规划设计Guan yu jian li gong zuo xian zhuang de si kao he fa zhan 关于监理工作现状的思考和发展聂均和本文的研究重点在于监理企业现状以及部分制约因素的分析，为监理企业的发展提出合理化建议，希望能够对监理行业和监理企业的未来尽一份力。一、前言关于监理制度的建立以及其重要的社会意义，已经有很多人描述过，在国家相关的文件、政策及法律法规也已明确，在本文中不再予以论述，本文主要是根据笔者从事监理工作的经验，对监理工作的一些现状的部分思考二、监理收费的现状监理行业目前收费标准是按照国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格〔2007〕670号），按照此标准，相对目前的市场行情是能够保证监理从业人员的必要收入，然而在实际实施过程中，由于监理企业众多，市场竞争力度大，实际收费远低于收费标准，尤其是在房产行业，即使政府招标按照标准进行收费，但实际到监理公司的费用仍然达不到标准。有的监理企业，按照标准收费，但派出人员素质低下，也影响了监理行业的声誉。再加之国家发布文件放开监理费用的管理后，工程监理收费更是每况日下。三、监理企业的构成现状分析目前大多监理企业鱼龙混杂，企业注册监理工程师挂证的人员多，实际上班的人员无证或证书大多为监理员，导致构成企业核心竞争力的人员能力弱，技术力量差，严重影响了监理企业的声誉，同时由于监理管理的不规范，市场存在的混乱现象，随意压价的恶性竞争、职业道德贬值以及人才储备的严重不足、造成社会各界对监理单位的信任度不足，同时监理企业也存在项目的短视，也造成了监理的行业集中度不高，影响了监理企业的发展。监理人员在实施过程中变动过大，人员稳定性差，部分项目还是总监承包制或者责任制，公司将人员管理权完全放在总监哪里，导致对人员的配置和培训更是不够。1.人才因素和竞争力低下监理工作作为一种技术服务工作，既要求注重实际工作经验也要求监理人员综合素质较高，并且需要懂得设计规范、施工规范、工程材料规范、机械操作规程、施工管理等多方面的综合能力，同时还要应对建设、施工、安监、各分包单位之间错综复杂的关系，需要具有一定综合协调配合能力，该工作劳动强度不低，作为一名合格的监理工程师既要会跑现场也要会技术工作。而实际中出于成本的考虑，我们绝大多数监理企业大量采用监理员甚至实习生来进行监督管理，导致整体行业水平降低。监理行业的整体收入低于同类型的施工管理工作，无法招到相对较好的人员进行监理工作，甚至有一流人才到开发公司，三流人才才到监理行业的说法。监理从业人员自我提高意识不强，由于监理行业的工作性质，导致很多人抱着混的思想进入此行业，笔者招聘了很多人员，从从事监理行业一年多到十多年的都有，整体感觉素质不高，只是懂得简单的监理程序，专业技术和现场协调管理能力不足，被动的在总监的安排下进行一般常识性的工作。很多刚入行监理人员抱的是学一点算一点，混几年的思想，在学到一定知识的前提下人员的流动性比较大，导致监理行业的人才储备不足。很多有资格证的人员不愿意进入监理行业。2.面前各有关主体单位对监理的评价目前的风气是许多甲方对监理的能力和管理方式，也存在部分监理人员辜负了双方之间的信任，甲方是按照国家的强制性规定才聘请的监理企业。大多数建设单位自身人员管理能力强于监理企业以后，由于自身也有工程管理部门，而且该部门人员来自施工、监理或房产行业，整体素质比监理还高点，在实施管理的过程中对监理不放权和不放心，同时聘请监理企业是为了应付国家的相关政策规定以及把监理作为橡皮图章。第二现阶段监理整体素质较差，部分监理人员混思想严重，廉政工作不到位和与施工单位打在一起现象，导致监理形同虚设。第三是部分项目偏小或者比较偏远，监理企业不愿投入人员，出现了现场一个监理员既做监理员又做专业监理工程师的情况，现场一人多职现象严重，专业人员配置严重不足。3.监理企业的短视现阶段监理企业的业务来源主要在工程施工阶段，能够从事工程建设策划、勘察、设计、施工以及后期服务阶段的单位少。采用全过程的管理或者监理，对企业的要求高，对人员的整体能力要求高，而现阶段具备这种能力的人才比较缺乏，建设单位不放心把相关的业务内容发包给监理单位，是导致监理企业业务来源单一的主要原因。监理企业自身的短视，服务远不到位。工作只做质量进度安全管理的多数，投资控制的能力完全被过程控制单价架空，129JIAN SHE
YAN JIU
130监理服务局部，对市场行情和国际前景跟踪不够
3.调整监理职责和定位
4.监理工程管理中存在的问题
监理服务内容依据建设单位的监理合同需要进行服监理管理不到位，处罚能力差，项目上施工单位对监务。监理作为 “公正的独立第三方”，为业主提供质量等理工作不支持，施工现场有法不依，执法不严，人员挂靠技术服务的专业机构。应该提供满足业主和市场所需要的现象严重。监理单位承担的责任与收益不成正比，无法承服务，监理工作应承担业主实施的工资，这样业主节省了担相关处罚。政府职能部门无限制的增加监理单位和人员管理费用的同时，监理费用也可提高。充分发挥监理机构的责任，很多项目安全、扬尘治理占用大量的监理力量。的能力。在业主的委托下，监理机构将监理施工阶段工程一旦出任何问题，则建设单位、职能部门又把板子打到监管理的内容进行拓展。从前期咨询、过程管控到项目运行理身上，监理单位管理成了两头不讨好。
管理等全过程的服务，监理的定位将是作为建设单位的顾问和助手能够更好的履行职责。
四、监理行业的发展
4.国家角色的转化及监理行业的发展管理
综上所述，监理行业存在各种各样的问题，但各监理随着市场机制的发展和完善，国家管理智能将逐步转单位也在根据市场的需要，进行不断的调整，下面对此内化，监理行业的发展将更多的由行业协会进行指导，在满容进行简单论述
足国家规范要求的情况，独立地进行监理工作，建设监理1.需要对不同投资主体和资金来源的监理采用不同的服务已经向着智能化的方向发展。BIM技术和远程控制管理方式
技术的发展为监理行业的发展穿上腾飞的翅膀。监理企业目前建筑行业固定资产投资投资主体的多元化，也增的重点业主提供决策支持、工程策划、项目组织等业务。加了对监理服务工作多样化需要。对采用民营资本投资或监理企业在行业协会的带领下，建立完善的建筑市场机制，者外商自主投资的，在公共安全和公共利益非密切关联的建立健全同步的法律法规完善和以监理责任保险为主要内项目，应由业主自行确定监理的服务内容和服务要求。
容的工程风险管理制度。
对于国有资金项目，政府应该鼓励监理企业拓展服务5.规范监理招标投标工作
范围，在过程中多样化，发挥监理单位的积极性和创造性。国家可制定监理市场形成的规范性工作，避免出现乱鼓励建立如代建制、项目管理一体化、设计监理造价一体杀价的现象。把业主对监理单位在费用的控制，规定使用化等工作内容。
好的评标办法。把监理工作的服务提高到占比较高的程度，2.监理服务内容的多样化
行业协会对市场价格应该提供参考和指导，避免出现恶性监理提供更多、更有效的服务内容供选择，是提高市竞争的情况，在满足费用的同时加强对监理单位的履约能场竞争力的一种手段，小型监理公司可以专业化和细致化，力检查。
在特有专业做出自己的特色，大型监理企业向综合化、集6.提高监理从业人员的待遇和责任心
团化、国际化的发展，通过和国际惯例的接轨，做大做强，把监理单位的人员责任心提高，同时提高监理人员的逐步向建设项目设计、决策、维修服务等延伸，提供项目待遇。通过提高待遇，能够聚集好的、综合能力强的人员全寿命期、多专业的综合性服务。
进入监理行业中来，把在设计单位有一定经验的设计工程监理企业提供个性化的服务，将建设单位对人员的要师在一定年龄后吸引到监理行业，也是好的一种方式。随求落实到总监理工程师身上，培养具有一定能力的牵头总着经济的提高，监理行业必然会更好。
监和骨干专业监理工程，整体上提高监理行业人员素质，鼓励监理人员拓展造价咨询、工程管理、施工技术服务等（作者单位：四川省城市建设工程监理有限公司）
工作，鼓励一专多能的工资体系。
