某市农业自然灾害评估报告

XX市地处鄂西北部、汉江中游，版土面积2115平方公里，耕地总面积91.26万亩，属南北过渡地带，气候条件复杂多变，自然灾害发生频繁。今年夏收作物总面积89.64万亩，其中小麦60万亩，油菜20.78万亩，其它作物8.86万亩；夏播作物总面积83.86万亩，其中水稻46.95万亩、玉米21.16万亩、花生10.01万亩、其它作物5.74万亩。XX年以来，我市农业自然灾害情况表现为受灾农作物种类多，受灾范围大，持续时间长，全市农作物受灾面积达113.1万亩次，成灾7.4万亩次，绝收0.5万亩次，直接经济损失11626万元。现将XX年度以来农业受灾情况报告如下： 一、主要灾害

一是冬春夏持续干旱灾害。自去年10月份以来，我市发生冬、春、夏3季连旱。特别是今年元至4月，累计降水量仅84.5毫米，比历年同期的173.5毫米低89毫米低51.3%；比上年同期的81.4毫米多3.1毫米。在日平均气温上，也比历年偏低：元月的日平均气温1.97℃，比历年平均值2.85℃低0.88℃；2月的日平均气温3.77℃，比历年平均值5.12℃低1.35℃；3月的日平均气温8.9℃，比历年平均值9.83℃低0.93℃。由于持续干旱少雨，气温天气，田间墒情不足，积温不够，不能满足作物正常生长需要，不利于小麦

返青、油菜抽薹开花。由于低温干旱持续时间长，造成我市大部分农作物受到低温干旱灾害影响，生长发育进度和生长质量受到影响，小麦拔节推迟5～8天、抽穗推迟10天左右，油菜抽薹开花期推迟5-10天。根据受灾乡镇报告及调查统计，全市夏收作物受旱灾面积共34.8万亩，占秋冬播作物面积的38.76%，其中小麦受灾23.6万亩，占小麦面积的77.87%；油菜受灾8.5万亩,占油菜面积的40.9%；其它作物受灾2.7万亩。据估算，全市夏收作物受灾减产1成左右，直接经济损失3260万元，无成灾、绝收现象。 二是夏收连阴雨灾害。今年5月19日，我市部分早熟小麦提前成熟、开始收割；大部分小麦20日开始从腊熟期进入完熟期，全市组织机械根据小麦发育进程，开始大面积机械收割。但22-25日的连阴雨天气影响了收割进度，雨前收割面积只占20%左右。连阴雨导致未收割的小麦出现穗发芽或籽粒萌动现象，虽然未造成减产，但造成大部分小麦品质下降，特别是不完善率超标，平均不完善率在19%左右，高的达到30%，达不到国家最低保护价收购质量标准——10%以内，不能享受国家最低保护价，只能做贸易粮销售，平均售价1.88元/公斤，比国家最低保护价——2.04元/公斤低0.16元/公斤。全市夏收小麦60万亩、小麦总产2.63亿公斤，按80%受损折算，直接经济损失3366万元。 三是伏旱灾害。全市6、7两个月累计降雨量189.8毫

米，比历年同期平均值257.6毫米少67.8毫米，少26.32%。但降雨时段、降雨地点分布不均匀，其中从5月26日开始，一直到6月25日，全市持续30天无有效降雨，26日才出现几次暴雨天气。干旱天气影响了早熟玉米授粉和西瓜膨大，影响棉花、水稻、花生正常生长发育。根据受灾乡镇报告及调查统计，全市夏秋作物受旱灾面积共17.8万亩，占夏播作物的21.22%；成灾面积3.8万亩，占4.5%；绝收面积0.5万亩，占0.6%。据估算，全市夏播作物伏旱影响直接经济损失3750万元。

四是高温热害。水稻抽穗扬花授粉的适宜温度为24—29℃，日平均气温30℃以上或日最高气温35℃以上时，影响水稻花粉母细胞的正常发育，降低花粉活力，导致花粉无法正常开裂，甚至死亡，不能正常授精结实，空壳增多，结实率下降，形成大量的空秕粒。7月25-31日，连续7天日最高气温在35℃以上；从26日开始，连续6天日平均气温在30℃以上，对水稻花粉母细胞发育和授精已经形成影响。据估算，水稻受高温热害面积达12.5万亩，成灾面积3.6万亩，直接经济损失1250多万元。 二、灾害特征

一是灾害多发频发。去冬今春以来，共发生冬春夏连旱、夏收连阴雨、伏旱、高温热害等多种灾害，而且干旱多次出现，甚至并发。

二是灾害强度大。XX年的灾害损失主要集中在少数几次高强度灾害，特别是去冬今春的持续干旱天气，仅次于有气象记录以来的去年60年一遇的严重旱灾。

三是持续时间长。干旱从去年10月份一直持续到今年的5月24日，持续190多天，仅将于去年60年一遇的特大旱灾；夏收时出现连阴雨灾害1次、时间达5天。 三、防灾救灾措施

灾害发生后，各级农业部门迅速响应，由于行动迅速，措施得力，生产恢复情况良好，我市在全年遭受了严重自然灾害的情况下，农业生产依然稳步发展，确保粮食产量实现持续9年增长。

一是及时应急响应。农业重大自然灾害发生后，我市各级各部门按照《XX市农业重大自然灾害突发事件应急预案》，积极响应，规范操作，全力以赴抗灾救灾，努力降低灾害损失。XX市委、市政府及早安排，于5月9日组织市农业局、水务局组成两个联合工作专班，分赴各镇、办事处逐个摸查受旱及蓄水情况，并提出水改旱、旱育秧、节约水源、打机井、修整渠道、维修泵站与机井等抗旱措施。 二是强化技术指导。灾情发生后，市农业局迅速组派工作组，深入田间地头开展技术指导，特别是重灾区指导抗灾救灾。全市农业系统全年共计派出农业专家和科技人员500多人次，深入灾区进行技术指导和生产帮扶。市农业局组织

专家制定了分作物、分品种、分产业的抗灾救灾技术方案，并深入各地进行抗灾救灾技术宣讲。各级农业部门全年共发放技术资料10多万份。

三是争取救灾资金。在抗灾救灾的同时，市农业局积极争取省农业厅和市委、市政府支持，下拨农业生产救灾资金，解决抗灾救灾和恢复生产中遇到的各项问题。在农业厅和市委、市政府领导的重视下，全年先后争取农业救灾资金300多万元，为灾后恢复生产、挽回农业经济损失提供了重要保障。

四是加强病虫防控。农业植保部门高度重视灾后病虫防控，结合灯测、系统监测和大田普查，准确掌握农作物病虫害的发生动态，及时发布病虫情报，制定防控技术对策，指导农民开展病虫害防控工作，确保不发生灾后病虫大爆发。针对水稻“两迁”害虫、螟虫和稻曲病、纹枯病以及棉花枯黄萎病等病虫害，及时组织植保机防队，开展专业化统防统治，减轻病虫害流行程度，防止“灾后灾”。全市累计开展灾后病虫防控120万亩次。

XX市农业局 二○一二年十一月十四日