第１２卷第９期 鸡西大学学报 Ｖｏ１．１２ Ｎｏ．９ ２０１２年９月 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＪＩＸＩ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｓｅｐｔ．２０１２ 文章编号：１６７２—６７５８（２０１２）０９—００６３—１ 浅谈国有企业的垄断与竞争 邱少华 ，２ （１．安徽大学经济学院，安徽合肥２３０６０１；２．淮南师范学院经济与管理学院，安徽淮南２３２０３８） 摘要：近年来随着中国经济的快速发展和国有企业的改革，国有企业的利润创造能力和税收效应等方 面都有了明显的提高，但就国有企业在税金、利润和社会责任等方面的贡献社会各界颇有争议。大多学者和 社会人士都认为国有企业的这些成绩都来自于它的垄断，如果国有企业采取非垄断的方式进入市场，它的贡 献不一定比民营企业好．或者国有企业在竞争的环境下会取得更好的成绩。 关键词：国有企业；行政垄断；自然垄断 中图分类号：Ｆ２７６．１ 文献标识码：Ａ 一竞争与垄断 了这些领域内国有企业利润的较快增长和纳税水平的提 竞争包括完全竞争和不完全竞争。完全竞争是指一 高。 种不受任何阻碍和干扰的市场结构，指那些不存在足以 在纳税方面，目前我国的税制结构主要以流转税为 影响价格的企业或消费者的市场。完全竞争的结果符合 主，而当前国有企业所处的领域属于高资源密集型、高资 帕累托最优，在其中同质的商品有很多卖者，没有一个卖 本密集型领域，客观上增加了国有企业的税负，所以才导 者或买者能控制价格，进入很容易并且资源可以随时从 致以上的数据，可以说，国有企业近年来税收的高速增长 一个使用者转向另一个使用者。不完全竞争又包括完全 与其所处的垄断性生存空间有着直接的关系。 垄断、寡头垄断或垄断竞争。完全垄断指整个行业中只 在融资方面，国有企业可以通过国有银行系统，以较 有一个生产者的市场结构。寡头垄断又称寡头、寡占，意 低的名义利率获得资金，对私营企业产生了挤出效应。 指为数不多的销售者。在寡头垄断市场上，只有少数几 因此，当前国企利润的高增长和纳税水平的提高，背后有 家厂商供给该行业全部或大部分产品，每个厂家的产量 私营企业获取金融资源的失衡压抑。 占市场总量的相当份额，对市场价格和产量有举足轻重 三加快国有企业改革促竞争 的影响。垄断竞争是指一个市场中有许多厂商生产和销 ２００３年至今，国资委力推国有企业重组整合，着力 售有差别的同种产品。在垄断竞争理论中把市场上大量 于央企在经济中充分发挥主导性、影响力和带动性。“截 的生产非常接近的同种产品的厂商的总和叫做生产集团 至２０１０年国有企业从成立之初的１９６家减少至１２３家。 （如加油站集团）。还有一种垄断叫做行政性垄断，它是 截至２００９年，企业资产总额从７．１３万亿元增加到 指直接行使垄断权力将某产品的经营权给某个国有 ２１万亿元，年均增长１６．７４％；营业收入从３．３６万亿元 企业并且其他企业进入（如烟酒等）。 增加到１２．６３万亿元，年均增长２０．８％；实现利润从２４Ｏ５ 二国有企业垄断 亿元增加到８１５１亿元，年均增长１９％。２００６年起， ２０１０年，国资委召开了主题为“履行社会责 企业开始上缴国有资本收益，三年来已累计上缴１３７１亿 任，央企在努力”的媒体见面会，发布了《国资委 元”。②国有企业改革进程不断加快，改革所取得的成效 ２００９年回顾》，该文件显示国有企业的税负均值是私营 也是很明显的，但是，国有企业垄断的负面效应依然很 企业税负综合平均值的５倍多，是股份公司的税负平均 强，我们应加快国有企业的改革，促进他们的竞争能力， 值的２倍。 对此，很多学者认为出现这样的数据是因为 让他们更好地服务于社会，服务于人民。 国资委忽视了国企和私企的竞争环境。相对私企来说， 首先，政企分开，制定相关法律来进行规制。近年 我国国有企业在行政方面享有绝对的优势，我国行政性 来，我国国有企业改革进展顺利、有效，但政企一体 垄断的严重性，主要从以下几个方面可以看出： 化长期遗留下来的弊端并未得到彻底的清除。规制者和 在方面，利用自己的行政能力阻碍私企进 企业之间存在利益关系，规制是极容易失效的。此外，寻 人某些领域，为国企制造出绝对的垄断环境。所以说，国 租行为也会对规制的有效性造成非常不利的影响。所 企盈利很大程度上依赖的是行政力量，或者是赋予 以，我们要高度重视立法工作，制定出完备的法律条例， 的垄断地位，或者有特别的支持，没有竞争压力。政 以此来规范规制者及垄断厂商的行为，严格规制者 企合一的下特殊产品或者服务，专营专卖行为可以 和企业之间的利益关系及寻租行为。 使国有企业获得高额利润，如烟草专卖局的烟草专卖行 其次，鼓励竞争。鼓励竞争的最好办法是使国有企 为等。各部委在改革前设立了传统国有公司，这 业股份化。要使国有企业不断完善经营管理水平、提高 类公司大多具有特定的经营范围，在计划经济时代起到 产品质量，就必须引入竞争压力。对于非自然垄断的国 了一定的作用。在市场经济条件下，国有企业的改革经 有企业，应在适度范围内，通过股份制改革，引入民间资 历了几十年，依然有很多国有企业在的保护下独占 本加剧行业竞争水平。对于一些具有极强的规模经济性 鳌头（如电力，通讯等）。 且不适于私有化的特殊产业，笔者认为可以降低市场的 在市场领域方面，国有企业更多地聚集于基础设施 进入壁垒，这样，垄断者就会面临潜在的竞争压力。如果 建设、能源、金融、重资产等市场准入门槛较高的垄断领 垄断者追求超额利润，则会引入新的竞争者，所以，在这 域，而近年来随着中国的经济更多地倾向于促进资 样的产业中厂商只能获得正常利润。而无法获得超额利 本密集型、重工业化和城市化等领域的发展，客观上促进 润。另外，在我国管制水平尚不成熟的条（下转第７ｌ页） 作者简介：邱少华，在读硕士，安徽大学２０１０级。研究方向：发展经济。 ・６３・ 第９期 日本震后浙江入境旅游市场应对策略研究 ２０１２生 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｉｎｂｏｕｎｄ Ｔｏｕｒｉｓｔ Ｍａｒｋｅｔ ｏｆ Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ａｆｔｅｒ ｔｈｅ Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ ｉｎ Ｊａｐａｎ ＷＵ Ｌｉｎｇ’ＯＵ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｊａｐａｎ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｔｏｕｒｉｓｔ ｍａｒｋｅｔ ｏｆ ｉｎｂｏｕｎｄ ｔｏｕｒｉｓｍ ｆｏｒ Ｚｈｅｊｉａｎｇ ｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，Ｊａｐａｎｅｓｅ ａｎｄ Ｋｏｒｅａｎ ｍａｎｅｔ ｓｈａｒｅ ｈａｓ ｃｈａｎｇｅｄ．Ｗｈｅｔｈｅｒ ｉｔ ｉｓ ｄｕｅ ｔｏ ｔｈｅ ｃｈａｎｇｅ ｏｆ ｍａｒｋｅｔ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ Ｊａｐａｎ ｔｏｕｒｉｓｔ ｍａｒｋｅｔ ｏｒ ｎｏｔ，ｉｔ ｉｓ ｗｏｒｔｈ ｓｔｕｄｙｉｎｇ．Ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｓｔｕｄｙ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｊａｐａｎｅｓｅ ｔｏｕｒｉｓｔ ｍａｒｋｅｔ ｉｎ ｌａｓｔ ｆｅｗ ｙｅａｒｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ａｆｔｅｒ ｔｈｅ ｂｉｇ ｅａｒｔｈ— ｑｕａｋｅ，ｔｏ ｇｒａｓｐ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ ｃｈａｎｇｅ ｔｒｅｎｄ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｔｏ ｍａｋｅ ｔｏｕｒｉｓｔ ｍａｒｋｅｔ ｏｆ Ｚｈｅｊｉｎａｇ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｄｅ— ｖｅｌｏｐ ｓｔａｂｌｅ ａｎｄ ｈｅａｌｔｈｉｌｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｂｏｕｎｄ ｔｏｕｒｉｓｍ；ｓｏｕｒｃｅ ｍａｒｋｅｔ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ；Ｚｈｅｊｉａｎｇ ｐｒｏｖｉｎｃｅ Ｃｌａｓｓ Ｎｏ．：Ｆ５９０．１ Ｄｏｃｕｍｅｎｔ Ｍａｒｋ：Ａ （责任编辑：郑英玲） （上接第６３页）件下，不管是自然垄断的国有企业还是非 自然垄断的，制定产权制度，明晰产权也是非常重要的。 再次，建立国有企业激励机制。对国有及国有控股 的大型企业，除国家法律法规、另有规定外，可以通 信这样的垄断企业，不应该只局限于用重组来加快他们 之间的竞争，应逐渐减少对它的干预，通过制定规章 制度来规范并引导它们进行市场化的竞争。而对那些不 是自然垄断的行业或者与非基础性行业，国家应逐渐将 其民营化，任其自然发展。 过管理层增量持有本企业股权来激励管理人员；对于那 些国有中小企业，可以实行管理层收购（或拍卖），实现 私有化；对任职期间无违纪违规行为、工作业绩良好，能 够认真履行职责、依法规范推进改制的企业主要负责人， 改制后可作为国有股权代表优先推荐到改制企业工作或 者给予一定的奖励。 四结语 注释 ①汪时锋．国资委：国有企业税负系私营企业平均值 五倍多．人民日报，２０１０年Ｏ８月０５日． 我国国有企业在垄断的条件下，利润和占有的市场 份额都比较可观，但是随着加入ＷＴＯ过渡期的结束，我 国企业将面临公司的激烈竞争。所以在国内市场国 ②赵建华．王勇接替李荣融出任国资委主任． 中国新闻网：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｎｅｗｓ．ｅｏｍ／ｇｎ／２０１０／０８— ２４／２４８８３６９．ｓｈｔｍ１． 际化的新形势下，决不能再把眼光局限在当前的国内市 场上，以国内市场现有多少家企业、占多大份额来判断垄 断还是竞争，更为重要的是要考虑公司大举进入中 国后，对中国企业会带来多大的影响。 就算我们暂不考虑国有企业在垄断形式下会带来多 大的弊端，但是面对经济全球化的加快，越来越多的 集团进入国内，抢占市场。而我国国有企业又长期生活 在行政性垄断的温室里，大多数企业缺乏竞争力，可想而 知，在这种情况下，国有企业将面临倒闭或者亏本经营的 情况。 所以，不管从国内还是国外市场来看，我国国有企业 都应该加快改革的步伐，由垄断走向竞争。我们应清醒 地认识到各国大企业集团之间的竞争就是国家之间的竞 争，我们要培养本国大企业集团的国际竞争力，这些大企 业集团应该是自然垄断行业（如电力等），对这些自然垄 断行业在培养的同时还应注意对其进行价格管制。对电 参考文献 ［１］刘晗．浅论国有企业的改革与发展［Ｊ］．法制与 社会，２０１０（下）：１６—２２． ［２］陈清，唐守廉．对我国石油行业垄断与竞争状况 的认识［Ｊ］．西安电子科技大学学报，２００７（５）：１１—１７． ［３］梅建明，肖典鳌．自然垄断型国有企业改革的根 本出路［Ｊ］．湖北社会科学，２００３（２）：３４—３６． ［４］臧传琴，李晓飞．经济全球化背案下我国垄断的 新特点及对策［Ｊ］．济南大学学报，２００９（１）：２２—２６． ［５］蒲艳．关于２００８年中国企业５００强国有企业占 比２／３的几点思考［Ｊ］．生产力研究，２００９（１９）：２４—２７． ［６］范里安．微观经济学：现代观点（第七版）［Ｍ］． 上海人民出版社，２０１０． Ｏｎ Ｍｏｎｏｐｏｌｙ ａｎｄ Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ Ｏｉｕ Ｓｈａｏｈｕａ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａｇ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｔｈｅ ｐｒｏｆｉｔａｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ｔａｘ ｒｅｖｅｎｕｅ ｏｆ ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｔｌｙ ｉｍｐｒｏｖｅｄ．Ｂｕｔ ａｓ ｆａｒ ａｓ ｓｏｃｉａｌ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ａｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ａｒｅ ｃｏｎｃｅｒｎｅｄ，ｍｏｓｔ ｓｃｈｏｌａｒｓ ｃｏｎｃｌｕｄｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅｓｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｈａｓ ｏｂｔａｉｎｅｄ ｆｒｏｍ ｉｔｓ ｎｏ— ｎｏｐｏｌｙ ｐｏｓｉｔｉｏｎ．Ｉｆ ｗｅ ｔａｋｅ ｔｈｅ ｍｏｎｏｐｏｌｙ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｉｎｔｏ ｔｈｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ｍａｒｋｅｔ ｗｉｔｈｏｕｔ ｍｏｎｏｐｏｌｙ，ｉｔ ｍａｙ ｎｏｔ ｂｅ ａｓ ｇｏｏｄ ａｓ ｔｈａｔ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｉｖａｔｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｏｒ ｍａｙ ｂｅ ｂｅｔｔｅｒ ｔｈａｎ ｔｈａｔ ｏｐｅｒａｔｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｍｏｎｏｐｏｌｙ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ；ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｍｏｎｏｐｏｌｙ；ｎａｔｕｒａｌ ｍｏｎｏｐｏｌｙ Ｃｌａｓｓ Ｎｏ．：Ｆ２７６．１ Ｄｏｃｕｍｅｎｔ Ｍａｒｋ：Ａ （责任编辑：宋瑞斌） ・７ｌ・
