专门审理包括姑苏区在内的苏州 市城区环境资源类刑事、民事和 行政一审及行政非诉执行案件。 ２０１６年１月至１０月．姑苏区 新收环境资源纠纷类案件５１ 件．比２０１５年全年收案数增加１．２ 倍，其中新收环保刑事案件３２，ｒｅ、 民事案件１２件、行政案件７件，比 ２０１４年度分别增长１．６倍、１倍和 ０ ４倍。 他善于包装作秀，是媒体报道中的能人、强人、名人，曾 当选“中国好人”。而在诸多光环的背后，却是利用一切机 会捞钱，贪污、受贿、挪用样样“在行”—— 据姑苏区环境资源合议 庭审判长陈勇介绍。案件审理中反 映较为突出的环保问题主要有以 下几类：刑事案件以污染环境罪和 非法捕捞水产品罪为主，集中表现 为私营业主以邻为壑随意倾倒有 毒有害物质；太湖渔民在禁渔期 滥捕滥捞等。 民事案件以噪音污染损害赔 偿为丰，包括生产、生活中产生的 小官大贪”的 噪音以及建筑物内相关设施产生 的噪音 行政案件则以不服环保 部门作出的行政处罚、行政许可 或行政强制等行政行为以及起诉 环保或其他相关职能部门行政不 作为居多。 陈勇表示。环境资源案件具有 高度复合性和专业技术性．必须走 专门化审判之路、多部门协调配 合之路 该院通过推进环境资源 审判专门化建设，整合司法手段． 刑事、民事、行政责任“多管齐下”， 提升了司法保护效能。同时．为形 成环境资源保护合力．该院还与检 察、、环保机关建立了环境执 法与司法联动机制。 据悉．姑苏区２０１６年对 破坏太湖水域的２５件刑事案件依 法进行了审理，４５名被告人受到 刑事处罚。今后．该院除坚持以重 拳打击污染环境犯罪为重点外。还 将着力尝试恢复性司法，以多种方式 修复环境，探索保护自然资源的多种 有效途径，为建设“生态苏州”“美丽 苏州”提供有力的司法保障。囵 编辑库程（Ｌｃｐｕｐｕ㈣Ｉ ２６ ｎ）ｌ１１） 资料图等 口文／赵武许广辉 说到反腐肃贪，人们经常说那句“老虎苍蝇一起打”。区分“老虎”和“苍蝇”，依据的是 贪腐者的级别职务，但“小官大贪”的危害同样不能小觑。 最近，在安徽省淮南市．就有一位这样的“小官大贪”受到了法律惩处，他就是凤台县 经济开发区管委会原、主任范光林。由安徽省淮南市田家庵区提起公诉 的范光林等五人贪污、受贿、挪用案。经田家庵区开庭审理后，于２０１６年１０月８ 日作出判决：被告人范光林犯贪污、受贿、挪用罪，数罪并罚判处有期徒刑十九年。并 处罚金３００万元。 法治与社会 图国四圜嗣目ｒ一 忘了初心的“苦孩子” 案发后。不管是写，还是与办 案人员聊天，范光林总会强调：“我是苦 孩子出身。” 范光林的确是苦出身。若不是有贪 腐这块污迹，其人生本可以用作励志教 材。他是凤台县一个普通农家最小的孩 子．上面有四个姐姐。因为家中贫困。小 时候他常常饭都吃不饱．“因为家里穷 嘛，我每天只吃两顿饭，＋岁之前都没吃 过晚饭。” 穷孩子立志早，范光林学习一直很 刻苦，后来考入淮南师范学院。１９８２年 毕业后参加工作，１９９０年加入中国 党。从八公山小学调到凤台县统计局当 打字员。是他仕途的起点。那时的范光 林，是个脚踏实地干工作、朴实谦逊的年 轻人。 是很光鲜的。案发前，他是凤台县的能 范光林私下利用一切机会捞钱的“大手 笔”。五张用不同的陌生人身份证办理 人、强人、名人．是能干事、会干事、干成 事的基层领导。在城关镇，他以“敢想敢 干”闻名，城防公园十里淮河外滩建设、 的银行卡．就放在他办公室的个人保险 箱里，是他存入、转移、消费赃款的“利 器”。 全城“零违建”亮点、社区网格化管理，都 是他的业绩，也是他对外宣传的重点。担 统计局副是范光林担任领导职 务的开始．之后，他历任凤台县统计局党 组、．凤台县新集镇副书 记、镇长．凤台县房地产管理局党组书 记、．凤台县城关镇副、镇 范光林刻意包装形象的目的只有一 个，就是为自己的不法行为寻求“护身 符”和心理安慰。贪腐愈烈，粉饰愈狂。 任凤台经济开发区主要领导后，由他亲自 安排。每半个月都有一份印刷精美、编排 精心、内容精细的刊物《活力开发区》送至 上级领导的案头。成为他宣传个人政绩的 “名片”。他还曾分两次向纪委廉政账户 缴纳了９万元，以示其律己之严。 ２０１２年１月．有关部门评选“中国 好人榜”，时任城关镇的范光林 入选敬业奉献类人物，是安徽省唯一获 此殊荣的乡镇干部。然而现在．范光林 很不愿意提起“中国好人”这个荣誉，曾 经的光鲜形象变得尴尬无比。 在有关范光林的事迹描述中，他是 个一心为民、无私奉献的好．但凤台 经济开发区群众对他却另有一番评价： “他呀，是台上一个样，台下一个样。”在 范光林任开发区管委会期间，管委 会因合同纠纷、房屋拆迁、建设用地权属 争议等事项当过１ １起行政、民事案件的 被告。件件败诉。这些情况当然不会写 错铺翻 矗目巨－， 长、等职务。２０１２年５月．他 调任凤台经济开发区党工委。仕途 这些年．范光，ｔａｔ任职的岗位虽然级 别都只是科级．权力却不小。只是，范光 林没有把权力用于为百姓服务和提升政 顺风顺水的范光林，渐渐忘了自己的苦 出身，或者只是把它挂在嘴上作为一种 标榜，早失了感恩之心。用他自己的话 说，“我成了一个典型的拜金主义者”。 务效率上，而是和自身利益完全挂钩。成 为寻租的工具。从城区下水道建设、小 街小巷维修工程中的虚报冒领，到征地 ２０１ ５年春节后．安徽省淮南市检察 院接到一封署名为“正义之声”的举报 拆迁大量编造拆迁补偿户的公然侵占． 范光林的贪腐可以说是雁过拔毛、锱铢 必争。 ２００４年。是范光林贪腐之路的起 点。在他担任新集镇镇长期间，新集煤矿 正在建设。一些人为了在征地拆迁过程中 得到更大实惠．纷纷找他帮忙。这些人的 非分之想。范光林都通过“小动作”予以满 足。后来．虽然范光林职务在变．围在他 身边一起谋利的这些人却一直比较稳定。 信，信中列举了范光林很多贪污腐化、欺 压群众的事例。经研究，该院决定将线 索交由田家庵区主办。办案人员 展开初查．发现大量涉案事实。２０１５年 ３月１Ｏ日，田家庵区对范光林采 取强制措施。４月２３臼，淮南市 以涉嫌受贿罪对范光林作出逮捕决定。 随着办案工作的深入开展，范光林不为 人知的一面渐渐“丰满”起来。 主政一方的范光林，外在形象一直 入《活力开发区》。 与台面上大力宣扬政绩同步的。是 成了范光林信得过的“伙伴”。 ｏ— ２０１０年１ １月至２０１ １年１２月，范 资金“上供”给自己；同时还先后１９次以 买下那块石头，取名“指定能升”，送给 了范光林。然而，范光林喜欢的其实并 不是石头本身。案发后，办案人员在他 家里一个储物室的柜子底下找到了那 光林利用担任城关镇镇长、的职务 便利，指使郑克辉、李孔胜编造虚假工 各种理由向李孔胜索要现金共计１７６余 万元。 程，以骗取工程款的方式共同贪污 １１５万余元。 一在范光林的帮助下，李孔胜承揽到 些小工程，但这些工程赚取的利润几 块石头，包装盒上已满是灰尘。事实 上。范光林喜欢的只是那种予取予求的 感觉。 庭审中，范光林不无悔恨地说．自 己第一次收到别人财物时．心里也非常 不安。担心到一连几天睡不好觉，但第 一２０１３年至２０１４年．范光林利用担 任凤台经济开发区、副主任的职务 便利。指使詹同杰、王旭等人在马岗集 乎都被范光林榨了个干净。案发后。李 孔胜告诉办案人员：“他之前跟我要钱 时答应给我城南小区改造工程．后来也 没给我。给了别人。我自己是白忙活甚 至倒贴钱．最后还被害得锒铛入狱。” 与李孔胜遭遇相似的人还有很多， 如安徽永盛房地产开发有限公司负责 人盛某。被范光林要走５０万元；某置业 公司负责人李某被要走２０万元；某房地 产开发有限公司负责人贺某，被三次索 要钱款共３４万元……范光林索贿最大 的一笔发生在他担任凤台经济开发区 、副主任职务期间，他以各种理由 向地龙房地产公司负责人苏华正要走 ２ＯＯ万元。 拆迁项目、国际汽车城拆迁项目中虚列 拆迁补偿户、重复冲账。共同侵吞。 ２０１３年７月至２０１４年４月．范光林 次之后没人追责，他慢慢就习以为 又伙同郑克辉以虚列维修工程的方式 多次套取共７０万余元。除了与“伙 伴”共同贪污。范光林还指使他人以编 造虚假工程的方式套取１ １万余元； 常．渐趋麻木。“再到后来我开始心里有 所期待．到最后就变成有人给我送钱了 我也不一定能记住，但要是对方没给我 送钱，我会生气，认为被轻视。” 范光林胃口吃大了，一般小钱都看 不上。但对大力“资助”自己的朋友，他 也挺“够意思”。２０１４年８月４日。范光 林伙同郑克辉用凤台经济开发区棚户 区改造资金４５０万元，为苏华正的地龙 公司在凤台徽商银行贷款４００万元提供 以虚列食材费用及截留就餐费的方式 套取４５万余元；将个人消费在 凤台经济开发区财务报销．侵吞２ 万余元。 范光林的受贿行为也是由来已 久。２００７年担任县房管局后。受贿 开始成为范光林的“常态”。２００９年１ １ 月至２０１２年５月担任城关镇镇长、 淑湎掬懿的“病人” 范光林贪腐起来“吃相难看”，却也 想着附庸风雅。除了现金，范光林还曾 收受或索要过金算盘、金条、玉石挂件、 质押。后来．银行贷款被地龙公司用于 经营活动。直到２０１５年１月２７日，范光 林才安排苏华正归还４００万元贷款。同 年２月１５日。范光林再次伙同郑克辉用 棚户区改造资金２７００万元，为地龙公司 期间。范光林一共受贿２５５万元。 从２０１２年５月任职凤台经济开发区到 ２０１５年３月案发这段时间。范光林的受 贿曲线攀上最高点．共计受贿３８６万元。 从一开始的半推半就。发展到接下 来的假意推辞、多方掩饰。再到后来的 淡然接纳．直至鼯骨索取，范光林的受 贿行为逐渐升级．主观恶性逐步增强。 胃口也越来越大。受贿方式“进化”到 玉雕镂空花瓶、寿山石、名人字画等多 种贵重物品。 一在银行贷款２５００万元提供质押。这笔 贷款被地龙公司用于经营活动，至今仍 未归还。苏华正给过范光林２００万元贿 次，范光林在某洗浴中心消费时 遇到李某。李某是凤台县一家制药公 司的负责人，当时他脖子上戴了一串观 音雕像。范光林见了很是喜欢。直接对 李某说：“你这项链不错，能不能让我戴 两天？”李某不敢拒绝，项链从此有借无 回。 款，范光林慷国家之慨还这个人情，损 害的是棚户区群众的权益和国家利 益。范光林被检察机关带走后一连几 个晚上．凤台经济开发区大门口都 有群众放鞭炮庆祝。 最终，经审理确认：范光林利 用职务便利，伙同他人共同侵吞 ３３６万余元。个人侵吞５９万余元； 利用职务便利，多次索取、收受多人价 值人民币６７０万余元的财物以及２万美 元；伙同他人挪用３１５０万元。 一最终形态后，范光林表现得很大胆，常 以各种理由向特定人索取现金。比如 写一张自条给对方，说需要多少数额的 钱，“直接”得令人发指。 凤台县新兴建筑公司的主要业务， 是通过和城关镇联系获得一些基 础设施维修工程和老城区改造项目，范 还有一次。范光林和安徽某集团负 责人杨某一起去福建考察。在当地一 家礼品店。范光林看中了一块寿山石， 就对杨某说：这石头我真想买。可惜身 上带的钱不够。杨某看了一眼高昂的 标价，一时心疼钱。竟没有“善解人意”。 返回凤台后。杨某很快感觉生意做 不顺畅。也知道症结在哪里。只得托人 光林的“伙伴”之一李孔胜是该公司经 理。范光林充分利用身为城关镇、 “一把手”的便利．指使李孔胜编造 审判决后，范光林提出上诉．案 编辑摩程｛Ｌｃｐｕｐｕ＠１２６ ｃｏｒｎ） 件正在进一步审理中。囵 小街小巷维修虚假材料，虚报冒领财政 法治与社会 囝国圜曩墨 一一
