第8章公共舆论
一、公共舆论的定义：
1、
公共舆论和政治文化的区别与联系（与前文的大众舆论结合起来看）：
它们由相同的影响力组成，并以某种方式结合在一起，很难分开。政治文化或多或多地关注于持久的价值、态度、理念，是人们从社会中学习得到的，专门针对政治问题；而公共舆论则是人们基于长期的信仰和观念，对特殊政策和问题的反应，而非长期的价值体系，针对的是政治和社会问题，而且并不总是需要强烈的、清晰的、统一的大众认同。
2、公共舆论：有关政治和社会事务散乱的理念与态度，能够很快地改变。
二、公共舆论的作用：
1、
公共舆论是否可以直接引导公共政策？有争议。
A：公众的忽视使一个政策可能只有少数人感兴趣，结果造成不成比例的影响力
B：道德问题
C：选举提供了公众对政府进行控制的正规途径，但这也只是公共舆论非常粗略的表达。
F：在多数场合，公共舆论是由行政官员制造的，而不是让他们服从的。政府能够创造公共舆论。
G：但是在遭到公共舆论强有力的反对时，任何政府都是脆弱的，非民主国家也不例外。
2、
公共舆论的结构：
A：社会阶级：社会学家发现，社会阶级仍然在起作用，也同样很难测量，不同的工作产生不同的政治态度，会将自己定位于不同的阶级。还有时候，社会阶级按马克思所观察的相反方向运行，所以阶级在塑造舆论时所起的作用很少是完全的，通常只在与其他因素（如宗教和地域）联系在一起时，才是重要的。
B：教育：教育程度与社会阶级相关，有时会支持政治态度的分化，有时分割裂社会。但重要的是教育会导致政治参与的增加。
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载C：地域：边远地区通常弥漫着对首都的怨恨，并由此带来“中心—边缘紧张”的术语。
D：宗教：宗教经常是政治生活中最有爆发力的内容，在塑造舆论方面贡献多，在许多场合，宗教比社会阶级对政治观点的影响更为强大。宗教影响有两种情况：支配性的教派和虔诚程度。
E：年龄：从年龄来看公共舆论有两种方式：直接的出生日期和代际区分。F：性别：即使是在妇女运动兴起之前，性别已经构成了政治差异的因素。而在当代政治世界，妇女或许是天生的自由主义者。
G：种族群体：种族与地域、宗教联系在一起，但是有时也独立发挥作用，但也并非恒久不变的。
三、公共舆论的民意测验：
1、
民意测验：用具有代表性的样本来测量公众态度的任何做法，都叫作
“社会调查”或“民意测验”。
2、
民意测验的历史：从1824年的“稻草测验”开始；之后《文学文摘》
认为询问的人越多，结果就越可靠；盖洛普采用新技术，指导规则是选择有代表性的样本，而不是越多越好；至今加大频率，防止还没决定的调查者做出决定而结果却未被记录的情况，但仍然无法在选举中得出确定的预测。
3、
民意测验的技术：
A：提问：公共舆论调查的目的是从一个尽可能小的有代表性的样本那里得到坦率的回答。所以提问的方式（如是电话、还是问卷等等）以及提问的问题的表述方式都是需考虑的。
B：选择样本：两种流派：第一是分层配额样本学派，试图包括社会各阶层的代表，这种非常合乎逻辑，但在实践中很难操作；第二是从一个真正随机的样本中排除所有的干扰因素，通过精细地选择和判断，来决定应包括哪一群体。
4、
民意测验的可信度：它具有很高的公众信任，但仍有主要的缺陷，即
不预知选民的转向，而同时因为不可能有足够大的样本，不能提供和真实对象一样的可信度。
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载四、美国的舆论
1、
总统的支持率：
A：典型的情况往往是：总统起初有着高支持率，然后就开始下降。B：“聚合性事件”：当一位总统于危急时刻上台，或从事一项重大行动时，他的支持率会有一段短暂的上升。如果总统面对的艰难抉择是他们想得到的，美国人通常都会极力支持总统。
C：外交政策提供了戏剧性的舞台：使总统能提升他们正在下降的支持率。D：总统的支持率是一个基础，它可以渗透到总统的其他行为中。2、
自由主义者与保守主义者：
A：美国共和党总统上台并不意味着保守主义的加强，同理民主党也不一定意味着自由主义；
B：美国人并没有明显的保守主义与自由主义的分界，常常在一个领域中是自由主义，而在另一个领域中又成为了保守主义。
3、
谁在关注？政治学家阿尔蒙德假定，美国的公共舆论有三种：
A：普通公民：构成美国人的大部分，并不了解也不关心他们自身以外的事情。常常是散乱的，因为不同的团体只对不同的问题感兴趣。
B：积极的公民：构成美国人的少部分——受过良好的教育，追求更为抽象的政治问题（如外交政策），他们是精英表演时的观众，反过来，他们所表达的观点又在推动着普通大众。有着自己的理念，可以证明其政治能力。
C：政策和舆论精英：有着高度影响力，占很少的数量，常常是职业化地卷入政治。
D：另一角度是密度，普通公众的冷淡和分散，意味着他们的观点经常难以被发现，对于政策制定也没有多大影响力。少数人密集持有的观点能够抵消大量冷漠的人。
4、
民意测验公正吗？民意测验并不仅仅是对公共舆论的监测，它也可以
制造公共舆论。公开的民意测验结果指出危机的责任，通常有可能毁掉一次选举。比如说公开性、倾向性明显的测验给选民造成的影响。
5、
美国应该按照民意测验来治理吗？不应该。
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载A：公众的注意力非常不同，普通大众没有知识和意见，会被少数人的密集关心主导结果，使得公共舆论追随的是政府的决策，而无法引导政府决策。
B：问题的提法和样本的选择能够严重地歪曲结果。C：民意测验的结果经常处于变动之中。
第三编政治互动第9章政治沟通和大众传媒
一、政治中的沟通
1、政治学家长久以来就意识到政治权力对沟通的依赖。卡尔•多伊奇甚至宣称发展中国家的现代化速度和世界各地大都市地区的兴衰，都可以用邮件、电话、劳动力出口途径等的模式和流量来进行测量。政治系统和传播体系是精确并行的，缺一不可。
2、
沟通的水平：所有政治行为都是对沟通的这种或那种方式的反映。以
前主要是采取面对面的方式，而之后电视的举和现代社会的复杂性，使得面对面的直接游说选民的传统被破坏了。
A：大众媒体：优于面对面直接沟通的最大好处在于，它能够接触无限多的受众，其结果是它能创造更多的选民或公众意见。但是，它毕竟是单向的沟通渠道。大众媒体可以有效地强化既存的政治观点，但不能真正地改变他们。
B：大众沟通的两步曲：两级传播模式认为每个群体都有自己所敬重的意见领袖，他们从媒体获取政治暗示，再传给朋友们，这与阿尔蒙德对于公众的划分是一致的。电视在某种程度上侵蚀了精神领袖在群体中的角色和作用。
C：谁在用媒体？各种现代媒体适用于不同教育背景、收入或年龄的人群。3、
现代大众传媒：
A：报纸：所有权归连锁企业或辛迪加拥有，这使得绝大多数报纸持一种保持现状的取向。保持高的发行量的要求使报纸采用中立的新闻政策，往往平淡无味。
B：精英媒体：《纽约时报》、《华盛顿邮报》和《华尔街日报》虽然只是小众读物，却有大得多的政治影响力，因决策者们阅读这些报刊。
C：广播电台：与报纸一样，影响力大不如前。
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载D：通讯社：是美国大多数报纸新闻报道的来源。它不受政府影响并且一直为此骄傲，但是一些问题限制了它的质量和影响力：转换迅速，每分钟都是一个最后期限，以至于不能深度挖掘；新闻概念以官方为准。
二、传媒巨人：电视
1、
电视新闻：
A：电视胜在可视化：电视报道能绕过人们大脑的思考而直指人的内心。但深入分析也不是电视的强项。当然，许多美国人并不看更深入的信息。
2、
电视和政治：电视以几种方式改变了政治：第一，使在任者，尤其是
总统备受关注，却使国会和法院被忽略；第二，对总统“捧起——摔下”的做法损害了美国的政治系统，使国家变得不稳定难以治理。
A：被电视提名：电视对总统选举过程起着非常重要的作用。电视对于候选人的报道集中于他们的个性和品格，而不是对国家和社会问题的看法。同时也使得政治党派的作用被忽视了，当然不是唯一因素。
B：电视和政治冷漠：研究表明电视造成了政治上的消极和冷漠，另一点是电视降低了大选的投票率，同时花费候选人一大笔钱财也政党作用，加深了普通选民的无力感。
C：电视：所有权和控制。美国政府对通讯和媒体的控制最少，虽然保证了言论自由，但也带来了问题。如认为电视是“巨大的荒原”，仅仅追随大众的口味。但也有批评者指出，广播电视公司是在塑造大众口味，而在美国政府和广播电视之间的确也存在着一种联系，虽然不是很紧密。虽然联邦通讯委员会没有监督节目的内容，但是它有政治上的影响。
D：欧洲的实践：欧洲与美国相比，对媒体的控制和监督要多得多。
三、我们得到糟糕的服务？
1、
美国的大众媒体并没有给美国人提供很好的服务：首先新闻报道是有
选择性的，造成“结构性失衡”，其次是不试图做连贯而全面的报道。
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载2、对手：媒体和政府。媒体作为一种批评者，它对美国民主健康运作的
作用很早就为人们所公认。几世纪以来，报纸一直批评政府，虽然不是所有，但是精英媒体和电视常常采取与行政机构敌对的立场和态度。
A：媒体和越南战争。B：媒体和水门事件。3、
新闻界是否走得太远了呢？中间道路大概是最合适的。
考研真题答题黄金攻略
名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。(一)名词解释答题方法【考研名师答题方法点拨】
名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。
近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。
专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到，基本上你就可以拿满分。
如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。
【名词解释答题示范】例如：“行政权力”。
第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。第三，行政权力的5点内涵。具体一点，如，“行政责任”。
行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。
行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。
【名词解释题答题注意事项】：
第一，控制时间作答。由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。
第二，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。
(二)名词辨析答题方法【考研名师答题方法点拨】
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。
对于答题思路，还是按照课堂总结的“三段论”的答题模式。一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。【名词辨析答题示范】：
例如“工资就是薪酬”。(专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)
第一，工资的定义。第二，薪酬的定义。
第三，总结：工资与薪酬的关系。【名词辨析题答题注意事项】：
第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。
第二，控制时间。辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。
(三)简答题答题方法【考研名师答题方法点拨】
简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。往往是“点对点”的考察。一般不需要跨章节组
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载织答案。因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。
简答题采用“定义+框架+总结”答题法。
首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。
读懂题意，列要点进行回答。回答要点一般3-5点，每条150-200字。
进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。【答题示范】：
例如“简答公共财政的职能。”第一，公共财政的定义。(不能缺少)第二，公共财政的3大职能。(主体部分)第三，总结评析。【简答题答题注意事项】：
第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。
第二，在回答的时候字数一般在600-800为佳，时间为15-20分钟。通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。
第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。（四）论述题答题方法【考研名师答题方法点拨】
论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察对多个知识点的综合运用能力。因此答案的组织往往是横贯全书，跨章节的。
这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大，同时也很必要。
考研论述题答题攻略：论述题“3w答题法”，即what，why，how。是什么，为什么，怎么办。答题结构上“总—分—总”，开头要阐述背景，解释相关的名词，最后要做总结，还是那句话，不要给人留下突兀的感觉。
阐释论述题中重要的相关概念，并把论述题中重要的核心理论要点写出来。这部分是考察书本的理论知识的掌握，是后面展开分析的基础。
要分析问的原因或者必要性。这部分构成了论述题中的“论”，要写的像论文里面的分论点，对于每一个分论点要适当的“述”。这是论述题的关键，结合课本，选好切入的角度至关重要。
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载提出自己合理化的建议，并在最后做总结或者展望。【论述题答题示范】
例如：结合公共财政相关理论，论述收入分配领域为什么“不患寡而患不均”。
第一，阐释“公共财政”的定义，阐释公共财政的职能，市场失灵理论，并详细阐述公共财政的收入分配职能。
第二，分析目前“患不均”，即防止“收入分配差距过大”这一问题的原因，一般4-5条。
第三，结合公共财政的收入分配职能提出化解收入分配差距过大的政策主张。
【论述题答题注意事项提示】：
第一，紧扣理论。先阐释清楚相关的概念和核心理论。
第二，回答的视角要广，角度要多，不能拘泥于一两个点。但是条数也不宜过多，在5-8条为好。
第三，要点之间要有条理性。论述题字数在1500左右。用时为25-30分钟。
第四，如果没有案例分析题，论述题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道论述题至少留出30分钟以上的时间。
（五）案例分析题答题方法【考研名师答题方法点拨】
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载案例分析考察形式往往看起来比较灵活，给人一种难以驾驭的感觉。但是案例分析题并不难，与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论的掌握。一定要透过现象看本质，先理论后结合案例分析，方可获得案例分析题的高分。
考研答题攻略：案例分析要采用“理论——材料分析法”。第一，仔细阅读案例，寻找涉及到的每一个相关的理论，并在答题的第一部分将理论部分写透。(这是主要的部分)
第二，结合理论分析案例材料。【答题示范】
例如：结合我国房地产市场现状，给出一段描述房地产市场现状的材料。请运用公共政策知识分析，在房地产市场，是否存在市场失灵，是否存在政府失灵？运用什么政策工具解决人们的住房问题？
第一，明确案例的理论依据——市场失灵理论、政府失灵理论和政策工具理论。然后阐述市场失灵和政府失灵的概念及其表现，阐释政策工具的定义和种类。
第二，结合材料进行分析。结合材料具体说明为什么在房地产市场既存在市场失灵也存在政府失灵，以及运用什么政策工具。
【案例分析题答题注意事项提示】：
第一，不要就事论事，要先分析、铺垫理论。
第二，要做到理论和材料的有效结合，不能理论材料两张皮。结合的方法或为验证理论的正确，或为运用理论对材料的相关问题进行评析，这个需要考生要具体问题具体分析。
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载第三，案例分析题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道案例分析至少留出30分钟以上的时间。
【名师结语点评】如果想考取专业课135分及以上的高分，答题方法不可忽视。经过长期摸索，总结了一套成熟的考研专业课答题模板。每年的专业课复习后期，一般是12月份左右，会组织相关的专业课模考，一般考生只要按照总结的模板模拟考试4-5次，就能熟练地掌握高分答题方法和技巧。
2016考研独家专业课复习经验指导
考研专业课的复习分为六大阶段，六大阶段是考研专业课复习的“六部曲”。正确的阶段做正确的事，优化每个阶段的复习，才能让考研“更容易”，才能做到“不走弯路，一次成功。”
（一）择校预备阶段（1月中旬——3月初）：
关键词：全面自我分析、确定考研院校专业、了解内部信息、抱定信念
这一阶段最重要的任务是：全面的自我分析基础上，定下自己的目标院校和专业，并进一步明确自己报考专业的参考书目、报考人数、招生人数、复试分数线、该专业必备考研资料。提醒广大考生：选择院校和专业要综合考虑兴趣、专业课基础、外语水平、未来职业规划、报考专业的就业前景等因素。考研就是给自己一次机会，无论跨考与否，报考名校与否，择校、择专业一定要要建立在全面自我分析的基础上。一旦决定，要抱定信念，切勿轻易中途换学校、转专业！中途
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载换院校和专业会极大浪费有限的备考时间和精力。
（二）基础理解阶段（3月上旬——7月初）：
关键词：扎实理解、参考书及核心资料通读3遍、记下核心概念和公式
这一阶段最重要的任务是建立完整理解，为后面记忆和运用打下基础。将参考书目完整地看至少3遍以上。全部知识点重在理解，除了核心概念和公式外，不必刻意记忆。实在不理解的知识点标记下来，后面通过相关的辅导或者查阅解决。此外，这一阶段做笔记，切不可过分细致，以梳理框架和概念为主，太细会浪费很多时间，也记不住。建议考生制定每天和每周的规划，一般2-3章/天，这个速度比较合适。
（三）重点掌握阶段（7月初——11月上旬）：
关键词：分清重点、地毯式全面记忆、不断循环巩固、检测督促
这一阶段最重要的任务是抓住重点、掌握重点。要抓住重点，一是要分析真题；二是要专业化辅导；三是内部资料，如出题老师的论文、讲义、当前学术热点等。在此基础上坚持专业课复习的80/20法则，对核心概念、基础概念、重要知识点、要点、常见公式一定要地毯式全面记忆，并反复强化，达到永久记忆。提醒广大考生要自我检测或者让专业课老师及时检测，不断督促，有压力才能保障效果。
（四）框架专题阶段（11月上旬——12月上旬）：关键词：将知识系统化、体系化，建立知识结构树这一阶段最重要的任务是将知识体系化，系统化。知识点掌握的零散，不体系化，会造成只见树木不见森林，思路狭隘，影响答题发挥，尤其是做大题的时候。必须要按照参考书的章节架构或者通过总
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载结专题将知识体系化，系统化。对参考书做到提纲挈领，纲举目张。总结了全国各学校专业课的专题和章节联系，能在这一阶段帮助广大考生建立系统化的知识体系。
（五）模拟考试阶段（12月上旬——1月初）：
关键词：全真检测、训练答题方法、试卷批阅、查漏补缺
这阶段最重要的任务是通过全真模拟掌握答题技巧和方法，查漏补缺。知识储备的好，不一定答题好，更不一定意味着考场得高分。要全真模考，在考试时间、题型题量和真题完全一致的情况下，做3-5次模拟试题，通过全真检测发现知识盲点，纠正答题方法，稳住考前心态，要经历一个盲目自信——弱点暴露——完善提高——再次暴露——再完善再提高的涅槃重生的过程，提高答题能力。建议一定要让权威的有经验的专业课辅导老师批改试卷，发现问题，及时查漏补缺。
（六）考前冲刺阶段（1月初——考试）：
关键词：保持复习热度、调节最佳身心状态、查漏补缺
这一阶段最主要的任务是调整身心状态，以最佳的心态迎接考试。经过前面5个阶段的复习，效果已经基本定型，在最后的5-10天内，要保持每天8小时的复习，保持专业课和公共课复习热度。这一阶段的复习要跳出来，不要纠缠于知识点的细枝末节，要敢抓敢放，抓大放小，整体通览，查漏补缺。此外，调节最佳的身心状态也很关键，要调整作息适应考试时间，比如考试是上午考英语，那么现在的复习
更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载也应该是上午复习英语；要注意饮食健康，充足睡眠；要积极的心理暗示，给自己输入考研正能量。考研是一个系统工程，除了完美的知识储备，优秀的答题能力，强健的身心状态也很关键。赢在终点，笑到最后。
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