凝聚社会组织力量共话创新发展愿景——中国社会组织促进会新春联谊活动侧记

凝聚社会组织力量共话创新发展愿景

——中国社会组织促进会新春联谊活动侧记

1月27日上午，早春的北京城，风和日丽，春意盎然，一派祥和景象。东城王府世纪二楼的会议大厅里，高朋云集，欢声笑语，洋溢在一片欢乐喜庆的气氛中。中国社会组织促进会工作总结暨2010年新春联谊会在这里举行。全国性社团、基金会、民办非企业单位、各省民间组织促进会(总会)的代表，国家民间组织管理局各处室人员，新闻媒体代表共170余人参加了联谊活动。中国社会组织促进会会长陈虹，国家民间组织管理局局长孙伟林、副局长李勇、杨岳、贾晓九，民政部民间组织服务中心常务副主任廖鸿巡视员、副主任张树中等领导出席了联谊会。联谊会由中国社会组织促进会副秘书长张高陵主持。

陈虹会长致辞

极落实促进政府与社会组织合作的试点项目，完成中国社会

一张答卷：运筹帷幄，励精图治，表现可圈

可点

推进社会改革和社会建设，社会组织已成为一支践行社会职责、推动社会进步的重要力量。陈虹会长在致辞中指出，中国社会组织促进会成立两年来，努力履职、服务发展、创新工作、拓展职能，在政府和社会组织之间发挥着桥梁和纽带作用。他表示，中国社会组织促进会进一步提高决策能力、服务能力、创新能力和自律能力，在党和政府的领导下，携手并肩，志存高远，不辜负全社会的期望，实现新跨越，再创新辉煌。

一年打基础，两年求发展，三年上台阶。中国社会组织促进会秘书长杨岳对促进会两年来的工作进行了全面概括。

中国社会组织促进会2008年1月成立伊始就向全国各类社会组织发出“强化社会责任，共筑和谐社会”的倡议。两年来，中国社会组织促进会的工作可圈可点。

建章立制。中国社会组织促进会成立后，根据会员代表大会的意见对章程、会员管理办法、会费管理办法进行修改并印发。同时为规范管理建章立制，制定了工作规则、财务、印章、公文和文书档案等制度和办法。

抓好项目。从2008年3月开始，中国社会组织促进会积

组织促进会设立社会组织发展基金可行性论证报告。同时，与英国使馆文化教育处合作编写出版《英国非营利组织》；承接科技部科技类社团创新发展机制研究课题；与国家民间组织管理局、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心合作完成社团备案制比较法研究及政策建议等。

举办论坛。先后举办了两届社会组织创新与发展论坛、合作举办了非公募基金会发展论坛、社会组织5

12行动论坛

及公益项目交流展示会，举办了轮胎特保案与行业协会发展研讨会、非公募基金会发展与社会创新论坛、股权捐赠相关政策法律问题研讨会及社会组织宣传工作座谈会等。其中，首届社会组织创新与发展论坛以社会组织创新与发展为主题，拉开了社会组织系统开展纪念改革开放30周年活动的序幕。第二届社会组织创新与发展论坛选择以城乡基层社会组织建设为主题，对于促进城乡基层社会组织建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局起到了积极的宣传和推动作用。促进会还以此为契机，先后建立起了黑龙江省黑河市大豆协会、北京市东城区巧娘工作室协会、广西南宁市望州南社区能帮就帮协会等基层社会组织发展联系点。

倡导救灾。5

12汶川特大地震发生后，中国社会组织

促进会联合中国社会工作协会、中国地震学会、中国预防

社团管理研究i53

国家民间组织管理局孙伟林局长致辞

医学会、华民慈善基金会等5月13日向全国社会组织发出倡仪，动员社会力量捐款捐物，发挥社会组织的作用，为抗震救灾提供专业服务，引起了社会极大反响。中国社会组织促进会还受国家民间组织管理局委托，负责了对全国性社会组织和地方性社会组织在汶川特大地震救灾期间社会组织接收捐赠情况的统计工作。

创办期刊。作为全国社会组织的理论研究和工作指导期刊，<社团管理研究>仓lJTIJ以来，以敏锐的目光洞察社会组织，用专业的视角记录社会组织，用理性的成果指导社会组织，积极配合国家民间组织管理局中心工作，加强宣传党和国家有关社会组织方针政策，全面反映全国社会组织的工作思路和各地社会组织建设与管理经验。期刊及时报道国家民间组织管理局相关活动，及时刊发社会组织相关调研报告，客观宣传重大突发事件和自然灾害中社会组织作用，跟踪报道社会组织深入学习实践科学发展观活动，深入解读社会组织相关政策法规，大力推介各类社会组织的成功经验，期刊已初具品牌形象，在业内享有较高声誉。

设立基金。以社会组织发展基金招标扩大影响力，成立了社会组织发展基金管理委员会，制订了社会组织发展基金管理办法和“公平发展公共治理”项目赠款管理细则以及

201O年度项目招标方案。社会组织发展基金项目招标启动

杨岳秘书长做工作报告

提供示范。

总结催人奋进，令人鼓舞。杨岳秘书长的总结报告不时赢得与会嘉宾的阵阵掌声。会上先后有三家会员单位代表作了发言，对中国社会组织促进会工作给予了高度评价。

一种激励：把握方向，锐意进取，承载厚望

中国社会组织促进会在短短的两年时间里，做了大量的工作，体现出了打牢基础，以开展活动扩大影响力求发展，实现稳步迈进与跨越式发展相统一，获得了政府的认同，获得了社会的认同，获得了广大会员单位的认同。国家民间组织管理局局长孙伟林在讲话中对中国社会组织促进会两年来的工作给予了充分肯定和高度评价。

形势喜人，形势催人。在对当前社会组织工作形势和任务进行全面阐释后，孙伟林指出，当前社会组织发展面临难得机遇。我国现代化建设和社会利益格局的变化愈加凸显社会组织的作用空间。随着我国改革进入攻坚阶段，政府职能进一步转变，人民群众对公共服务的需求增大，以及社会管理体制改革的推动，社会组织在经济社会中将扮演更加重要的角色，发挥更大的作用。要积极顺应和适应经济社会发展的客观需要，贯彻落实党中央、国务院的要求，面向未来，面向长远，围绕社会组织“健康发展、发挥作用”的主题，突出“培育发展、科学管理、自身建设、党的建设”四个方面，在建立制度、机制上进行研究、探索、创造。

孙伟林还对中国社会组织促进会提出了一个定位和三点希望：中国社会组织促进会定位为全国顶级社会组织：希望中国社会组织促进会广泛吸收社会组织，凝聚社会力量，运用社会化、专业化、非营利化、公益性、联合性、行业性、全国性的独特机制，充分发挥桥梁和纽带的优势，为全国社会组织做出表率；希望中国社会组织促进会联系和团结广大社会组织，维护社会组织的权益，反映社会组织的心声，规范社会组织的行为，提升社会组织的自律诚信度，成为社会组织反映诉求、维护权益、能力建设、规范行为的平台；希

后，40天内全国就有上百家社会组织积极投标，社会组织发展基金的发展潜力备受瞩目。

组织培训。先后组织进行国务院国资委委管行业协会秘书长、非公募基金会领导人、社会组织领导人等系列培训项目。促进会将专业培训模式、行会式培训模式和多元结合的培训模式作为社会组织分门别类的培训方式。

强化党建。在深入学习实践科学发展观活动中，中国社会组织促进会率先成立了党的基层组织，努力为社会组织中党组织功能定位、发挥党组织的政治核心作用与尊重社会组织的独立性相统一、进一步理顺社会组织管理体制及其党建工作领导体制和在社会组织中切实发挥党员的先锋模范作用

54I社团管理研究

望中国社会组织促进会继续为党和政府引导、规范、管理社会组织当好助手，承接政府部门的事务服务性、公益慈善性、行业规范性工作和宣传政策法规，成为党和政府与社会组织之间理解沟通、互利合作的平台。

新花满新树，新月丽新辉。孙伟林振奋人心的讲话令与会者备受鼓舞，备感振奋，全场气氛达到高潮。

合理的分工合作，促进基金会运作模式创新，促进基金会，尤其是发挥非公募基金会在培育和资助社会组织发展的重要作用。

创新点。基本公共服务是政府的职责所在，高品质的服务市场供给良好，而对于特定群体的多元化的服务则需要依靠民办非企业单位。促进会将努力为民办非企业单位的发展寻找新的增长点，促进公共服务的均等化，使公共服务真正做到惠及全民。

突破点。做好社会组织发展基金管理委员会的工作，采取多种形式筹措资金，更好地为社会组织培育发展服务：研究以社会组织发展基金、社会组织培训、社会组织信息化建设为基础建立社会组织孵化基地的可能性。

交流点。积极运用各种宣传方式，提高政府、企事业单位以及社会各界对社会组织的认知与了解，引导社会组织“健康发展、发挥作用”。打造社会组织创新与发展论坛为品牌论坛。办好<社团管理研究>杂志，使其成为社会组织的理论研究阵地、政策解读窗口、实践互动平台和宣传人才基地。

合作点。与各类社会团体和民办文化服务机构合作，在弘扬主旋律，宣扬社会主义核心价值体系，满足人民群众日益增长的精神文化需要等方面发挥积极作用。联合行业协会商会形成参与国际经济合作与竞争的新优势，在国际经济活动中，代表我国企业发出声音，保护国内市场和我国企业的利益。研究外交、经济贸易和社会文化交流有机协同诸方面的社会组织参与机制，增进我国人民与各国特别是第三世界国家人民的了解和友谊，增强我国亲和力，传播中国求和平、谋发展、促合作的理念。

凝聚力量，汇聚共识，联谊活动在轻松愉快的氛围中进行。大家畅所欲言，谈形势，话心得，谋合作，求发展。

这是一个社会组织的大家庭，有你，有我，有未来，有憧憬，…

(本刊记者文青报道)

一个愿景：勇挑重担，不辱使命，谋划发展大计

开局良好，前景光明，任务艰巨。面对世界新科技革命的逢勃发展、面对国际金融危机带来的深刻变化、面对中国作为负责任大国在国际舞台上的迅速崛起、面对社会组织在社会生活中作用的异军突出，中国社会组织促进会要通过科学发展观的学习实践，把握利用好重要战略机遇期，树立战略大思维，拓宽国际国内的空间视野，统筹国际国内两个大局，把握社会组织发展的大格局，坚持构建社会主义和谐社会的大取向，建设枢纽型社会组织，使中国社会组织促进会工作迈上一个新台阶。这是中国社会组织促进会对未来发展蓝图的精心勾画。

关注点。中央提出加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，城乡基层社会组织在城乡治理方式变革和完善中具有重要意义。促进会把城乡基层社会组织与基层社会的现代整合机制建构，完善社会自治功能与城乡基层社会组织的自律机制，城乡社会组织与基层民主的联动机制，城乡基层社会组织的工作方法及发展途径，作为长期关注重点。

着力点。着力按市场化原则促进行业协会商会改革与发展，谋划成立行业协会商会工作委员会，促进行业协会商会扩大覆盖面，提升代表性；构建长期稳定的行业协会商会对话平台，支持行业协会商会依法维护行业企业合法权益；积极培育和发展新的行业协会商会，促进发展综合性、联合性的行业协会商会。把促进各类基金会和非公募基金会发展作为工作重点，谋划成立基金会工作委员会，促进基金会之间

中崮社会组织促进会成员

社团管理研究I

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