浅析装饰工程项目管理组织机构的形式

第２７卷　第５期　有　色　冶　金　设　计　与　研　究　２００６年　１０　月　浅析装饰工程项目管理组织机构的形式　罗欣，晏群　（南昌金昌装饰设计工程有限公司，江西南昌３３０００２）　［摘要］根据目前装饰施工企业项目管理中普遍采用的组织机构形式，结合作者多年来项目管理实践，　着重分析了各种项目的组织特征和优缺点，并依据项目性质，提出选择项目组织形式的参考因素，从而为装饰　施工企业项目管理的组织机构设置、管理方式提供一些借鉴。　［关键词］项目管理；组织机构；工作队式；部门控制式；矩阵制；事业部制　中图分类号：ＴＵ７１２￣．１　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００４—４３４５（２００６）０５—０００７—０４　Ａ　Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　ｏｎ　Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ　Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　Ｆｏｒｍｓ　ｏｆ　Ｄｅｃｏｒａｔｉｏｎ　Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ＬＵＯ　Ｘｉｎ，ＹＡＮ　Ｑｕｎ　（Ｎａｎｃｈａｎｇ　Ｊｉｎｃｈａｎｇ　Ｄｅｃｏｒａｔｉｏｎ　Ｄｅｓｉｇｎ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ，Ｎａｎｃｈａｎｇ，Ｊｉａｎｇｘｉ　３３０００２，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｓｔｒｅｓｓｅｓ　ｔｈｅ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ　ｆｏａｍｒｅｓ　ｏｆ　ｖａｒｉｏｕｓ　ｐｒｏｊｅｃｔｓ　ａｎｄ　ｔｈｅｉｒ　ｓｔｒｏｎｇ　ａｎｄ　ｗｅａｋ　ｐｏｉｎｔｓ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　ｆｏｒｍｓ　ｗｉｄｅｌｙ　ｕｓｅｄ　ｐｒｅｓｅｎｔｌｙ　ｉｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｄｅｃｏｒａｔｉｏｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ｉｎ　ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ　ｗｉｔｈ　ａｕｔｈｏｒ　Ｓ　ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ　ｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｍａｎｙ　ｙｅａｒｓ，ａｎｄ　ｐｒｅｓｅｎｔｓ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｆｏｒ　ｓｅｌｅｃｔｉｎｇ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ　ｏｆｍ　ａｇａｉｒｎｓｔ　ｆｅａｔｕｒｅｓ　ｏｆ　ｐｒｏｊｅｃｔ，ｗｈｉｃｈ　ｃａｎ　ｔｈｕｓ　ｂｅ　ｕｓｅｄ　ｉｎ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　ｓｅｔｕｐ　ｏｆ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｄｅｃｏｒａｔｉｏｎ　ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｓ　ｔｈｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅ　ｆｏｒ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋ；ｗｏｒｋ　ｔｅａｍ　ｔｙｐｅ；ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｔｙｐｅ；ｍａｔｒｉｘ　ｓｙｓｔｅｍ；ｄｉｖｉｓｉｏｎａｌ　ｓｙｓｔｅｍ　施工任务为对象。　１概述　工程项目管理是指项目管理者为了使工程项目　取得成功（实现所要求的功能和质量所规定的时限、　所批准的费用预算），对工程项目用系统的观念、理　（２）作为一个管理整体，是以建筑施工企业为管　理主体的。　（３）任务的范围是由工程承包合同和公司授予的　权利和义务所界定。　（４）目标明确的、系统的、按照项目的运行规律进　行规范化的、有丰富专业内容和专用知识体系的管　理。　论和方法进行有序、全面、科学、目标明确的管理，发　挥计划职能、组织职能、控制职能、协调职能和监督　职能的作用。其管理对象是各类工程项目，管理得以　实施的保障是组织机构。因此，施工项目管理是施工　企业日常经营活动中的一个重要环节。建设项目的　目标及施工企业的各项生产指标的完成均体现在施　工项目管理当中。　１．１施工项目管理的特征　（５）以项目管理为保障，是与组织机构形式密切　相关的。　１．２施工项目管理的内容　（１）建立施工项目管理组织，包括选用项目经理，　组建管理机构，明确责任、权限和义务，根据任务和公　司制度建立相应的项目管理制度。　ｆ１）以建设项目或其中的单位工程或单项工程的　（２）进行施工项目管理规划，包括形成施工对象　收稿时间：２００６—０６—１５　作者简介：罗欣（１９７３～），男，江西人，工程师，一级项目经理，主要从事项目管理工作；晏群（１９６９一），男，江西人，助理工程师，主要从事项目管　理工作。　维普资讯 http://www.cqvip.com

．８．　有　色　冶　金　设　计　与　研　究　第２７卷　分解体系，以确定各阶段控制目标；建立管理工作体　系，编制施工组织设计。　们在项目管理中配合协同工作，可以取长补短，有利　于培养一专多能的人才并充分发挥其作用。　（２）各专业人才集中在现场办公，减少了扯皮的　时间，办事效率高，解决问题快。　（３）项目经理权力集中，干扰少，因而决策及时，指　挥灵活。　（３）进行施工项目的目标控制，包括进度、质量、　成本、安全、施工现场等控制。　（４）对施工项目的各种生产要素进行优化配置和　动态管理。主要包括５个方面：劳动力、材料、机械设　备、资金和技术。　（５）施工项目的合同、信息、资料、财务等管理。　（６）施工项目绩效考评与激励。　１．３组织机构形式的种类　当前市场上装饰企业的所有制形式主要有３　种：国有制、股份制、个体经营。虽然项目经理负责制　已是行业内通行的方式，但由于企业的不同、地　域经济的差别及人员素质水平的高低，各企业在项　目管理的组织形式上是不相同的。对项目经理的授　权及企业在生产要素的调配上都有很大的不同。根　据对行业内各地区多家企业分类比较，归纳起来主　要有４种形式是被广泛使用的，即工作队式、部门控　制式、矩阵制式及事业部制等项目组织。下面就这４　种组织形式的优缺点进行分析比较。　２工作队式项目组织　２．１特征　项目经理在企业内部聘用或抽调职能人员组成　项目管理机构（工作队），由项目经理指挥项目实施　性大。项目管理班子成员在工程建设期间与原　所在部门断绝领导与被领导关系【ｎ。组织结构类型如　图１（虚线内表示项目组织构成，其人员与原部门脱　离）。　食　工程施工　质量管理　材料供应　安全管理　成本预算　基础工作　０一一…一一～一一一一　图１工作队式项目组织　２．２优点　（１）项目经理是从职能部门抽调的一批专家，他　（４）由于项目与职能部门的结合得到了有机的填　充，减少行政干预，使项目经理工作易于展开。　（５）不打乱企业的原建制，传统的直线职能制组　织仍可保留。　２＿３缺点　（１）各类人员来自不同部门，具有不同的专业背　景，配合不熟悉，难免存在摩合的过程。　（２）各类人员在同一时期内所担负的管理工作任　务可能有很大的差别，因此容易产生忙闲不均，导致　人员或其它相关资源的浪费，特别是稀缺专业人才，　难以在企业内调剂使用。　（３）职工短期离开原部门，容易产生临时工作观　点，影响其积极性发挥。　（４）职能部门的优势无法发挥。由于人员分散，交　流困难消０弱了职能部门的工作。　３部门控制式项目组织　３．１特征　按职能原则建立的项目组织。不打乱企业现行　的建制，项目委托给企业某一专业部门或某一施工　队，由被委托的部门领导在本部门选人组合负责实　施项目的组织机构，结构类型如图２。　项目部　Ｉ　ｌ　Ｉ　能　职能　职能　职　能　班组　班组　班组　班组　图２部门控制式项目组织　３．２优点　（１）充分发挥人才作用，协调好人事关系；　（２）从接受任务到组织运转启动时间短；　（３）职责明确，职能专一，关系简单；　（４）项目组织启动后，容易进入管理状态。　维普资讯 http://www.cqvip.com

第５期　３．３缺点　浅析装饰工程项目管理组织机构的形式　・９・　点，即解决了传统模式中企业组织和项目组织相互　矛盾的状况，将职能原则和对象原则融为一体，求得　了企业长期例行性管理和项目一次性管理的一致　性。　（２）有利于人才的全面培养，可以使不同知识背　景的人在合作中取长补短，在实践中拓宽知识面。　４－３缺点　（１）由于人员来自职能部门，且仍受职能部门控　（１）不能适应大型项目管理的需要；　（２）不利于组织机构的调整（固定建制）；　（３）不利于精简机构。　４矩阵制项目组织　４．１特征　（１）项目组织机构、职能部门的结合部与职能部　门数相同。多个项目与职能部门的结合部呈矩阵状。　（２）将职能原则和对象原则结合起来，既发挥职　能部门的纵向优势，又发挥项目组织的横向优势。　（３）专业职能部门是永久的，项目组织是临时的。　职能部门负责人对参与项目组织的人员有组织调　配、业务指导和管理考察的责任。项目经理将参与项　目组织的职能人员在横向上有效地组织在一起，为　实现项目目标协同工作。　（４）矩阵中的成员，接受原部门负责人和项目经　理的双重领导。但部门的控制力大于项目的控制力。　部门负责人有权根据不同项目的需要和忙闲程度，　在项目之间调配本部门成员。一个专业人员可能同　时为几个项目服务，人才利用率才能提高。　（５）项目经理对“借”到本项目部来的人员，有权　控制和使用。当感到人力不足或某些成员不得力时，　项目经理可以向职能部门要求增加人员或调换人　员。　（６）项目经理部的工作有多个职能部门支持，项　目经理没有人员包袱。矩阵制项目组织结构类型如　图３　公司　职能　部门　职能　部门　职能　部门　——项目甲　——项目乙　——项目丙　，ｒ　ｒ　１　ｒ　１　ｒ　１　ｒ　图３矩阵制项目组织　４．２优点　（１）兼有部门控制式和工作队式两种组织的优　制，故凝聚在项目上的力量减弱，使项目组织的作用　发挥受到影响。　（２）管理人员如果身兼多职管理多个项目，难以　确定管理项目上的优先顺序，有时难免顾此失彼。　（３）双重领导。项目组织中的成员既要接受项目　经理的领导，又接受其所在职能部门的领导。若出现　领导双方意见不一致，乃至有矛盾时，当事人便无所　适从。　（４）矩阵制组织对企业管理水平、项目管理水平、　领导者的素质、组织机构的办事效率、信息渠道的畅　通等均有较高的要求，因此要精干组织、分层授权、　疏通渠道、理顺关系。　５事业部制项目组织　５．１特征　（１）企业成立事业部。事业部是企业的利润中心，　对外享有相对的经营权，是一个单位。事业　部可按地区设置。也可以按工程量型或经营内容设　置，事业部能较迅速适应环境变化，提高企业的运营　能力，调动部门积极性。当企业向大型化、智能化发　展并实行作业层和经营管理层分离时，事业部是一　种很好的选择，既可以加强经营战略管理，又可加强　项目管理　（２）在事业部下设置项目经理部，项目经理由事　业部选派。事业部制项目组织结构类型如图４。　公司　综合工程处　地区工程处　专业工程处　Ｉ　Ｉ　ｌ　项　项　项　项　项　项　目　目　目　目　目　目　田　乙　丙　丁　Ａ　Ｂ　图４事业部制项目组织　维普资讯 http://www.cqvip.com

．１０．　点　有　色　冶　金　设　计　与　研　究　第２７卷　５．２优考虑。企业员工素质、任务、条件、基础、同施工项目　（１）事业部制项目组织有利于延伸企业的经营职　能，扩大企业的经营业务，便于开拓企业的业务领域。　的规模、性质、内容、要求的管理方式等因素．选择最　适宜的项目管理组织形式见表１。可按下述思路来　选择项目组织形式：　（２）有利于迅速适应环境变化以加强项目管理。　５．３缺点　按事业部制建立项目组织，企业对项目经理部　的约束减弱，协调指导的机会减少，故有时会造成企　业结构松散，必须加强制度约束，加大企业的综合协　（１）大型综合企业、人员素质好、管理基础好、业　务综合性强、可以承担大型任务、宜采用矩阵制、事　业部制的项目组织形式。　（２）简单项目，小型工程项目，承包内容专一的项　调能力。　目，宜采用部门控制式项目组织形式。　（３）在同一企业内可以根据项目情况采用几种组　６选择项目组织形式参考因素　织形式：如将事业部制与矩阵制的项目组织结合使　用，将工作队式项目组织与事业部制项目组织结合　项目组织形式有多种，且各有优缺点，适用的范　使用等。但不能在同一项目中同时采用矩阵制和工　围也不同，企业选择什么样的项目组织形式应综合　作队式，以免造成管理渠道和管理程序的混乱。　表ｌ项目组织形式选择因素汇总表　７结束语　装饰企业带有普遍性的项目管理组织机构的特点和　选择因素，供同行在选择项目管理组织形式时借鉴、　探讨。　项目管理实施的好坏。是体现装饰企业竞争力　的一个重要环节。在当今市场环境变化较大，业主个　（参考文献）　性化要求较多，项目管理组织形式如何适应环境的　【ｌ】王华生，赵慧如．怎样当好装饰装修项　经理【Ｍ］．北京：中国建筑　变化，如何有效地利用公司资源，充分调动员工的积　工业出版他２００２。５．　极性，是值得深入研究的课题。本文仅粗浅地总结了　广泛拜展种谐砑建活动　形成人人促进和谐的局面