为进一步规范城区人行道停车秩序,引导市民群众规范停车,增强文明交通意识,加强城市精细化管理水平,提升城市整体形象。按照县关于整治交通环境秩序工作部署要求,结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以建设人民满意的幸福城市为宗旨,科学利用城市道路资源,保障道路畅通,合理规划设置停车泊位,加强道路交通秩序管理。通过联合执法专项整治,加大执法管理力度,坚决遏制机动车辆乱停乱放行为,规范车辆停放秩序,建立“职责分工明确、部门协作配合、管理措施到位”的道路停车管理机制。
二、工作目标
坚持依法行政,全面落实行政执法“三项制度”。按照“安全有序、确保畅通”的原则,通过规范城区机动车停车秩序,持续推进城区人行道违停治理,使违法停车、车辆占道现象明显减少,市民满意度和交通安全意识明显提升。
三、工作责任
大队负责城区主次干道路缘石以上人行道至临街建筑物地段的违法停车现象治理;交警大队负责道路违法停车治理;克山镇、物业办负责小区内及巷道胡同等地段的违法停车治理。
四、工作任务
(一)施划停车泊位供给。综合考虑停车秩序管理和群众生产生活需要,按照科学谋划、合理规划、应划尽划的原则,有效增加停车泊位供给。重点加强老旧小区和重点商业区域周边停车泊位设置,最大限度挖掘和盘活停车资源,有效缓解城区停车难题。
(二)加大违停执法力度。联合执法部门要明确目标任务,层层压实责任,常态化开展违停执法监管工作。坚持违停处罚与贴单通知、违停拖移等多手段提升治理成效。同时,统筹兼顾机动车和非机动车违停治理,不断拓展治理工作覆盖面,推动违停执法提质增效。
(三)各负其责规范管理。大队负责人行道路缘石以上至临街建筑物之间的违法停车秩序,对违停车辆依法负责取证,张贴统一标准的《违法停车告知单》,并将违停车辆信息录入县违停执法管理系统平台,对接县交警部门实施违停处罚;交通管理大队负责道路机动车违停秩序管理,依据相关法律法规对违停车辆予以处罚。
(四)建立应急处置机制。成立城区人行道停车秩序应急处置队伍,及时处置市民群众关切问题。进一步畅通投诉举报渠道,完善办理流程,明确落实专人受理,耐心细致做好宣传解释工作,取得市民群众的理解支持。
五、工作流程及具体规定
(一)工作流程:
1.路缘石人行道以上施划停车泊位线。
2.安装违停标识牌。
3.发放告知宣传单、媒体通告。
4.执法队伍4人一组(驾驶员、拍照取证、填写票据、记录仪全程录像)。每组具有执法资质的人员1或2人(执法证件)。
5.配备专用照相机,并在交警部门备案。
6票罚款据为三联单,加盖专用印章。
7.拍照取证最少3张照片,即前方、后方、侧前方,第三张照片为票据填写完成并夹在雨刷上之后的照片,每张照片后面背景都要求有参照物。
8.违停车辆界定:不在停车泊位、不按泊位停放、一车多位或骑线压线、或没有泊位的路段、僵尸车、大型货车等。
(二)具体规定:
1.所有停放在人行道上的机动车辆(不含摩托车)必须按照标志和施划标线箭头方向按位停车。
2.公共临时停车泊位只允许小型汽车停放,禁止小型汽车以外其它车辆停放。
3.严禁个体商户以任何形式擅自设置障碍物侵占门前公共停车泊位,不得随意摆放商品占用公共停车泊位占道经营、马路作业、马路加工、马路仓库等。
4.对人行道违法停放的机动车辆,由县城市管理综合执法大队负责依法取证,张贴道路交通违法停车行为处理通知单,录入交通违法信息管理系统。
5.对违反规定乱停乱放行为,大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、第九十三条第二款等规定,依法予以处罚,如擅自设置障碍物摆放商品的,由大队予以暂扣。
6.机动车长期恶意占用人行道停车的,由交通大队联合大队对机动车进行拖移并依法处理。
六、保障措施
(一)组织领导。一要提高政治站位。要统一思想,提高认识,把加强道路交通秩序管理,解决城区“停车乱、行车难”问题作为当前重点工作来抓。二要成立领导组织,健全协调机制。为确保规范治理工作有序推进,取得实效,成立由分管副任组长,大队队长及交通管理大队队长任副组长,大队副队长及交通管理大队副队长等为成员的城区机动车辆停放秩序管理工作领导小组。负责违法停车行为治理工作的组织协调。三要加强联合执法。交警、大队要加强沟通协调,切实履行主体责任,建立工作制度,明确岗位职责,将工作任务落实到人,定期开展联合执法行动,严厉打击违法停车行为。
(二)宣传引导。充分利用魅力克山、克山便民公众号及新媒体、LED电子屏幕等多种形式宣传人行道停车秩序治理工作,不断扩大停车秩序治理的群众参与度和知晓率,积极营造良好氛围。
(三)执法依据。《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号》《黑龙江省道路交通管理条例》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《齐齐哈尔市令第3号》等法律法规。
(四)委托授权。县交警大队负责协调市交警支队授权县大队使用交警处罚系统,对有关处置违法停车的罚款全部上缴县财政。县城市管理综合执法大队受县交通大队授权委托,协助交警部门对路缘石以上、人行道至临街建筑物之间范围内违法停车行为巡查执法,加强常态化停车秩序管理,依据相关法律法规对违法停车、不服从管理、妨碍公务的,依法追责。
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