建材发展导向２０１１年１０月 政工・企业文化・管理 浅析建筑施工现场的安全管理 吴强 （江西景德镇３３３０００） 摘 要：本文结合工作实践，就建筑施工现场安全管理相关问题进行探讨，并提出一些意见。 关键词：建筑施工；现场；安全；管理 建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发 展和社会稳定大局。所以要对施工现场存在的安全问题仔细分析，认真 研究并探讨行之有效安全管理方法。因此，建筑施工安全生产及文明施 工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题： （１）以人为本，关爱生命，抓意识形态，充分认识施工安全生产及文 明施工的重要性和必然性； （２）在项目管理中：①单列工程项目的安全防护文明施工专项费用 并真正做到专款专用；②按《建筑法》的规定，全面彻底地落实建设工程 意外伤害保险制度； （３）根治建筑行业“高位瘫痪”的施工管理模式； （４）更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促 进建筑施工安全管理工作向深处、向细节细处延伸发展； （５）加强建筑施工安全生产培训教育工作，行业管理部门应统一培 训教材、课时及统一讲授； （６）加大对事故多发点和易出现群死群伤的危险性较大的分部分项 工程进行专项治理的力度。 防火安全等机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落 实和难于对各自的职责负责：经济承包合同未能体现从旅工企业一项目 部一班组一施工作业人员逐级落实安全生产指标或未能认真如实的执 行和落实目标管理及考核，多数情况存在有罚得多，奖的少或者不奖的 既不公平又不利于安全生产管理和发展的现象。 ３施工现场普遍存在质量管理员兼管安全的重质量， 轻安全现象 建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以 安全生产需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全管理员。 但施工现场往往未按规定配备专职安全员，一种情况是安排懂“人情”有 “关系”的人从事工地安全专职管理工作，带来施工安全知识和业务素质 较差，最终造成对施工现场存在的安全问题说不准，不敢管、管不了等现 象。另一种情况就是施工现场出现配备质量管理员兼职管安全，即所谓 的质安员。然而，质量与安全在很多情况下是一对矛盾兄弟，两者相遇往 往形成的是安全向质量低头、向质量让步等重质量、轻安全、忽视安全的 状况。 １现行的管理机制造就建筑施工安全管理工作发展不 ４建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够 平衡 在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位 当前，创优与不创优、市区与市郊、县城与乡镇之间的建筑工地安全 文明施工水平相差较大；重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程，导 致存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象普遍 存在。然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因是 不适应新时期、新发展的落后管理机制而造成这被动局面。建筑市场竞 争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况营造了今天严峻的建筑环境， 迫使相当部分建筑施工工地项目部很大程度上丧失了自主权和控制权， 被动依附建筑施工项目的承包人，而被迫违心听从和放任于项目承建 人：从某种意义上讲，建筑施工企业也丧失了建设项目主宰控制权和必 要的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，不能很好贯彻落实国 家的健筑法》、健设工程安全生产管理条例》和省地级有关建筑施工安 全文件，形成政令不通和建筑施工现场安全管理失控的被动局面；从另 个角度看，实际工作中一直存在着工程质量、轻施工安全、轻文明施工 现象和重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的思 想意识。 一置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、 法规、规范、标准和省地级行业主管部门制定下发的建筑施工安全生产 文件，不能及时传达贯彻和落实。安全文明施工监管薄弱，检查不到位， 安全隐患整改的“三定’ ４度不落实，处罚不到位等。有的项目部经理日 常借１：３忙于其它事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建 筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生 产文件无暇顾及，只停留于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应 付上级检查而走走过场、做做假资料等，从而影响了施工安全生产及文 明施工工作的真正落实。 ５建筑施工现场安全技术和措施方面存在的问题 建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理 条例》、健筑施工安全检查标准》及国家有关的建筑施工安全规范、标准 不精通、不熟悉和不能如实认真地执行。对照国家、省有关建筑施工的法 律、法规和相关标准、规范检查，存在以下特点： （１）施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍； （２）脚手架搭设不够规范，剪刀撑、连墙件、开口处问题尤为突出： （３）模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理； （４）三宝四口五临边防护不到位或疏于日常性维护和管理； （５）现场施工临时用电系统不规范； ２建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制 不健全 现实工作中较多的建筑施工企业安全生产管理体系形同虚设，安全 生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保障机构、消防 开精神动力的作用和科学文化的昌明。社会主义精神文明建设，包括思 想道德建设和科学文化建设。思想道德建设通过加强对员工的思想道德 教育，坚定员工的理想信念，帮助员工树立正确的世界观、人生观和价值 观，弘扬电力建设者“特别能战斗、特别能奉献，特别能吃苦”的英雄气 概，营造积极向上的氛围，为电力行业的物质文明和政治文明建设提供 精神动力。 （２）全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，是电力企业全面 贯彻落实“三个代表”重要思想，实现最广大员工的经济、政治、文化利 益，把电力企业建设与发展推向前进的根本要求。在电力企业建设物质 文明最根本的是建立和健全与社会主义市场经济相适应的运行体 制和机制，坚持和完善有关经济制度，不断和发展电力经济，做大做 强电力企业；在电力企业建设政治文明，最根本的是要把坚持党对企业 领导、员工当家作主与依法治企科学地统一起来，继续抓好电力企业管 理工作和各项制度与法律的接轨，使电力企业在国有企业中起到示范带 头作用；在电力企业建设精神文明最根本的是坚持先进文化的前进方 向，发展电力企业向现代化，面向世界、面向未来，弘扬民族品牌和电力 文化的企业文化。 ５结束语 人类已进入信息时代，人们的心理状况、接受能力、欣赏水平等在不 断发生变化，这就要求我们必须主动适应时代特点和员工需求，创新工 作方法，把思想政治工作做到员工的心坎上，建设一支朝气蓬勃的“四有 新人”员工队伍和具有先进企业文化的的基层电力企业。让思想政治工 作这条“生命线”、这个“传家宝”真正在电力基层企业的发展中熠熠闪 光。 ・４９・ 政工・企业文化・管理 建材发展导向２０１１年１０月 关于建筑工程项目施工的质量管理及控制 谢宏明 （靖江市弘盛工程管理有限公司） 摘要：近年来，伴随着我国城市现代化的高速发展，建筑业作为国家重要户业之一，地位日趋明显。质量管理是工程施工管理的关键和核心，但是，在 我国建筑工程质量管理过程中还存在诸多的问题。本文主要分析了建筑工程质量管理存在的问题，并提出了相应的控制措施。 关键词：建筑工程；项目管理；质量控制；检验批 １项目施工过程质量控制 正是由于工程质量的特点导致工程项目施工涉及的因素多，所以要 重的作用。 施工机械配置的控制主要考虑几方面因素：①施工机械设备的选 抓住产生质量偏差的主要矛盾和主要因素，在工程建设中，影响质量的 择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修 难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外，还 主要因素存“人、机、料、法、环”等五大方面。 （１）人是决定工程质量的首要因素，施工人员包括施工管理人员和 应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。此外，要注意设备型 施工操作人员。施工现场项目管理人员包括项目经理、施工员、技术员、 式应与施工对象的特点及施工质量要求相适应。在选择机械性能参数方 质检员、材料员、统计核算员、安全管理员等几个岗位，工程部依据工程 面，也要与施工对象特点及质量要求相适应，例如选择起重机械进行吊 规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配，在保证履行必要 装施工时，其起重量、起重高度及起重半径均应满足吊装要求。⑦审查施 工机械设备的数量是否足够。③审查所需的施工机械设备，是否按已批 人员，做到人员精干、一专多能、一人多职；坚持因事设岗、按岗定人、以 准的计划备妥；所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可的施工组 职能的前提下，尽量简化机构、减少管理层次、从严控Ｎ－级、三级管理 责授权原则，注意年龄、性别、知识结构、工作作风的搭配、达到实践经验 与理论技术的结合、务实与外向结合，充分发挥各自专长、弥补各自不 足、共同促进项目目标的实现；从而做到项目部的高效有序，管理到位。 操作人员的工作质量直接影响着施工工序的质量，特别是现阶段我 国的建筑施工企业仍是劳动密集型企业，因此操作人员的素质就显得尤 为重要。如何提高劳动力的素质，保证训练有素的施工队伍；同时依据劳 动力计划，结合施工项目的进展，准备各工种人员，并组织项目部有关人 员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训，使工人在入场 前对工程项目的技术难度、质量要求有所了解，并针对工程的特殊工艺 对项目人员进行专项培训，成为工程质量能否保证的关键。 （２）施工机械设备一般不直接用于工程实体，对工程质量不产生直 接影响，但不能忽视它的间接影响。在工程方案的确定中，选用先进的、 可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻 织设计或施工计划中所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于 完好的可用状态等等，确保机械设备处于最佳使用状态，以充分发挥机 械设备的效能，使质量有所保证。 （３）工程材料的质量好坏，直接影响着整个建筑物质量等级、结构安 全、外部造型和建成后的使用功能等。材料（含构配件）是工程施工的物 质条件，没有材料就无法施工；材料的质量是工程质量的基础，材料质量 不符合要求，工程质量也不可能符合标准，达到预期的效果。在材料控制 中：①掌握材料质量、价格、供货能力的信息，掌握信息，优选送货厂家， 选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降 低材料成本。就可获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量， 降低工程造价；②加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料的管理制度， 避免材料损失、变质，要确保材料质量；③要加强材料检查验收，严把质 量关，要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。针对建材 －—— －＋－＋－＋・ （６）施工机具防护不够规范； （７）井字架搭设不规范，使用中常常私自改动某些安全保护装置： （８）塔吊和外用电梯使用不够规范； （９）施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。 当前，作为每一名施工现场管理者应该清醒地认识到建筑施工现场 的安全生产形势的严峻和责任的重大。对表面存在的问题，应看其根源 和本质，知已知彼，不断地总结经验，标本根治。探讨、摸索和制定出解决 问题的有力方案和科学措施，才能对存在的问题迎刃而解。施工安全无 小事，人命关天是建筑施工企业的头等大事。因此，抓施工现场安全生 产，应抓重点、抓事故多发点、抓易引发群死群伤部位、抓高危险部位。要 做到标本根治，应从以下各部进行重点的治理和关注： （１）规范脚手架搭设，重点检查验收剪刀撑、连墙件和脚手架开口处 的搭设情况和质量。 （２）规范模板支撑系统的搭设和使用前的验收，拆除应编制专项安 全措施和严格执行专项措施。 （３）高度重视基坑支护，严格执行其各项管理规定和措施。 （４）规范临边洞口及出入口的防护，做好日常检修和维护工作。 （５）规范现场施工用电，杜绝偷工减料，认真履行设备设施检修检测 维护制度。 （６）规范现场施工机具的防护。特别是圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨 的防护；重视架体的稳定：抓卸料平台的搭设和稳固严密：抓首层安 设单一方向防护门和各个作业层的安全防护门安设；严管架体违规一次 到位超高搭设。 （８）规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具 备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备 和持证上岗的落实，严防违规搭、拆和操作，重视设备的防护，重视保险 装置的有效动作，重视按规定要求的资料建档。 （９）严格执行以上所有分部、分项工程及设备设施安装、调试后及使 用前的验收签字制度。 （１０）加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场 容场貌、硬地化、通道防护、安全警示标志设置、材料堆放、工完场清、排 水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规 范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，切实保障施工作业人员生 命和国家、集体财产的安全。 ６结束语 建筑施工安全现状固然严峻艰巨，作为施工企业，特别是施工现场 管理（工程项目部）必须脚踏实地的去分析去应对，也只有去认真对待， 施工安全工作才能取得大的进步，也才有可能真正实现安全生产。杜绝 安全事故的发生是所有建筑施工管理者、相关作业人员的共同目标，只 有杜绝安全事故，施工企业才能取得最好的经济效益和社会效益。只有 机、潜水泵的安全防护。 通过我们抓重点、抓要害，以点带面，有计划、有步骤，顺序渐进，才能使 （７）规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结：重视限 整个建筑行业的安全生产和文明施工水平普遍上一个台阶。 位、超重、断绳等保险装置的正常设置和检测检验及日常维护；重视吊篮 ・５Ｏ・
