嘉兴市主导产业选择基准研究

第８卷第１期　２００８年　１月　科技和产业　Ｖｏ１．８．Ｎｏ．１　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏ　文章编号：１６７１—１８０７（２００８ｌ０１—００１０一Ｏ３　嘉兴市主导产业选择基准研究　任蕾，李士金，成榕　（辽宁工程技术大学工商管理学院，辽宁葫芦岛１２５１０５）　摘要：主导产业培育和选择是区域经济布局调整和区域经济起飞的关键，对主导产业选择基准的选择是否合理将影响　到主导产业选择的方向。本文通过对嘉兴产业结构现状的分析，应用周振华三基准作为主导产业选择的基准，对嘉兴　市主导产业的选择进行分析，并提出相关建议。　关键词：主导产业；产业结构；基准　中圈分类号：Ｆ１２７　文献标志码：Ａ　主导产业是指在一个国家或地区经济发展的某　个阶段，具有广阔的市场前景和较强的技术进步能　力，能够迅速和有效地吸收创新成果，具有较高的发　展速度和较强的扩散效应，对一个产业结构系统的未　来发展具有决定性引导作用的产业。区域主导产业　的选择与地区经济发展有着密切的关系。现代区域　经济的增长，从根本上讲是产业部门成长的过程，而　为：农村经济发展稳定，农产品结构不断优化；工业生　产快速增长，经济效益明显提升，对经济发展的贡献　越来越大；服务业发展迅猛，第三产业正在加速形成。　１．２　１９７８￣２００６年嘉兴市产业结构发展变化　数据显示，２００６年，全市实现农业增加值８６．５　亿元，增长３　，种植结构继续优化，高效农产品生产　加快增长；第二产业实现增加值８０６．２１亿元，增长　１５．５　，工业增加值７２４．９９亿元，增长１６％。规模　以上工业实现总产值２　６３７．２９亿元，同比增长　２２．６　。轻、重工业分别实现总产值１　４８５．５７亿元和　１　１５１．７２亿元，同比分别增长２Ｏ．１　和２６．１　，纺　织、电力、皮革、化纤、服装业和化学工业六大行业对　成长首先是从主导产业部门成长开始的。目前，嘉兴　市土地等资源日益紧缺，在宏观调控下，再拼劳力，拼　土地，靠投资拉动经济发展的外延式增长方式已没有　“活路”。升级、调整和优化产业结构，选择合适的产　业作为主导产业，将是其推动经济发展的必由之路。　因此，主导产业的培育和发展可以被视为是嘉兴产业　工业增长贡献率达到５２．９　。其中外商投资企业工　业总产值５８２．１４亿元，增长３０．７　；港澳台投资企　业工业总产值２９９．９６亿元，增长３７．２　。第三产业　实现增加值４５０．４２亿元，增长１２．７　，三产消费拉　动经济增长作用日趋加大。［１　结构升级和实现经济起飞的重要内容。　１　主导产业选择的基础分析　１．１嘉兴经济发展现状　嘉兴市２００１年所辖五县（市）全部进入全国综合　实力百强县前５Ｏ名，２００６年，实现国内生产总值　１　３４３．１０亿元，同比增长１３．７　，全市人均ＧＤＰ达　到４０　１００元，增长率为１３．４Ｏ　。２００６年与２００１年　嘉兴位于长江三角洲南沿杭嘉湖平原，其经济发　展主要以农业为主，长期以来一直是全国粮食生产的　基地。上世纪８Ｏ年代，嘉兴的粮食还占浙江省外调　粮食的４Ｏ　。经过二十多年的调整与发展，嘉兴产　业结构已经发生了明显的改变：从总体上看，嘉兴三　次产业呈现出大多数工业化进程中地区的基本特征，　相比，五年时间全市国内生产总值增长了１２０．５５　。　２００６年，嘉兴经济发展实现了多赢局面，不管是产业　结构的调整和优化，还是经济增长方式的转变，都取　得了明显成绩，经济运行质量和效益大幅提高。表现　收稿日期：２００７—１Ｏ一１Ｏ　即第一产业比重下降，第二和第三产业比重上升（见　图１）。其中第一产业由１９７８年的４９．８９　下降到　作者筒介：任蕾（１９８３一），女，辽宁阜新人，辽宁工程技术大学研究生，研究方向：技术经济与管理；李士金（１９７３一），男，　内蒙赤峰人，辽宁工程技术大学博士研究生，研究方向：管理科学与工程；成榕（１９８１一），女，黑龙江黑河人，辽宁工程技术大学　研究生，研究方向：技术经济与管理。　１Ｏ　维普资讯 http://www.cqvip.com 嘉兴市主导产业选择基准研究　２００６年的６．４６　，第二产业自１９８０年超过农业以后　一不断上升的趋势，２００６年达到了３３．５４％。　直处于国民经济中的主体地位；第三产业也呈现出　图１　］９７８－－２００６年嘉兴三次产业结构变化　资料来源：根据《嘉兴统计年鉴》、《嘉兴统计公报》整理　在取得成绩的同时，嘉兴经济发展也面临着一些　问题，主要是产业升级缓慢、第三产业不够发达。近　十年来，嘉兴第二产业尤其是工业发展速度比较快，　但是，劳动密集型传统行业集中、制造业规模较小、高　新技术行业发展不快，产业调整的速度与周边城市相　带动整个区域经济的发展。　此后，很多经济学家和学者对主导产业的选择基　准进行了有益的探索，提出了其他一些选择基准，较　有影响的有：“比较优势基准”、“边际储蓄率基准”、　“货币回笼基准”、“就业与节能基准”、“生产要素持续　比还比较慢，第三产业发展也相对不快，总量和比重　提升不大。要使嘉兴经济能够能够打破发展中的各　项“瓶颈”，实现长期持续发展，必须在不同阶段发展　一基准”、“产业链延伸效应基准”等　。　中国经济学家周振华博士分析了传统主导产业　选择基准在部分国家特别是发展中国家失效的原因，　结合中国国情，以缓解结构矛盾、推进整个产业发展　为分析框架和逻辑起点，提出了主导产业新的选择基　准。基于嘉兴经济发展的现实和对主导产业选择基　准的比较研究，本文确定以周振华三基准作为嘉兴主　导产业选择的基准。　２．２周振华三基准　些主导产业，使之成为未来经济的重要支撑点。否　则，嘉兴经济发展就会失去后劲，甚至走向衰亡。因　此，选择符合自身特色的主导产业，并给予重点扶持和　培植，对嘉兴经济持续发展具有重要的战略意义ｏ［２３　２主导产业选择基准的研究　主导产业的选择是产业结构政策的一项重要内　容，从中自然就会引申出确定所需扶植产业的选择基　准问题。对于主导产业选择的基准，学术界已经有了　许多的研究。　周振华三基准的构造是以“结构矛盾的缓解来推　进整个产业发展”的战略方针为基框架的，其主要理　论基础如下：一是发展中国家更多的是有效供给不　足，而不是有效需求不足；二是发展中国家的经济面　临的主要问题是结构性矛盾，而不是总量矛盾；三是　２．１　有关主导产业选择基准的主要观点　２０世纪５０年代，筱原三代平在《产业结构与投　资分配》中提出了选择主导产业的重要基准，即“收入　弹性基准”和“生产率上升基准”。按照这两个基准，　就是要选择那些收入弹性较大、有巨大社会需求量，　发展中国家经济发展的关键是“瓶颈”制约，而不是笼　统的资源制约。主要观点分三部分，增长后劲基准、　短缺替代弹性基准和“瓶颈”效应基准，即所说的“周　振华三基准”。　而生产率上升快、技术水平高的产业作为政府重点扶　植产业。　１）增长后劲基准。增长后劲基准是指“从供给　的角度来说，不应只从单一产业的生产率上升幅度，　而应从整个产业的持续发展来考虑选择基准”。增长　后劲就是指一个产业的发展能够为产业体系整体发　展提供深刻和长远影响的力度。以增长后劲作为基　准选择主导产业时，“应重点扶植那些对整个产业体　系的持续发展具有重大意义的主导产业。即使这些　产业的生产率上升幅度并不大，但它们所创造的供给　２０世纪５０年代中期，美国发展经济学家艾伯特　・赫希曼在其发展经济学经典著作《经济战略发展》　书中提出了“产业关联度基准”。按照这一基准，就　一要通过投入产出分析，对各产业的前向连锁度和后向　连锁度进行比较，选择那些连锁度大的产业作为政府　重点扶植产业。因为关联强度高的产业对其他产业　会产生较强的前向关联和后向惯量，从而可以影响和　具有支撑整个经济持续增长的功效”。　１　１　维普资讯 http://www.cqvip.com

科技和产业　第８卷第１期　２）短缺替代弹性基准。短缺替代弹性基准是指“从　大开发转移出去，把土地资源置换出来，重点引进技　需求角度来说，也不能只考虑单个产业产品收入弹性的　大小，而应考虑短缺情况下的需求替代弹性，也就是在　短缺情况下需求替代的灵活程度”。以短缺替代弹性为　基准，就是要“重点扶植那些具有无法替代的短缺性的　产业，以满足社会最迫切而又必不可少的需求”。　３）“瓶颈”效应基准。“瓶颈”效应基准是从产业　之间投入产出的关系来说的，不能只考虑前向的推动　效应和后向的拉动效应，而更应考虑产业关联中由于　“瓶颈”制约的摩擦效应。因为“瓶颈”效应越严重，摩　擦的强度就越大，从而摩擦的传递和扩散就越广。因　此，以“瓶颈”效应为基准，就是要“重点扶植那些‘瓶　颈’效应大的产业，以减少‘瓶颈’制约所造成的其他　产业生产能力的非正常滞存”。　３周振华三基准在嘉兴主导产业选择　中的应用　增长后劲基准认为应重点扶植那些对整个产业　体系的持续发展具有重大意义的主导产业。基于此　点，嘉兴可以选择房地产业和旅游业作为主导产业的　选择方向。虽然房地产业的统计数据从绝对量来看　不是很重要，但由于其自身的特性，它的迅速成长必　将带动建筑业、家具制造业以及金融业等多个产业的　发展，能形成一个上下游的产业体系。目前，随着嘉　兴经济的迅速发展和浙江省打造杭州湾产业带、接轨　上海桥头堡特殊机遇，嘉兴房地产发展空间逐步增　大。因此，将房地产业作为嘉兴主导产业进行选择，　能有力拉动嘉兴经济的增长与发展。　短缺替代基准认为应重点扶植那些具有无法替　代的短缺性的产业，以满足社会最迫切而又必不可少　的需求。嘉兴目前在人才、结构、基础设施等方面的　竞争力相对落后，而这些正是经济进一步发展所必须　而不可替代的。因此，科研和综合技术服务业、教育　文化艺术业、交通运输、仓储及邮电业和电力煤气水　的供应业、农业等产业可以作为目前嘉兴的主导产业　来发展。　“瓶颈”效应基准认为应重点扶植那些“瓶颈”效　应大的产业，以减少“瓶颈”制约所造成的对其他产业　的负面影响。现阶段，嘉兴市传统产业集中度高、产　品档次较低，园区建设和招商引资中又面临着土地供　应紧缺的制约。因此，在实施“工业立市”战略中，伴　随劳动力成本的提高、土地资源的紧缺以及建设生态　城市的需要，嘉兴市应把一些高污染、低附加值的，甚　至发展潜力受到制约的少数产业逐步通过参与西部　］２　术、资金密集型、发展前景看好的大项目，加快产业结　构优化升级，提高产业竞争力。重点是发展临港型重　化工业、电子信息、新材料、生物医药、汽车配件等产　业，提升产业层次，同时在改造传统劳动密集型产业　过程中要做好“提升”和“转移”。ｒ４　４　相关建议　依据周振华三基准对主导产业选择方向进行确　定，结合嘉兴实际情况，通过综合的评价和分析，嘉兴　可确定以下产业作为主导产业：　１）纺织品和服装皮革羽绒制品业。这是嘉兴的　优势产业，从市场占有率看，无论是在长三角还是在　全国都占据着举足轻重的地位。但在现阶段的发展　应以不断拓展市场、提高质量、提升档次、增加产品附　加值为方向，带动上下游产业的发展。　２）房地产业。它的迅速成长必将带动建筑业、家　具制造业以及金融业等多个产业的发展，具有较强的　感应度系数和影响力系数。因此，将房地产业作为嘉　兴主导产业进行选择，能有力拉动嘉兴经济的增长与　发展。　３）机械工业和以电子信息为主导的高新技术产　业。主导产业力求创新和科技，这些产业无论是从发　展速度、增量、全要素生产率、技术含量，还是对经济　发展的前景把握上，这些产业都是嘉兴经济发展中不　可缺少的主导产业。　４）造纸印刷及文教用品制造业。这也是一个具　有高辐射性和高制约性的产业，流出程度也相当高，　并具有一定的竞争力。　５）基础设施建造业。这是关系到一个城市综合　实力的关键行业，该行业的发展关系到其他行业的进　一步发展。嘉兴目前在基础设施建筑业上还有很大　的发展空间。　６）社会服务业。结合嘉兴有利的区位优势，选择　该产业作为主导产业必定会带动嘉兴经济的进一步　繁荣。　建议嘉兴市要跳出过去尤其是现在产业布局的　框架，站在长三角经济区域未来发展乃至全国和全球　经济的高度去考虑、研究、确定产业调整的战略思路。　在整体产业布局中要坚持“有所为”和“有所不为”、　“少为”和“多为”的原则。同样，在推进城乡一体化过　程中，产业导向至关紧要，必须树立全市一盘棋思想，　根据产业发展战略，作好产业布局，引导产业调整。　（下转第２２页）　维普资讯 http://www.cqvip.com

科技和产业　第８卷第１期　设，强化城市环境治理。应该加大对水污染、大气污　染和采矿剥离物与废弃物的治理力度，尽快对采煤　沉陷区进行综合治理。　并没有建立起来。应该充分动员国家、企业和劳动者　个人的力量，支持资源枯竭型城市相对沉重的职工养　老、大病统筹，确定基本的医疗、养老保障制度。加强　资源枯竭型城市的社会保障机制的建设，实现国家、　企业和个人共同支持的社会保障机制，为资源枯竭型　城市的职工提供必要的保障。　参考文献　［１］国家计委宏观经济研究院课题组．我国资源型城市的界定和　加快转变经济增长方式，淘汰落后生产能力、落　后工艺和技术装备，实现废渣、废水、废料、余热的综　合利用，切实降低单位生产总值能耗。严格限制在环　保、安全、能耗等方面不符合规定的建设项目。节约　资源能源，加强环境保护，切实做到可持续发展。　３．４积极扩大就业　国内外的经验表明，产业转型的最大难点是人员　分类ＥＪＪ．宏观经济研究，２００２（１１）；３７—３９．　的安置和再就业问题，这是因为资源型产业的大多数　［２］张平宇．阜新市经济转型的战略问题及对策ｉ－Ｊ］．矿业研究与　开发，２００５（１）：１—５．　从业人员受教育程度低，技能单一，适应能力差，转移　［３］赵文祥，李颖娟．资源枯竭型城市一调整规划促就业ＥＪ］．中　到其他行业就业的难度很大。我们应该借鉴欧盟的　国国土资源经济，２００６（７）：１３．　做法，重视下岗失业职工的再就业问题。为使技能单　［４］李新，等．铜川资源开发与经济可持续发展调查ＥＪ］．西安金　一的职工能转移到其它行业就业，强调进行职业技术　融，２００６（３）：２７—２９．　培训和服务体系。转变就业观念，支持劳动者自主创　［５］刘武华．大同市经济转型的战略思考与对策研究ＥＪ］．晋阳学　刊，２００３（增刊）：５７—６８．　业和自谋职业。　［６］钟瑞华．资源型城市可持续发展问题研究ＥＤ］．昆明：云南师　３．５完善资源型城市的社会保障　范大学，２００６．　在资源枯竭型城市资源开采的鼎盛期已经过去，　［７］方敏．构建和谐社会是矿业城市发展面临的新课题ＥＪ］．中国　许多职工进入了退休的年龄，而完善的社会保障体系　国土资源经济，２００６（２）：２８—２９．　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　Ｂｕｉｌｄｉｎｇ　Ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ　Ｓｏｃｉｅｔｙ　ｏｆ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　Ｃｉｔｉｅｓ　ＭＡ　Ｚｈｅｎｇ—ｙａ　．ＷＥＩ　Ｓｈａｏ—ｗｕ　（１．Ｅｃｏｎｏｍｙ＆Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｘｉ　ａｎ　Ｓｈｉｙｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉ　ａｎ　７１００６５，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｃｈａｎｇｑｉｎｇ　Ｒｅａｌ　Ｅｓｔａｔｅ　Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｃｎｐｃ　Ｃｈａｎｇｑｉｎｇ　Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ，Ｘｉ　ａｎ　７１００２１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｒｅ　ａｒｅ　ｍａｎｙ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ－－ｂａｓｅｄ　ｃｉｔｉｅｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ，ｏｆ　ｗｈｉｃｈ　ｔｈｅ　ｄｏｍｉｎａｎｔ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｉｓ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｔｈａｔ　ｉｓ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｎｏｎ—ｒｅｐｒｏ—　ｄｕｃｉｂｌｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ａｔ　ｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ－ｂａｓｅｄ　ｃｉｔｉｅｓ　ａｒｅ　ｆａｃｉｎｇ　ｍａｎｙ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｉｔ　ｉｓ　ｖｅｒｙ　ｎｅｃｅｓｓａｒｙ　ｆｏｒ　ｔｈｅｓｅ　ｄｅｃｌｉｎｅｄ　ｃｉｔｉｅｓ　ｔｏ　ｓｅｔ　ｕｐ　ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ　ｓｏｃｉｅｔｙ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｄｖｏｃａｔｅｓ　ｉｔ　ｉｓ　ｖｉｔａｌ　ｔｏ　ｃａｒｒｙ　ｏｕｔ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｒｅｓｅｎｔｓ　ｓｏｍｅ　ｐｒｏｐｏｓａｌｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｒｅｓｏｕｒｃｅ－ｂａｓｅｄ　ｃｉｔｉｅｓ；ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ　ｓｏｃｉｅｔｙ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　（上接第１２页）　［３］胡本田，胡亭亭．试论安徽省主导产业选择的评价与分析　ＥＪ］．安徽广播电视大学学报，２００３（４）：２８．　参考文献　［４］王引．对嘉兴出口加工区主导产业选择若干原则的探讨［Ｊ］．　浙江统计，２００３（１１）：３９—４Ｏ．　Ｅｌｉ杨培强．嘉兴产业结构的调整方向［Ｊ］．经济论坛，２００４（４）　［５］罗明，黄小梅．论区域工业主导产业的选择［Ｊ－ｉ．江西社会科　３７—３８．　学，２０００（１１）：１００．　［２］苏园林．解读。嘉兴现象”［Ｊ］．陕西综合经济，２００３（６）．　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　Ｂａｓｉｓ　ｏｆ　Ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ　Ｌｅａｄｉｎｇ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｊｉａｘｉｎｇ　Ｃｉｔｙ　ＲＥＮ　Ｌｅｉ，ＬＩ　Ｓｈｉ—ｊｉｎ，ＣＨＥＮＧ　Ｒｏｎｇ　（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈｕｌｕｄａｏ　Ｌｉａｏｎｉｎｇ　１２５１０５，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ　ｌｅａｄｉｎｇ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ａｒｅ　ｃｒｉｔｉｃａｌ　ｐｏｉｎｔ　ｏｆ　ｌａｙｏｕｔ　ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｔａｋｉｎｇ　ｏｆｆ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｒｅｇｉｏｎａｌ　ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，ｔｈｅ　ｒｅａｓｏｎａｂｉｌｉ—　ｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ａｂｏｕｔ　ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ　ｌｅａｄｉｎｇ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｗｉｌｌ　ａｆｆｅｃｔ　ｉｔｓ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ．Ｂｙ　ａｎｇｌｉｃｉｚｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｊｉａｘｉｎｇ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ａｔ　ｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ａｐｐｌｉｅｄ　ｔｏ　ｔｈｒｅｅ　ｂａｓｉｓ　ｗｈｉｃｈ　ｃａｌｌｅｄ　ｂｙ　Ｚｈｏｕ　Ｚｈｅｎｈｕａ　ａｔ　ｔｈｅ　ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ　ｌｅａｄｉｎｇ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｈａｓ　ｃａｒｒｉｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｔｏ　ｔｈｅ　Ｊｉａｘｉｎｇ　ｃｉｔｙ　ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ　ｌｅａｄｉｎｇ　ｉｎｄｕｓ—　ｔｒｙ　ａｎｄ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｓｏｍｅ　ａｄｖｉｃｅ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｌｅａｄｉｎｇ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；ｂａｓｉｓ　２２