环保体系

钱江通道高速公路工程

环 保 管 理 体 系

钱江通道高速公路第二监理办

二0一一年五月

钱江通道第二合同监理办环保管理体系

第一监理办环保管理体系

为建立健全嘉绍（北岸接线）高速公路工程环保生产管理体系，明确环保生产管理职责和义务，加强对环境保护的工程管理，预防环境污染事故发生，根据《中华人民共和国环境保》、《中国环境与发展十大对策》、以及交通部下发的《关于开展交通工程环保工作的通知》等相关条例，我监理办特制定了环境保护体系：

一、指导思想

按照落实科学发展观、构建和谐社会的总体要求，认真贯彻“经济建设、城市建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的三同步方针和“经济效益、环境效益、社会效益”的三统一方针，全面贯彻国家、省和省厅关于环保工作的一系列部署，结合公路行业特点和实际，以落实全员环保生产责任制为主线，切实加强组织领导，进一步把工作抓紧抓细抓实抓好，认真落实“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。

二、环境保律的基本原则

经济建设与环境保护协调发展的原则；预防为主、防治结合的原则；污染者付费的原则；对环境质量负责的原则；依靠群众保护环境的原则。

三、组织机构

为组织开展好本工程的环境保护，监理办特成立了环保生产领导小组，领导小组名单如下：

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三合同 第一监理办环保领导小组

组长： 副组长： （监理组长） 四合同 （监理组长） 环保管理领导小组成员联系电话： 丛建武、张友华

监理办设置安全、环保办公室，24小时值班电话0573- 领导小组全面负责环境保护管理工作的组织领导及协调，组长负责整个活动的组织领导，副组长负责活动的整体计划和落实工作，其

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他成员负责具体落实工作，确保环体系的有效运行。

四、施工环境保护监理的工作内容 1、施工准备阶段的环境保护监理工作

（1）参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。

（2）审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。

（3）审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。

（4）审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。 （5）参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。

2、施工阶段环保监理的工作

（1）审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。

（2）对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理。 （3）监测各项环境指标，出具监测报告或成果。

（4）向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。

（5）编写环境监理月报。 （6）参加工地例会。

（7）建立、保管环境保护监理资料档案。

（8）处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。

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3、交工及缺陷责任期的环境保护监理工作

（1）参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复情况是否达到环保要求。

（2）检查施工单位的环保资料是否达到要求。

（3）评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。

（4）完成缺陷责任期环境保护监理工作。 4、环境监测

协助建设单位落实公路施工过程的环境监测计划。监测应定期进行，使数据有可比较性，为制定环境保护监理措施和判断环保措施执行效果提供必要依据。

五、施工环保监理工作方式

监理工程师对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视，对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。如发现问题应通知施工单位限期整改。

六、施工环境保护监理资料体系

日常工作记录；会议记录；监理月报；与建设单位、施工单位来往函件；工程交、竣工文件；工程建设环保文件；环境监测报告；施工单位、监理单位竣工环保总结报告及其它资料。

七、环境保护管理措施

精心组织，全方位、多层次开展环保工作

一是组织全体员工深入学习环境保护相关法律、法规及上级下发相关文件，坚持“预防为主”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”的

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环境保护理念。完善环境保护管理体系，健全环保责任体系，促进环境保护管理水平的全面提高。

二是充分利用宣传栏加大宣传力度，采取多种形式宣传上级对环保工作的方针、和加强环保措施。悬挂环保宣传标语进行宣传，打造绿色工程。

三是开展环保检查活动。切实加强对环保工作监控和监督检查，狠抓违反环境保护项目的整改工作。按照“全部监控、分级监管”的原则，逐一落实监控部门、监控责任和监管措施，发挥好各方面的作用，形成齐抓共管的工作机制。

四是落实环保生产责任制。督促各施工单位全面落实环保责任制，切实加强对环境保护工作的管理，认真落实岗位环保责任制，严格执行环境保护的相关法规、标准、规程和各项规章制度，做到依法从事环境保护，有效防止生态破坏、水土流失、景观影响以及环境污染等。

五是实行责任追究前移制度，严肃环保事故责任追究。监理办按照环境保律法规及相关要求，认真履行职责，实行依法追究联动机制，实行排查、整改制度，对环保工作开展不力、隐患排查不到位、整治治理不及时、达不到要求的，严肃追究有关人员和科室的责任；若发生严重环境问题，造成恶劣影响的，将依法严肃处理并追究其法律责任。

八、环保事故报告与处置

当工程施工过程中出现重大环境污染和生态破坏事故： 1、工单位在发生事故后，除在规定时间口头报告监理工程师外，应尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告应初步反映该工程名

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称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。

2、立即汇报建设单位，及时向当地环保主管部门汇报，同时书面通知施工单位暂停该工程的施工，并根据环保主管部门有关意见，采取有效的环保措施。

3、监理工程师和施工单位对污染继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故处理的初步方案后报建设单位，交环保主管部门研究处理。

4、督促施工单位做好善后处理，

5、工作报告。应急处理工作结束后，及时逐级书面报告应急处理工作情况；报告必须实事求是，不弄虚作假或隐瞒具体详情。

九、监督与检查

监理办坚持组织对施工单位进行内、外业突击检查、日常检查、专业检查及大规模检查相结合，坚决排查事故隐患，落实各项环保工作的防范措施，为实现“可持续发展的重大战略”目标打下良好基础。重点对施工单位进行检查的项目：

1、环保工作的各种规章制度、法律法规，分项工程开工前的环保技术交底，环保生产会议记录。

2、每月对环境保护的自查情况及监理办进行环保检查指出的问题落实整改情况。

3、施工单位环保人员的持证情况。 4、发生环保事故的处理结果。 5、施工便道的扬尘污染情况。 6、珍稀物种的保护及移植情况。

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7、施工场地废渣、废水的处理措施。 8、环境空气质量分析。 九、奖励与处罚办法

为使环保管理落实到位，在绿色环境保护施工的氛围，监理办将对施工单位进行环保管理考核，奖惩办法按照业主实行的环境保护管理奖惩措施执行。

凡在应急处理工作中推诿扯皮、拖延时限或虚报的，经查实给予通报批评；性质严重的，按党纪政纪追究主要负责人的责任；构成犯罪的，报司法机关依法追究责任。

钱江通道第二监理办 2011年5月