妇工经纬 中 重 妇 运 ０ ＿ ● 基层妇女组织是做好妇女工作的基础和活力源泉，是妇联服 务大局、履行职能、发挥优势、增强凝聚力和影响力的关键所所 在。为了更好地发挥农村妇女组织的作用，近年来，沧ＪＪＪ、Ｉ市妇联适 应经济发展形势和社会管理变革的要求，以增强妇代会工作活力 结合。对女性犯罪和未成年人 犯罪，公诉组认真贯彻落实宽 法权益案件的审理质量，区 委、区政府指定区妇联与区法 院合作，在民事审判庭设立了 保护妇女儿童合法权益专属 合议庭，集中审理侵害妇女儿 童合法权益的重大案件，把好 交诉讼费等。近年来，为妇女儿 童当事人减、免、缓交诉讼费 达１７万余元。 严相济的刑事政策，可捕可不 捕的坚决不捕，可诉可不诉的 。一联两员四防－簟杈■ 式的启示 只有党政重视，把妇女儿 坚决不诉，使他们真正体会法 律的公正和温暖。注重寓教于 审。为了使办案的法律效果和 社会效果最大化，公诉组强化 了对广大妇女和未成年人的 最终审判的关口。在审判工作 中，坚持案件质量与社会效果 并重，重视妇女对婚姻家庭的 割、生产生活等方面依法对妇 女予以照顾和倾斜，切实维护 童维权工作放在全区稳定的 大局中去思考，去定位，才会 切实保护妇女儿童权益不受 的路子，加强资源整合，发挥 维权教育，与法院联手组织侵 态度，并在子女抚养、财产分． 侵犯；只有走法制化、社会化 害妇女合法权益案件的观摩 庭审。通过庭审教育，促使她 有关单位、维权机构作用，充 分运用行政、司法、执法队伍 等资源，才能为维权工作创造 良好的环境，最大限度形成维 权合力；只有创新思路和方 法，将维权关口前移，才能有 针对性地、卓有实效地做好新 形势下妇女维权工作。 （责任编辑何鸿娟Ｊ 们幡然悔悟、感恩社会。妇女 维权公诉组自成立以来，共办 理妇女维权案件２９件，涉及 妇女３５人，涉案妇女都十分 感动。 好妇女儿童的合法权益。对典 型案件进行公开审理，以案释 法，教育群众，提高广大妇女 依法维权的意识。２０１０年以 来，合议庭共依法审结各类涉 及妇女儿童权益的案件８Ｏ 四是在法院建立妇女雏 权合议庭。筑遭保护涉法案件 件，其中调解６４件，调解率达 妇女儿童权益的“终蛄防线”。 为提高涉及侵害妇女儿童合 ８０％。对符合条件的妇女及时 提供司法救助，为其减、免、缓 翅王 纬 为目标，以肃宁县为试点，大 个行政村已全部配备了得力 的妇代会干部。 家。由于针纺业和皮毛动物养 殖、棚菜种植适宜妇女从事， 胆尝试，大力创新“妇代会＋协 会”的基层组织建设模式，在 妇女集中的新经济组织中探 三是立足特色组班子。皮 且效益较高，借助尚村皮毛市 场和张大、西辛庄蔬菜批发市 毛、绿色蔬菜、针纺是肃宁县 的三大特色产业，根据不同区 索建立妇女组织，完善妇代会 场和针织小区的优势，肃宁 县、乡、村三级妇联通过宣传 发动、组织培训、典型引路，走 出去 、引进来等措施，引导带 与这些组织联系服务的机制， 把发挥妇代会作用与推动农 村经济发展、服务妇女增收致 富结合起来，使妇代会组织结 构更合理，整体工作更活跃， 带动作用更突出，服务覆盖更 广泛。 域的不同特色，各村均推选出 ３－５名特色产业致富女能手为 妇代会成员候选人，成立了年 纪轻、有文化、掌握特色产业 实用技术、能够带动农村妇女 发家致富的妇代会班子，以更 好地推动区域经济发展。 四是加强妇女干部的教 动农村妇女从事内衣加工、棚 菜种植和珍稀皮毛动物养殖 业，帮助她们学习掌握过硬技 术，广大妇女热情高涨，形成 了你追我赶发家致富的良好 社会氛围，涌现出了一大批种 一、夯实基层妇联组织基 育培训。各级妇联一级抓一 级，层层抓培训，采取集中培 训、现场观摩、分散学习等灵 活多样的形式，认真组织县、 础。为带动妇女发展提供组织 保障 植、养殖女能手和致富女状 元，农村妇女成了肃宁三大特 色产业的主力军。 在针织业、养殖业和蔬菜 种植业日益发展的同时，也逐 步暴露出一些问题。由于一家 发挥妇女在促进农村经 乡、村各级妇联干部学习基层 妇女组织建设方面的相关条 济发展中的作用，带领农村妇 女发家致富，健全组织是关 键，肃宁县妇联积极探索，努 例、规定，增强服务意识，提高 工作能力。在此基础上，各级 户各自为战，缺乏交流与合 力实践，做到了以下几点： 一妇联根据各地实际情况，抓住 地域特色经济发展现状，因地 作，缺乏应对市场风险的能 力，小主户与大市场之间的矛 是健全基层妇代会组 织。肃宁县妇联抓住村委会换 届选举的有利契机，开展了妇 代会直选活动，适时对村妇代 会班子进行调整。通过直选， 有２名非党妇代会主任进村 委，２６名党员妇代会主任进村 制宜建组织，服务基层要成 效，充分发挥了农村妇代会在 推动农村经济发展中的作用。 二、积极探索，创新模式， 使基层组织与经济组织有机 盾日益突出。为了应对这一状 况，西付佐村党支部书记兼妇 代会主任杨文敬在妇联组织 的帮助下，首先成立了肃宁县 珍稀皮毛动物养殖协会，把村 妇代会成员和养殖女能手吸 党支部。 二是好中选优推荐人选。 在选举过程中，针对有些村妇 代会主任年龄老化、文化不 高、带头致富能力不强的问 题，提出了妇代会主任推选 “三优先”原则，即：致富女能 结合 纳为会员，形成了“妇代会＋协 会”的工作新模式。“妇代会＋ 肃宁县皮毛、绿色蔬菜和 针纺三大特色产业发展迅速， 协会”的成立，不仅加强了妇 联与农村妇女的联系，而且在 ０ 工 Ｚ ｍ ｍ 全县从事珍稀皮毛动物养殖 的达３０个村，养殖专业村１Ｏ 个，养殖专业户８０００户；从事 妇联组织与女能手、女能手与 妇女群众之间架起了一座联 谊之桥，广大妇女取长补短， ∽ 手优先推选，文化素质高的优 先推选，年富力强、热心妇女 蔬菜种植的达８５个村，蔬菜 种植面积１３．５万亩；从事针纺 共享各种信息与技术，实现了 共同发展。 按照“妇代会＋协会”的这 一工作，有一定领导能力的妇女 优先推选。目前，肃宁县２５３ 的达１５个村，织布厂达５０多 家，大中小型内衣厂２００多 工作模式，肃宁县积极探 妇互经纬 中 国 妇 运 ０ ＿ 索，协助“妇代会＋协会”更好 利益均沾”的经济利益共同 体，并为协会的发展出主意、 想办法、解难题、办实事，使协 会工作日趋规范化。 户没有种狐的存栏，针对这一 地为协会会员服务，为广大农 村妇女服务。截止到目前，肃 宁县由妇代会牵头成立的珍 稀皮毛动物养殖、果蔬种植、 针纺等各类协会１２个，参与 妇女达１２０００余名，涌现出西 付佐兰狐协会、西辛庄绿苑蔬 现象，妇联组织积极行动，与 大的养殖场协调，首先为协会 会员提供优良种狐，尽快帮助 ● 为提高妇代会和协会的 服务能力，妇联组织进一步加 珍稀皮毛养殖户恢复以往的 辉煌。在蔬菜种植专业村，为 使运输道路畅通无阻，妇代会 和协会一起发动群众，组织村 大对农村妇女干部和种植养 殖妇女骨干的技术培训，达到 菜经济合作社、官厅针纺协会 培训一人、影响一家、带动一 民出义务工修建乡间道路，扩 等影响大、带动力强的特色协 会，她们不仅吸收本村妇女人 片的效果。同时对妇代会和协 会间实行双向培养，妇代会成 员与协会负责人“双向进人、 建批发市场，为菜农和客商创 造良好的外部环境。协会则解 决品种更新、引进、技术管理、 会，还把周边村的种养大户、 女能手、女经营户吸收进来， 交叉任职”，使一大批妇代会 成员成为致富带头人，一大批 符合条件的女能手进人了妇 代会；对于规模大、地域广的 行业，则由县、乡妇联牵头协 调，建立跨村协会，形成专业 村的格局，扩大了优势产业规 模。 ’ 储运销售等方面的难题，实行 使一大批农村妇女从中受益。 产前、产中、产后一条龙服务。 通过集约化经营，增强市场竞 争力，增加妇女的收入。针纺 三、加强管理。搞好服 务，充分发挥“妇代会＋协会” 的作用 业面对去年寒冷的冬天，着实 火了一把。针织内衣厂的保暖 内衣供不应求。对于订单多、 时间紧、人员少的经营户，协 会积极协调，把订单分配给协 会会员，按质按量完成客商订 购的任务。对于新开办的内衣 为充分发挥基层妇女组 织的作用，肃宁县妇联不断加 “妇代会＋协会”坚持服务 强对“妇代会＋协会”的管理， 在工作中，县妇联坚持妇代会 妇女群众的宗旨，既搞好合作 又各有分工。妇代会负责小额 资金、占地、用电等方面的协 调，扶持协会及其会员的发 领导协会和协会自主开展活 动有机结合，强调妇代会对协 会的领导和指导。县妇联把妇 代会主任、委员严格按照各自 的岗位和职责进行分工，把工 作分解到人，实行“主任抓全 面，委员抓一片，小组长抓到 厂，协会会员负责传授裁剪、 缝纫机维修等技术。在协会内 部，妇代会还动员号召会员们 积极开展帮带活动，女能手积 极带头，一名会员带一名贫困 妇女，帮助她们学习先进技术 实现脱贫致富，收至８了很好的 社会效果。 展，并对信誉较好的种植养殖 加工户进行信誉担保。养殖业 协会主要负责信息、技术、管 理、销售方面的工作，把握供 求规律，考察市场行情，并及 时将市场信息发布、传递到会 员中间。２００８年，面对国际金 户”的目标管理责任制，并在 年终由乡镇妇联主席对村妇 “妇代会＋协会”模式，使 妇代会找到了发挥作用的好 舞台，找到了帮助妇女增收致 富的好抓手，增强了妇代会的 凝聚力和号召力，加快了农村 经济的发展，推进了农村社会 的和谐稳定。 （责任编辑王秀英） 代会主任、委员的目标完成情 况进行检查、督导和考核。县、 融危机的严峻形势，皮毛产业 受到了严重的冲击，协会得到 这一信息后，尽快把信息发布 乡妇联还帮助协会建立健全 协会章程、管理办法、奖惩制 到会员中间，让会员提高警 惕，规避风险，尽量减少损失。 ２００９年，皮毛产业有所回缓， 度， 突出“民办、民管、民受益” 的原则，明确协会的性质、宗 旨、双方责任和义务，形成“双 方自愿、互利互惠、风险共担、 养殖业的收入有所提高，但受 金融危机的影响，大部分养殖
