提高我国软件产业竞争力的若干思考

JournalofNanchangInstituteofAeronauticalTechnology(SocialScience)Apr.2006Vol.8No.2

提高我国软件产业竞争力的若干思考

刘元洪,黄剑萍,张瑞卿

(南昌航空工业学院,江西南昌330063)

　　　　　[关键词]　软件产业;竞争力;对策

　　　　　[摘　要]　软件产业是国民经济的主导产业与支柱产业。世界上许多国家都将软件产业发展置于优先地位,

非常看重软件产业的竞争力。目前,我国软件产业整体上缺乏竞争力,这主要是软件企业实力不强和软件产业发展的环境还不够理想导致的。要提升我国软件产业竞争力,我们必须坚持实施大公司战略,重点培育一批有较强技术创新能力的软件骨干企业;加速软件人才队伍建设,为软件产业发展提供智力支持;构建宽松的环境、良好的金融环境和保护软件知识产权的社会环境。

　　　　　[中图分类号]　F49　　　[文献标识码]　A　　　[文章编号]　1009—1912(2006)02—0023—04Reflectionontheimprovementofthecompetitivepowerofsoftwareindustryinourcountry

LIUYuan2hongHUANGJian2pingZHANGRui2qing(NanchangInstituteofAeronauticalTechnology,Nanchang,Jiangxi330063,China)

Keywords:softwareindustry;competitivepower;countermeasuresAbstract:Thesoftwareindustryisaleadingpillarindustryofnationaleconomy.ManyCountriesgivegreatprioritytothedevelopmentofthesoftwareindustryandattachesgreatimportancetothecompetitivepowerofthesoftwareindustry.Atpresent,thesoftwareindus2tryofourcountrylacksthecompetitiveabilityonthewholebecausesoftwareenterprisesarenotstrongandsoftwareindustrydevelop2mentenvironmentsarealsonotideal.Topromoteourcountrysoftwareindustrycompetitiveability,weshouldimplementthebigcompa2nystrategyandcultivatethesoftwaremainstayenterprisestohavethestrongertechnicalinnovationability,andtrainthesoftwaretalentssoastoprovidetheintelligencesupportforthesoftwareindustrydevelopment,andconstructaflexiblepolicyenvironment,agoodfi2nancialenvironmentandasocialenvironmentfortheprotectionofthesoftwareintellectualpropertyrights.

作为国民经济和社会发展的基础性、战略性产业的软件产业,在促进经济增长、优化产业结构、保障国家

安全、扩大就业规模和丰富社会文化生活等方面发挥着日益重要的作用。因此,世界各国都非常看重软件产业的竞争力。发达国家为保持已获得的软件产业竞争优势,不断强化软件产业的主导地位。一些发展中国家则将发展软件产业视为跻身信息技术强国和实现国家腾飞的机遇,纷纷加大支持力度,培育软件产业的竞争力。

近年来,随着我国软件产业环境的不断改善,软件产业增长速度明显加快,规模和影响不断扩大。2002年,我国软件产业总额为1100亿元,2003年为1600亿元,同比增长45.5%;2004年更达到了2200亿

[1]

元,同比增长34.7%。即便按这两年增长率的下限计算,2005年我国软件产业总额也有望达到2800～2900亿元。虽然我国软件产业发展取得了很大成绩,但考虑到我国软件产业总额只占经济总量的很低比重等因素,与发达国家甚至一些发展中国家相比,我国软件产业总体上仍缺乏竞争力。

1　我国软件产业发展面临的主要问题

1.1　我国软件企业实力不强

1.1.1　我国软件企业技术创新能力较弱

多年来,我国软件企业专业技术人才匮乏,加之在基础软件研究与开发上投入又严重不足,造成原始技术创新不够,更多注重的是跟踪和模仿。教育部关于紧缺人才的报告称,2003年,全国软件行业从业人员总

[2]

数约60万人,其中高级专业人才4万人,中级专业人才20万人,初级专业人才10万人。人才结构呈两头

[收稿日期]　2005-12-01

[作者简介]　刘元洪(1968-),男,江西南昌人,管理学硕士,南昌航空工业学院经济管理学院副教授,研究方向为供应链管理和信息管理。

24南昌航空工业学院学报(社会科学版)2006年

小中间大的橄榄型结构,既缺乏一大批能从事基础性工作的程序员等初级专业人才,更缺乏既懂技术又懂管理的高层次的系统分析员、项目总设计师等软件高级人才,极大地制约了我国软件企业的技术创新。2002年,我国软件开发企业R&D经费内部总支出462685万元,还占不到总营业收入的8%;同期我国所有软件

[3]

开发企业拥有的发明专利总数为801件,近5家软件开发企业才拥有1件发明专利。缺少拥有自主知识产权的关键技术与核心技术,造成在操作系统、大型数据库管理系统等基础软件方面几乎没有自主版权的产品,导致我国在软件产业领域受制于人,无法形成自主健全的软件产业链。我国软件企业技术创新能力弱,不仅使得大量利润流入外国企业,而且严重影响我国软件产业的再发展能力。1.1.2　我国软件企业规模偏小

我国大多数软件企业通常也只有几十名员工,营业收入也只有一两千万元,规模偏小。以软件开发企业为例,2002年我国拥有软件开发企业3470家,从业总人员184290人,全年总营业收入5855742万元,每家软件开发企业的平均规模是约53名员工和1566万元营业收入。其中,软件销售额100万元以下的企业有2504家,占67%左右;软件销售额在100万元至500万元之间的企业有681家,占18%左右;软件销售额在500万元至1000万元之间的企业有233家,占6%左右;软件销售额在1000万元至5000万元之间的企业有2家,占7%左右;软件销售额在5000万元至1亿元之间的企业有35家,占1%左右;软件销售额在1

[3]

亿元以上的软件企业则非常少,只有33家,还不够1%。我国软件产业处于“小而散”的“手工作坊式”产业分布状态,没有形成真正的大型软件龙头企业,无法带动中小型软件企业的发展,软件产业就会缺乏整体竞争力。1.2　我国软件产业发展的环境还不够理想1.2.1　软件产业发展的环境还有待改善近年来,虽然我国软件产业环境在不断改善,但软件产业发展的环境还不够理想。我国对软件产业的管理政出多门,国家、国资委、信息产业部、科技部等众多部门都可以制定软件产业的相关,这导致我国在较长时期中未能形成十分明确清晰的软件产业发展战略和思路。各自为政,导致目标不够明确、资源配置不够合理,未能集中力量形成整体突破。不仅如此,而且我国的软件产业非常繁琐,特别是许多优惠设置了很多不必要的门槛,如对企业实际税负超过3%的部分实行即征即退,企业所得税自获利年度起的第一年和第二年免征、第三年至第五年减半征收(俗称\"两免三减半\")等优惠,只允许软件生产企业享受,软件服务企业则不能享受,这不利于我国软件产业链的形成,势必会降低我国软件产业的竞争力。1.2.2　软件产业发展的金融环境相对滞后

软件产业作为一种新兴产业,与其他传统产业有很大的不同。由于软件技术往往非常复杂,软件产业发展初期,企业规模较小,前期开发过程中又存在很大的不确定性,产品开发失败和经营失败的概率比较高,风险较大。我国软件产业从整体上看仍处于培育期,必然具有风险较大和企业规模较小的特点,而国内的金融企业和金融产品基本上都是为大企业设置的,并且过分强制金融风险,导致国内的软件企业往往难以筹集到发展所需的资金。当前,相对滞后的金融环境已经严重制约着我国软件产业的发展。1.2.3　缺乏保护软件知识产权的社会环境

知识产权保护是发展软件产业的基本条件之一。近年来,我国各级加大了打击盗版软件的力度,并取得了一定的成效。但是,软件盗版随同软件的应用渗透到社会的各个角落,软件盗版现象在国内还普遍存在,有的地区甚至十分严重,我国软件知识产权保护的社会环境还未得到根本性改善。根据国际软件和信息

[4]

产业协会(Software&InformationIndustryAssociation)的估计,中国1997年至2001的软件盗版率分别为96%、95%、91%、94%和92%,均大大高出40%左右的世界平均软件盗版率水平。所以软件盗版已经成为制约中国软件发展的“顽症”。软件盗版行为不仅严重侵犯了软件著作权人的合法权益,减少了市场对正版软件的需求,造成软件开发的巨额投资无法回收,而且大大挫伤了软件开发企业开发软件的积极性,严重阻碍了我国软件产业的发展。

2　提高我国软件产业竞争力的对策

2.1　坚持实施大公司战略,重点培育一批有较强技术创新能力的软件骨干企业

第2期刘元洪等:提高我国软件产业竞争力的若干思考25

发展壮大软件企业特别是骨干企业,打造“以大带小,专业配套”的软件产业链,是提高我国软件产业竞争力的关键。选择一批有发展潜力的软件企业,引导它们以行业应用为重点,发展专业性产品和增值服务,通过改组、联合、兼并以及上市发行股票等多种方式,促其尽快扩大规模,加快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头企业。

鼓励这些软件企业加强技术创新,增强企业发展后劲。加强产学研用结合,研究开发具有自主知识产权的软件产品与技术,提高软件骨干企业的研究开发能力,力争在关系到软件产业化的基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性软件技术领域取得突破,这些软件技术领域主要包括操作系统、大型数据管理系统、网络平台、开发平台、信息安全、嵌入式系统、大型应用软件系统、构件库等基础软件和共性软件。鼓励这些软件企业参加公司供应商选拔,促进我国软件企业与公司建立上下游合作关系,带动企业提高软件开发的管理能力和增大规模。2.2　加速软件人才队伍建设,为软件产业发展提供智力支持

要把软件人才队伍建设,作为提高软件产业竞争力的重要措施。要面向企业和市场需求,通过学历教育、职业教育、继续教育和培训等多种形式,加快培养软件经营管理人才、国际市场开拓人才、精通行业应用的高级软件人才,改善软件人才结构。进一步加快国家示范性软件学院和职业技术学院建设,扩大招生规模,改善办学条件,加强师资队伍、课程和教材建设,大规模培养软件人才,满足软件工业化生产的需要。加强国际合作,采取多种措施吸引海外高层次人才。做好智力引进工作,重点引进软件高级管理人才、系统分析和设计人才。通过简化出入境审批手续,适当延长有效期等方式,吸引海外优秀留学软件人才回国。2.3　架构宽松的环境

要构建宽松的环境,首先,应当为软件产业设立一个专门的部门,将目前多个部门中的软件产业管理职能集中统一起来,交由其来行使。其次,应借鉴国际经验,积极采用和探索多元化的软件产业组合,通过不断完善符合软件产业发展需求的针对性较强的税收优惠、财政补贴,健全软件产业的采购,建立起支持软件产业发展的体系,切实降低软件企业的税收负担,加大对软件企业的财政补贴力度。最后,软件产业的补充、修订与完善,应从软件产业链的角度来设计,要覆盖整条软件产业链,软件产业不仅要支持软件产品生产企业的发展,也要支持软件服务业、软件孵化器和开发软件的硬件企业(系统集成商)的发展,以促进软件产业的协调发展。2.4　构建良好的金融环境

我国软件产业从整体上看仍处于培育期,由于企业规模普遍较小而风险较大,往往难以通过传统的股票融资和债务融资来筹集资金,国家财政投入就应当在软件产业发展过程中为其提供融资担保和援助,有效地发挥导向和扶持作用。为此,应把由各个部门分散管理的各类软件扶持资金集中起来统一管理,改变过去“撒胡椒面”的方式,组建国家级的软件产业担保与发展基金,主要用于担保中小软件企业从银行取得贷款,部分用于资助一些具有重大战略意义、事关国家政治和经济安全的大型软件技术攻关计划及基础研究计划。当然,我们更要发挥多元化的资本市场产权交易市场对软件产业发展的支持作用。首先,在今后主板和深圳中小企业板证券市场逐步完善的过程中,不断放松软件企业上市融资的条件,包括降低软件企业上市的规模等的门槛,鼓励更多的软件企业通过资本市场获得持续的融资支持。其次,要规范产权交易,实现非上市软件企业的资本流动,吸引社会资本增加对软件产业的投入。再次,要加速构建软件产业风险投资机制。一方面要加快建立软件产业风险投资的设立机制,另一方面要完善软件产业风险投资的退出机制,以促进软件产业风险资本和软件产业的共同发展。最后,要加大软件产业利用外资的力度。中国要成为世界软件产业强国,必须在利用外资的规模和深度上多下工夫。2.5　营造保护软件知识产权的社会环境

保护知识产权是软件产业发展的重要因素,只有保护好知识产权,才能保护和提高开发商开发软件的积极性,才能促进软件产业的蓬勃发展。软件盗版是对软件著作权人知识产权的严重侵犯,必须坚决予以打击。由于软件盗版现象随同软件的应用渗透到社会的各个角落,涉及的范围十分广泛,打击软件盗版、保护知识产权就需要、软件产业界和全体国民的共同努力,营造保护软件知识产权的社会环境。为此,首先要充分发挥各级的带头、引导和组织作用,认真贯彻落实《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保

(下转第30页)护条例》和《中华人民共和国刑法》中的相关规定,打击软件盗版活动。

30南昌航空工业学院学报(社会科学版)2006年

段,相信不久的将来会产生出更大的理论成果。而另一方面,面对新时代和新实践的要求,创建中国化的马克思主义哲学新体系,仍是一个艰巨的时代课题。应该说,一个符合时代发展和实践要求的理论体系决不是几个人甚至一代人所能完成、完善的。这一重大历史任务仍需要当代中国哲学家以更加开放的姿态、更充分的理论勇气和创新能力继续艰苦探索。

[　参　考　文　献　]

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(上接第25页)

营造保护软件知识产权的社会环境,也需要软件产业界的大力支持,软件厂商应率先垂范,自律做到只使用

正版软件进行软件开发,以带动全社会使用正版软件。营造保护软件知识产权的社会环境,打击软件盗版活动,更需要全体国民的参与。《中华人民共和国刑法》规定对知识产权的犯罪人可以判处最高7年的有期徒刑,这个量刑的标准在全世界是最高的。可见,在保护知识产权方面,中国态度是非常坚决的,打击知识产权违法行为的立场十分坚定。然而,多年来软件盗版现象屡禁不止,说明仅靠的作为并不能完全解决问题,提升全体国民对知识产权的尊重和保护意识才是解决软件盗版问题的关键所在。

3　结束语

软件产业在国民经济中起着核心作用,我国已经确定把软件产业作为优先发展的战略性产业。要针对我国软件产业发展的制约瓶颈,采取有效措施,不断完善软件产业的发展环境,提高软件产业的竞争力,促进软件产业的迅速发展。

[　参　考　文　献　]

[1]　张旭明.我国软件产业的及其绩效分析[J].软件世界,2005(4):23-25.

[2]　郑超.五部委发布人才报告IT人才需求每年增加100万[N].北京娱乐信报,2004.3.8.

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