近年河南农民 ｒ就业趋势 ，ｌ丁八 近年四川农民工就业趋势 ２０１１年，在东部地区务Ｔ的农民Ｔ月均 收入２０５３元，在中部地区务工的农民 省黪熊穆＿ 省内 ＿ ｌｌ Ｔ月均收入２００６元，在西部地区务＿Ｉ 的农民工月均收入１９９０元，且中、两 — 一＿删＿ 叠 ≯ ～ 曩 ０■ 部地区的增幅高于东部地区。东部和 中、西部地区的收入差距缩小，在外生 活成本的加剧，使得更多的农民工选择 回流。 ； 半年 攀 譬 一一 ２上半年 （ ）流动者本身因素 图一１近年河南、四川农民工就业趋势 资料来源：《人民日４＇￣））２０１２年８月２３日第４版。 从图一１中我们可以看到，河南、 主导的技术密集型产业所替代，对劳动 四川两地农民工省外就业人数已超过省 者的素质提出了更高的要求，这是农民 内就业，尤其是河南省内就业人数增幅 工所不具备的，农民Ｔ回流在所难免。 非常明显。因此，我们可以得出：我国 ３．制度障碍因素。一直以来，农 农民工的流动趋势已发生了质的改变， 民工在城市化进程中发挥着重要的作 省内就业已逐渐替代省外就业，成为农 用，市民化一直是农民工的追求。而现 民Ｔ就业的首选，更多的农民Ｔ回流， 实是，城市还没有完全做好接纳他们的 选择在“家门口”就业。 准备，在户籍制度、社会福利、就业安 排等方面仍然存在诸多门槛，众多的农 二、农民工回流影响因素分析 民工依然徘徊在城市边缘，成为城市与 农村之间的游走层。长此以往，这种 农民工回流按照回流的意愿来看， “候鸟式”的流浪生活会使一部分农民 有被动回流、主动回流之分，流出地和 Ｔ心生厌倦，选择回归。 流入地的经济环境、社会环境以及流动 （－）中西部地区的拉动因素 者本人的心理需求都会导致农民工回流。 １．惠农政策因素。自２００６年以 （一）东部沿海地区的推动因素 来，国家出台了一系列支农惠农政策， １．经济发展因素。一直以来，东 如全面取消了农业税的征收；新粮食收 部沿海经济发达地区是农民工的主要流 购政策的出台使得粮食主产区农产品的 人地，这些地区在我国经济发展过程中 价格随之上涨；新的土地政策不仅提高 扮演着重要角色，但随着２００８年金融 了农村土地的利用率，也保障了农民的 危机爆发后，沿海发达地区的出口生产 基本财产权利等等。此外，同家还加大 企业订单减少，经营环境恶化，很多企 力度加快了农村基础设施建设，捕动农 业或倒闭、或裁员，大量农民工失业， 村市场需求，增加了农村就业机会。这 由于城市生活成本较高，被解雇的农民 些惠农措施使得农民工回流的意愿更为 工只能选择返乡。诚然，这几年东部沿 坚定。 海地区经济有逐渐回暖的趋势，但在中 ２．经济发展因素。这几年来，中 西部省份经济高速增长的背景下，其竞 西部内陆省份的经济增长快速，２０１１ 争优势也就并不明显了，对农民工的 年，湖北ＧＤＰ增速达到１３．８％，重庆 吸引力也就越来越弱。 ＧＤＰ增速为１６．４％，而浙江只有９％， ２．产业升级因素。过去３０年，由 广东为１０％。纵观整体数据，中西部地 于东部沿海地区外向型经济的发展和劳 区经济增速明显高于东部地区。经济发 动密集型产业的兴起，加大了对中西部 展导致东部与中西部农民工收入的差距 农民工的需求。如今这些地区的劳动密 也越来越小。根据国家统计局发布的 集型产业正逐步被以研发和科技创新为 （２０１１年我国农民工调查监测报告》， 困 ５残吗 １．家庭的意识。对于农民工来 说，选择回流，除了现实的压力，还有 情感和家庭方面的原 。长期的离家生 活，使农民Ｔ的夫妻生活问题、孩子教 育及赡养老人问题日益突出。对他们来 说，在外工作，缺乏归属感和安全感， 家还是最终的依靠，尤其是年龄较大、 已婚、家中有子女和老人的农民Ｔ同流 的意愿更为强烈。 ２．尊重的需要。长期以来南丁劳 动力相对较多，一些企业对农民Ｔ漠不 关心，克扣、拖欠Ｔ资，延长Ｔ作时 问，在农民工心日中留下了难以忘怀的 印象。老一代农民Ｔ各方面要求不高， 对他们来说，工作、生活环境等都是次 要的，挣钱才是最重要的。而对于新生 代的农民工，对尊重的需要越来越关 注，很多农民工因为在外乡无法感受到 城里人对自身的尊重和认＿门Ｊ而选择同流。 ３．创业的需要。经过多年的“摸 爬滚打”，农民工创业的愿望ｆ：ｔ趋明 显，创业能力也日益增长。很多农民］ 有着传统的乡土观念和“根”文化，且 对自己家乡的资源情况、人事关系和投 资环境比较熟悉，选择在乡村、小城镇 创办企业，发展Ｔ商服务业，投资商品 性农业，已成为农民 创业的主要形 式。尤其是随着沿海发达地区劳动密集 型产业向中西部地区转移步伐的加快， 以及中西部发展条件和环境的改善，一 系列惠农政策的出台，使得农民Ｔ的创 业环境得到进一步改善，创业的需要更 显强烈。 三、实现农民工再就业的对策建议 任何事物都有其两面性，农民１ 的
