1.投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性，总体控制在15000字以内）： （1）总体施工组织布置及规划
（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施） （3）工期保证体系及保证措施 （4）工程质量管理体系及保证措施 （5）安全生产管理体系及保证措施
（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施 （7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施 （8）项目风险预测与防范，事故应急预案 （9）其他应说明的事项（含廉政内容）
2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一 施工总体计划表
附表二 分项工程进度率计划（斜率图） 附表三 工程管理曲线
附表四 分项工程生产率和施工周期表 附表五 施工总平面图 附表六 劳动力计划表 附表七 临时占地计划表 附表八 外供电力需求计划表 附表九 合同用款估算表
（1）总体施工组织布置及规划
东平县东平湖库区防汛通道工程起点位于老湖镇庄科村，终点至洪顶山，路线全长9.2公里，路面宽度12米；路面结构形式为水泥稳定碎石基层+沥青混凝土面层。它的建成将对保障东平湖水库抗洪抢险和库区群众生命财产安全、促进沿线群众经济和社会发展以及东平湖的旅游开发有着重要意义。
根据招标文件要求本工程2012年9月30日计划开工，2013年6月30 日计划竣工，总工期270日历天；经过本公司具有丰富施工经验的技术人员及拟参加本工程施工的项目部有关人员对本工程实地踏勘后，根据本工程的实际特点，本着确保工程质量、工程工期的前提下，满足工程需要，配置合理机械、组织精干员工，统筹兼顾，合理安排，严守规范的原则，组织施工，确保工程合格并创优。 （2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）
根据该工程实际情况,我们总体的施工原则为：根据工程实际情况和现场情况,合理调度,争取工程提前竣工。本工程将分成以下几个分项工程：道路路基底基层施工、道路基层施工、沥青路面施工、交通安全设施等施工内容。
2.1、前期准备方案 2.1.1、施工组织准备
1、本公司具有丰富的市政工程施工经验，储备了大批的市政施工及管理人才，人员素质高，市政、公路工程施工设备配套齐全，具有丰富市政、公路工程施工经验的施工队伍。
2、本工程我公司非常重视，进行了认真细致的研究，针对本工程施工特点，选派有丰富公路工程施工经验的项目经理，组织精干的施工队伍，配备先进的施工设备，实施本项目工程。
3、项目经理部将在业主和监理工程师的监督下，严格履行合同，抓好生产运行和衔接，落实技术和质量措施，搞好经营管理。
2.1.2、技术准备
1、公司委派技术过硬、业务能力强，具有丰富公路工程施工经验的人员担任项目经理、副经理及本工程的总工程师，组成一个作风优良、技术过硬、行动迅速、组织有利的项目经理部领导集体，以项目经理为核心，负责本项目工程的方案决策、技术管理和质量控制。
2、本公司组织参加本项目的主要管理人员和工程技术人员进行了详细的现场考察，认真对设计图纸和规范，确立总体施工方案。
3、组织进行图纸会审，进行现场试验技术准备，为工程的施工做好准备。
4、分期对各分项工程进行试验段施工安排，取得指导施工的各种工艺参数。施工前编制施工组织设计与施工技术交底，并且交底到具体人员。进行现场堪察测量，复核平面和高程控制网点。
⑴内业技术准备
①认真阅读、审核施工图纸和施工规范、编写审核报告； ②编写实施性的施工组织设计； ③编写各种针对性的保证措施；
④结合工程施工特点，编写技术管理办法和实施细则；
⑤备齐必要的参考资料；
⑥据合同条款、技术规范的规定与要求，对各种临时设施进行符合性数据的采集；
⑦按照招标合同文件要求，提供给业主或监理工程师的其它资料。
⑵外业技术准备
①现场详细调查与地质勘探； ②现场桩点交接埋设与复测；
③各种仪器设备的调查与合格性测试分析并编写试验报告； ④施工作业中所涉及的各种外部技术数据。 ⑶测量试验技术准备
①根据本标工程的特点和招标文件要求，在现场配置测量队和试验室，以满足施工的需要；
②测量队由队长、测量工程师、测量工等组成。选择专业技术能力强，有丰富经验的测试人员到本项目任职，确保施工放样准确无误；
③试验室由试验室主任、试验工程师、试验员等组成，配置足够的试验仪器。试验人员执行值班作业，确保原材料进场控测和施工中各项试验检测工作及时正常进行；
④按监理工程师要求进行全线复测工作，并将复测资料报监理工程师核批；
⑤试验室按技术规范和监理工程师要求开始原材料取样试验工作。
2.1.3、现场准备
根据本项目现场的实际情况，新建项目周边除已有建筑物外，其余地方为附近村庄的可耕种良田，按照国家相关要求，本着不占或少站良田的原则，根本没有搭建邻舍的地方，为此我单位拿出更大一部分资金，用于租赁周边已有的砖瓦房及其院落做为本工程项目的项目部。
⑴项目部组织主要人员现场勘察研究，拟定初步施工方案，平面布置方案，排水设施的走向形式，供水、供电管路的走向及布设方式并组织水、电、通讯的引入工作。
⑵测量控制点和水准点的导线加密，引入和复测工作完成后形成复测报告后交给监理工程师审核。
⑶场地清理平整后，开始临时设施的建设。临时设施的布置严格按业主的平面布置原则和经批准的平面布置方案进行，实现布局合理，功能完备，经济实用的目标。
⑷为便于工地管理和减少工地内外的相互干扰，在临时用地及施工用地边界周围设置工地围蔽，同时也将在临设区内按使用功能进行分区隔断，施工区和生活区分开。
⑸环保和消防安全在临时设施方面予以充分考虑，设置安全警示牌、垃圾场地、废水处理池，合理配置消防栓和灭火器。
⑹施工队伍进场后，首先按业主要求贯通施工便道，与相邻施工标段做到统一标准，互相通行，满足施工车辆物资运输、通行、土方调运的需要。
2.1.4、物资准备
准备齐全各种生活和办公设施等物资的准备。 2.1.5、设备准备
根据工程内容落实施工机械设备，对关键设备进行维修和保养，主要施工机械设备已做好按合同和工期计划要求进场的准备，并备足备用设备。
机械设备和机具材料是本项目工程保质保量、优质高效、顺利完工的根本所在。
⑴自有设备：进场前必须经过严格的维修保养，设备完好率达到100%，严禁破旧及有故障的机械设备进场。
⑵租用设备：租用设备在签字双方租凭协议时要经过彻底的检查验收，施工能力及功率必须满足工程施工的要求。
⑶设备材料数量：必须满足本项目工程在质量、进度、安全等方面施工能够正常进行时的要求。
⑷所有的机械设备和机具材料的性能与质量必须符合规范要求。 2.1.6、资料准备：
为使工程资料系统化，及时反映工程的真实性，我们设两名专职资料员，负责各种工程资料的收集与填写，随工程进展情况将资料整理齐全，以备检查。
⑴制定技术管理制度。根据业主有关技术管理要求和ISO9001:2000系列标准，结合工程实际情况，制定一整套切实可行的技术管理办法和针对性措施，使施工技术管理达到控制标准化、资
料规范化、管理制度化。
①施工前认真核对设计文件和资料，切实领会设计意图，对施工区域内的水文、地质、气象认真进行调查，详尽周密地编制实施性施工组织设计。
②对一线施工人员做好技术交底，对重、难点工程下发《作业指导书》，施工前进行技术培训，让所有职工都清楚各自施工项目的技术标准、施工工艺和操作规定。
③做好交桩复测，对构筑物准确定位。
④做好地材的试验鉴定和各种配合比的设计工作，施工中严格试验检测工作，随机抽查，不合格品坚决不能用于本工程。要严格试验检测工作，切实把好试验关，做到材料有试验，试验有报告，配料有选择，检查有试件，施工有控制，资料有分析。
⑤对隐蔽工程经监理工程师检查签证后，方可进行下道工序施工。施工中及时收集整理各种量测资料，分析整理，为进一步施工提供可靠的技术数据。
⑵推广采用新技术、新材料、新工艺，组织好施工生产。 ①经监理工程师同意后有目的有选择地在施工中开展科研活动，对技术含量高的工程进行实验。
②运用现代化技术装备
工程实施中，运用高精度的仪器，采用先进的检测手段，控制施工的每个环节。
③认真贯彻ISO9001:2000系列标准，建立完整的技术管理体
系。
按照实施性施工组织设计确定的施工程序，精心组织流水线平行作业，控制每道工序，狠抓工序衔接，在全员中认真贯彻ISO9001:2000系列标准，实行施工技术、测量、试验、计量技术资料全过程的标准化管理，做到技术标准、质量标准、管理标准相统一。
④妥善保管好有关工程进度、质量检验、隐蔽工程检查、试验报告、障碍物拆除以及所有影响本工程因素的原始记录和照片。
⑤按照监理工程师和业主的要求，编制完整的工程竣工文件。 2.1.7、与各相关部门协调处理准备 1、与设计单位的工作协调
由资料员负责与设计单位进行工作协调，针对图纸中不明确的问题、施工过程的设计变更及现场的复杂情况等因素与设计单位沟通。
2、与建设单位的工作协调
由项目部副经理负责与建设单位的日常工作联系。必要时由项目经理或公司相关人员进行协调处理。
3、与监理单位的工作协调
由技术负责人负责与监理单位监理工程师的日常工作联系。 4、与当地工农关系的工作协调
根据本工程的实际情况，由项目经理负责与地方进行协调有关施工事宜。并采取积极措施争取地方领导的大力支持。
2.2水泥稳定碎石基层施工
1、材料要求：严格进场检验制度，确保材料质量，施工前取样
试验并报监理批准后方可使用。
2、配合比试验：水泥稳定碎石配合比试验，先做好原材料和集料筛分工试验，由线段分配曲线确定集料用量，然后以不同的水泥含量分别做击实试验，绘出强度曲线，确定最佳配合比，再经过拌合厂试拌，确定施工配合比，送样到有一定资质的实验室进行试验并报监理工程师批准。
3、施工方法：水泥稳定级配碎石采用拌合站集中拌合，摊铺机摊铺方法施工。为保证基层施工质量，确保施工各个环节的合理组合，在大面积施工前，在监理工程师批准的路段铺筑试验段，以确保施工中各种材料的用量、各种机械组合以及摊铺厚度、施工顺序、碾压遍数、最佳含水量等工艺控制要求，同时检查机械运转情况。
4、水泥稳定级配碎石施工顺序：
施工准备—拌合—运输—摊铺—碾压—养生
施工准备：检查石灰土基层的压实度、平整度、准备材料机具、测量放线、高程控制、机械设备试运转。
拌合：混合料的拌合采用拌合站集中拌合，在正式拌合前，先调试所用的厂拌设备，从表盘、水箱、水泥罐、下料仓、皮带输送轮、出料仓到各部位供电线路开关等调至最佳状态。然后按试验配合比进行试拌确定施工配合比，含水量不大于最佳含水量的1—2%，正常拌合时，要有专人随时检查机械运转情况，下料情况。发现异常立即停拌，查找原因，予以纠正，严禁不合格混合料出厂。
运输：混合料运输一律采用箱板密封好的自卸车运输，其车厢内
部应保持清净。
摊铺：采用两台摊铺机前后同时摊铺，保证基层在全副范围内一次摊铺完成，不留纵缝。摊铺时保证每侧超铺宽度15—10 CM以利压实。摊铺机就位时，根据试验段确定的松铺系数，确定松铺厚度，放置相应厚度的木垫板，熨平板放在垫板上就位，调整摊铺机电脑探棒和横坡仪到规定值。摊铺时应使用摊铺机保持低速均匀前进，尽量减少停机次数，摊铺机停机后及时清除料斗和搅龙的附着物。
碾压：基层的碾压分初压，复压和终压，碾压时先用胶轮压路机中速静压两遍便，使其初步密实后，再用振动压路机和18T—21T静作用压路机进行复压，机械组合的压实遍数，依据试验段确定的标准进行。直到压实度达到要求，复压才能结束。复压结束后，立即用胶轮压路机终压2—3遍，进一步提高压实效果。
接茬处理：用摊铺机摊铺，每天的工作缝应作成横向接缝人工将末端混合料整齐，紧靠混合料 长度16CM的方木，方木的另一侧用石子回填3m长，高出方木2cm，然后再进行碾压，继续摊铺时将方木、石子清除即可。
养生：碾压完成后，立即铺草帘洒水养护，使其层表面保持湿润状态，并封闭交通，养生期不小于7天。然后取芯做强度试验。
5、质量检查和验收
水泥碎石施工完毕后，应立即组织质量检查和验收，及时处理质量缺陷。
2.3沥青砼路面施工
1、材料要求：面层采用改性沥青SMA-13细粒式沥青砼路面，采用A道路石油沥青70号沥青。
采用符合设计及规范要求的材料，严格进场检验制度，确保材料质量，进场材料质量，进场前取样试验并报监理批准后方可使用。
2、配合比试验：通过矿料筛分试验，画出级配曲线，用图纬法确定集料的最佳配合比，严格按试验规程做混合料的马歇尔稳定试验，找出符合稳定度、流值等指标的最佳沥青用量，确保混合料的配合比，送委托试验室复验并报监理工程师批准。
3、 施工方法：采用拌和站集中拌和，摊铺机摊铺方法施工。在大面积施工前，在监理工程师批准的路段铺筑试验段，以确保施工配合比，制定出机械组合以及摊铺厚度、施工顺序、碾压遍数等工艺控制要求，同时检查机械运转情况。
4、 施工顺序：施工准备—拌和—运输—摊铺—碾压
a.施工准备：面层施工前，先对基层的厚度、密实度、平整度、路拱等进行检查，基层有坎坷不平、松散、坑槽等时，在面层铺筑之前整修完毕，并清扫干净。为控制混合料的摊铺厚度，在做好基层后进行测量放样，沿路面中心线和四分之一路面处设置样桩，标出混合料的松铺厚度，并放出引导摊铺机运行走向和标高的基准线。
b.拌和：沥青混合料的拌制，根据配料单配料和拌制，严格控制各骨料和沥青用量；控制沥青混合料的搅拌时间。间歇式拌合机每盘拌合时间宜为30—60秒。控制沥青混合料的加热温度和出厂温度，石油沥青混合料的出厂温度宜为130—160度；拌和料出厂前取样送
委托试验室检验。
沥青砼A C-13施工温度（℃） 沥青加热温度 集料温度 混合料出厂温度 运到现场温度 摊铺温度 初压开始温度 碾压终了温度 c.沥青混合料的运输：
沥青混合料应用较大吨位的自卸车运至工地，车厢底及周壁应涂一薄层油水混合液（柴油与水的比例可为1:3）。，但不得有余液积聚在车厢底部。
从拌和机向运料车上放料时，应每卸一斗料挪动一下汽车位置，并按照前后中的顺序装料，以减少粗细集料的离析现象。
沥青混合料运输车的运量应较拌合能力和摊铺速度有所富余，摊铺机前方应有至少有五辆运料车等候卸料。
运料车应有完整无损的双层篷布覆盖，卸料过程中继续覆盖，直到卸料结束取走篷布。
d.沥青混合料摊铺：
摊铺速度基本与拌合、运输速度相符，摊铺过程中不得随意变换速度或中途停顿，摊铺速度一般在2.5m/min左右，当供料不足时，
165-175 185-195 170-185，低于160或超过195废弃 不低于165 不低于160 不低于155 不低于80 宜采用运料车集中等候，集中摊铺的方式，尽量减少摊铺机的停顿次数。
摊铺机熨平板必须拼接紧密，不许存有缝隙，防止卡入粒料将铺面拉出条痕，摊铺前半小时用液化气加热摊铺机熨平板至100℃以上，以免黏附混合料。
运输车在摊铺机前20cm左右停止，不得撞击摊铺机，挂空挡，由摊铺机顶推前进，摊铺机两侧有专人指挥，保证卸料的连续性，并将由料车漏下的混合料清入摊铺机料斗内。
摊铺机应调整到最佳工作状态，调节好螺旋布料器两端的自动料位器，并使离澳门开度、刮板送料器的速度和螺旋布料器的转速相匹配，螺旋布料器内混合料的高度以略高于螺旋布料器的2/3为宜。
摊铺机调整好熨平板仰角，夯锤震频与振幅，采用高频低幅，确保摊铺的混合料有足够的初始密度。
摊铺前对沥青混合料取样送委托试验室检验合格，并报监理工程师。沥青混合料采用机械摊铺，沥青混合料摊铺温度不宜低于120度，双层式沥青砼面层的上下层铺筑应在当天完成。
e.沥青混合料的碾压：基层放样完后，进行机械摊铺沥青混合料，由自卸汽车将沥青混合料卸到摊铺机料斗后，经链式传送器将混合物往后传到螺旋摊铺器，随着摊铺机向前行驶，螺旋摊铺器均匀地摊铺混合料，随后由振捣板捣实，并由摊平板整平。沥青混合料摊铺整平之后，按碾压温度用压路机进行初压、复压和终压三个阶段，碾压时压路机开行方向，应平行于路中心线，并由一侧边缘压向路中。
f.沥青砼路面施工缝处理：纵向接缝施工时，对已施工的车道，当其边缘部分由于行车或其他原因发生变形污染时应加以修理。对塌落部分或未充分压实的部分应切去并凿齐、边缝要垂直，线行成直线，并需涂刷一薄层的粘层沥青，然后摊铺新料。竖向接缝应紧随摊铺机后立即碾压。横缝接缝施工时，接缝处宜用挡板使端部整齐。对雨水及各种检查井等压路机不宜压实处，应用人工补充夯实烫平。 （3）工期保证体系及保证措施
3.1工期计划：
3.1.1、施工进度计划编制的依据 1)、施工合同中的工期要求。
2)、本工程设计图纸，工程量以及施工段的划分 3)、在本区的地理优势和周边环境条件
4)、计划投入的机械设备配置和现有施工队伍的组织情况。 5)、对同类工程的施工经验和已具备的施工条件。
6)、公司总部对该项目包括人力、物力、设备资源的有力保证和技术支持。
3.1.2、施工进度计划的编制原则
结合现场实际情况，科学合理地编制详细分项施工进度计划，设置阶段控制点，逐级分解工期目标。
发挥公司网络计划的管理协调作用，编制计划时考虑各方工作协调，使各阶段施工始终处于计划管理中。
施工进度计划的编制作到具体、详细和有可操作性，充分考虑不
同专业、工序的协调，为施工管理提供可靠依据。
施工进度计划编制做到网络化，各工序施工衔接及延续时间清楚明了，便于施工管理协调。
编制施工进度计划还应考虑工序穿插对成品保护的影响，所以对成品保护不仅有专门的措施，还要依据各工序施工顺序，验证安排是否合理。
施工进度计划还应考虑施工安全生产方面的要求。 3.1.3、施工计划
1)、严格相应招标文件对工期的要求
于2012年9月30日计划开工，2013年6月30 日计划竣工，总工期270日历天。
3.1.4、进度计划说明
根据本工程的结构形式和建筑平面布局，考虑工程量及施工工序的衔接，采取“平面分段、空间立体交叉作业”的方法组织施工。结合施工材料的准备周期，劳动力及机械设备投入情况，在施工期间及时协调和调整，以保证计划总工期的实现。在施工进度计划安排方面，力争保证主要的施工节点。
3.2、工期保证措施：
1）我们将全力以赴，以丰富的市政、安装工程施工经验及雄厚的实力作保证，从组织管理、技术方案、劳动力调配、设备配置和物资供应方面采取措施，并按业主指定工期要求，确定各阶段工作日，在施工管理上实行责任包干，推行“六定五包”，即定人、定位、定量、
定质、定时间、定奖金；包工期、包安全、包质量、包用工、包文明施工；充分利用时间和空间，提高作业效率，确保工程提前交付，为此应做好各项准备工作。
2）将本工程列为我公司2012年的的重点工程，严格按项目法管理，建立完善的管理体系。并调配经验较丰富和技术水平较高的项目经理、技术负责人、施工员和质检员、安全员等组成强有力的项目经理部全面负责本工程施工管理，并选择经验丰富的施工班组完成各专业工种的施工。
3）工期期间假期合理安排
考虑到工期内包括春节及五一节放假，我公司将对所有施工项目成员进行合理安排，确保放假期间能够留守岗位，合理安排施工前期的所有准备工作，确保假期过后能够以尽快的速度展开施工。
4）选择性能优良的施工机具
考虑到现场施工条件及施工总进度要求，将本工程划分为两个分区，工程按流水作业组织施工，合理配置施工机械设备，提高使用效率，保证各项作业、各工种之间的进度协调。施工机械的准备将从日前着手准备，选择性能优良，先进的施工机具。配备足够的易损件和消耗材料，制定机械操作规程，严格管理，设立机修小组对机械进行保养、维修、管理。届时将按组织计划进场安装、调试、并保证机械完好，使所有进场机械设备均处于最佳状态。
5）做好后勤管理工作
按照施工组织设计的要求，根据工程控制计划要求，进行人工、
机械用量分析。
6）强化项目经理部的领导
健全各项管理制度和岗位责任制，并将其落实到每个部门和每一个成员，做到层层落实，责任到人，加强三级验收及工种间验收交接工作，确保每个工序返工现象出现，使每道工序顺利按时完成。
7）科学合理管理工程施工进度
按照业主和监理单位审批的施工组织设计方案、施工进度计划要求，编制优化的施工网络进度计划、月度计划，按照项目进度控制目标要求，对照实际进度、客观条件进行分析、调整，不断完善管理、合理调整每月计划，使之符合施工网络进度计划；当实际进度拖后时，在保证质量的前提下，增加投入，采取措施，使实际进度与计划进度相一致，确保工程质量、进度。搞好与建设单位、设计单位的配合，定期召开协调会议，对施工进度中遇到和发现的一些问题，及时研究协调。工程进度实行周未检查，每周召开一次例会。
8）落实ISO9001：2000质量管理
严格按照公司编制的ISO9001质量体系程序文件及作业指导书要求进行施工，执行施工程序，保证各分项工程质量一次成活，避免返工，耗时费工。
9）加强资金的运作工作
以工程合同为原则，搞好资金的管理、督促、检查工程总包合同和各专业单位分包的执行情况，使财力能够准时投入，专款专用，资金上充分满足施工全过程的需要，公司也将确保工程连续施工，按期
完成。
10）工期计划安排
施工准备： 2012年9月30至2012年10月5日 路基、床施工： 2012年10月6日至2013年3月10日 碎石垫层施工： 2012年10月15至2013年3月20日 水泥稳定碎石底基层施工：2012年10月30日至2013年4月15日
水泥稳定碎石基层施工： 2012年11月8日至2013年5月10日 沥青砼面层： 2012年5月1日至2012年6月20日 交通安全设施施工： 2012年6月20日至2012年6月25 附属工程： 2012年6月10至2012年6月25日 竣工清理： 2012年6月26日至2012年6月30日
11）发挥微机作用
采用项目管理软件进行计划编制，并运用计算机对计划进行动态跟踪管理，使工期计划更科学，更合理。
施工过程中，每旬将现场的实际进度完成情况输入，并与计算机的总进度计划进行对比，找出超前或滞后的工程项目，分析原因，及时对各种生产要素进行调整平衡，保证各项工作按计划完成。 运用现代化管理方法指导生产，加强信息化动态管理，优化、深化施工组织，以科学为依据，运用统筹方法、网络技术，根据现有资源，组织材料、人力资源的合理配置，保障各阶段施工的连续性，消除窝工、停工现象。 12）实行奖罚措施
按经济规律办事，健全内部经济承包责任制，公司与项目经理部签定协议，根据工程合同条款实行奖罚，项目经理部为调动项目内部全体员工的积极性，对各工期控制点制定奖罚措施，将工程的施工进度的奖罚与工程质量、安全、文明施工及各方协调配合的施工情况挂钩，对消极怠工者及时处理，以带动整个工程健康发展，按期完成。 13）加强对工人的技术培训
定期对工人进行技术培训，新进场工人必须经培训合格后才能上岗，新工序开工前对工人进行技术交底，提高工人的素质和技术水平，提高工作效率，加快施工进度。 14）创造良好的外部环境
成立协调小组，积极与业主、监理及各协作单位沟通，配合业主做好前期准备工作，协调好与周边各村镇、地方政府有关部门企事业单位的关系，创造良好的外部环境，减少对施工的干扰。 15）施工现场总平面管理
设专人负责施工现场总平面管理，合理进行施工现场的平面布置。确保施工现场井然有序，合理安排各个施工阶段的流水作业，减少各个工序、各工点之间的相互干扰和搭接时间，提高效率。 （4）工程质量管理体系及保证措施
本质量体系计划制订的依据是：我公司已通过的质量体系认证所制订的体系手册及管理文件及东平湖库区防汛通道工程设计图。
本工程实施项目法管理，组织一个懂技术，懂管理，团结协作的项目经理部，组建技术水平高，质量意识强，整体素质好，遵章守纪
的施工队伍，项目经理部建立“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量自检体系，实施全面质量管理。
质量管理组织机构见下图。
8.1质量保证制度
（1）实行质量否决制，发现不符合施工技术要求，不能满足设计意图的施工方法和操作，应令其停止作业，并要求其查找原因，提出改进措施后继续施工。
（2）以每个人的工作质量来保证各工序质量，以各工序质量来保证工程质量。
（3）加强基层（施工作业队、班、组）施工质量控制，坚持实行“自检、互检和交接检”三级检查制度和隐蔽工程检查签证制度。
质量检查小组 各作业队质量小组 质量专检组织 现场QC小组 质量自检组织 工程部 安全部 试验室 物资供应机电设备财务会计部 经理部安全质量最高领导机构 （4）做好质量检测仪器使用前的鉴定工作，保证其精确性。 （5）做好外来材料物资的采购工作，完善验收制度。 （6）做好材质试验报告、工程试验报告、质量检查台帐和各种验收评定资料的存档工作。
（7）定期复测并校核测量平面控制点和水准点。 8.2质量控制
8.2.1 安排熟练的测量技术人员和工人组成测量组，专职负责测量工作，配备符合精度要求的测量仪器。
8.2.2 测量人员要严格执行《工程测量规范》的技术要求，并需熟知与施工测量有关的设计文件和图纸，准确进行测量放线。
8.2.3 严格执行人员责任制，做好复核、复检工作，对设计图纸的数据，及测量计算的数据，经复检无误方用于施工测量。
8.2.4 凡规定需由监理工程师复检的测量项目，测量后即时联系监理工程师进行抽检。
8.2.5 做好测量仪器的常规检校和定期送检工作，保持仪器设备良好状态。
8.2.6 要做好各项测量记录、测量计算单的整理、保管，以备竣工归档。
8.2.7 公司建立二级管理制度，项目部测量结果要由公司技术部派出测量组进行复核，内容包括导线网点、高程控制点、标高等，如发现差错，及时纠正。
8.3质量管理组织机构
8.3.1成立以项目经理为组长的质量管理领导小组，项目经理为质量管理的第一责任人，项目总工程师为质量管理的主要责任人，以质量管理部门为核心主抓施工质量，有针对性地制定出详细的质量保证措施和质量控制办法。
8.3.2质量管理机构人员组织
项目经理部实行三级质量管理机制。项目部设专职质检工程师（中级以上职称），每个施工作业队设专职质检员，每个班组设现场跟班质检员。质检工程师直接对项目经理和总工程师负责，行使监督权、检查权和质量否决权。
8.4质量管理制度
8.4.1建立健全严密的质量保证体系
质量是企业的生命，为了确保工程质量，建立纵向到底、横向到边的质量管理体系，层层签订质量责任状，层层实行保优经济责任抵押制，明确各级责任，并将质量目标细化到每道工序，分解到分项工程和作业班组，奖惩兑现到个人，按工序、工种、专业实行严格控制，切实把涉及质量的方方面面纳入有序可控的每一工序当中，营造出全员、全过程、多层次、全方位的质量控制格局。
8.5质量责任制
8.5.1质检工程师直接对项目经理负责，具有质量一票否决权，对工程质量的全过程控制负有监督检查的责任，对因工作失误、不坚持原则造成的质量问题或质量事故承担直接责任。
8.5.2质检员是施工现场的质量负责人，对每个分项和分部工程
如实填写分项和分部工程质量评定表，并经项目质检工程师和监理人员认可后，评定质量等级，是施工现场分项和分部工程质量的第一责任人。
8.5.3试验室对各种试验数据负责，包括现场取样方法、测试频率、试验方法、数据记录整理等，对整个工程施工全过程按检验评定标准通过检验、试验和检验控制等手段实施监督检查，对检验结果负责。
8.5.4测量部门对控制桩、控制测量、施工测量放样及竣工测量工作负责，对因测量放样造成的工程质量事故负责。
8.5.5材料部门对所进材料质量负责，材料有出厂合格证书。主动配合试验人员进行抽检，建立严格的原材料、成品、半成品的采购进场检验及管理制度，因不合格的材料造成工程质量事故负有不可推卸的责任。
8.5.6施工质检技术部门是贯彻有关施工技术标准、质量标准、规范和规程的执行部门，负责将质量标准落实到每道工序，每位质检人员必须如实填写原始记录和工程日志，对工程质量负有直接管理的责任。
8.5.7机械设备部门负责施工机械的日常管理和设备的采购，对机械的技术状况进行监督检查，定期向质检工程师提供有关机械完好性、技术条件的报告，对所进机械设备的质量负责。
8.5.8施工作业部门必须严格按照施工图纸、施工规范规程、施工组织设计、技术交底书和施工技术措施等进行施工，因不按要求违
章操作、蛮干造成的工程质量问题或质量事故承担直接责任，并追究部门领导的责任。
8.6、质量自检体系
8.6.1强化以第一管理者为首的质量自检、自控体系，完善内部检查制度，实行施工技术部门管理、质量检查部门监控的管理、监督分离体制，立足自检、自控，责任落实到人，严格考核奖罚。
8.6.2自检体系由项目部、施工队、施工班组三级组成，项目部为自检核心。项目部质量监察部为实施单位，中心试验室配合，施工队设专职质检员，选派合格的质检工程师，配齐质量管理人员，实行质量一票否决制。
8.6.3自检体系依据有关法规、标准规范、设计文件、工程合同和施工工艺要求，细化分解质量目标，采取有效措施，对重点部位、重要工序、关健环节指定专人负责，进行施工质量控制。自检人员须监控各个施工环节的施工质量，随时进行放线测量、材质试验、工序与工艺检查、质量检测等工作，保证质量检查控制的及时性、准确性。
8.6.4自检体系以建设单位质量奖罚管理机制为基础，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，促使和激励企业强化质量管理，使企业内部经济效益与质量挂钩。实行项目挂牌、试件验收、测量复核、质量检查、奖金挂钩、质量否决等制度，明确岗位质量职责，层层落实质量责任。
8.6.5自检制度
8.6.5.1施工过程中自觉进行自检、互检、交接检，并定期不定
期地组织质量大检查，严格奖罚制度，确保客户质量满意工程的实现。
8.6.5.2严格执行旬检、项目部月检的日常抽检制度。
8.6.5.3任何一项工程完工后，都要进行质量检测验收，检测在项目部内部分两级进行，先由施工队进行全面检测，并认真作好记录，确认质量合格后交项目部审查，并由项目部进行“复检”或“抽检”，确认合格后报监理工程师“复检”审批。
8.6.5.4在施工过程自上而下严格按照“跟踪检查”、“复检”、“抽检”，三个检测等级分别实施检测任务。
8.6.6自检工作程序如下： 8.6.6.1在工程开工前进行的有：
a、原材料的验证、配合比设计等标准试验以及定线测量工作。 b、特殊材料或工艺的试验、研究、论证及报批。 c、施工准备情况的自检自查。 d、开工报告完成和报批。 8.6.6.2在施工过程中负责进行：
a、工序及工艺过程的试验检测控制。纠正不良操作方法，改进和提高工艺水平、控制工程的质量标准。
b、记录、整理施工原始记录。
c、对完工的分项工程或部位进行自检评定，形成自检记录，对自检合格的工程提交工序报验申请报告。
d、对工程施工过程中出现的各种影响施工工程质量的情况、问题及时进行协调、改正和处理。
e、对工程出现的质量事故负责按规定的程序和要求进行报告、处理。
f、负责落实有关方面关于工程施工及质量的要求或指令。 8.6.6.3在工程竣工后负责进行： a、自检评定工作。 b、整理竣工资料。 c、完成竣工报告。
d、负责工程质量责任期内出现的质量问题处理。
e、配合有关部门对工程进行交（竣）工工程质量鉴定和工程验收工作。
8.7质量检查验收制度 8.7.1自检验收制度
每位施工人员对施工的分项工程随时进行自检，发现不合格的及时返修，不留质量隐患，每道工序施工完成后必须要进行自检，合格后方可进行下道工序的施工并将自检实测数据填写在自检记录上，交质检人员复查核定。
8.7.2互检验收制度
施工班组对施工的分项工程互相进行检查，发现不合格处及时相互通报，加以纠正。总工、质检工程师要及时组织班组、质检人员、施工人员互相检查，督促上道工序，搞好本道工序，服务下道工序。
8.7.3交接检验收制度
工序交接检查在双方自检的基础上进行抽检认定后方能办理工
序交接检手续，凡不符合质量要求的不准办理交接手续，工序交接由班组长或兼职质检员负责，班组交接由项目负责人或质检工程师组织，在交接检查过程中要树立为下道工序服务的思想。
8.7.4隐蔽工程检查验收制度
严格按程序检查，以防质量隐患，在班组自检、互检和交接检合格的基础上报质检工程师进行隐蔽检查，最后交监理工程师检查签认后方可隐蔽，隐蔽工程必须按规定填写隐蔽工程检查证并填写施工日志。
8.7.5测量换手复核检查验收制度
测量资料须经换手复核；控制测量交总工程师审核后报监理工程师批准，现场测量基线、水准点及有关标志均须进行定期复测检验。
8.7.6实行严格的“跟踪检测”制度
检测工作将根据施工过程按跟踪检查、复检和抽检三种方式进行，绝不放过任何质量隐患。
8.7.7原材料及成品或半成品检验制度
对采购进场的原材料及成品或半成品由中心试验室组织有关人员进行验收检查，内容包括：
8.7.7.1进场货物的品种、规格、数量是否符合采购计划； 8.7.7.2供应厂家的产品合格证或检验报告是否齐全； 8.7.7.3产品现场质量检查验收记录；
8.7.7.4取样进行试验并填写试验报告。对检验合格的产品分类。 8.8实现质量目标的组织保障、思想保障和技术保障措施严格遵
守招标文件明确的设计规范、施工规范和质规范。
质量目标，运用现有的科技成果，成熟的管理经验和多年积累的类似工程施工经验，精心组织、科学管理，制定切实可行的、行之有效的质量保证措施，并积极推广和应用新技术、新工艺、新设备和新材料，使工程的施工质量起点高、推广快、效率好、竞争力强，从而确保工程质量。
8.8.1组织保障措施
8.8.1.1选派优秀项目经理及高素质的管理人员组成精干高效的领导班子，抽调具有丰富施工经验的专业化施工队伍组织施工。
8.8.1.2我单位成立专门的质量管理组织机构，第一管理者亲自抓，配齐专职质检工程师和质检员，从项目部、施工队到施工班组进行层层把关。实行三级质保责任制，制定相应的对策和质量岗位责任，卓有成效地推行全面质量管理和目标责任制管理，从组织措施上使《客户满意规划》真正落到实处。
8.8.1.3建立严格的质量管理制度，实行质量一票否决制，坚决杜绝违章、违规、蛮干现象发生，并在施工中加强检查落实，做到工程质量“全过程、全方位”监控，定期检查、奖优罚劣，对工程质量达不到合格标准的，坚决返工重做，从制度上确保工程质量。
8.8.2技术保障措施
8.8.2.1严格按照施工规范，施工操作程序组织施工，人员进场后立即结合本工程特点和创优计划，制定各类施工工艺和质量标准细则，
8.8.2.2坚持设计文件图纸分级会审和技术交底制度。每份图纸必须经过两名以上技术人员审核并填写审核意见，最后由总工程师审批。在严格审核的基础上由技术人员向施工单位进行四交底：施工方案交底、设计意图交底、质量标准交底、质量满意度措施交底，并有记录。
8.8.2.3真正贯彻质量标准，制定切实可行的质量检查程序，使每个施工环节都处于受控状态，每个过程都有质量记录，施工过程有可追溯性，定期召开质量专题会议，发现问题及时纠正，以推进和改善质量管理工作，使质量管理走向标准化。
8.8.2.4职能部门加强质量管理，修订和完善各项规章制度，制定和实施客户质量满意工程规划及措施；同时加强各职能部门的岗位技能培训、专业技术工种培训，提高实际操作水平。
8.8.2.5加强自检、互检、交接检的工作，在质量上争创“信得过”班组，工地质检员要会同项目经理，现场经理和质检部门做好分项、分部工程的检查验收评定工作，未经检查验收、评定的分项、分部工程作为质量不合格工程不签字结算。
8.8.2.6质检员、试验员经常深入施工现场，发挥监督检查的作用，并在检查中善于发现问题，解决问题，协助搞好各施工单位之间、各工序之间的交接手续，参加各分项工程的隐蔽检查验收，技术资料和施工控制资料详实，能够正确反映施工全过程并和施工同步积累，满足竣工验交的要求，保证资料完整齐全，有可追溯性。
8.8.2.7施工班组严格把好质量关，要做到班前交底、班中检查、
班后讲评，发挥职工的能动性，鼓励技术改革和技术革新，同时积极发挥QC小组的攻关作用，解决施工现场的技术难题，保证重点、难点工程能迅速突破。
8.8.2.8建立检测内外作业工作复核制度，检测人员在施工全过程将检测记录、检测结果和图表记录清楚，并经过复核和验算后签署齐全，使用的各种检测仪器定期进行标定，使检测误差控制在设计及规范允许范围内。
8.8.2.9在每项工程开工前编写的施工组织设计或施工方案，必须提出质量要求并制定出质量保证措施，对重要的分部工程以书面形式进行技术、质量交底。
8.8.3检测方法
本工程所有分项工程均按相关技术规范、检测规程、技术标准、验收标准和质量评定标准进行质量检测、验收和评定。 （5）安全生产管理体系及保证措施
5.11、安全施工目标、制度
5.11.1、安全管理目标：杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，安全事故发生率为零，确保东营市安全文明工地。
5.11.2、安全生产责任：各级施工管理人员必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想，切实把安全生产摆在一切生产活动的首位，坚持抓施工必须抓安全的原则。项目经理为安全生产第一责任人，负责本项目的安全工作。
5.11.3、安全生产例会制度：安全领导小组在公司安全科领导
下每周召开一次会议，分析总结安全生产情况，研究安全措施，每周召开一次作业安全人员会议，布置交待安全措施，各施工班组每天须进行班前安全教育。落实安全生产例会制度。
5.11.4、安全生产管理组织机构及人员组织 ①、安全组织机构
针对本工程、本承包人将成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全组为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施生产过程中安全管理职能。项目经理部机务安全科设安全组，各施工队分别配置安全员。施工中各施工队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。
制定安全方针:
安全第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。
建立健全安全生产保障体系
5.11.4.1、各类机械的操作、运行规则及安全作业制度； 5.11.4.2、用电安全须知及电路架设养护作业制度； 5.11.4.3、用水管路安装及养护作业制度； 5.11.4.4、上下班人员乘坐车辆安全规定； 5.11.4.5、施工现场保安制度及火工产品保管制度；
5.11.4.6、工区防洪、防火、防风措施； 5.11.4.7、有关劳动保护法规的执行措施； 5.11.4.8、工区的种类信号的设置规则及维护措施； 5.11.4.9、各类机械的操作规则及注意事项。 5.11.4.10、各类技工持证上岗制度。
①、深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
②、抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标志明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。
③、实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。项目经理是本承包人在工程项目上的代理人，在安全生产方面对本承包人负责，对其项目安全负总的组织领导责任。
④、全面落实安全生产责任制，做到责任权力相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产责任落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。
⑤、工程项目部设置安全组，配专职安全管理干部1名，施工队各配专职安全员1名，班组配义务安全员，安监人员要挑选工作责任心强，有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。
⑥、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，
集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。
三检：自检、互检、交接检。 周一：周一进行安全教育。
三违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。 ⑦、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
⑧、重点工程、不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和专职安全管理人员监督实施。
5.11.5、实现安全生产目标的组织措施 5.11.5.1、建立安全生产管理组织机构
成立以项目经理为首的安全生产领导小组，坚持管生产必须管安全的原则，突出专职安全员的责权，健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。
5.11.5.2、安全生产管理制度 （1）、建立健全安全生产保证体系
安全生产管理组织机构及人员组织配置齐全后及时召开安全生产会议，逐级签订安全承包合同并明确各自的安全目标，制定好各项安全规则，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产人
人有责”，并按“安全生产预防为主”的原则组织施工生产，发现问题及时处理。
（2）、安全生产责任制
①专职安检工程师直接对项目经理部安全委员会负责，对违规操作和影响施工安全的施工作业具有停工和处罚的权力。
②专职安检员对管区内的所有施工安全生产负责，由专职安检工程师负责领导。
③项目部安全委员会在项目经理和主管安全的副经理领导下开展工作，负责对涉及工程项目的施工安全生产工作制定各项制度、措施和实施细则，并负责协调解决各部室或各施工队伍之间有关安全生产的关系问题，一切从“安全第一”的宗旨出发。对于造成安全事故的直接责任人或责任单位，以及相关责任人或领导，不论事故大小在本级项目部职权内安全委员会有权按照“安全处罚”条例严肃处理一查到底。
④各施工队安全员负责本施工队内所有施工项目的安全生产任务，并负责督促检查安全制度和安全保证措施的落实和执行情况，安排施工班组安全员跟班作业，随时检查和落实班组的安全生产情况，定期向专职安检工程师或安检部门汇报施工现场的安全施工执行和落实情况，为安全生产奖罚总结提供依据。
制定各项安全管理规章制度，使工程项目在施工中做到有章可循，内容如下：
① 车辆运行安全作业制度
② 用电安全须知及电路架设养护作业制度 ③ 管路安装及维护作业制度 ④ 机械操作及注意事项
⑤ 施工现场保安制度及油料保管领用管理制度 ⑥ 有关劳动法规的执行措施
⑦ 各种安全标志的协调规则及维护措施 ⑧ 机械作业安全作业制度 ⑨ 雨季安全防护及防台风措施 ⑩ 安全防火及消防措施
5.11.6、实现安全生产目标的技术措施
5.11.6.1、施工现场的布置符合防火、防台风、防洪、防雷等安全规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、停车场、修理场均按批复同意的总平面布置图进行布置。
5.11.6.2、现场道路平整，坚实，保持畅通，危险地点悬挂安全标志和符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全标语。
5.11.6.3、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器设专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15人的义务消防队，留守施工员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
5.11.6.4、各类房屋，仓库、停车场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
5.11.6.5、施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安
全技术规范》的规定执行。
5.11.6.6、施工中发现有危险物品时立即停止施工，必须待处理完毕后在达到安全情况下方可施工。
5.11.6.7、从事机械操作作业的特殊作业的人员，各种设备的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方可持证操作。
5.11.6.8、施工现场设立安全标志，危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
5.11.6.9、预防龙卷风，台风的措施：加强与当地气象部门的联系，做好强台风，龙卷风的预防工作，成立防台风抢险专项小队，负责台风、龙卷风来临期间的抢险互助组织工作，临时房屋、设施都采取加固措施有效防止台风、龙卷风的侵袭。
5.11.6.10、雷电期间作业安全措施
⑴施工场地的油库、料库、及其他高墩所有临时设施场设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。
⑵雷电来临时，立即停止现场施工，将施工人员撤至安全地点，并将雷电来临和雷电已过的信号通知施工人员。
5.11.7、施工现场安全施工控制办法及安全保证措施 5.11.7.1、现场安全施工控制办法 ⑴施工机械安全作业控制办法
①各种机械操作人员和车辆驾驶人员必须取得驾驶证，不准将机械设备交给无机械操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专
人管理。
②操作人员必须严格按照机械说明书的规定，认真履行工作前的检查、工作中的观察和工作后的检查保养。
③保持机械操作室的完整性，严禁在驾驶室存放易燃物品，不酒后操作机械，不带病操作机械，不使机械超负荷运转。
④开挖、运输作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
⑤定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题按照“三不放过”的原则进行调整处理，制定防范措施，防止机械事故发生。
⑥大型机械设备移动时配备报警装置，提醒现场工作人员注意。 ⑵机电设备安全使用控制办法
①进入工地的所有机电设备都实行验证，根据清单核对数量是否准确。
②机电设备严格按总平面布置图规定的位置安装。操作人员必须持有效证件上岗，作业时做好设备运转记录，按规定进行定期维修保养
5.11.7.2、安全保证措施
⑴加强安全教育，提高全员安全意识与技术水平。开工前，根据各项工作的施工特点编制安全措施及各项作业安全细则，组织全体人员学习，并严格遵守。
⑵健全安全组织，强化安全检查机构。项目部配备专职安全检查人员，选配责任心强的专职安全员，并赋予相应的职权，充分发挥监督作用，安全管理人员随时检查施工安全，根据安全生产情况，制定防范措施和安全规划。
⑶建立安全岗位责任制，做到奖罚严明，采用经济手段对各级施工人员层层签订安全生产责任书，实行重奖重罚。
⑷做好各项特殊作业人员及生产、管理的卫生保健工作，实行定期检查，积极预防各种疾病。
⑸ 在工程施工时，和当地电力、电讯部门积极联系配合，了解电力、电讯线路及地下电缆的位置走向，积极做好保护措施，确保电力，电讯设施的安全。
⑹严格执行安全检查程序，创建安全标准工地，确保安全目标的实现。
⑺积极参加施工人员安全保险并及时办理手续。
5.11.8、对招标文件内关于本标段工程安全生产施工要求的承诺 5.11.8.1、严格执行并落实《东营市建设工程施工安全责任制》的有关规定。我公司建立安全责任制，明确各部门安全工作的岗位责任人，建立健全正常运转的各种安全工作保证体系和规章制度，将安全生产目标分解落实到实处。
5.11.8.2、在本项目中标后委派懂安全、讲安全、负责任的项目经理，组建安全组织管理机构，按规定数量配备安全员。有计划地分批进行安全知识讲座和安全操作技能培训，考核成绩合格后操作人员
持证上岗，严禁无证上岗作业。
5.11.8.3、特殊施工机械操作员等持“特种作业安全操作证”的特殊工种施工人员定期进行安全教育管理和技能再培训，作为项目部安全生产的一项重要任务常抓不懈，保证施工现场安全顺利进行，确保工程项目安全目标的实现。
5.11.8.4、加强财务工作管理一切按财务制度及程序办理，严格执行专款专用的原则，确保安全及劳动保护费用用于安全施工生产上。
5.11.8.5、按有关技术安全和防护的规定组织施工生产，不得使用不合格标准的器材、机具。
（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施
6.1、环境保护、水土保持施工的目标
在工程施工期间确保无任何不环保的现象发生且没有受到当地政府部门的任何投诉和通报批评,保达到当地安全文明工地标准。
6.1.1保管理机构及人员组织 6.1.1.1管理组织机构
成立以项目经理为组长的环境保护、水土保持施工领导小组，负责本标工程环保施工管理工作，并结合实际情况制定文明环境保护、水土保持施工管理细则，报驻地监理批准后实施。
6.1.1、环境保护、水土保持施工机构人员组织
在项目指挥部综合部内设环保施工办公室，配备2名环保专业技术人员为骨干成员，并聘请环保、水土保持专家做顾问，各施工队抽
调一定数量的施工人员组成文明施工保护队在业主环境保护监测站的指导下开展工作。
6.2保施工制度保证
⑴施工前制定环保施工管理细则，由现场监理工程师批准后，严格遵照执行。
⑵工程项目开工前做好详细的实施性施工组织设计，合理进行平面布置，使现场施工有计划有步骤地统一规划管理，达到文明施工的目的。
⑶制定各种规章制度，主要包括：质量控制制度、施工安全制度、岗位责任制度、现场管理制度、职工管理制度等。
⑷定期开展职业思想、职业纪律、职业责任、职业技能为主要内涵的职业道德思想教育和劳动竞赛活动，提高职工的技术素质。
⑸严格按ISO9001:2000系列质量标准设置各类公告牌、标志牌的标识牌。
6.3、环境保护、水土保持实施细则
施工期间，弃土的运输、施工机械的工作将给城市的大气环境、声环境带来影响。我公司将遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响。
6.3.1、环境保护、水土保持组织管理体系
严格遵守东平县有关环境保护的规定。在实施ISO9001:2000质量体系时，建立健全的施工环境管理制度和管理体系，实现施工环境管理的系统化、标准化。
6.3.2、环境保护具体措施
⑴落实门前三包环境保洁责任制，所有施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具、垃圾等杂物。
⑵设专人对所有进出场地的车辆进行冲洗。运土汽车用塑料编织布或雨布覆盖车厢，不得落土掉碴，不得污染道路。
⑶把施工期弃土运输安排在夜间工作，并采取防尘、防散落措施。 ⑷地面设沉淀池，对施工废水和地下水进行沉淀净化，以防止泥浆、杂物堵塞下水道，防止污染地下水。
⑸临时占用红线外场地道路，必须严格执行申报审批的规定，并与有关部门协商。
⑹施工中采取有效的技术措施，保证地面上施工影响范围内的建构筑物、地下管线、道路交通的安全。制定保护管线的措施，妥善保护各类地下管线，不明管线应先探明。施工中若发生管线损坏情况，除立即采取必要的抢救措施外，应及时报告监理总部和地方主管部门。
⑺发现地下文物，暂停施工，及时上报文物主管部门，处理结束后，方可恢复施工。
⑻对工地上使用的发电机等噪音比较大的机械均设置消音装置，控制施工噪音，并采取减震措施。
⑼对所有易产生粉尘的工序，采取降尘、隔尘和通风措施，以保证排入到大气中的粉尘含量达到国家工业卫生标准，使施工段内的居民能有一个优美、清新、舒适的环境。
⑽施工期间，密切与当地交管部门协同做好施工期间的交通疏解工作，密切与当地环保部门及人民群众的关系，细心听取他们的意见，及时改进。
（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施
7.1. 加强施工现场组织管理，保障施工优质、快速、高效进行，树立良好形象，争创文明标准工地。
7.1.1 为了实现文明施工的目标，项目分部成立领导小组专人负责现场文明施工措施落实，确保施工现场符合《文明施工管理办法》的要求。加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优良快速施工的前提，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。
7.1.2 结合本工程实际情况，在项目分部及各作业队负责人中明确分工责任，落实文明施工现场责任区，制定相应规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。
7.2 合理布置施工场地，现场的临时建筑物必须和施工组织设计的要求相符，且各种设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。
7.2.1 临时道路平坦、通畅，周边设排水沟，路边设置相应的安全防护设施和安全标志，道路经常维修，路面不得有坑洼积水。
7.2.2 施工现场给排水统一规划，整齐统一，做到给水不漏，排水顺畅。施工废水必须经过必要处理后再排放到指定位置。
7.3 做好文明施工宣传工作，各种宣传口号及标语布置及时、到
位，各种材料及设备标识清楚，加强现场管理，创建文明工地。
7.3.1 现场设置施工总平面图；工程概况牌、文明施工组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌，规格统一，内容完善，位置醒目。
7.3.2 各种临时房屋布置确保符合防火安全和工地卫生的规定，房屋通道顺畅，门窗严紧，通风采光良好。
7.3.3 施工用电有用电规划，明确电源、配电箱位置及线路方向，制定安全用电技术措施和电器防火措施，现场设置明确、醒目的标牌。
7.3.4 现场施工材料堆放整齐，做到横成排、竖成行、散体材料必要时砌池堆放，材料则设立栏杆堆放，并加标识。
7.3.5 现场制定安全、保卫制度，专人落实安全、防火等项工作，施工人员必须配戴工作卡，管理人员和作业人员分颜色区别，进入施工现场的人员一律戴安全帽。
7.4 经常对工人进行法律和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。严格约束生产人员的日常行为，确保不发生影响社会治安案件。
7.5 加强检查与监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成绩。对施工现场实行定期和不定期检查相结合，每月组织一次专项检查对照评分，严格奖惩制度，交流经验，纠正不足。
7.6 按业主的要求，同时认真听取驻地监理的意见，协调好各方关系，搞好安全生产和文明施工，争创安全文明标准工地。
7.7 工程竣工后，及时拆除一切临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，对临时用地及时复耕。
（二） 文物保护措施
1 、施工队伍进入现场前，首先组织全体施工人员深入学习《文物保护法》和当地文物保护部门对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，自觉树立保护文物、爱护历史遗产的意识。
2 、建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到各和各个工班及文物保护责任人，签订文物保护责任状，实行奖罚制度。
3、 严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反《文物保护法》的行径。
4 、到当地文物管理部门及当地政府了解施工范围内文物分布情况，及时制定保护方案。
5 、在施工中发掘和发现的所有化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其它遗物时，立即停止施工，并迅速向监理报告所发现的情况，根据监理的指示，采取有效措施保护现场，防止任何人员移动或损坏。
（8）项目风险预测与防范，事故应急预案
为预防潜在事故的发生及紧急事故发生时能够做到有组织、有措施的处理各项工作，使人、财、物损失降到最低，制定应急预案和紧急方案。
一、设立应急指挥机构：
1、项目部成立应急救援协调领导小组，统一组织，统一指挥，
全体参战人员应服从领导小组的统一指挥，杜绝我行我素现象。
2、项目部成立应急救援协调小组，由项目经理任组长和现场指挥，副项目经理负责人任副指挥和现场调度，其他组成人员各负其责。负责人手机必须24小时开机。
3、应急救援队伍组成及主要职责 组成 主要职责 施工事故控制、施工事故处理、施工事故抢险、抢险抢救组 恢复生产。 负责指挥人员正确使用消防设施，实施灭火或协消 防 组 助专业消防队伍实施灭火。 抢救疏散组 二、社会救援：
1、预计事故的事态无法控制或有扩大趋势时及依靠本单位力量不能控制时，现场指挥人员应果断决策，通知专业急救队伍到施工现
负责现场与周围人员与物资的抢救与疏散。 场进行援助。
火警电话：119 医疗急救电话：120
2、当现场人员救护设施等资源不能满足救援需求时，迅速拨打以上急救电话，以保证能以最快的速度达到救灾的目的。
三、事故报警与接警：
事故第一发现人应迅速报告值班室的值班人员，值班人员要迅速报告现场指挥和副指挥（指挥未到，副指挥负责指挥），以便及时召集组织有关人员进行抢救。项目部所有应急救援队伍人员在接到通知后1-20分钟内必须赶到现场进行救援，报警时必须说明具体地址、行驶路线、联系人、联系电话，并到离施工工地最近的路口等候接警。
四、出动紧急救援队伍
负责人接到报警后，应根据其职责分工迅速召集组成人员赶赴现场。在做好自身防护的前提下，快速实施救援，现场指挥正确判断、正确处理。组成人员应听从指挥，以有效控制事故的扩大，必要时将伤员救出危险区域和组织工人撤离、疏散，并做好警戒及氧气、乙炔等易燃易爆化学品的安全撤离工作。
五、紧急疏散： 1、建立警戒区域：
火灾事故发生后，应根据实际情况建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，建立警戒区应做到：⑴设立警示标志、专人警戒；⑵警戒区内除消防应急人员外，严禁其他人员与车辆进入；
2、紧急疏散：
必要时，应迅速疏散人员，以减少不必要的人员伤亡，紧急疏散应做到：⑴应向上风向转移，专人引导、护送到安全区；⑵不要在低洼处停留。
六、应急预案： 1、火灾事故预案： （1）灭火剂的选择：
A水：扑救一般固体物质的火灾，不适用于扑救一些化学危险品。 B泡沫灭火剂：用于扑救水溶性液体及一般固体。
C干粉灭火剂：适用于扑救液体、天然气、石油气等液体与气体及电气火灾。
（2）灭火器使用方法：
灭火时先将灭火器提到距可燃物2-3米左右的上风向，然后放下灭火器，拨出保险销（若手轮式，则逆时针方向旋转开），对准火焰根部，一手握住喇叭筒根部，另一手紧握起闭阀手柄进行灭火。
（3）火灾事故预案
由项目部项目经理任现场指挥，项目部任副指挥，工地现场值班人员负责拨打119火警和120急救电话（本项目部力量不能满足时，实施外部救援）。消防组负责火灾现场的消防工作；抢救抢险组负责紧急险情的抢救工作，并转移现场物资；医疗救护组负责受伤人员的急救、输送工作；物资供应组负责物资供应及事故现场清理工作，安全警戒组负责现场与周围人员物资的抢救，以彻底消除危害。
（4）火灾注意事项：
A对周围设施采取保护措施，为防止火灾危及相邻设施，必须及
时采取冷却保护或用沙袋拦截液体外流，可行时将物资转移到安全区。
B火灾扑救：应选择正确的灭火剂和灭火方法，当火消灭以后，仍然要派人监护，清理现场，彻底消除余火。
2、触电应急预案
由项目部项目经理任现场指挥，工地现场值班人员负责拨打 120急救电话。消防组长负责现场的事故处理工作；抢救抢险组负责紧急险情的抢救工作，并转移现场物资；医疗救护组负责受伤人员的急救、输送工作；物资供应组负责物资供应及事故现场清理工作，安全警戒组负责现场与周围人员物资的抢救，以彻底消除危害。
防触电设施要求：
（1）防触电的设施要严格按照一机一闸一保护的规定设置，严禁违规
（2）不定期进行检查，确保其始终处于有效状态。 3、坠落、物体打击应急预案
由项目部项目经理任现场指挥，工地现场值班人员负责拨打 120急救电话。消防组长负责现场的事故处理工作；抢救抢险组负责紧急险情的抢救工作，并转移现场物资；医疗救护组负责受伤人员的急救、输送工作；物资供应组负责物资供应及事故现场清理工作，安全警戒组负责现场与周围人员物资的抢救，以彻底消除危害。
防坠落、物体打击要求：
在混凝土浇筑、管道吊装等分项工程施工时要加强防护，使用安全器具，采用防护器具，加强安全检查，使施工过程处于相对安全状态，尽量减少这类事故的发生。
4、防食物中毒要求：
A加强操作人员卫生教育，坚决杜绝把剩菜以及变质腐烂的食物给职工食用。
B强化卫生监督检查，把不卫生现象彻底消除。 5、防止传染性疾病的主要措施
（1）在项目部设卫生所，有专职医生1-2名，能进行现场急救包扎和治疗常见病、突发病，并有针对性的进行保健预防服务。
（2）和职工医院联系，定期到工地对职工进行体检，防止职业病和传染病的蔓延。
（3）加强同当地医疗卫生单位的联系，及时抢救突发病员。
（4）工地派专人清理卫生，定期对周围公共生活区域进行喷药消毒，以防蚊、蝇滋生等各种病毒的传播。
（5）针对各种常发性传播疾病采取以下综合措施进行预防。 ①对于垃圾要设固定投放区域，可燃物质尽量焚烧或喷洒消毒剂溶液，消毒后深埋。
②注意个人卫生，养成良好的卫生习惯。
③宿舍内经常开窗通风，保持室内空气的新鲜畅通。 ④勤洗手、洗澡、勤换衣服。
⑤均衡饮食、不挑食、少饮酒、不吸烟。
⑥加强体育锻炼、增强自身免疫力，经常到户外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
七、事故报告与现场保护
1、发生事故后24小时写出书面报告，送交上级主管部门。 2、上级安全与公安消防部门负责调查、认定事故原因和损失，并查明责任。取证时，本项目部各相关人员应积极配合，严禁弄虚作假。
3、要派专人监护现场，公安消防部门宣布解除警戒后方可撤离现场保护人员。
4、对造成重大事故的责任者，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，送司法机关依法追究刑事责任。
（9）其他应说明的事项（含廉政内容）
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