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学校安全隐患及防范

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案例四:溺水伤亡事故。个案一: 学校安全隐患及防范 口桂平市教育局基教股杨坚 一2004年5月24日下午,贵港辖区某乡镇 小学,几个学前班学生课间擅自跑到离 学校200米远的池塘玩水,不幸溺水身 亡。个案二:2007年5月,贵港市辖区某 小学三、四年级学生,五一假后,擅自到 离家附近的池塘、小河里游泳,不幸溺水 、学校安全隐患主要表现 考,要求我们必须加强安全管理:①学校 在制定防范安全隐患措施时,应把学校 身亡,死亡4人。 学校安全隐患集中表现为以下情 两起游泳事故有惊人相似的特点: 形:1.食堂卫生安全隐患;2.交通安全隐 患;3.游泳安全隐患;4.周边环境干扰, 如游戏室、卡拉OK、网吧、社会闲杂人 员干扰;5.设施不完备,硬件不足造成安 全隐患。如无围墙、实验课、体育器具陈 旧等。 二、个性案例特征分析及其反思 案例一:食物中毒事故。贵港辖区某 乡镇一所高中与一所初中隔墙而建,向 两所学校提供早餐的两家商贩,一直把 向学校提供早餐服务看作是发财的好机 会,并暗中“竞争”,时常发生口角。由于 初中历年来招生都不如高中,因此,向初 中提供早餐的商贩某天趁向高中送早餐 的商贩不备,将敌鼠强液体倒进送往高 中的米粉内,致使学生食用早餐后发生 中毒现象,其中两人死亡,多人不同程度 中毒,被送往医院抢救。 案例二:贵港市辖区某小学,由于时 间紧,早餐食堂煮的豆浆未熟,师生就赶 吃,以致过后出现恶心、呕吐的中毒现象。 两起意外事故具有共同特征:①群 体食物中毒,事故性质相同;②都发生在 校内;③都是学校监控相对薄弱环节。 从案例一事故发生现象的主客观层 面分析,不难找出事故症结所在,主观因 素是学校管理有漏洞,主要表现为:学校 管理意识淡薄,安全管理存在薄弱环节。 通常我们只强调学校内部安全管理工作, 工作思路和防范的重心都在学校内部,而 忽视了来自学校外部的干扰因素,忽略了 对来自学校外部的监控而导致事故的发 生。客观原因是社会上一些不法商人,法 律意识淡薄,为抢夺生意,采用不正当的 竞争手段。 案例二主观原因是缺乏必要的饮食 卫生常识所致,客观因素是时间紧,马上 要上课,师生赶吃早餐,未煮熟的豆浆入 腹,导致师生产生中毒反应。 两起群体食物中毒事故引发我们思 周边存在的不稳定因素与学校内部管理 结合起来,突破时空的界限;②加强对社 会从业人员,尤其是有商业来往的人,进 行必要的法制宣传与教育;③取缔一些 学校周边的“三无”小卖部和饮食行业; ④教育学生不要随便到一些没有合法经 营证的商店购买食物;⑤强化学校从业 人员的饮食卫生常识。 案例三:交通意外事故。山西省某乡 镇初中,位于国道公路旁,由于学校硬件 不足,运动场地有限,学生人数多,学校 组织近10个班学生到公路晨跑,导致运 煤卡车一连撞倒一大片学生,造成十几 人死亡、几十人受伤的特大交通事故。 2006年10月28日,南丹县某小学三名 小学生放学后结伴回家,途经210国道, 不幸被身后驶来的车辆撞死撞伤。 这两起交通意外事故都有相似之 处:其一,事故发生的地域性突出,都发 生在校外,学校附近有公路且在交通要 道上;其二,群体性质明显;其三,损失程 度特大。从案例现象分析,不难发现造成 事故主客观因素是非常明显的。主观原 因说明学校现行监控层面和环节失控, 学校安全管理意识较差。两起交通事故, 还有一个明显的不同:南丹县某小学的 交通事故是校外监控力度不够,山西省 某中学的交通事故则是教育投入不足所 致。所以,防范措施应从两个方面强化: 第一,加大教育投入力度,改善办学条 件,完善学校配套设施;第二,从管理层 面上突破现行管理模式,强化学校内部 管理,并与外部管理相结合,把学校所处 的特殊地理位置和安全隐患结合起来。 具体做法:①学校要强化师生的交通安 全意识,做好交通安全宣传工作;②与交 通部门联系、协商,在学校附近设置交通 安全标志;③义务教育学校,特别是小 学,学生放学后要有值Et领导、老师、教 导员、班主任或门卫护送过马路等。 ①都发生在夏季;②死亡年龄偏低,都是 小学生;③都发生监控力度最薄弱的环 节。前者发生在课间,后者发生在离校其 间,家庭监控空白。事故发生后,根据实 地勘查结果看,仍可以从这两起事故之 中找到一些不同特征:个案一中,学校无 围墙,说明学校硬件不足,这是造成事故 发生的主要原因,从安全管理角度说,这 仍是意识淡薄所致。学校安全意识淡薄 和学校硬件不足(无围墙),以及学校所 处的特殊位置(附近有池塘),在这些综 合因素作用下导致事故发生;个案二,事 故的发生不在学校监控范围之内,虽然 事故主要责任并不在学校,但学校无论 如何都得从道义上花一定的人力和物力 去慰问死者家属,协助处理后事。假如遇 上一些不明事理的家长,硬要学校索赔, 对簿公堂,学校领导也会被弄得精疲力 尽,正常的教学秩序也会被打乱。如果学 校能把安全教育宣传并强化到校外,延 伸至家庭,便可能减少不必要麻烦。例 如,学校在节假日、周末要发个安全通 知,让学生带回家给家长看,并作反馈; 或者学校电话通知家长,让他们配合学 校做好节假日学生安全监护工作。 三、结论 结合上述案例分析,要从根本上防 范学校安全隐患,必须强化几个意识: 1.安全工作重于泰山,安全工作压 倒一切。没有安全,谈不上稳定和发展。 2.各地方必须加大教育投入力 度,改善学校办学条件,完善配套设施。 3.改革与强化学校现行的安全管理 机制。结合学校特殊环境把学校安全工 作从校内延伸到校外,形成校内外安全 教育管理相结合的新机制。 只有从观念层面、制度层面、物质层 面深化学校安全管理机制,才能从根本 上逐步消除学校安全隐患。 (责编韦春艳) 

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