突发事件报告制度

点军区点军街办突发公共事件报告制度

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《办公

厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》精神，为规范突发公共事件信息报告和处置程序，切实做到早发现、早报告、早处置，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，特制定本制度。

一、目的

1、及时掌控突发事件信息，及时有效地协调社会各界救援力量，将突发事件的危害影响降至最低点，及时消除事故。

2、规范突发事件上报程序和报告文本。

二、根据突发事件的可控性、影响范围、严重程度，划分为特别重大、重大、较大和一般突发事件4个级别。

企业负责向区应急办报告的突发信息有： 1、特别重大、重大、较大和一般突发事件信息。 2、可能引起的特别重大、重大、较大突发事件的预测预警信息。

3、事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的信息。

具体划分如下： 突发公共事件等级划分标准

类型 特别重大 （Ⅰ级） 重大（Ⅱ级） 较大（Ⅲ级） 一般（Ⅳ级） 一次造成30人一次造成10-29一次造成3-9人一次造成1-2人以上死亡；一次人死亡；一次造死亡；一次造成死亡；一次造成安全造成100人以成50-99人重伤10-49人重伤1-9人重伤（包生产、上重伤（包括急（包括急性工业（包括急性工业括急性工业中火灾事故 性工业中毒）；中毒）；一次造成中毒）；一次造成毒）；一次造成一次造成1亿5000万元以上，1000万元以上，100万元以上，元以上直接经1亿元以下直接5000万元以下1000万元以下济损失。 经济损失。 直接经济损失。 直接经济损失。 事故灾难类 30人以上死亡，或中毒发生10人以上、30人3人以上、3人以（重伤）100人以上；因以下死亡，或中毒（重10人以下下死亡；环境事件需疏散、转移群伤）50人以上、100死亡，或因环境众5万人以上，或直接经人以下；区域生态功能中毒（重污染造济损失1000万元以上；部分丧失或濒危物种伤）50人成跨县环境污染 区域生态功能严重丧失或生存环境受到污染；因以下；因级行政濒危物种生存环境遭到严环境污染使当地的经环境污染区域纠重污染；因环境污染使当济、社会活动受到较大造成跨地纷，引起地正常的经济、社会活动影响，疏散、转移群众级行政区一般群受到严重影响；利用放射1万人以上、5万人以域纠纷，体性影性物质进行人为破坏事下的；1、2类放射源使当地的响的；4、件，或1、2类放射源失丢失、被盗或失控；因经济、社5类放控造成大严重辐射后果；环境污染造成重要河会活动受射源丢因环境污染造成重要城市流、湖泊、水库及沿海到影响；3失、被盗主要水源地取水中断的污水域大面积污染，或县类放射源或失控。 染事故；危险化学品（含级以上水源地取水中丢失、被剧毒品）生产和贮运中发断的污染事件。 生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 一次发生100人以上食物中毒并一次发生30人以上、100 出现死亡病例或出现10例以上死人以下食物中毒并出现亡病例，发生和潜在对人体健康造3-9例死亡病例，发生和公共卫生类 食品成严重影响的食品安全事件；一次潜在对人体健康造成较大安全发生50人以上急性职业病，或者影响的食品安全事件；一与职重大人员伤亡的事件；其他严重威次发生10人以上、50人业危胁群众生命健康的食品安全和职以下急性职业病，重大人害 业危害事件 员伤亡的事件；对群众生命健康造成较大威胁的其他食品安全和职业危害事件。 盗或失控。 三、街办党政办公室汪鑫为公司突发事件信息报告员。 四、突发事件信息报告分为首报、续报和终报 1、首报信息内容：突发事件发生时间、地点、事件、可能造成的伤亡和影响情况；抢险救援情况。

2、续报信息内容：事发单位基本情况，事件起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势、处置情况，请求事项和工作建议。

五、突发事件处置过程中，现场指挥机构负责人应街办应急办保持密切联系，及时、主动报告突发事件状况及处置进展情况。

六、突发事件报告具体程序

由第一发现人立即报告所在村（居）委员会，之后由村（居）委员会上报街办信息员，街办信息员接报后立即向区应急办办公室报告。突发公共事件信息报告一般采取电话、传真、网络、专送等方式上报。以电话方式报告的，要及时补报文字材料。突发事件信息报告的内容要求简明、准确，应包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、采取的处置措施、下步工作意见、领导到场情况、希望上级及有关部门和单位支持援助的事项等。在报告中，应注明报告单位、报告签发人、具体联系人以及联系方式等。报告突发事件注意事项;

（一）突发公共事件发生后，事发地按突发公共事件等级，第一时间内将突发公共事件有关情况如实向县应急办报告，报告时限最迟不得超过事发后1小时。

（二）在应急处置过程中，要及时续报事态进展和应急处置情况，直至事件处置完毕。动态信息实行日报，紧急信

息随时续报，应急续报一般不再复述事件初始过程，只报告事态发展或处置的进展情况。应急处置结束后一周之内向县应急办报送总结报告。

（三）有关法律法规对某类突发事件信息报告另有规定的，从其规定。

信息报告流程图

区委办公室 ④ 上 报 区应急办 沟通 沟 通 ④ 上 区新闻办 报 街办应急办 ③ ② ③报区直有关部门 ④ 上 报 媒 体 街办党政办公室 ② ③报告 街办直主管部 当地村（居）委会 1小时内 ① ① 知情的公民、法人及其他组织工作人员 突发事件预警或发生其 他组织工作 ① 紧急情况越级上事发地单位 突发公共事件信息报告范围

（一）自然灾害类。主要包括水旱灾害、气象灾害、地

震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 （二）事故灾难类。主要包括工矿商贸等企业的各类

安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。

（三）公共卫生事件类。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（四）社会安全事件类。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和件等

点军街办

2012年3月1日