工程造价预结算审核常见问题及应对措施 郑吉薇

发表时间：2017-10-18T19:21:34.667Z 来源：《建筑科技》2017年9期 作者： 郑吉薇

[导读] 在我国纷杂的建筑市场环境中，建筑企业不仅要培养专业的工作人员，还要不断加强对建筑工程造价预结算的审核。 日林建设集团有限公司 辽宁吉林 118000

摘要：在对工程造价进行预结算审核时，不仅需要专业的知识，也需要足够的耐心和清晰的思维，因为它是一项十分系统和复杂的工作，要想其顺利的展开并完成，就必须保证每个环节上的工作都准确完成。在我国纷杂的建筑市场环境中，建筑企业不仅要培养专业的工作人员，还要不断加强对建筑工程造价预结算的审核，使建筑企业能精确、有效的控制工程造价预结算，为企业的可持续发展打下坚实的基础。

关键词：工程造价；预结算审核；问题 引言

随着社会经济的快速提升，建筑行业得到了突飞猛进的发展，建筑企业开始重视内部的有效管理。如果想要使建筑管理目标很好的实现，首先要将工程项目的预结算把控好。在整个工程中，工程造价预结算审核工作是核心内容，有效保证了整个工程造价预结算的质量，使工程造价工作的时效性得到了有效提高，进一步促进了建筑行业的可持续发展。 1．建筑工程造价预结算常见问题 1.1定额、价格管理等问题

所有关于建筑工程投入成本的问题不仅是进行工程造价预结算中有关定额与价格管理的内容，而且是建筑施工企业与其它企业进行投标竞争的重要筹码，包括人工、材料、机械等。业主在管理定额、价格时，首先会对建筑施工企业的综合水平进行考量，然后再权衡人工、材料、机械费用是否合理。例如，将建筑工程人工费用定额管理作为实例进行分析，假如业主按照每个工日50元的标准进行定额，然而工程所在区域目前的标准为每个工日80元，相较于标准的人工定额，存在每个工日30元的差距。因此建筑施工企业在参与投标竞争中，必须对人工费用进行压缩，但是施工单位并不愿意承担该部分的定额亏损，会利用其它途径对这部分亏损进行弥补，例如从施工材料上入手，使用价格较低但是质量不能保证的施工材料，严重的情况使用偷工减料等非法手段，为工程质量埋下隐患，当出现质量与安全等问题时，将会造成更为严重的损失，这种损失有时对于建筑工程企业而言是覆灭性的。 1.2工程造价审核缺乏规范性

我国对于相关造价审核监管的法律还不够完善，在科技腾飞的二十一世纪，现有的工程造价审核标准已经不能满足当前的经济发展需求，相关法律的短板渐渐显现，这就需要国家及时的出台管理和法案，来进行约束与管理。比如常见的，施工企业投标中恶意压低成本，中标后又极力追加施工成本的现象，对工程造价的控制是非常不利的。工程造价预结算审核缺乏可靠的证据。在进行工程造价预结算审核时，在工程施工中的材料是否符合施工要求，质量是否达标，其真实性得不到确定，这类问题就会导致审核工作不能顺利准确的进行，另外，部分工程因施工记录不完善，根本无法作为依据进行工程造价审核。再就是签证的审批缺乏权威性和真实性，这些都会造成工程造价预结算存在较大的困难。 1.3计算程序相对复杂

由于工程造价具有极其复杂的计算程序、较广的涉及范围和较多的工程项目，同时对预算员的现场造价管理经验有较高的要求，因此造成造价工作中很多不合理的计价因众多不合理因素而产生。 2．解决工程造价预结算审核问题的措施 2.1管理定额、价格的措施

优化预结算的方式，首先需要提高定额、价格管理的综合水平，使用科学、合理的方式对工程综合的基价进行确定。另外，在实际施工中，新型工艺与技术的发展会对工程基价产生影响，业主需要加强对这部分影响的重视程度，编制出全面的估价、统一的定额、文件说明、需要经过审批的材料、工程中使用设备的价格等，保证定额、价格管理的科学。在工程进行之前，业主需要在科学调研的前提下，与建筑施工企业对工程估算价格进行共同协商，然后由定额管理部门进行审核与估价，并对新的技术与工艺等统一估价，使预算管理部门的工程量得到减少，避免高估冒算情况的出现。针对文件说明材料以及需要进行审批的工程中的材料、设备、价格等，进行统一发布，提高对各方面的公平性，明确各方面责任，避免出现推诿扯皮现象。 2.2认真审核定额套用

审核所套定额时，主要审核定额的合理性，定额子目包括的工作内容，工程项目是否重复套用，是否把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。有的施工单位利用定额单价的换算抬高项目单价；另外，定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与定额套用的主材的价格不同时，应依据有关文件规定换算主材单价。还要审核是否有错套现象等。对直接套用定额单价的审核，首先需要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是不是相一致等。对换算的定额单价的审核，要清楚的了解换算的内容是定额中的人工、材料或者机械中的全部还是部分，换算的方法是不是正确，这都会影响工程造价的准确性。审核人员应充分了解并熟悉定额、文件的相关规定，每个环节均需认真核实。 2.3业务人员素质提高

业务人员的素质高低也同样影响着工程结算的质量。因此要加强对业务人员在知识结构、专业水平、职业道德与执业技能等多方面的培训与教育，比如说采取岗位培训、证书培训、短期轮训等多种方式。而在外部的组织业务人员要积极参与一些对高新技术的技术培训大会，让业务人员能第一实践接触到新、新形势、新材料与新工艺，培养业务人员的语言表达能力。通过熟练掌握工程结算审核的电算计价软件系统，从而降低在工程结算过程中的差错率以及防止出现违法乱纪的行为。 2.4加强对材料价格变动的重视

建筑工程具有复杂性与长期性，建筑材料作为其中不可或缺的组成部分具有一定的多样性，在施工期间，不可避免会出现价格上的变动，产生投资成本增加、违反合同规定、影响工程整体质量等风险，这种风险多数情况下需要建设单位与建筑施工企业共同承担。因此，有关工作人员要积极进行市场调查，并记录、总结、分析每一次的调查结果，加强对市场建筑材料价格变化的理解，对价格走势进行科学预测，在造价预结算中将这部分因素考虑在内。

2.5加强对工程量的重视

针对工程量虚增的问题，建设单位在招标活动中出具工程中有关清单时，要加强对细节的重视程度，避免出现含糊不清等问题。若清单中出现错误或者遗漏等问题，建设单位应该对其中的相关责任人或者第三方审计公司进行责任追究。针对工程量被重复计算的现象，建设单位委派的现场监管人员要具有必要的专业基础知识，对定额、预结算等问题有着较为深入的了解。若在工程中出现变更现象，不能潦草应付，要对变更的部分进行材料、费用等的结算，避免工程量被重复计算。 2.6注意各项费用计取

审核时应该注意取费标准是否符合定额和当地主管部门下达的文件规定，应注意以下方面:（1）工程类别与费用定额相配套，如建筑工程不能套市政工程的计费表；（2）执行的取费表是否与工程性质相符及取费文件的时效性是否相符；（3）有没有不该计取的费率照计；（4）施工企业的劳保取费级别是否与劳保核定卡相符；（5）有些采用一次税后包干的单价，如议价，已包括各种费用，不再参与取费；（6）人工费、材料费和机械费价差调整是否符合文件规定等。 3.结束语

在进行建中工程施工时，工作周期长，工作量大，要对其进行审核也实为不易，其中需要注意的环节繁多，且大多都与经济有关。所以在进行审核时，审核人员一定要有自己的立场，能够客观公正的进行工作，使审核结果更加真实、准确。 参考文献

［1］魏临．建筑工程造价预结算审核的有效措施［J］．城市建设理论研究，2014，4(27):55－56．

［2］朱平，易俊．建筑工程造价预结算审核的有效措施［J］．建筑工程技术与设计，2016，4(31):22－23． ［3］李卓瑶．建筑工程造价预结算审核的有效措施探究［J］．房地产导刊，2015，16(35):13－14．