浅议电气操作过程中的风险辨识与评价

浅议电气操作过程中的风险辨识与评价

摘 要：电气倒闸操作是变电站安全工作的重中之重，运行人员在倒闸操作过程中若发生误操作，轻则导致线路跳闸，重则可能造成大范围停电，危及设备、人身和电网安全。恶性电气误操作，是由各种危害因素在不同的作业环节贯通组合而产生的。笔者针对电气操作工作任务实施流程所涉及的各个环节进行了危害辨识，开展了危害因素的风险评价，并通过对从人的不安全行为和物的不安全状态等方面进行研究与分析，阐述了如何有效控制危险因素，加强防范，防止发生恶性电气误操作。

关键词：倒闸操作 恶性电气误操作 危害因素 危险辨识 风险评价

一、引言

电气误操作事故是人在电气设备倒闸操作过程中发生的并造成严重后果的恶性事故。从表面上看，电气误操作事故是由于监护人和操作人责任心不强、违章或技术业务水平低造成的。实际上，误操作事故还与人的生理因素、心理状态、思想情绪、注意力以及设备状况、管理水平和工作环境等有密切关系。本文主要通过分析电气操作过程中诸多环节存在的危害因素，对电气操作所涉及的各个工作流程进行风险辨识与评价，化被动为主动，实现危害预知、事前预防的安全管理效果，从而有效控制存在的危害因素，达到防止发生电气恶性误操作事故，提高安全保障系数的目的。

二、电气误操作原因分析

电气倒闸误操作原因，主要是人员技术素质不高，不遵守倒闸操作的规定，习惯性违章，精神状态不良，忙中出错；防误闭锁装置不完善或管理不严，无法发挥应有作用；安全监督管理制度不完善、不及时，缺乏前瞻性等。

从发生恶性电气误操作或是恶性电气误操作未遂事故的过程来看，是由于电气操作各个作业环节存在操作、管理不到位而产生了危害，且都未能在各自的环节得到有效、及时的纠正或控制，而遗留给下一道工序，使不同危害因素能重新组合形成贯通而发生了电气误操作。

从与电气操作相关联和相互影响的程度，以及发生恶性电气误操作的可能性来看，所涉及的作业环节主要有以下12项： 电网方式安排、保护整定值变化、工作计划安排、施工方案、操作票、下达调令、接受调令、办理工作票、倒闸操作、装设安全措施、检修作业、验收。

电气误操作原因分析：

1.倒闸操作时未合理安排操作人员，如健康状况不良或情绪不好的运行人员进行操作，运行人员业务素质参差不齐，安全意识淡薄，认识不够，认为填写或

执行操作票、采取安全措施等仅仅是一项工作任务，是应付检查

2.倒闸操作时工具准备不充分或工器具不合格，如使用超周期的验电器和操作杆，绝缘手套漏气不及时更换，都可能影响操作安全。

3.接受调度指令时未听清指令内容，造成误停电；在操作时发生疑问或意外的，没有汇报处理，却自作主张继续操作。

4.保护压板的投退不准确或未进行投退，引起保护误动或拒动。防误闭锁装置不完善，一些人员未执行五防闭锁装置管理规定。

5.违反操作监护复诵制，操作人员和监护人员在操作前不认真核对设备名称、编号和位置；操作时不唱票、不复诵；监护人不在现场，失去监护。

6.各类规章制度不健全，使运行人员在倒闸操作过程中无法可依、无章可循。

7.管理人员违章指挥。因管理人员不了解实际状况或运行方式，违章指挥造成运行人员误判断、误操作。

8.没有对工作任务进行验收或未按照验收手续进行验收。

9.电气运行人员技术水平不适应工作需要，工作中麻痹大意，不熟悉所管辖的设备、系统、电网运行方式等。电气设备命名编号不准确或不清晰，造成运行人员走错间隔引起误操作。

10.习惯性违章。这是电气倒闸误操作事故的最主要原因。据统计，电力系统80%以上的人身伤亡事故是习惯性违章造成的。

三、电气操作的危害因素辨识与风险评价

针对电气操作的作业特点，运用工作危害分析方法（JHA表）对电气操作的过程进行分析，对每一操作步骤的危害和差错的后果进行识别和风险评价，再分别有针对性地提出风险控制和安全防范措施。按照工作危害分析法，将电气高压倒闸操作分解成每个工作步骤，识别每一个步骤中的危害中可能的事故、后果，并提出改进措施，制定JHA表。

通过工作的危害识别和风险评价及控制，达到了HSE管理所要求的化被动为主动，实现危害预知、事前预防的安全管理效果，有效地改善电气高压倒闸操作的安全状况，提高安全保障系数，防止恶性误操作事故的发生。

四、防止电气误操作事故的防范措施

1.防误装置实行统一管理、分级负责的原则。制定严格的防误闭锁装置解锁工具的保管和使用制度，使用时应经指定的防误专责人或值班调度员、运行车间

负责人批准，并经现场运行负责人复核同意，解锁工具的使用应做好记录。

2.严格执行“两票三制”。电气误操作很大一部分是由于现场操作人员无票操作、不执行监护复诵等习惯性违章造成的。要加强安全教育，严格执行“两票”的规定，确保操作质量、巡视质量，做好交工作，对试验不合格的设备及时进行维护或更换。

3.运行分析制度。对设备的运行状况、技术及资料管理状况进行分析，及时发现设备隐患和事故苗头，做到防患于未然。

4.加强班组管理。增强电气负责人、技术员、班组长和班组人员的责任心，积极开展培训工作，提高班组人员安全意识和业务素质。

5.编制标准化作业指导书。按照有关要求和实际经验教训编制标准化作业指导书，使各项作业按照程序进行运作，有效杜绝操作漏洞，减少误操作事故的发生。

6.倒闸操作标准化、规范化、程序化。接受调令→复诵调令→通告全值→填操作票→三级审核→事故预想→危险分析→模拟预演→操作准备→核对设备→唱票复诵→实施操作→操作复查→逐项勾票→操作汇报→作好记录→操作评价。

7.配置并使用合格的安全器具。按照《电力安全工作规程》为电气操作人员配备合格完备的安全工器具，定期检查、试验，及时补充、更新，按规定使用。同时开展各种安全工器具使用技术培训，确保员工熟练正确使用。

8.开展风险预控。在工作中应积极开展风险评估及风险预控，加强电气误操作的安全教育，提高电气运行人员的风险意识，督促其自觉执行安全措施，从根本上消除电气误操作。

五、结束语

倒闸操作安全与否直接关系到整个变电站和企业生产安全，因此需高度重视。在实际生产中，要结合实际建立健全相关规章制度，通过对工作的危害辨识和风险评价及控制，实现危害预知、事前预防的安全管理效果，规范电气操作规程标准，严格执行倒闸操作票制度，加强责任心，提高运行人员的业务能力，制定相应的防误操作措施，减少设备缺陷的发生，确保每个电气操作环节的安全，才能超前预控，把误操作消灭在萌芽状态。这样才能防止和控制电气误操作事故的发生，确保倒闸操作过程中的人身、电网、设备的的安全。

参考文献：

[1]国家电网公司编著. 国家电网公司.《电力安全工作规程（变电部分）》.北京：中国电力出版社，2009.

[2]陈宝智著. 《危险源辨识控制及评价》[M]. 成都：四川科学技术出版社，2004.

[3]天地大方. 《班组危险源辨识与控制》[M]. 北京：中国工人出版社，2007.

[4]刘东. 《恶性电气误操作的危害辨识及风险控制措施》[J]. 电力安全技术.2010（7）.

[5]邬君波.《电气高压倒闸操作的危害识别和风险控制》[J]. 安全、健康和环境.2004（4）.