问题长期不能解决，原因是多方面的。其一，基层党组织主要领导没有把基层党建工作纳入重要的议事日程，对党建工作重视和支持不够，存在重经济、轻党建的倾向。党建工作责任制执行不力，党务工作与业务工作发生冲突时，往往是淡化党务工作，造成党务工作无法得到积极主动推进。其二，党员先锋意识淡化，发挥作用不明显。党组织对党员要求不严，致使个别党员放松了对自己的要求，把自己混同于普通群众，只重视个人价值、个人利益，缺乏使命感和责任感。其三，基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够。其四，基层党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制，基层抓党建工作的积极性和创造性不能充分发挥出来。往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
加强新形势下基层党建工作，是大势所趋，是任务需要，要从解决存在的问题入手，创新思路，创新手段，全力抓好。
要围绕中心工作抓。要主动适应新形势、新任务、新要求，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想，着眼于保增长促发展这条主线，认真谋划和积极推进基层党建工作，努力把基层党组织的组织优势、组织资源、组织活力转化为发展优势、发展资源、发展活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
要健全工作机制。要在健全组织领导制度、健全组织生活制度、健全基层民主制度、健全服务帮扶制度、健全督查推进制度等方面下功夫，着力提升基层党建工作规范化、科学化水平。要坚持党建工作和业务工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全
新形势下加强基层党建工作的思考
和落实机关党建工作机制，实行一级抓一级、一级对一级负责的分工负责制度，形成一级带着一级干、一级做给一级看的工作运行机制。
要创新工作载体。党建载体的创设，需要处理
好丰富内涵与拓展外延的关系，既不能搞那些了无新意、缺乏实质内容的务虚动作，也不能搞那些表面热闹而实际缺乏效果的“花架子”。要把基层党建的内容、目标任务，融合于具体的载体之中，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到。应立足单位总体工作、部门工作、岗位工作和党员干部的实际，紧密结合现实热点、难点问题，组织开展生动有效的活动。要以需求为靶向，创新基层党建载体，做到党员群众的需求在哪里，党组织的服务就跟进到哪里。要把党建工作与
冯
提升党员队伍能力素质、提升组织凝方
聚力结合起来，充分发挥基层党组织华
推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，从而有效激发基层党建活力。要坚持抓点带面，统筹推进，大力实施党建示范工程，集中抓党建综合示范点，达到一点一特色、一点带一片的效果。要定期开展表彰活动和模范人物评选活动，培育树立先进典型，带动促进政风行风和作风转变。
要完善保障机制。通过大力实施“固本强基”工程，建立完善“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”的基层党建工作保障机制，
增强工作活力，提升科学化水平。加强基层党建工作，主体是党务干部队伍。应着力建立健全党务干部选拔、培养、管理机制。把基层党务干部培训工作纳入单位干部培训的整体计划，通过集中办班、短期实践、学习考察、专题论坛、召开现场会、经验交流会等形式，有针对性地组织党务干部开展理论学习、专业培训、实践锻炼和综合教育。要建立健全完善的考核评价制度，使基层党建工作有明确的奋斗目标，有严密的考核体系，有严格的奖惩制度，使“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”的党建理念深入人心，贯穿基层党建工作的全过程。
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2016 年 09 月 (上)
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