市政工程监理论文

摘要：监理工作对于市政工程的建设来说意义重大，不但可以保证城市基础设施建设顺利的进行，还可以提高工程质量，促进工程进度和城市建设发展。监理部门应该对当前存在的问题进行认识和总结。并采取适当的对策加以应对。在、企业和职工的共同努力下，市政工程的监理工作一定会走上正轨，发挥其积极作用。 前言

工程建设监理是指对工程项目建设的过程进行科学、合理的管理与控制，对市政工程项目的质量、工程进度等各环节进行监控和管理，在确保工程质量的前提下，为工程建设节约成本，减少浪费，通过监控和督查等方式提高工程项目的质量和效率，促进项目进程的有序进行，且保证各项运行标准符合我国的法律法规，以保证项目更好地满足人民的需求，有效加快城市化发展的步伐，所以市政工程监理工作十分重要。对市政工程监理工作存在问题采取对策是市政工程监理工作顺利进行的保证。

1市政工程监理中存在的问题 1.1监理队伍的人员素质不高

市政工程涉及道路、桥梁、给排水排水、管线工程、暖通、电力等专业种类多且专业性很强，这就要求监理单位要有具备以上相应专业的监理人员。但是受监理取费标准较低、专业监理人员相对较少和

监理人员的流动性较大等因素的，监理单位往往不能廉价找到符合要求的监理人员，监理单位为了节省开支，通常不可能保证各专业的监理人员到场，到场的监理人员往往是滥芋充数，造成监理人员不能满足施工现场的要求，不能够真正起到监理的作用。 1.2监理工作不到位、监理责任不落实

有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。

1.3建设单位不按合同管理工程

当前市政工程建设投资基本上是国家拨款，由组织成立建设单位负责组织实施。建设单位常用行政手段管理工程，对监理的工作干预过多。尽管监理合同中监理人与委托人的义务、权力和责任十分明确，但在执行时不按合同履行，任意削弱监理权力而增加其责任和义务，丧失了监理作为于业主与承包商之外第三方所应有的地位与权利，也丧失了项目建设过程中监理的权威性和公正性。

监理费用的支付不依据合同执行，而是由建设单位决定，有些项目对监理费用的支付采取附带条件的方法，对监理单位存在一定的牵制作用。

1.4建设单位重速度，轻质量

工期是反映建设单位业绩的一个重要方面，因此建设单位关心的是进度，重视的是工期，追求的是形象。在工程质量方面，认为有监理把关，出现质量问题有监理承担，因而忽视质量。甚至有的建设单位为了抢工期，不惜牺牲工程质量，致使监理对于工程质量难以控制。 1.5施工单位质量意识淡薄

由于建筑市场的不规范，市政工程存在有“挂靠”的施工单位，这些施工单位依仗“有关系”，无视监理管理，监理指令很难得到有效执行。一些正规的施工单位技术人员也很难全部到位，专业施工班组多，交叉作业干扰频繁，造成现场管理漏洞，自检力量薄弱，监理被充当质检员角色，这给监理工作增加难度，很容易造成监理不到位。市政工程工期一般比较紧张，施工单位为了赶工期，往往对监理提出了问题敷衍了事，不严格执行监理程序，严重影响了监理工作，也给工程带来了质量隐患。

1.6配套项目较多，协调困难

由于市政工程设计的配套项目较多，专业性很强，一般需要各部门自己进行施工，但由于各部门各属不同的管理部门，部门间的推诿

扯皮使配套项目协调困难，即便出面进行协调，有时收效也不大，使监理进度控制工作陷入困境，造成工期的延长或严重滞后。 1.7设计不切合实际，主观性强

由于市政工程从立项到开工时间短，造成设计时间仓促。设计单位没有充分进行现场勘察，造成很多与实际不符， 现场签证增多，使监理投资控制难度加大。另外一些配套项目设计往往由领导主观意愿临时决定，设计方案几经修改，让监理无所适从。 1.8市政工程受社会关注程度高

市政工程地处城市居民聚集区，施工会给城市带来许多不利的影响，例如人身安全、灰尘污染、交通不便、施工噪声污染等，如果施工过程中处理不好以上问题，居民怨声载道，对施工各方的声誉造成不好的影响。这些对监理安全、环保、文明施工的控制提出了更高的要求，控制不好，势必影响全局。 2市政工程监理的对策 2.1规范建设单位的行为

在工程建设过程中，向建设单位宣贯监理法律知识，使之明确监理单位在工程建设中的地位，加强对建设方的协调工作，加强对工程监理工作的宣传力度，使监理工作得到建设单位及其他相关单位的认可。构建建设方与监理方的平等法律地位，公平、公正地处理事情，不受任何干扰。敦促建设方按合同办事。在保证工程项目建设质量的

前提下，有效提高工程项目建设的效率，以实现工程项目建设的顺利进行。催促建设单位按照合同要求支付监理费，据理力争，维护自身的利益。组织建设单位学习工程标准、规范，提高建设单位管理人员的业务素质，增强质量意识，与监理单位一道，为市政工程更好地保质保量完成及城市建设和发展做出贡献。 2.2加强对施工方的管理工作

按照国家法律、法规、工程建设标准，施工合同等对工程建设进行严格监理。通过各种手段和措施，监督施工单位，要求施工单位按照施工规范精心组织施工。同时还要争取建设单位的支持。靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性，针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策，通过设置质量控制点(见证点和停止点)将其消除于萌芽状态。对即将出现的问题，应尽可能及早与建设单位、施工方沟通，以便于将问题提前处理。同时监理应对工程进度进行统筹、有效的控制，确保阶段性进度目标的实现。 2.3加强安全、环保监理

随着人民生活水平的提高和社会的进步，人们对安全、环保的重视程度越来越高，由于市政工程主要在居民聚集区施工，安全、环保就显得格外重要。保持施工周围环境的清洁、安静将给施工顺利进行创造良好的条件，增加必要的安全防护设施有助于保证施工周围人群的安全。监理在施工过程中应把安全、环保作为自己份内的工作，对每个工点的安全防护设施先进行检查，才准予开工，对开工工点的扬

尘、噪声、安全防护设施随时进行监督检查，保证施工现场清洁、安全。

2.4加强与施工各部门、设计单位的协调

市政工程配套项目施工牵涉到各部门，需要监理发挥自己的专业能力，配合建设单位协调各部门有顺序组织施工，做到交叉作业时互不干涉，互不干扰。通过建设单位及时与设计单位沟通，搞好图纸会审，提出图纸中存在问题，要求设计单位解释。做好现场与设计图纸衔接工作，审查设计变更报审表，使得设计变更既符合现场实际情况，又经济合理。事先向建设单位及有关领导说明设计方案的合理性，得到确认后，签发工程变更令，才允许施工单位施工，避免不必要的返工。

2.5提高监理人员的素质

在监理工作中监理人员是基础力量，他们的水平对监理工作的质量有着决定性的作用，所以提高监理人员的素质对于市政工程监理工作来说是必要的。这里指的素质不仅仅是道德上的同时还包括技术方面的，首先要进行道德修养教育，廉洁敬业，诚信守法、公平公正进行监理。其次，就监理人员的技术上，必须要增加一些定期专业培训，其中主要包括质量控制和经济管理等方面，定期进行考察学习。监理人员也应该主动的学习专业知识来提高自己的技术能力，并在实际的工作中不断积累经验，通过实践对认识市政工程项目的要点做详细的了解，通过提高自身的能力，来树立监理的威信。

2.6落实总监理工程师负责制，认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题

首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝其他人员冒充为“监理”人员，而实际监理人员并没有到位的情况。重点加强招投标活动的后续管理，对总监理工程师实行中标（或直接委托）后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。 2.7拓展监理工作范围，充分发挥监理职责

现阶段，监理在投入工作时对承包人的社会信誉，施工能力、人员素质及业主的承诺都不了解，遇有素质差的承包或分包队伍又无权处理，难于充分发挥监理的作用。在条件允许的情况下，部门应该让监理参加施工招标，参与选择承包人。

现阶段，监理工作主要侧重于质量监理。因为进度、质量和费用3项控制是相辅相成的整体措施，没有投资控制权或投资控制权比较弱的监理，不可能控制好工程质量。因此只强调质量控制，必然削弱质量控制本身，达不到预期目的。一个施工期间不支付工程款的项目，

很难想象成为优良工程。建设单位应该支持监理进行质量、进度、投资的全方位控制。 3总结

监理工作对于市政工程的建设来说意义重大，不但可以保证城市基础设施建设顺利的进行，还可以提高工程质量，促进工程进度和城市建设发展。监理部门应该对当前存在的问题进行认识和总结。并采取适当的对策加以应对。在、企业和职工的共同努力下，市政工程的监理工作一定会走上正轨，发挥其积极作用。 参考文献：

[1]党希滨．市政工程监理工作中存在问题及对策[J]．唐山高等专科学院学报，2000（30）

[2]孙金涛，黄鹏．浅议市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J]．科技风，2010（04）