申论万能八条扩展表述
万能八条
1. 领导重视、提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把……纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识
倡导……的理念
各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注…问题
2. 加强宣传，营造氛围
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识。
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于……良好的文化氛围
3. 教育培训、提高素质
通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质
通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质
通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质
4. 健全政策法规、完善制度
建立健全各项制度（法律）,做到有法可依
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度:包括社情民意反应制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制。
5. 组织协调、形成机制
形成深入了解民情、充分反应民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制
组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等
6. 增加投入、依靠技术
在……方面，大力增加财政投入
增加对……的财政和贷款支持
依靠……技术，解决……问题
7. 加强监管、全面落实
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
媒体监督（舆论监督）
领导（上级）监督
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严:严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
8. 总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验
增容：主体+对象+内容+方式+目的意义
（一）领导重视的常用变形：
1实行一把手负责制，政府主要领导要亲自调研，实地了解情况。
2建立健全领导问责制度
3各地区各部门领导要统一思想，充分认识……工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，采取有力措施把此项工作抓紧抓好。
4各地区各部门主要负责同志思想上要高度重视，要把……作为当前的一项重要工作，亲自抓，负总责。
5将……纳入议事日程和政绩考核指标体系。
6把……放到更加突出的位置上来。
7……高度重视……工作，制定出台一系列相关的政策文件，不断加大投入力度。
增容形式一：
要切实加强组织领导，认真落实责任制：各地区各部门要站在立党为公执政为民的高度，把……放在更加突出的位置，要积极主动的开展工作，各司其职，各负其责，协调配合，综合治理形成工作合力，要坚持谁主管谁负责的原则，切实落实监管责任。
增容形式二：
要切实加强组织领导。各地，各有关部门主要负责同志思想上要高度重视……，要把处理……作为当前的一项重要工作。亲自抓，负总责。各地都要建立领导机构和工作机制 / 建立专门机构，指派专人负责。建立并实施严格的责任追究制度，做到层层有责任，逐级抓落实。及时解决有关问题，稳妥地做好……事件的处置工作，以利民生，以促和谐，以保稳
定。
增容形式三：
各地区各部门主要负责同志要以身作则，切实承担起第一责任，把做好……工作作为当前的一项重要工作，深入基层，深入一线，面对面的研究解决问题，面对面的指导工作，面对面的督促检查，要层层落实责任，确保责任到位，组织措施到位，协调指导到位，扎实推进……工作。
（二）加强宣传，营造氛围主要变形：
1通过电视 网络 报纸 广播等新闻媒体宣传……提高广大人民群众对于……的认识，在全社会营造关于……的良好氛围。
2 做好对群众的沟通解释工作，争取广泛的理解与支持。
3 通过多渠道发放宣传资料，悬挂横幅，张贴标语等形式，使宣传随处可见，大力营造浓厚的宣传氛围。
4 要通过各种宣传工具，采取群众喜闻乐见的形式，做好宣传教育工作。
增容形式一：
……部门要会同宣传部门，通过电视 网络 报纸 广播等新闻媒体以公益广告，街头宣讲，警示展览，有奖问
答等形式向人民群众宣传……和相关的法律法规，提高广大人民群众对于……的认识，在全社会营造关于……的良好氛围，从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……工作新格局。
增容形式二：
要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，广泛宣传……的危害性，动员全社会自觉抵制……。要在商场、社区、学校等重点场所开展形式多样的宣传教育活动，向人民群众宣传……和相关的法律法规，提高广大人民群众对于……的认识，在全社会营造关于……的良好氛围，使……成为人民群众的自觉行为。
（三）教育培训，提高素质主要变形：
1 要建立长效培训机制，分层次分批次对……定期轮训，让……长期受教育。
2 定期地就工作，问题，有目的性的 有针对性的组织考察学习，或采取网上培训，座谈交流，现场观摩等方式。
3丰富培训内容
（四）建立健全法律法规，完善制度常用变形：
1建立激励制度
2要通过建立健全法律法规，实现规范化，法制化，制度化的管理。针对……出台专门的法规政策，对……进行明确规定。
增容形式一：
一套全面，完善的法律制度体系对于做好……工作是至关重要的。由于……十分复杂，涉及众多领域，规范 / 监管……行为时 / 采取应对措施时，往往缺乏相应的法律来支撑，使形势不能得到及时控制，问题不能得到及时解决。因此，要加快……国家立法工作，完善违法惩处制度，将……工作纳入法制化轨道 / 营造有利于……的法制环境 / 使……有法可依，有章可循。
（五）组织协调，形成机制（由一系列制度组成），主要有5个机制常用变形：
1建立高效的组织协调机制（成立专门机构，工作小组。 指派专门人员，将目标任务细化分解落实到部门单位。既要做到职责明确，分工负责，又要加强沟通协调，密切配合。形成齐抓共管的工作格局）
2形成深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制。（包括 社情民意反映制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策论证制和责任制）
3建立预防应急机制（编制应急预案，增加人力 物力 财力储备）和保障机制
4完善各种监督机制
5信息反馈机制
增容形式一：
众志成城，无坚不摧。各地区各部门要牢固树立一盘棋思想，雷厉风行地贯彻上级的决策部署，积极沟通情况，加强协调配合，形成职责明确，统一指挥，整体联动，政令畅通，运转高效的工作格局。凝成强大合力，共同应对……
增容形式二：
众志成城，无坚不摧。各地区各部门要牢固树立一盘棋思想，雷厉风行地贯彻上级的决策部署，积极沟通情况，加强协调配合，处理好跨地区跨部门之间的问题，绝不允许推诿扯皮，敷衍了事，重大情况 重要问题要及时上报，绝不允许隐瞒不报，延误时机。
（六）增加投入，依靠技术主要变形：
1建立对……发展的财政扶持机制，财政投入稳定增长机制
2为……设立专项资金
3逐年提高用于……的资金比重，同时完善各项引导 配套和扶持政策，
4放宽市场准入，鼓励和引导社会资本以多种方式参与…… 使之成为社会资本的投资热点。
5要创新投融资体质，进一步拓宽融资渠道，引导金融资本进入……领域，
6 科学规划： 要坚持规划先行，要结合当地实际，因地制宜 分类指导，不能简单化 一刀切 要充分征求民意
（七）加强监管，形成机制主要变形：
1加强群众监督，设立举报热线，举报信箱。
2加强媒体监督，对先进事迹和先进人物要大力弘扬，公开表彰。对于违法……的行为要大胆揭露，公开曝光。
3强化政府监管，严厉打击……违法行为，从严查处监管工作中的失职渎职行为。深入开展专项整治活动
4严格市场准入制度，建立完善的评价考核指标体系，
5建立健全事前事中事后全过程全方位的无缝隙监管机制
增容形式一：（专项整治和长效机制相结合）
加大执法力度，严厉打击……违法行为，从严查处监管工作中的失职渎职行为。针对重点行业和重点领域，各部门要定期联合开展……专项整治活动。力争经过一段时间的整顿，使……局面得到显著改善。此外，在惩治……的同时，要更加注重治本。更加注重预防，更加注重制度建设，努力形成专项整治和日常监管相结合，标本兼治的长效机制。
增容形式二：（横向监管）
建立完备的执法监督体系，有法必依，执法必严，违法必究，严厉打击……违法行为，从严查处监管工作中的失职渎职行为。深入开展专项整治活动。此外，还应加强群众监督和舆论监督。设立举报热线/举报信箱，对先进事迹和先进人物要大力弘扬，公开表彰。对
于违法……的行为要大胆揭露，公开曝光。把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
增容形式三（纵向监管）
在目前分段管理的基础上，建立分工负责与协调配合相统一的监管体制 / 工作机制。形成事前 事中 事后全过程 全方位的无缝隙监管。各有关部门要依法履行各自的监管职责，积极沟通情况，加强协调配合。避免职责交叉，多头管理，确保监管工作协调统一。
（八）总结反思、借鉴经验主要变形：
1 总结……的经验教训
2 借鉴国内外的各种先进经验
概括题的种类日益丰富
解释类：内涵+外延+通俗的话 解释之后还要分析原因
启示类：经验教训用对策的语言写出来+一句话概括本质的启示。
焦点类：先概括不同的意见+焦点
关系比较类：概括+比较异同
分析原因的万能五点：
宏观问题：政治 经济 文化 社会 生态
微观问题：首先找的事件中要分析的主体，然后从思想 利益 素质 制度 技术 5个方面分析原因
概念范围：规则《制度《机制《体制 技术包括科学技术和管理技术
解决具体矛盾纠纷的套路：（先明确利益主体有哪些）
沟通机制：沟通主体（利益双方代表，政府代表）+沟通方式（座谈会）+沟通内容+沟通目的
妥协机制：双方各退一步（分时间 分空间）
落实机制：政府监管落实妥协方案
解决安全生产事故等突发事件的事后救火式套路：
追源头诉主体——政府组织领导各部门分工负责——生产领域监管——流通领域监管——彻查失职渎职行为
组织计划的套路（考察贯彻执行能力的唯一题型，常以公文形式出题比如实施方案 规划纲要 宣传纲要）
加强领导——培训学习——任务分解明确分工——组织协调——监管狠抓落实——总结反馈
实施方案模板：（工作内容要详写，其他可略写）
标题： ……工作实施方案
按照……要求，根据……现就……工作制定如下实施方案：
一 工作的目的和意义
二 工作的对象
三 工作的内容
1……
2……
3……
四 工作的方式方法
五 工作的步骤（时间上的安排）
1 ……月前 准备阶段
2……月至……月 实施阶段
3……月前 总结反馈阶段
希望……，进一步推动……
德治：全面约束 成本低 无强制力
法治：部分约束 成本高 滞后性 强制性约束
公共管理万能对策： 堵和疏
分析两个矛盾的观点：
材料中提出的两种思路 观点 分别是A B
A的积极性 优势 表现在……但是在 方面存在局限性 不足
B的积极性 优势 表现在…… 但是在 方面存在局限性 不足
因此，应当把A和B 结合起来，在……方面发挥A的优势。在……方面发挥B 的优势，使之相辅相成，相互促进。
分析某个特定社会现象：
……事件，现象，既有合理的一面，值得肯定的一。又有不合理的一面，值得反思的一面。
其合理性表现在……
不合理性表现在……
问题的实质在于：……
因此，我们应当辩证的看待问题，事件，现象。要具体问题具体分析，要采取以下措施：+对策
点评某一事件，风波，先要弄清事件风波的主体有哪些，然后针对每个主体进行辩证的分析
设喻类分析题：
将比喻的概念转化成具有实质意义的概念
实质的具体内涵
隐含的意思，即作者未挑明的话
揭示背后的实质
论证写作的基本内容
1文章的高度：科学发展观，和谐社会。通常需要升华到核心考察角度。主要通过论点或者标题来变现高度。
2文章的深度：要有鲜明独到的观点和思想。抓住材料所反映的本质问题，主要通过论点来表现。
3写作之前首先审题，确定文体 是策论还是政论 评论
4形成论点的公式：
时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实
宏观高度 中观深度 微观切入
在……的背景下 在……的今天 在……的过程中+ 观点+切实采取多种措施，多措并举，多管齐下…………刻不容缓，势在必行。（适用于策论文）
在……的背景下 在……的今天 在……的过程中+ 观点+意义重大而深远。（适用于政论文）
5 论证的两种方式： 展开式论证，对策增容。 说理式论证，就原因和必要性，意义的解释说明，政论文常用，注意起承转合的论证结构。
6 申论文章的结构：
策论文：1开头 2分析原因，危害，必要性，意义 3-5三条对策6结尾
政论文：1开头 2-4分析原因，危害，必要性，意义 5对策 6 结尾
评论文：1开头2-3分别分析两种矛盾4对策强调结合5结尾
若使用过渡句，则6段结构最佳。若使用过渡段，则7段结构最佳
7标题： 简洁
万能标题：……引发的思考启示 从……说开去 反思透视……现象
以科学发展观统领…… 为……开放抓药
多管齐下，…… ……的核心关键是……
8 开头=事件+影响+观点（事件---揭示主题---影响---观点）
近年来，目前，最近一个时期，……现象情况 频繁发生、形势严峻，导致……
因此，+观点势在必行，刻不容缓。
9 结尾=事件+意义+号召或者展望
10 过渡 提出问题和分析问题之间。分析问题和解决问题之间。
可采用过渡句或者过渡段。
万能开头：
近期，我国安全生产事故频发，安全生产形势十分严峻，给人们的生命财产安全造成了巨大的损失，影响了社会的和谐稳定，也不利于经济社会发展大局。因此，树立以人为本的安全观，高度重视并抓紧抓好安全生产工作刻不容缓，势在必行。
随着改革开放的深入推进，……问题频繁发生，形势严峻，引起了人们的高度关注，引发了社会的强烈反响。如果，该问题不能得到及时妥善解决，必将影响到人民群众的切身利益，必将影响到经济的发展和社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，因此，树立以人为本的理念，贯彻落实科学发展观，…………*势在必行，刻不容缓。
万能转折句：
我认为，加强自主创新需要做好如下几个方面的工作：
既然循环经济对我国的经济发展具有如此巨大的推动作用，那么我们应该如何科学合理地发展循环经济呢? 但在一片大好形势之下，我们也必须清醒地看到经济社会发展中存在着突出矛盾和问题:
造成农民工权益缺失的原因何在呢?
在当前尊重人性、崇尚公正、谋求和谐的时代背景下，我们的政府和社会有责任，更有义务切实采取多种措施，从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，保障和维护农民工的各项权益，把农民工从各种不公正的“囚笼”中解放出来。
要保障和维护农民工的各项权益，就必须彻底打破城乡二元结构，构建城乡一体化的户籍制度和就业体系。 要保障和维护农民工的各项权益，就必须健全农民工权益保障制度。
（法律制度）
冰冻三尺，非一日之寒，造成……的原因是多方面，深层次的。一是二是三是
把脉问诊，粗略概括，造成……的原因是三方面的。一是二是三是
在提倡以人为本，谋求社会和谐的今天，我们的政府和社会有责任更有义务，以对人民高度负责的精神，切实采取多项措施，做好安全生产工作。
树立以人为本的安全观，就必须…………
树立以人为本的安全观，就必须…………
万能结尾：
促进产业结构优化，推动产业结构升级，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福社和切身利益，事关中华民族生存和长远发展。我们要从全局和战略的高度，立足产业结构的优化，推动国民经济持续健康发展。
面对国内外的不利因素，我们应统筹国内国际两个大局，多管齐下，切实加强自主创新，转变经济发展方式，这对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。
这是贯彻落实科学发展观的客观要求，也是形成经济与社会、人与自然之间的和谐关系，实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标的现实需要。
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的宏伟目标，相信在党和政府的英明领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。
有效解决……*的问题，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道，走上和谐社会之路，对推进全面建设小康社会意义重大而深远。
三农问题的万能结尾：三农问题始终是党和国家工作的重中之重，而……又是三农工作的关键环节. 因此，做好……工作，对于统筹城乡发展，建设社会主义新农村意义重大而深远。
“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。
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