对新形势下加强企业基层党组织建设的几点思考

对新形势下加强企业基层党组织建设的几点思考

作者：蒋辉

来源：《祖国·建设版》2012年第12期

基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，是基层建设的领头羊。基层党组织作用发挥的好与差，战斗堡垒作用是否明显，直接关系到基层建设乃至石化企业全面建设大局，直接关系到油气勘探开发及油气生产任务的顺利完成。 石化企业； 基层； 党组织建设； 思考

【中图分类号】D26 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0070-01

近些年来，石化企业在努力为国家完成油气勘探和油气生产任务的同时，油田企业面临着许多新的挑战。特别是随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，导致职工思想不稳定的因素不断增多，这些问题的客观存在，给石化企业特别是基层生产单位提出了新的要求。而基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，是基层建设的领头羊。基层党组织作用发挥的好与差，战斗堡垒作用是否明显，直接关系到基层建设乃至石化企业全面建设大局，直接关系到油气勘探开发及油气生产任务的顺利完成。 1当前基层党组织建设中存在的主要问题

1.1从事基层党务工作的高学历人才少，基层党组织建设缺乏创新能力： 目前，在基层党组织中担任书记、委员的干部大多数都是从职工中培养起来的，高学历的人才少，这一直以来都是制约我们石化企业基层党组织建设工作的顽症。近年来，随着石化企业引进人才招收地方高学历人才以来，使这种情况得到了缓解，但相对石化企业对高级人才的需求，还是杯水车薪。石化企业引进人才招收地方高学历人才的同时，又产生了新的问题，地方院校毕业的大学生，只通过短暂的集训就直接下基层，普遍不懂石化企业党务工作或对党务工作认识不够，不知如何开展党务工作。这些因素直接导致基层党组织建设缺乏创新能力，无法更上一层楼。 1.2部分党务工作者业务不精，经常性思想工作不深入： 当前，石化企业的基层组织多数是党政主官“一肩挑”，普遍存在业务能力强，政治工作能力弱的现象。多数基层党支部书记通常认为自己主要是抓队伍管理和业务工作，思想政治工作则是政工干部的事，与自己无关，而未履行好党支部书记的职责。导致平时和职工谈心的时间较少，特别是基层单位党支部书记，这种现象尤为严重，因为他们平时业务工作繁忙，加上自身认识不够，总认为这是政工干部的事，不是基层单位主要领导的事，经常性思想工作也就落不到实处。

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1.3内部监督管理不到位，党内民主不落实： 基层党组织的工作除了发展党员，各种会议、纪律检查以外，很大一项任务就是监督和管理好党员，发扬党内民主。但还是有许多基层党组织存在行政管理代替组织管理的现象，内部存在一把手说了算，外在表现就是党支部书记说了算；其余成员尽管有不同意见也不愿提出或不敢提出，怕提出反对意见影响党支部团结或遭到打击报复，从而降低了基层党组织的监督管理功能，使党内民主得不到真正的落实。 1.4制度落实不到位，基层党组织建设能力长期在低层次徘徊： 党的各项制度在基层石化企业落实不到位，导致基层党组织党内生活质量不高，流于形式的问题比较突出，缺乏原则性，战斗性；党员教育从内容到形式都还不能完成适应新的形势的需要； 2石化企业基层党组织在基层石化企业的发挥着重要作用

《党章》明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

2.1堡垒作用。作为石化企业基层党组织是党的基层组织按照党的民主集中制度原则把党员组织起来并开展活动，团结和带领广大职工群众贯彻执行党的路线、方针、政策，努力完成党和人民交给的各项任务的战斗堡垒。

2.2基石作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的组织体系的基础，是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，是党一切工作落脚点。

2.3桥梁和纽带作用。石化企业基层党组织由于是建立在石化企业体系的基础细胞中，处于党联系群众的前沿阵地，成为党同群众直接发生联系的组织。 3加强基层党组织建设关键是要提高四种能力

党的十八大报告中提出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。将这一重要精神落实到石化企业基层党组织的建设中，全面提高基层党的创造力、凝聚力和战斗力，这关键在于提高四种能力。

3.1着力提高自身建设的能力。坚持思想建党。思想是行动的先导，基层党的组织要坚持思想作风建设，加强思想政治教育，认真学习和遵守党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，用党的先进理论来武装头脑，着力提高掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决现实问题的能力，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力明辨是非，区分善恶，时刻保持清醒头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

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3.2着力提高研判形势的能力。毛泽东曾经讲过：“没有调查就没有发言权”。研究和判断形势是党实施领导的基本前提，是深入落实“实事求是”思想的根本要求，也是我们制定一切政策和措施的出发点。

3.3着力提高科学决策的能力。美国著名管理学家西蒙有一句名言：“管理就是决策”。科学决策是党领导工作的中心环节，决策水平的高低将直接影响到党的领导能力，所以说着力提高各级党组织的决策水平是以改革创新的精神加强党的建设的重要内容。团结出成绩，团结出战斗力，团结出干部，团结是加强党的建设的永恒主题，是党的生命线。在党领导工作上，团结是充分发挥群众智慧，拓展决策空间的良好氛围，还是党的组织在困难面前不低头，在压力面前不退缩，直面艰难，突破困局的力量。

3.4着力提高抓落实的能力。马克思曾经说过：“一步实际行动比一打纲领更重要”。抓落实是党领导工作的落脚点，也是改革创新能否取得实效的最终考验。各项政策和措施制定后，能否落实到具体工作上，体现在全体干部职工的思想和行为上就显得异常重要。要把职工作为落实的核心环节，既要落实每个职工的责任，也要充分激发每个职工的积极性和创造性。要把工作中的难点和存在的弱点作为重点，在思想上多一些关注，在精力上多一些投入，在方法上多一些探索，在资源上多一些倾斜，保证不在这些地方出问题。