现代农业科技圆园17年第21期农村经济学项城市农民合作社发展现状及建议王书会渊河南省项城市农业局农经总站袁河南项城461400冤摘要本文从当前农民合作社发展现状入手袁列举当前农民合作社发展中存在的问题袁并从广泛培训完善规范尧抓典型作宣传尧创新融资渠道尧提高合作社竞争力等方面提出合理化建议袁为农民合作社发展创造良好的环境遥关键词农民合作社曰发展现状曰问题曰建议曰河南项城中图分类号F321.42文献标识码A文章编号1007-5739渊2017冤21-0269-01近几年来袁农民合作社发展迅速袁得益于部门的高度重视遥通过尧市积极引导扶持袁在各有关部门具体帮助指导下袁项城市合作社从无发展到目前的859家袁发展势头如火如荼遥但在高速发展的背后袁仍存在着诸多突出问题与矛盾遥因此袁进一步提升农业综合生产力尧不断完善农民合作社模式尧加速农民经济快速发展具有重要现实意义遥1项城市农民合作社发展现状目前袁全市已发展各类专业合作社859家袁按行业划分院种植业28725家尧林业4家尧畜牧业经济发展为基础要求家尧其他4家遥首先袁96家尧渔业2家尧服务业袁农民合作社是以市场为导向将资金尧劳动力尧土地以及技术等各袁以市场要素有机结合起来袁将分散的农村生产力聚合在一起袁实现强大合力袁进而优化农村经济结构曰其次袁采用农民合作社方式后袁形成集生产尧包装尧销售尧管理多环节为一体的统一模式袁大大推进了农产品生产的规模化尧标准化进程袁同时也降低了生产成本及市场风险袁在提高产品品质的同时袁也增加了产品附加值曰最后袁农民合作社的发展对农村经济发展起到了积极促进作用袁在农民与市场之间搭建起了桥梁和纽带袁大幅提升了农民的收入遥2存在的问题及制约因素2.1组织规模偏小袁带动能力不强尽管项城市合作社已登记数量不少袁但总体上还存在着组织规模偏小尧覆盖面窄尧发展不平衡的问题遥大多合作社经济实力不强袁在众多合作社中规模较大尧竞争力较强的占比较小袁发展也很不平衡遥有的合作社是发起人为获得扶持资金或地方为完成合作社建设任务而成立的袁未起到任何实质作用遥作为专业合作社袁应该围绕产前尧产中尧产后切实为会员提供市场信息遥但是项城市部分专业合作社受信息闭塞尧管理不规范等因素的影响袁其本身没有带来较好的作用袁其影响力尧号召力越来越小袁会员也相应减少袁从而导致不良循环袁影响了其他合作社的发展壮大遥2.2合作社管理不规范全市农民合作社虽然都建立了章程和相关制度袁但制度执行力度不够尧管理力度不足袁多呈现松散型结构袁经常出现社员入会时不缴纳或未足额缴纳股金尧会计核算不合规尧账户建设不完善尧盈利分配不公平等问题袁在风险共担尧利益共享等方面缺乏统一规范遥部分合作社成员缺乏诚信袁只想分享利益袁不愿共担风险袁合作意识亟待提升遥收稿日期2017-09-122.3经营资金不足目前袁农民自筹是农民合作社的唯一资金来源袁资金不足问题严重凸显袁其原因在于大多农民思想相对保守袁不愿在获益之前出资遥缺少资金尧融资困难是农民合作社反映最为强烈尧最为普遍的问题遥合作社在上缴数量不菲的土地承包费后袁还需购入大量生产资料袁需要有充足的资金作保障遥此外袁还要雇佣劳力袁成本成倍增加遥由于无法抵押贷款袁得不到金融机构的贷款支持袁只能通过民间借贷方式进行融资袁其利率高尧风险大袁无形中也加大了生产成本遥2.4经济效益不高由于农村劳动力的转移袁农民又缺乏现代经营管理理念袁加上农村土地流转价格不断走高尧临时雇工成本快速上涨等因素的影响袁制约着合作社的健康发展遥由于土地预期收益存在不确定性袁致使很多农户不愿签订长期土地流转合同袁承包连续性较差袁影响了土地的收益能力遥另有部分土地因价格波动袁出现群众毁约问题袁生产过程中易产生纠纷遥3建议3.1广泛培训袁完善规范发展的同时一定要做好规范制定建设工作袁将农民合作社制度建设放在关键位置来抓遥通过多渠道尧多方位的宣传教育袁不断消除农民的各种顾虑袁分类指导尧制定规划袁组织成立各类合作社培训班遥合作社建立以后袁要使其逐步走向规范遥农民合作社应充分考虑农户的切身利益袁积极提倡自愿加入合作社袁建立起紧密的利益共同体袁提高抵御各种风险的能力袁增强合作社的实力[1]遥3.2抓典型作宣传加快农民合作社发展袁抓典范尧建样板显得十分必要袁典范与样板通常能够起到良好的带动作用遥以发展与规范并重为基本原则袁重点把好野三关冶院一是野入门关冶袁严禁弄虚作假尧虚假注册曰二是野运作关冶袁在制度建设尧机构管理尧入股分配尧财务收支等方面制定严格的制度规范曰三是野验收关冶袁监管部门应尽其职袁在监督尧验收尧管理方面严格执行标准袁确保合作社所生产的农产品合规尧合格袁提升产品竞争力袁创造更大的经济效益[2]遥3.3创新融资渠道积极与当地金融机构沟通袁建立起适合于农民合作社的信贷评级方法袁协同农业部门建立农村合作社信用档案袁积极推动农民合作社信贷管理的制定袁加快信贷尧金融产品创新袁全力解决融资难的问题[3-4]遥渊下转第272页冤269.com.cn. All Rights Reserved.农村经济学源袁强化技术人员和经营业主业务知识培训袁培养一批懂技术尧善管理尧会营销的专业技术人才袁提高设施农业的科技含量和市场应变能力遥四是加快科技成果转化进程袁县应尽可能将科技项目资金重点安排在设施农业方面袁加快成果转化进程袁提升设施农业科技水平遥五是充分利用现代媒体工具传播设施农业技术袁可以通过现代网络尧广播尧有线电视等现代传媒以及报纸尧传单尧板报等传统手段及时宣传设施农业技术袁使农民多方面尧全方位地接受科技熏陶尧教育和培养袁条件成熟时可以帮助农民建设家庭科技尧市场信息末端接受装置遥六是帮助农民探索循环经济发展模式袁建立以野设施要栽培要牲畜要能源冶等为主体的节约农业尧绿色循环农业袁突出抓好生物尧工程尧耕作栽培三大主体措施袁真正实现设施农业整体尧协调尧循环尧可持续发展[4]遥5.4以企业或合作组织为纽带提升组织化程度大力扶持和发展产业化龙头企业或农民专业合作组织袁形成野企业垣基地垣农户冶或野合作组织垣基地垣农户冶的生产模式袁加强对设施农业的整合提升遥企业化或专业合作化是提高设施农业规模化尧产业化和组织化程度袁让广大农民适应设施农业这种现代农业生产方式的有效组织形式遥在发展设施农业过程中袁企业或合作组织的介入袁能够更好地吸纳资金袁有效引进尧推广尧使用先进生产技术袁引导农户统一作业尧统一经营尧共同开拓市场袁使农民的科技意识尧合作渊上接第268页冤现代农业科技圆园17年第21期意识尧市场意识得到提高袁形成农户和企业尧农户和合作组织之间紧密的利益联结机制袁促进产品销售向野产前式冶转变袁实现订单化经营管理袁把一家一户的经营方式袁转变为野产业品牌化尧生产标准化尧经营规模化尧农民组织化冶的经营模式袁使农户单打独斗的个人销售转变为群策群力的合作销售袁切实解决以往消息不灵尧销路不畅的问题袁提高设施农业的市场组织化程度和抵御市场风险能力袁形成产尧供尧销一条龙的产业链袁形成合力开拓市场袁发展订单农业袁促进产销衔接遥5.5增强农户参与意识充分利用广播尧电视尧报刊等媒体加大对设施农业的宣传力度袁努力营造推进现代农业建设的氛围曰对农户进行正面宣传引导袁消除误解袁解决认识上的偏差袁调动农户参与设施农业发展的积极性袁坚持野引进来冶和野走出去冶袁开阔视野袁增强信心袁长远谋划袁统一策划袁合作共赢遥[1]阿生祥.设施农业开展途经研究[EB/OL].渊2012-11-27冤[2017-07-01].http院//www.baywatch.cn/a/lunwenziliao/zirankexue/nongyeshuilizonghel-unwen/2012/1127/18098.html.[2]刘宏军.关于我国设施农业尧设施园艺业发展现状与对策研究[J].农业与技术袁2007袁27渊4冤院5-10.[3]高翔袁齐新丹袁李骅.我国设施农业的现状与发展对策分析[J].安徽农业科学袁2007袁35渊11冤院3453-34.[4]李中华袁王国占袁齐飞.我国设施农业发展现状及发展思路[J].中国农机化学报袁2012渊1冤院7-10.6参考文献.com.cn. All Rights Reserved.3.1统筹调整粮尧经尧饲种植结构发展规模高效养殖业袁做大做强优势特色产业袁提升农产品的质量和食品安全水平遥积极发展适度的经营规模袁因地制宜袁综合考虑环境以及农业发展的地理优势等袁推进农业供给侧结构性改革遥3.2推行绿色生产方式袁增强农业可持续发展能力推行绿色生产方式是农业供给侧结构性改革重要的一部分袁需调整对自然资源的保护与有效利用和对生态的保护与恢复曰推进农业清洁生产曰大规模实施农业节水工程曰集中治理农业环境突出问题袁加强重大生态工程建设袁全面增强农业可持续发展能力[6]遥3.3壮大新产业尧新业态袁拓展农业产业链尧价值链推进新产业尧新业态发展袁如乡村休闲旅游产业尧农村电商曰深化互联网在农村生产尧生活中的应用曰加快发展现代食品加工产业袁提高加工深度尧加工精度尧加工广度遥这是农业供给侧结构性改革的直接体现遥渊上接第269页冤3.4增强合作社竞争力因市场信息不畅袁容易出现跟风尧扎堆问题袁不利于农业积极的稳定推进袁严重影响生产的稳定性与农民投入的积极性遥为此袁应积极推进公共服务信息平台的建设曰消费者对农产品的要求越来越高袁要提高农产品质量袁合作社应提高品牌意识袁加快品牌建设袁积极发展精深加工袁拓展市场袁增强市场竞争力曰积极组织参加各种农产品展销会尧洽谈会尧产品发布会和知名品牌评选等活动袁为合作社开拓市场创造2724结语综上所述袁推进农业供给侧结构性改革是今后的重要任务遥有效融合各产业协同合作袁真正激发农业潜力袁形成具有我国特色尧符合市场经营的结构机制袁契合人民需求袁保障农产品供给袁逐渐解决我国农业供给侧难题袁紧密联系与尧市场尧农民尧供给需要尧质量效果等的关系袁向新型农业发展方式完美转型遥[1]魏国强.关于加快农业供给侧结构性改革的思考[J].种业导刊袁2016渊4冤院5-8.[2]孔祥智.农业供给侧结构性改革的具体内涵与建议[J].改革袁2016渊2冤院104-115.[3]蒋和平袁王大为.农业供给侧结构性改革下我国粮食产业的发展思路与方向[J].价格理论与实践袁2017渊2冤院13-18.[4]袁邢娇阳.我国农业供给侧结构性改革研究[J].农业现代化研究袁2016袁37渊4冤院613-620.[5]陈文胜.论中国农业供给侧结构性改革的着力点院以区域地标品牌为战略调整农业结构[J].农村经济袁2016渊11冤院3-7.[6]沈贵银.关于推进江苏农业供给侧结构性改革的若干问题[J].江苏农业科学袁2016袁44渊8冤院1-4.5参考文献条件遥[1]郭婷袁张文政.欠发达地区农民合作社功能发挥及整合研究[J].中国农学通报袁2015袁31渊1冤院272-277.[2]郑风田袁王旭袁焦万慧袁等.新时期农民合作社发展现状及存在问题院基于对山东尧河南112家农民合作社的实地调查[J].现代管理科学袁2014渊9冤院12-14.[3]王玉华.当前农民合作社财务管理存在的问题及改进措施[J].农业经济袁2015渊2冤院93-94.[4]中国人民银行恩施州中心支行课题组袁闵达律袁金才.农村信用体系建设研究院基于农民合作社信用建设视角[J].征信袁2014袁32渊2冤院41-45.4参考文献
