在2011年第四季度安全生产例会上的讲话

在2011年第四季度安全生产例会上的讲话

（2011年11月 日）

同志们：

、市决定召开第四季度安全生产工作会议，主要任务是分析我市当前安全生产形势，研究部署今后一段时期安全生产工作，动员全市上下以更大的决心、更实的措施，确保全市安全生产形势稳定好转。刚才市安监局XX通报了我市1-10月份安全生产事故情况，副XX传达学习了《安委会办公室关于认真贯彻落实领导同志重要指示和第173次常务会议精神切实做好当前安全生产工作的通知》和《认真学习贯彻落实州XX同志重要指示精神切实做好州直安全生产工作的安排意见》，请大家深刻领会，认真抓好落实。 下面，我讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产是社会生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映，事关人民群众生命财产安全和保障社会经济发展和和谐稳定的大事。刚才，邓通报了今年1-10月全市安全生产情况。从综合数据来看，1-10月份全市共发生各类事故142起，死亡38人，与去年同期相比事故死亡上升111%。尤其是道路交通发生事故59起，死亡35人，与去年同比死亡上升150%，安全生产形势十分严峻。从我市安全事故的发生规律看,第四季度历来是事故高发季节。因此，各

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部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性，切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，努力把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

二、突出重点，狠抓重点领域安全生产工作

安全生产涉及各行各业、各个方面，存在的问题繁多，必须集中力量，因此，要突出工作重点，全面抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、建筑施工等重点监管行业和领域的安全生产工作。

一是道路交通安全。针对冬季气候变化和路面降雪湿滑等情况，交警要加大上路检查力度，强化以打击“黑车非驾”、和无牌无证车辆为主要内容的道路交通专项整治工作。要确保将大部分警力投入到路面秩序整顿上来，对超速行驶、酒后驾驶、违法装载、违法超车、违法停车、疲劳驾驶、夜间违法使用灯光等重点交通违法行为进行严格整治。要进一步规范校车运行秩序，确保广大学生的出行安全，预防校车交通事故的发生。同时也要加强对外环路、农村公路和事故多发路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全，尽最大可能减少冬季交通事故。农机部门要对农用车违法载人和非客运车辆非法营运等问题进行严肃查处，确保农机交通安全。交通、建设、交警部门要加强重点危险路段治理，对防护栏、防撞墩、警示桩、安全标志、道路标线等安全设施不齐全的，要列出计划，限期完善。对正在施工尚未交付使用的路段，必须严加监管，施工单位必须在经建设和交警部门同意后，方可在批准的路段和时段

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施工作业，并设置明显的安全警示标志，减少交通事故的发生 。

二是煤炭和非煤矿山安全。入冬正是煤炭生产的旺季，也是事故易发时期，煤炭局要抓好安全生产责任制和各项安全生产规章制度和操作规程的落实，认真排查和消除生产安全事故隐患，督促各项安全措施的落实。要严格落实矿领导轮流下井带班，带班期间与职工同上同下，协调解决现场存在的生产、安全问题，及时消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。要继续深化非煤矿山的安全专项整治，安监、国土、、工商等部门要协调配合，重点检查领导在岗值班制度和各项安全生产制度落实情况，对存在重大事故隐患，没有安全保障的非煤矿山，责令停止一切生产活动，并制定切实有效的安全防范措施。凡整改不合格未能取得安全生产许可证和非法开采的非煤矿山，一律按法定程序实施关闭。

三是公共聚集场所安全。消防部门要加大对大型商场、集贸市场、宾馆、饭店、医院、学校、车站、网吧、歌舞厅等公众聚集场所的消防安全检查力度，对不具备消防安全条件的各类场所和生产经营单位，一律停业整顿，确保市民度过一个安全祥和的节日。对因检查不到位、督促整改不到位造成火灾事故的，要进行责任倒查，依法追究有关人员的责任。

四是危险化学品安全。安监、、消防等部门要根据各自的职责，密切配合，加强对危险化学品生产经营的监督管理。要督促危化品经营、使用单位完善危险化学品出入库、

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使用管理等各项制度，严防发生泄漏事故，引发重大恶性事故。

五是建筑工程安全。建设主管部门要进一步深化建筑安全专项整治，严格执行安全生产许可制度，对建筑工地入冬收尾工程及跨年度工程用电、用火、施工机械及看守工地人员冬季取暖等进行彻底的安全检查，及时消除安全隐患，坚决杜绝各类事故的发生。联创公司要做好供热、供排水等公用设施的安全检查工作，确保企业安全运营。

六是学校安全。教育局要全面落实学校安全责任制，严格实行校长负责制，重点加强对师生的安全教育，认真抓好学校周边环境、消防、学生交通等的安全整治，对节假日组织学生集体外出活动，要制定周密的安全防范措施和预案，严格审批。要督促学校完善安全事故应急预案，并结合学生年龄特点开展应急逃生、避险演练，提高师生、学校处置重大事故的能力。

七是旅游安全。旅游局要对全市所有旅游星级饭店、旅行社和旅游景区（点）进行安全检查。重点检查上述单位的场所安全生产责任制及各项安全措施落实情况，应急方案制定情况，消防设施、设备配备情况，排查、整改各种事故隐患，确保万无一失。

八是特种设备安全。质监局要重点做好对各类锅炉和压力容器，电梯、游乐设施等特种设备的安全整治，突出取缔各种土制设备，确保特种设备安全。

各乡镇、街道和其他行业、企业都要按照这次会议的要求，认真分析，查找本辖区、本行业、本企业安全生产的薄

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弱环节和重点，认真做好职责范围内的安全生产工作。

三、坚持强化领导，全面落实保障措施

在安全工作上，我们开再多的会议、发再多的文件、制定多么完善的制度，如果落实不到位，一切都等于零。为此，希望大家做到以下三点：

一是强化领导责任。各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，进一步强化组织领导，进一步严格工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是要针对安全生产工作中存在的问题，各乡镇（街道）、各部门一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、深入抓，及时予以协调解决。这次会议之后，各有关部门都要认真总结，查一查工作中有没有松劲的情绪、有没有懈怠的苗头、有没深刻反思有监管乏力的情况、有没有原则性不强的现象，要通过深查细挖，梳理存在问题，逐个加以整改，真正树立起“严、细、深、实”的工作作风，靠过硬的作风推动工作的高效开展、落实。

二是强化履职尽责。只有各个方面的责任都真正尽到了，才能构筑起防范事故的严密网络。市领导层面，是安全生产工作的第一责任人，我作为分管领导，更是责无旁贷；其他各位领导，也要按照“一岗双责”的要求，做到管行业也要管安全。作为乡镇长、事处主任是本辖区的第一责任人，要履行好属地责任，真正做到守土有责。安监、、煤炭、建设、交通、教育、质监、消防等各行业主管部门要按照行业管理和事权一致的原则，真正将安全

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生产工作贯彻始终。同时，要督促企业把安全责任逐级分解到车间、班组，落实到每个环节、每个岗位和每个人身上，真正把主体责任承担起来。

三是强化协调配合。安全生产是一个靠整体推进的工作，单靠哪一级或哪一个部门重视都不行，必须全体动员、全员参与，形成分工合作、密切配合、总体推进的工作格局。各部门要明确安全责任，在一些专项整治活动中，有的单位承担的是牵头责任，有的承担的是配合责任，牵头单位固然要牵好头、引好路，配合单位也要配合好、跟上去，绝不能敷衍应付、推三拖四。

同志们，现在距年底仅有一个多月的时间了，各部门的工作头绪很多、任务很重，既要总结前段工作，又要落实全年任务，还要谋划明年大事，但越是在这样的情况下，越要保持高度的警觉，越要把安全生产工作作为大事、要事来抓，真正做到善始善终。希望大家以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风抓好今后一个时期的安全生产工作，努力实现全市安全生产形势的稳定好转。

谢谢大家！

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