新形势下农村信用社改革发展方向探析 王广建 摘要：随着我国经济水平的持续提升和农村信用社整体水平的持续进步，新形势下农村信用社改革发展方向得到了越来越广泛的关 注。本文从阐述新形势下农村信用社改革发展存在的问题入手，对新形势下农村信用社改革发展方向进行了分析。 关键词：农场信用社；新时期改革；改革方向 在我国金融体系中农村信用社始终是其重要的组成部分，而农村信 用社发展苏姚合理的确定改革发展方向，因此在这一前提下对于新形势 下农村信用社改革发展方向进行研究和探析就具有极为重要的经济意义 融体系中存在的风险，从而能够在此基础上促进农村信用社改革水平的 有效提升。 ２．合理集中经营目标 和现实意义。 一、新形势下农村信用社改革发展存在的问题 新形势下农村信用社改革发展存在诸多问题，这主要体现在改革目 标不够明确、产权主体缺失严重、管理体系存在漏洞、历史包袱相对沉 重等环节。以下从几个方面出发，对新形势下农村信用社改革发展存在 的问题进行了分析。 １．改革目标不够明确 改革目标不够明确首先体现在我国部分农村信用社在进行改革时的 定位模糊上。在对于我国农村信用社之前改革过程中存在的历史经验教 训进行总结时，我们可以发现如果没有明确的改革目标则很难持续的促 进信用社自身商业的可持续发展。除此之外，改革目标不够明确还集中 体现在了我国诸多农村信用社并没有按照市场经济规则来运行，从而使 得我国的农村信用社无法真正的成为自主经营、自我约束、自我发展的 市场主体和重要金融机构。 ２．产权主体缺失严重 产权主体缺失严重的问题非常明显的体现在了我国部分农村信用社 在产权模式上存在非常难以抉择的现状。除此之外，产权主体缺失严重 的问题还体现在了当投资入股的比例虽然能够防范单个股东或利益集团 集权，但是与此同时往往也会导致股权的分散性，最终使得股东利益很 难得到保障。这在本质上是不利于农村信用社来吸引更多的投资者和流 动资金。因此在跟不上是不利于我国农村信用社等农村金融机构进行可 持续的商业目标的实现与经济效益的提升。 ３．管理体系存在漏洞 管理体系存在漏洞主要是指我国部分农村信用社自身的金融体系不 完善并且管理体制也相对不健全。除此之外，管理体系存在漏洞还体现 在了我国部分农村信用社的金融体系在整体上已经较难适应我国新时期 的农业和农村经济战略发展的要求，因此这意味着其必须对于自身的贷 款措施、商业模式进行进一步的革新，并且在这一过程中持续的进行功 能的冲洗定位和发展目标的调整，并且持续的提高其金融服务的水平。 ４．历史包袱相对沉重 历史包袱相对沉重对于新形势下农村信用社改革发展带来的阻力是 不言而喻的。众所周知沉重的历史包袱农村信用社在发展过程中主要体 现在了大量的不良贷款和信用社资金亏损上。除此之外，历史包袱相对 沉重还体现在了我国部分农村信用社的非信贷资产等损失的逐年累积， 最终使得我国全国许多农村信用社仍然处于严重的资不抵债状态，因此 在这一前提下对于新形势下农村信用社改革发展方向进行探索和确认就 有着很高的必要性了。 二、新形势下农村信用杜改革发展方向 新形势下农村信用社改革发展方向需要合理的探索，其主要内容包 括了持续深化体系改革、合理集中经营目标、注重风险防范管理、授信 资产高效分配等内容。以下从几个方面出发，对新形势下农村信用社改 革发展方向进行了分析。 １．持续深化体系改革 持续深化体系改革是新形势下农村信用社改革的基础和前提。在持 续深化体系改革的过程中工作人员应当注重推进农村金融体系的持续改 革。与此同时也要注重促进农村信用社的市场化改革并且充分发挥其农 村金融主力军的作用。除此之外，在持续深化体系改革的过程中我国政 府应当注重进一步规范民间金融并且合理的发挥民间金融的小额金融供 给作用。另外，在持续深化体系改革的过程中我国农村信用社应当持续 的解决企业的问题和困境并且坚持打造有利的条件来合理的化解农村金 合理集中经营目标对于新形势下农村信用社改革的重要性是不言而 喻的。在合理集中经营目标的过程中由于我国部分农村信用社往往会达 不到国家规定的实行股份制改造的条件，因此这导致了其会选择完善合 作制。但是农村信用社未来的发展方向仍然是股份制。除此之外，在合 理集中经营目标的过程中我国农村信用社应当坚持盈利为目标，并且应 当深刻的认识到自身在农业发展过程中最基本的主要力量。另外，在合 理集中经营目标的过中农村信用社工作人员应当注重通过开展各种形式 的组织活动来更好的理解三农工作和农村经济发展的必要性，从而能够 在此基础上促进农村信用社改革效率的持续提升。 ３．注重风险防范管理 注重风险防范管理是新形势下农村信用社改革的核心内容之一。在 注重风险防范管理的过程中工作人员应当注重针对我国农村信用社存在 的诸多风险问题来进一步完善相应的管理措施。除此之外，在注重风险 防范管理的过程中农村信用社自身也应当注重提高资本的充足率从而能 够进一步的增强农村信用社抵御风险的能力。另外，在注重风险防范管 理的过程中农村信用社应当注重持续的实施多元化战略，来进一步的提 升经营业务的多样性和领域的广泛化，并且在这一过程中增强工作人员 的市场风险意识，最终能够在此基础上促进农村信用社改革可靠性的不 断进步。 ４．授信资产高效分配 授信资产高效分配是新形势下农村信用社改革的重中之重。在授信 资产高效分配的过程中当农村信用社在扩大农业领域时应当注重准确地 把握到市场位置并且将工作的重点放到支持三农政策上。除此之外，在 授信资产高效分配的过中农村信用社应当合理安排资金和资产的分配， 从而能够进一步促进信贷资金的安全性和合理性。另外，在授信资产高 效分配的过程中农村信用社应当注重适应新的变化和农业发展对于资金 的需求量，在这一过程中按照农村经济的开发水平与新的特点，来结合 农村信用社评估基层与贷款种类，最终能够采取相应的开放式经营方 针。从而能够为乡镇企业提供了有抵押贷款的同时促进农村信用社改革 精确性的日益进步。 三、结束语 随着我国国民经济整体水平的持续进步和农村金融体系的快速发 展，新形势下农村信用社改革发展方向得到了越来越多的重视。因此农 村信用社工作人员应当对于现今存在的问题有着清晰的了解，从而能够 在此基础上通过实践来进一步深化我国农村信用社的整体改革。（作者 单位：陕西师范大学） 参考文献： ［１］ 罗然然．我国农村信用社改革研究——基于内部治理与外部治 理视角［Ｄ］．西南财经大学．２０１１—０６—３Ｏ ［２］ 寇建柱．后改革时代农村信用社改革发展之路及法律保障［Ｄ］． 西南政法大学２０１２—０３—２０ ［３］ 谢云峰．浙江农村信用社改革发展问题研究［Ｄ］．上海交通大 学２００９—０６—３０ ［４］ 汪迪棣．我国农村信用社改革发展研究［Ｄ］．四川大学２０１５— ０５—０８ ［５］ 齐鑫．金融改革背景下农村信用社发展模式研究——以ＡＢ信用 社为例［Ｄ］．山东大学２０１３一ｌｌ一２４ Ｂｕｓ。ｎ ｓ●