科技信息． 基础理论研讨 社合实跬与大学生就业 山东大学威海分校海洋学院 张雷 ［摘要］社会实践已成为高校育人体系的重要内容，对大学生就业具有特别意义。大学生就业难，自身综合素质的欠缺是重要原 因。社会实践促进大学生形成正确的自我意识，为就业奠定基础；促进大学生专业素质的提升，为就业储备硬实力；促进大学生社会 化，为就业储备软实力。社会实践对促进大学生就业具有特别意义。 ［关键词］社会实践 就业 专业素质 自我意识 社会化 无论何种性质的大学，其办学宗旨和目标都可以归结为培养人才， 而衡量这一目标实现程度的因素最终体现在学校的就业情况上。目前 出现这些现象的最根本原因是大学生缺乏正确的自我认知与评 价。大学生往往把自己看作人才，眼高手低，不愿从基层做起，在基础岗 各高校纷纷开设职业生涯规划课、就业指导课，不断完善就业服务体 系，并组织学生参与社会实践，这些内容是做好大学生就业工作的重要 举措。其中，大学生社会实践对大学生就业具有特别意义，它是加强和 改进大学生思想政治教育的重要环节，是大学生认知自我、实现个人全 面发展的重要渠道，也是大学生社会化的重要途径。社会实践已经成为 高校育人体系的重要内容。 一、大学生社会实践在高校育人体系中的定位 在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育 的意见》（２００４）（以下简称《意见》）中将社会实践作为新形势下大学生 思想政治教育的有效途径之一而特别提出来——“社会实践是大学生 思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情、增长 才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的 作用。” 社会实践已成为育人的重要手段。各高校在贯彻落实《意见》的过 程中充分利用寒暑假的机会，积极探索社会实践的多种内容和形式，不 断创新实践机制和模式，完善社会实践评价体系，建立社会实践的长效 机制，努力做到社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤 工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合，以期取得理想 的实践效果。从社会实践的前期准备发动到实践过程中的各项保障措 施、再到实践结束后的评价来看，各高校社会实践体系习趋完善。 社会实践已成为高校马克思主义理论教育教学与考试改革的新形 式，是增强高校马克思主义理论课实效性的重要途径之一。高校马克思 主义理论课教学通过社会实践教学环节来改变重说教、轻养成，重教 化、轻内化的状况。 社会实践的多功能性体现在高校育人体系的各个方面，在马克思 主义理论教育、专业教学、大学生思想政治教育、家庭经济困难学生资 助、就业指导等领域都发挥着一定作用。“组织高校大学生参加社会实 践是中国特色社会主义高等教育的重要组成部分，是全面贯彻党的教 育方针，推进大学生素质教育的重大措施和不可缺少的环节，是促进教 育与科技、经济结合的重要形式和途径。” 二、当前大学生在就业中存在的不足 第一，大学生专业素质与社会需求存在羞距。 调查显示，用人单位对大学生综合素质最看重的是专业素质和技 艺，从大学生求职来看，因专业素质达不到用人单位要求而被拒的不在 少数。原因一方面与目前高等教育模式所存在的问题有关：部分专业设 置与国家的经济现实不对接，难以跟上市场变化的步伐；仍然沿袭传统 的应试教育教学方式和教学内容，学生经过数年的学习之后，所具备的 专业素质与现实社会需求脱节。专业素质不强的另一方面原因则是大 学生在专业学习过程中缺乏主观努力，有些大学生不是着眼于专业素 质的培养而学习，只是为应付考试而学习，甚至认为大学里学到的东西 很多没有用，没有认识到教程大部分都是培养个人世界观和情商的，而 这将对一个人的一生都产生影响。 第二，大学生缺乏经验。 大学生就业难主要因素是缺乏经验，与工作经验密切相关的是工 作能力。能力是一个人素质的外在表现，是在社会中直接产生作用的那 部分内容。当前社会，大学生处理信息的能力、处理人际关系的能力、系 统看待事物的能力、处理好人与资源的能力、运用技术的能力等尚欠 缺。能力的培养是在实践中实现的，从经验中得来。大学生缺乏经验，只 是知识的存储器，而不是社会生产力的创造者，与市场经济对大学生的 能力要求严重脱节，综合素质不能适应用人单位对应聘者实际工作能 力提出的较高要求。“调查显示，有２７％的大学生和５７．１％的用人单位 认为，‘大学生缺乏实践经验’是造成当前大学生就业难的首要因素，有 ５９．６％的用人单位在招收大学生时，首先考虑实习经历和实践能力。” 第三，大学生缺乏正确的自我认知与评价。 大学生在择业过程中存在好高骛远、眼高手低现象，这源于大学生 缺乏正确的自我认知与评价。从招聘岗位的受欢迎程度来看，公务员、 助理、文员等管理类岗位以及营销类岗位是大学生求职的热门，而技术 类、服务类等岗位却少有大学生问津。从求职地域来看，大学生求职地 域意向高度集中在北京、上海、广州、深圳等少数几个大城市上，东部发 达地区和其他沿海城市也受择业中的大学生青睐。相比之下，中西部地 区及广大农村却备受冷落。 一６８一 位上接受锻炼，缺乏脚踏实地的奋斗精神。在就业地域的选择上，盲目 跟风，片面追求优越的客观外在条件，没有结合自身实际情况做出正确 选择。大城市就业竞争激烈，对求职者的综合素质要求相应比中小城市 和中西部地区高一些，部分大学生对自己缺乏正确评价，个人定位过 高，在残酷的竞争中难免处于劣势，造成就业困难。 三、大学生社会实践对就业的重要性 第一，促进大学生形成正确的自我意识，为就业奠定基础。 大学生对未来充满幻想，但由于社会经验和人生阅历的匮乏，导致 了主观认识与客观实际的分化。当对自己的主观认识高于客观实际时， 大学生的性格中就存在着自负、自大的因素；当对自己的主观认识不全 面、自我评价低于实际情况时，大学生就表现出自卑的性格特征。自大 或自卑都是大学生自我意识协调发展的障碍。正确的自我认知常常需 要在各种实践活动中进行。因为深刻的自我认识是以深刻认识社会、理 解社会以及认识和理解他人为前提的，只有投身于认识世界、改造世界 的社会实践活动之中，才能更加准确清楚地认识自我。 大学生参与社会实践，获得客观真实的信息，从而形成正确的自我 评价。社会实践以团队的形式开展时，大学生在团队中各司其职，可以 通过工作成效来检验自己是否适合主观选择的岗位及对自己的认识是 否符合实际。同时，实践结果也是正确认知自我的途径。讲授的内容是 否被群众喜欢、待人接物等处世方式是否被接受、专业实习是否被认可 等都可以成为认识自身个性特点、气质能力、知识兴趣的参考对象。实 践过程是团队成员相互协作的过程，也是成员间相互比较的过程。在与 他人的比较中看到自身的不足和长处，形成正确的自我评价。 大学生从实践成果中看到自身的价值，体验成功的喜悦和满足，增 强自信心。社会实践可以让大学生在实践活动的成功中实现自我价值， 促进自豪感、自尊感和自我效能感的形成，从而悦纳自我。 大学生在社会实践中对社会身临其境，加深对社会、对工作、对自 己的认识和了解，学会客观公正地看待一切，形成辩证思维能力和乐观 的心态，增强自我意识中的理性成分，从而有利于调整自我。大学生在 社会实践活动中进行自我判断、自我提升，从而实现自我设计与社会发 展相统一、自我奋斗与社会需要相统一、自我价值与社会价值相统一。 第二，促进大学生专业素质的提升，为就业储备硬实力。 专业岗位体验是社会实践的方式和内容之一。通过专业岗位体验， 大学生获得了深入认知专业的机会。在单纯的校园学习中，大学生无法 体会所学专业对于经济发展、社会进步的意义，也无法认识社会对专业 的需求。社会实践在高等教育体系中之所以具有重要的地位，原因之一 在于社会实践对大学生专业素质的培养和提高具有积极的促进作用。 社会实践使大学生知识结构合理化，为就业准备良好的专业素质。 一方面社会实践可以强化专业理论学习对大学生的影响，提高大学生 学习专业知识的积极性。在社会实践中他们创造性地运用在课堂上学 到的理论知识解决社会生活中的实际问题，检验自己的知识水平，同时 看到社会对所学专业的需求情况，认识到自己专业对社会的重要性，激 发专业学习兴趣，提高学习积极性。另一方面也可以通过大学生的社会 实践补充教学的不足与偏差。在现实生活中往往存在课堂教育与社会 现实相脱离或滞后的情况，社会实践的开展可以给课堂教学带来真实 的反馈信息，从而使课堂教育及时调整教育内容，以适应实际需要。 第三，促进大学生适应社会能力的培养，为就业储备软实力。 调查显示，用人单位对大学生需求素质最看重的前５个指标是：专 业知识与技艺、敬业精神、学习能力、可塑性、沟通协调能力、基本的解 决问题能力。专家表示，工作态度、敬业精神、职业道德、人际关系处理 等非认知技能的缺乏是中国大学生就业最大的障碍，而这些技能不是 通过理论学习能培养的，必须通过社会实践，进入社会逐步锻炼和提 高，实际上也就是需要一个社会化的过程。 大学生所处校园的相对封闭性、学生生活的相对单纯性造成大学 生对社会缺乏正确、全面、深刻的理解和认识，对社会的认同感不强。通 过开展社会实践，可以让学生走出校园，走向广阔的大社会，从而使大 学生们在实践中深入了解社会，了解国情、民情，从而引发学生对历史 使命感和社会责任感的理性思考，摈弃不切实际的幻想，增进对社会的 认识和认同，进而投身社会、服务人民。社会实践是大学生体验参与社 会角色的过程，大学生走出校门参加各种社会活动，在社会实践中，大 学生受到社会全方位的教育和锻炼。实践可以使 （下转第６９页） 科技信息 基础理论研讨 嚣国失业保睑坝状及对策研穷 山东省资产管理有限公司 韩梅 失业保险是指依法筹集失业社会保险基金，对因失业而暂时中断 劳动、失去劳动报酬的劳动者给予帮助的社会保险制度。１９９９年《失业 保险条例》的颁布和实施标志着失业保险制度已形成完整体系，对保障 失业者的基本生活和抵御失业风险起到了重要作用，但随着我国就业 形势的日益严峻，尽快完善我国的失业保险制度刻不容缓。 １、失业保险现状及问题分析 我国目前的失业保险制度在一定程度上起到了作为社会“减震器” 和“安全网”的功能，可见其总体是可行的，但是因其建立的比较晚，经 验不足，随着经济和社会的发展，暴露出种种问题。 １．１失业保险覆盖面小，实施范围过窄 我国的失业保险只是保失业者中的一部分，即城镇失业保险，其适 用范围主要是城镇劳动者。《失业保险条例》第２条３款明确规定了城 镇企业是指国有、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其 他城镇企业，而第６条也规定了城镇企事业单位招用的农民合同制工 人不缴纳失业保险。这些都说明了我国失业保险条例的使剧范围并未 扩大到乡镇企业职工和城市农民工。然而随着市场经济的发展，这部分 所占比例无疑会越来越大。而且现行失业保险制度的覆盖范围并不包 括公务员和城镇隐性失业者，可见面对不断扩大的劳动大军，现行 失业保险制度所规定的范围俨然不再适用。 １．２失业保险金总量不足，征缴难度大 失业保险金是失业者的基本保障，主要有三个来源：雇主按雇员工 资总额的一定比例缴费，雇员按自己工资的一定比例缴费，提供财 政补贴。近年来，我国职工的平均工资水平有了大幅提高，但是相应的 我们的失业保险金的提高却是不大，甚至难以保障失业者的基本生活 需求。据统计，当前我国不少地区出现了失业保险基金赤字。造成这些 现象的原因主要是在现实中一些企业参保与缴费不同步，拒绝参加失 业保险，瞒报，少报，拖缴，拒缴失业保险费的情况更是时有发生，严重 影响了失业保险基金的正常运转。 ｌ－３现行失业保险制度不完善，保障水平低 现行失业保险制度中失业保险金的领取条件和给付水平不够全面 和合理，我国的失业保险金领取制度是按地区管理的，这样便有高有 低，统计的标准、条件和口径都有所不同，一些地区存在着应该领取失 业保险金的失业人员领取不到，而一些可以不用领取失业保险金的失 业者却过分依赖的现象。失业保险金本就在最低生活保障和最低标准 工资之间，但是由于近年来平均工资普遍较高，物价上涨，加上金融危 机，现行的失业保险金水平相对过低。缴１年的失业保险费和最后得到 的失业保险待遇相差无几，回报少，使失业保险缺乏吸引力，对失业人 员的保障水平偏低。 １．４执法力度不够 我国失业保险基金收入主要来源于失业保险缴费和存款利息。近 几年随着物价水平上升，失业保险基金不仅没有实现增值反而面临贬 值的压力，还存在被侵吞、挪用、挤占、浪费的现象。而且企业由于职工 流动性大，工期短，相当数量的职丁未签订劳动合同，就业与失业转换 频繁，不少地区的失业人员在领取失业保险金的同时，还有就业收入。 这些都是因为失业保险基金的使用缺乏强有力的监督措施，执法力度 不够。而且目前失业保险经办机构没有直接的处罚权，在机构设置、人 员编制、资金投入、网络建设等方面都明显滞后，作用难以发挥。 １．５立法不够完善 失业保险制度本身是一套完整的就业与失业管理信息系统。它包 括参保人员的就业与收入情况、参保人员缴费情况、失业保险待遇申 （上接第６８页） 本身的知识技能得到巩固、使知识结构得到完善。在 实践中大学生与各种不同角色的人交往，不仅可以取得社会经验，学会 接人待物，掌握与人交往的基本原则和基本方法，逐步驾驭复杂的人际 关系，提高社会交往的能力，架起与现实社会沟通和融合的桥梁；而且 可以检验自身行为模式、价值观念中与社会文化不相协调的部分．从而 纠正自身的偏差，及时内化社会认同的文化规范和价值准则，从而提高 自己的生存和适应能力，加速社会化，为将来真正走上社会做好准备。 结语 领、失业人员参与就业促进项目情况、就业信息服务、再就业跟踪状况。 但是我国目前仅有《失业保险条例》，没有正式的《失业保险法》，这就在 定程度上使得我国失业保险的执行实施总有不尽人意的地方。我国 劳动力供求总量矛盾与就业结构性矛盾并存，新成长劳动力就业和失 业人员再就业问题相互交织构成了我国长期的、巨大的就业压力，因为 没有具体的明文法律规定和保障，给社会带来了一定的就业危机，进而 一演变成社会危机。 ２、完善我国失业保险机制的对策分析 笔者认为解决我国失业保险目前所存在的问题可从以下几个方面 来努力。 ２．１合理扩大失业保险覆盖面 首先要加大宣传力度，营造一个和谐的参保缴费环境，增强人们对 于失业保险的意识，全方位、多渠道、深层次地做好新时期的失业保险 宣传Ｔ作，有效促进扩大失业保险覆盖面的征缴，提高失业保险基金的 支撑能力。 其次要尽快使城乡所有劳动者在失业保险制度方面享受同等的权 益。这就需要国家利用其特殊的身份，采用必要的强制手段保证当前制 度中应该参保的就业者全部参保，逐步将失业保险范围扩展到整个社 会的全体劳动者，以应对可能出现的大批农村劳动者失业现象，同时解 决城镇多种就业形式下打工者失业后的生活保障问题。当然也不能盲 目地追求“扩大范嗣”，必须充分结合我国的基本国情，考虑范围扩大的 合理性问题。 ２．２加大失业保险基金的征收力度，确保基金分配到位 在加大失业保险基金的征收力度这个问题上，我们可以通过失业 保险基金的征收和领取这两方面来看。对于失业保险基金的征收，我们 方面应加强企事业单位对失业保险的认识，另一方面还应加强失业 保险经办机构的征缴力度和劳动保障部门的执法力度，严禁企事业单 位拖欠或者不缴纳失业保险费情况的发生。对于失业保险金的领取，我 们要制定严格的领取标准，除了确定失业保险金的数额和领取期限等 标准外，还应确保基金分配到位。 ２３加强执法监督力度 加强失业监控体系，完善失业保险制度，主要可以通过加强劳动保 障部门、财政、税务、工商、审计等相关部门的协调配合，对失业保险基 金实行定期和不定期的监督检查，及时解决失业保险基金在征收、使用 和管理中不规范的问题。建立就业信息和劳动力市场变化的动态跟踪 系统，并提供相应的指导和法律咨询，同时加大宣传，将那些动态 信息及时向全社会公布，增强失业保险基金的透明度。对于恶意骗取、 拖欠、擅自挪用、浪费失业保险基金的违规行为要加大处罚力度，影响 尤其恶劣者还可追究刑事责任，以确保失业保险基金足额征收、有效使 用和安全运行。 ２．４加强我国有关失业保险的立法 我国的就业压力不是短期内形成的，也绝对不是短期内可以解决 的，它需要采取长期的，相对稳定的法制措施。因此有必要制定专门的 《失业保险法》，从法律上更加严格地管理失业保险的设计和执行。这样 不仅可以从法律上确立就业作为经济社会发展目标的的、优先的 地位，以更高的层次和更大的影响来推动就业的科学制定和有效 实施，还可以给劳动者创造一个公平的就业环境，使他们在失业时，能 有一个法律救济途径，为他们提供职业培训和就业服务，帮助他们提高 就业能力，促进他们更快地实现就业和再就业，减少失业，规范劳动力 市场秩序 一精心策划、认真组织，使社会实践切实促进大学生就业。 注释 ①王小云，王辉著．《大学生社会实践概论》中国经济出版社，２００５ 年７月版，第１页． （ 大学生就业网，大学生就业资讯网．专注中国大学生就业问题ｈｔｔｐ： ｝｝ ｐ ３６５ｃｆｕ ｃｎ 社会实践在高等教育中是不可缺少的，它对课堂教育的补充与延 伸功能是不可替代的，对大学生成长成才具有促进作用。因此，重实践、 多锻炼要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要使学生学会投身社 会必备的理论，更要鼓励他们自己动手，实际操作，认真实践于社会。我 们要以引导学生就业为导向，努力提高大学生社会实践效果。领导者要 参考文献 ［１］刘淑梅．《高校马克思主义理论课社会实践教学与其考试改革刍 议》《高校教育研究》，２００８年第１５期． ［２］陈兰萍雷文斌《试论大学社会实践对大学生自我意识发展的作 用》．《教育与职业》，２００９年第５期． ６９—
