农村生态环境保护存在问题及其治理对策探讨

农村生态环境保护存在问题及其治理对策探讨

杨丽丽

(山西省环境监测中心站,山西太原030027)

摘要:农村生态环境保护是社会主义新农村建设持续健康发展的重要环节,在对农村生态环保存在问题以及造成这些问题原因

进行调查研究的基础上,提出了对农村生态环境进行治理的对策。关键词:农村环保;存在问题;治理对策中图分类号:F323.22

文献标识码:A

文章编号:1002-2481(2007)08-0077-02

ProblemsExistinginRuralEcologicalEnvironmentProtectionand

Countermeasuresagainst

YANGLi-li

(ShanxiEnvironmentalDetectionCenter,TaiyuanShanxi030027,China)

Abstract:Ruralecologicalenvironmentprotectionisakeylinkofthesustainedandsounddevelopmentofsocialistruralconstruction.Basedontheinvestigationoftheproblemsexistinginruralecologicalenvironmentprotectionandtheircauses,thepaperpresentsthemeasurestoimprovetheruralenvironment.

Keywords:ruralenvironmentprotection;problems;countermeasures

近年来,随着我国社会经济的迅猛发展和人民生活水平的日益提高,生态平衡、环境保护问题成为人们普遍关注的热点和焦点。尤其是广大农村,经济发展与环境恶化的矛盾十分突出,生态环境的形势非常严峻。所以,我们必须认真研究农村生态环境保护存在的问题,积极探讨对其进行治理的对策。

得到有效遏制。生态质量继续变差,功能持续降低;生态环境污染继续加重,已经由点源污染向面源污染的趋势发展;生态灾难增多,生态建设跟不上生态破坏的力度和速度。因此,把农村生态环境保护问题提上重要议事日程,已经是迫在眉睫的大事,是社会主义新农村建设持续健康发展的重要环节,是全面建设小康社会的必然需求,我们必须增强责任感和使命感,处理好农村建设、经济发展与环境保护的关系。

1农村生态环境保护必须提上重要议

事日程

环境是人类生存和发展的基本前提,环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。在广大农村,人们的生存与经济发展对环境的依赖就更为直接。应肯定的是,经过二十多年的不懈努力,我国农村环保工作已经取得了初步成就,主要表现是:开发建设了多种绿色工程,增强了农村自然环境保护的可持续发展能力和水平;农村环保投入有所增加,且环保投入已经纳入到国家重点投资领域;农村环保科技的应用越来越广泛,环境科技支撑能力逐步增强;农村治理、控制环境污染的能力在显著提高,已经有了较成熟的环境保护经验和管理办法;环保理念开始渗透到农村社会生产和生活的各个领域。

但是,从总体上看,农村生态破坏的趋势并没有

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2.1

农村生态环境存在问题的具体表现

规模化养殖污染严重

畜禽养殖及水产养殖是农民致富的一个重要途

径,但由此带来的是集中、高密度养殖,其产生的污染往往超出了环境容量。

2.2生活垃圾污染广泛

村镇居民产生的生活污水、垃圾随意倾倒,造成

了很大污染,特别是在夏季,到处蚊蝇滋生、臭气熏天;还有在农田、村庄院落焚烧秸秆,造成了大气污染;塑料地膜和塑料制品的无控制使用,使农村的白色垃圾污染不断增加。

2.3化学肥料造成污染面积大

化学肥料替代有机肥料造成的污染随着农业的

发展越来越严重,烈性农药成本低、效果大,厂家商

*收稿日期:2007-6-8

作者简介:杨丽丽(1974-),女,山西太原人,工程师,主要从事环境监测工作。

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山西农业科学2007年第35卷第8期

家有利,农户使用方便,所以屡禁不止,使用这类农药后,暴雨冲刷,必然形成大面积污染。

2.4乡镇工业污染加剧

据统计,全国每年因工业废水而污染的耕地面积

达2亿多亩,占耕地总面积的15%左右,每年因污染减少的粮食超过了100亿kg,直接经济损失125亿元,其中因农业工业污染和破坏而引起的达47%以上。

2.5滥垦滥伐和滥捕滥猎,使生态失衡

在农村,滥垦滥伐,滥捕滥猎现象严重。有的栽

上几年的小树,就被随意砍掉。更有甚者受经济利益的驱使,肆意乱捕蛙、中华蟾蜍、蛇等国家保护动物。这都严重地破坏了生态环境。

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农村生态环境存在问题的主要原因

3.1

农民环保意识淡漠,对污染后果没有危机感由于多方面因素,目前我国农民的整体素质水

平还底,环保意识淡漠,对环保没有迫切的要求和污染后果的危机感。因此,人为的、随意性的破坏环境问题十分突出。

3.2环境基础设施落后,使日常生活造成污染严重由于农民多年的生活习惯和农村落后的环境基

础设施,生活污水任意排放,生活垃圾和建筑垃圾随意丢弃,造成垃圾成堆、污水横流、河道淤塞等现象突出,对农民健康构成了巨大的威胁。

3.3化学肥料施用成为提高土地产出的途径农村人多地少,土地资源的开发程度极高,化

肥、农药的大量施用已经成为提高土地产出水平的重要途径,而这种“现代化”的农业生产方式正是面源污染最为重要的来源。

3.4乡镇工业环境管理不力

农村中对环境冲击最大的是非农产业的快速增

长,乡镇工业污染可以归咎于产出增长快、资源利用率低、污染处理率低、技术进步慢和环境管理不力等原因,集中表现在四方面:一是污染排放总量增加迅速;二是污染治理水平明显落后;三是环境管理制度落实不够;四是缺乏适宜的诱导。

3.5农村环保管理基础严重薄弱

农村环保机构没有设立,环保经费严重短缺,环

境基础设施严重滞后,成为影响农村环境的重要因素。目前的农村乡镇,受经费和编制的,没有设立专门的环保部门,环保经费更是不足。同时,缺乏相关的法律法规来规范和提醒农民关注环保问题。

3.6对自然资源形成了掠夺性利用

我国人口基数过大,增长速度过快,通过对粮

食、能源、水、住宅等基本生活条件的巨大需求,给自然资源环境造成了巨大的压力和破坏。

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农村生态环境治理的对策探讨

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4.1要强化对农村环境的管理

对农村生态环境管理的基本手段有三个:行

政手段、经济手段和法律手段。要确实发挥组织协调作用,切实加强农业污染的监管和执法力度,把农村环保工作纳入法制化轨道。同时,要增强各级领导的可持续发展意识,对农村生态环境保护非常重要。

4.2加大控制农业面源污染的力度

4.2.1推进农业结构调整积极发展有机农业、生

态农业和观光农业,鼓励建设一批无公害农产品、绿色食品和有机食品基地,通过传统农业向生态农业转变从根本上减少化肥和农药的使用。

4.2.2二是扩大农业生产规模制定,鼓励土

地由分散经营向集中经营转变,由农户经营向农庄经营转变,努力扩大农业生产规模。农业的规模化经营,不仅有利于提高农业生产效益,更主要的是有利于农业面源的污染控制。

4.2.3加强污染控制研究目前,我国环境管理主要

是通过对污染物排放实行总量控制,而这种管理方式只对点源污染的控制有效,对解决面源污染问题的意义不大。这种情况下摸清面源污染的状况,收集农业面源污染可靠的基础资料,进行适合国情的面源污染控制技术与研究已是环境污染治理的当务之急。

4.3从农村环境治理上控制生活污染

当前,农村生活污染控制的重点应该放在环境治

理上,而环境基础设施建设不应操之过急。对于广大的农村地区,由于经济实力及技术手段的欠缺,一味地采用城市环境处理体系显然是不现实的,必须针对农村地区的资源与环境条件,开发推广切实可行、因地制宜的、较低成本的处理技术,然后共聚财力,分级实施。

4.4采取有力措施控制乡镇工业污染

当前,乡镇工业污染控制应采取的措施是:建立

环境管理机构,完善农村环境管理网络;完善乡镇工业园区,建设一套完善的环境管理制度,配套污水等环境治理设施;优化乡镇工业布局,增强农村环境管理的能力;加速技术创新和推广,发挥技术创新在乡镇工业环境管理中的作用。

4.5努力提高村民文明素质

采取多种形式提高村民文明素质,在农村树立

起“讲卫生光荣”的新风尚。村民自身应尽量控制家庭垃圾数量,简化、减少包装;使用可利用、可降解的包装材料,以减少“白色污染”;养成好的生活习惯,不随意随地倾倒垃圾。

4.6着力推进农业科技进步

采取新技术,大力推广农业适用技术和机械化

肥,深施测土配方施肥等农业技术是减少化肥流失,提高化肥利用率的有效措施,搞好农业科技示范,组织农业攻关。