施工方案
第一章 编制说明
一、编制依据
1、《公路工程施工安全技术规范》(JTJ076-95) 2、《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95） 3、《爆破安全规程》(GB6722-86)
4、《云南蒙新高速公路施工招标文件》
5、《云南蒙新高速高速公路两阶段施工设计图》 6、《云南蒙新高速建设项目施工安全管理办法》
7、《云南蒙新高速公路危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证
审查细则》
二、编制范围
云南蒙新高速高速公路 19 合同段路基。
三、编制目的
1、认真贯彻执行各项技术标准、安全操作技术规程。
2、有效的控制爆破工程进度、工程安全。
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第二章 工程概况
一、工程简介：
K81+120～K81+900 左侧边坡段路线走向 255°，路线横切山梁形成深路
堑，最大边坡高度 35m。边坡开挖后揭露的地质情况为：上部覆盖高液限粘土夹
卵石，厚度 4～15m，下伏碳质页岩，产状 160°～32°，顺层结构。岩体强风 化呈碎石状，极易滑落。原设计采用 1:0.75 放坡，坡面采用挂网植草绿化，防 护力度偏弱，其稳定性较差，雨季在降雨作用下，坡面土质边坡被冲刷成沟槽 状，局部出现垮塌，边坡存在覆盖层顺基岩面滑动的可能性以及岩体顺层滑动 的潜在危险，必须加强防护或放缓边坡。
第三章 定向爆破施工方案
一、 爆破前施工准备
1、 爆破原理
炸药在一定的外界作用下（如受热、撞击）发生爆炸，同时释放热量
并形成高热气体。施工中，就是利用炸药的这种性质来为施工服务，达到
工程建设的需要要。炸药爆炸时的危害主要是产生爆炸地震、空气冲击波、 飞石和噪声等，一旦失控，就会造成事故。要避免这些危害必须按照爆破 的有关技术操作规程，确保必要的安全距离和采取相应的安全技术措施。 2、 现场情况说明
为对该段滑坡进行及时处治并继续开挖到变更后设计宽度，首先要清理
坡面的松动岩块使其保持大致平整，由于部分岩块过大及要开挖石质边坡必
须采用爆破方式，但爆破过程中存在以下问题：
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一是该段滑坡体位于线路右侧，为不延误工期左线必须保持车辆通行。
二是滑坡体距主线结构物过近，且桥梁正在进行上部结构的施工，该工程处
于最后收尾阶段，由于工期紧迫，所以在进行该段滑坡体处治的时候必须保 证工程施工的正常进行并要避免对结构主体造成损伤。三是由于该岩层本就 比较破碎再加上长期以来由于施工对山体造成的破坏致使山体出现较大的 裂缝，因此在对该段进行处理的同时要尽量减少对岩层的扰动，以避免再次 发生山体滑坡。
针对以上问题，在进行爆破的同时既要保证左线通行车辆、行人的安全和
附近结构物的安全，又要保证架梁及桥面施工的正常进行并尽量减少对山体岩
层的扰动，综合各方面的安全考虑决定对该段采取浅孔控制性爆破
4、工艺原理
石方浅孔控制爆破是采用孔径小于 75mm、孔深小于 5m 的减弱松动爆破。
主要通过沿开挖边线采用机械方式开挖隔震槽将爆破区域隔断，设计合理的
孔深、孔排距、单耗和最大段单响药量等爆破参数等技术手段，控制爆破产 生的飞石、震动、噪声等有害效应。以达到抵近保护区域以内实施安全爆破 的目的。采用隔孔装药分层爆破，临空面设置炮被，靠房屋侧设置2~3 层钢 管竹夹板搭设的防护墙体。
5、关键操作要点：
a、沿开挖边线采用机械开挖隔振槽，将爆破区域与保护区域隔断；隔
振槽的深度大于炮孔深度的 1.5 倍。
b、采用合理的炮孔布置、毫秒雷管段进行进行微差爆破。
C、精确计算药量、爆区挡防措施控制飞石、地震效应等有害效应。
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d、建立完备的爆破监测系统，实时监测，并据侧修正隔振槽深度和爆
破参数，进行信息化施工。
E、为了安全起见，按爆破设计药量的下限做小药量爆破试验，检验爆
破的实际效果，并同时监测爆破振速，推算最大段的单响药量，达到严格
控制下得最大生产效率。
6、爆破参数控制（表 1）
浅孔控制爆破爆破参数
最小抵
岩石坚
梯段高 孔深
抗线 W(m)
1.35
孔间距 a(m)
0.7
孔排距 b(m)
0.7
装药量 Q(kg)
0.20
序 号
1
固系数 度 H（m） L(m)
1.2
2
3~5
1.8
2.0
1.0
0.9
0.37
3
2.0
2.2
1.2
1.0
0.60
4
1.2
1.35
0.7
0.7
0.23
5
8~10 1.8
2.0
1.0
0.9
0.53
6
2.0 2.2 1.2 1.0 0.90
爆破炮孔布置示意图见图 2
7、施工人员
进行爆破作业时必须由经过专业培训并取得爆破证书的专业人员施爆。 8、爆破器材的存储
⑴ 根据炸药库修建的有关规定，结合我管区的实际情况，我项目部的炸药
库选择在 K52+150 处线右约 300m，距居住区最近距离 800m 处。建筑面积约 56m2,
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设炸药存储库一间 24m2,雷管存储库一间 12 m2，看守房 20m2,采用砖结构，炸药
存储库与雷管存储库间距 15m。库房周围 5m 范围内无枯草、易燃物，围墙外 15m 范围内不应种植针叶树和竹林。仓库区设密实围墙，围墙到最近库房墙脚的距 离不小于 5m，高度不低于 2m，墙顶应设防攀越措施。具有良好的防盗、防火、 防爆炸性能。
⑵ 爆炸物品分类专库存放，同一库内严禁存放性质相抵触的爆炸物品。爆
炸物品堆码垫高 200-300 毫米，库内通风良好，没有超过设计容量或露天存放。
⑶ 库内储存的爆炸物品设置明显的标牌，不准靠墙堆码，垛间不留有通道，
垛高不超过 1.8 米。
⑷ 各种炸药、导火索和导爆索堆放在垫木上，其总高度不小于1.6m，与墙
的距离不小于 0.2m。
⑸ 堆垛之间应留有检查、清点爆破器材的通道，通道宽度不小于 0.6m。
⑹ 雷管箱摆放在木架上并严禁叠放，其总高度不超过 1.6m,与墙的距离不
小于 0.2m。
⑺ 库房有良好的通风、防潮、防小动物进入和防止阳光直射措施。
⑻ 爆破器材按出厂时间和有效期的先后顺序存放。
⑼ 爆炸物品在储存和使用过程中必须建立严格的出入库审批、检查、登记
制度，收存发放必须按规定进行登记签字，库房管理要做到帐目清楚，手续齐
备，帐物相符。
9、爆破安全距离的确定
爆破施工中发生的安全事故，主要是由于爆炸引起的飞石导致的安全事故，
确定爆破的安全距离就显得特别的重要。如果处理不当，会有些岩块飞散很远，
对人员、牲畜、机具、建筑物和构筑物造成危害。确定飞石的安全距离可采用
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下列计算公式：
R=20×k×n×w
式中：R—飞石安全距离，
k —安全系数，根据爆破的综合因数考虑，
n —最大药包爆破作用指数，
w —最大药包的最小抵抗线，一般为阶梯高度的 0.5～0.8 倍。
7、炮眼位置选择应注意以下几点：
①炮位设计应充分考虑岩石的产状、类别、节理发育程度、溶蚀情况等，
炮孔药室宜避开溶洞和大的裂隙。
② 避免在两种岩石硬度相差很大的交界面处设置炮孔药室。
③ 非群炮的单炮或数炮施爆，炮孔宜选在抵抗线最小、临空面较多，且与
各临空面大致距离相等的位置，同时应为下次布设炮孔创造更多的临空面。
（二）钻眼
1、选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物。
2、机械打眼，宜采用湿式凿岩或带有捕尘器的凿眼机。凿岩机支架要支稳，
严禁用胸部和肩头紧顶把手。风动凿岩机的管道要顺直，接头要紧密，气压不
应过高。电动凿岩机的电缆线宜悬空挂设，工作时应注意观察电流值是否正常。
3、空压机必须在无荷载状态下起动。开启送气阀前，应将输气管道联接好，
不得扭曲。在征得凿眼机操作人员同意后方可送气，出气口前方不得有人工作
或站立。贮气瓶内压力不得超过规定值，安全阀应灵敏有效。运转中应注意检 查是否有异常情况，不得擅离岗位。
4、炮眼深度。钻孔机械采用风钻，严禁使用潜孔钻，炮眼深度 2.2m。
5、炮眼间距。群炮炮眼间距宜根据地形、岩石类别、炮型等确定，并根据
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炮眼间距、岩石类别、地形、炮眼深度计算确定每个炮眼的装药量和炸药种类。
炮眼间距参照下式计算：
a=b*W,
a,炮眼间距(m)； W,最小抵抗线；b，系数，采用毫秒雷管起爆为 1.2～2.0。 我 部 采 用 W=0.8 ， b=1.5 ， 则 a=1.2m ， 炮 眼 梅 花 形 布 置 ， 跑 排 距 为
0.86*1.8=1.6m。
7、装药量。根据炮眼深度，装药量为（0.046/2） *π*1.2*102.5=0.204kg,
依照现场工作面，每次布 18 个炮眼，约 16m2,共用炸药量 0.204*18=3.672kg。
（三）装药与填塞
1、 炸药的搬运
⑴ 作业人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁穿着化纤衣服。
⑵ 爆破器材按规定要求进行检验，对失效及不符合技术条件要求的不使
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用。
⑶ 爆破器材应由专人领取，炸药与雷管由二人以上分开搬运。电雷管不与
带电物品一起携带运送。爆破器材运送，避开人员密集地段，并直接送往工地，
中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍。
2、 装药
⑴ 装药前对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼待其冷却后装药，湿炮
眼擦干后才能装药；
⑵ 严禁烟火和明火照明；无关人员撤离现场；
⑶用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未
装入雷管、起爆药柱前，可采用铜和木制长杆处理；
⑷ 不得采用无填塞爆破（扩壶除外），也不得使用石块和易燃材料填塞炮
孔，填塞采用专用炮泥进行。不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料
冲击起爆药包，填塞炮眼时不得破坏起爆线路。填塞时，应有专人负责检查填 塞质量。填塞完毕，应进行验收。
⑸ 已装药的炮孔必须当班爆破，装填的炮孔数量以一次爆破的作业量为
限。
⑹ 深孔填塞时，不得将雷管的脚线、导爆索或导爆管拉得过紧和被填塞物
损坏。
3、起爆
起爆统一采用起爆器起爆。
二、爆破
施爆前，先规定醒目清晰的爆破信号，并发布通告，及时疏散危险区内的
人员、牲畜、设备及车辆等；对不能附近的建筑物应采取保护、加固措施。并
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在危险区周围设警戒。起爆前 15min，由指挥发布起爆准备命令，爆破站作最后
一次验收检查和安全检查。如无新情况发生，在接到起爆命令后立即合闸施爆。 起爆后应迅速拉闸断电。起爆后 15min，由指定爆破作业人员进入爆破区内进行 安全检查，确认无拒爆现象和其他问题后，方能解除警戒。
三、盲炮处理
盲炮包括瞎炮和残炮，发现盲炮和怀疑有盲炮，先立即报告并及时处理。
若不能及时处理设置明显的标志，并采取相应的安全措施，禁止掏出或拉出起
爆药包，严禁打残眼。盲炮处理，应由原施工人员参加处理。处理主要有下列 方法：
1、经检查确认炮孔的起爆线路完好和漏接、漏点造成的拒爆，可重新进行
起爆。
2、打平行眼装药起爆。对于浅眼爆破，平行眼距盲炮炮孔不得小于 0.6m
外另行打眼爆破（当炮眼不深时，也可用裸露药包爆破） 深孔爆破平行眼距盲
炮孔不小于 10 倍炮孔直径。
3、用木制、竹制或其他不发火的材料制成的工具，轻轻地将炮孔内大部分
填塞物掏出，用聚能药包诱爆。
4、若所用炸药为非抗水硝铵类炸药，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使
炸药失效。
5、对于大爆破，应找出线头接上电源重新起爆或者沿导洞小心掏取堵塞物，
取出起爆体，用水灌浸药室，使炸药失效，然后清除。
四、爆破后处理
石方地段爆破后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石也经检查
处理后，清理石方人员方准进入现场。
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撬动岩石必须由上而下逐层撬（打）落，严禁上下双重作业，不得将下面
撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超过人的肩膀，不得将棍端紧抵腹部，
也不得把撬棍放在肩上施力。
施工工艺流程图
现场勘查
爆破器材准备
施工放线 人员机具进场
机械开挖隔振
修
布孔、钻孔
正 参 数 进 入 下
装药、堵塞、联
警戒、起爆 监测
爆后检查
爆破效果及监测数
五、起爆网路设计：
清渣
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⒈ 毫秒差延迟时间的设计：为了改善爆破效果和降低爆破震动，药包之间
实施微差爆破。各药室起爆顺序和延期时间通过计算并结合成品雷管各段别的
标称时间确定。从改善破碎效果着眼，前后排药包之间的微差时间 t 应等于或 接近可使前排药包承担的受爆体已经移动，后排药包的临空面已经形成的时间 t ，使前排抛体达到最大抛速后，后排药包始起爆，后排抛体尽可能地尾随撞击
1
前排抛体，减少能量渗漏，改善破碎效果。而从爆破震动安全上考虑，药包之
间的微差时间应大于或等于可使相邻起爆药包爆炸引起的爆破震动主震相相互 分离的微差时间 t ，以使前后药包爆破地震波到达保护物时不叠加，以达到降
2
低震动的目的。即：t＝t ；t≥t 。根据以往的经验和研究成果，t >100～200ms，
1
2
2
1
t ＝150ms，因此取 t＝100～150ms。
根据《爆破安全规程》的规定，各类建（构）筑物的允许震速如下表所示，
故本次爆破对周围建筑物震动影响在安全范围之内。
4.爆破安全设计：
⒈ 爆破振动计算：条形药包起爆后整个药包同时爆炸，在周围介质中产生
一个应力场。依据其强弱程度和作用形态可分成压缩圈、破碎圈和震动圈，爆
破振动研究的范围即为震动圈，它是炸药爆炸时产生的能量中的一部分以波动 形式向外传播形成的爆破震动波。它在以波动形式向地面传播时就形成了爆破 的地震效应。爆破震动波在地层中传播是一个复杂的力学过程，炸药类型、装 药量、装药结构、起爆顺序、爆破类型、堵塞条件以及爆破区的地形、地质条 件，都会影响爆破震动的传播强度。爆破震动波包括纵波、横波和表面波，对 建筑物和构筑物产生影响的主要是表面波。结构动力学有关知识和大量爆破实 践表明，爆破震动对建（构）筑物的危害，不仅与震动波速度（或位移）有关，
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还与震动波频率（或加速度）有关。当震动频率与建筑物固有频率接近，甚至
相等时，建筑物易发生共振而造成结构破坏；而当二者频率相差很大时，建筑 物谐震速度极小，震动对结构影响甚微。我国的《爆破安全规程》GB6722-2003 规定以地表震动速度值作为衡量爆破震动安全影响的尺度。
根据《爆破安全规程》的规定，各类建（构）筑物的允许震速如下表所示，
故本次爆破对周围建筑物震动影响在安全范围之内。
爆 破 振 动 安 全 允 许 标 准 GB6722-2003
序号 地面建筑物和隧道的分类
不同频率的爆破振动速度（cm/s）
＜10Hz (10-50)Hz
1
(50-100)Hz 1.1~1.5 2.7~3.0
土窑洞、土坯房、毛石房屋 0.5~1.0 0.7~1.2 一般砖房、非抗震的大型砌块建
筑物
钢筋混凝土框架房屋a
2
2.0~2.5
2.3~2.8 3.5~4.5 0.2~0.4
7~15
3 4 5
3.0~4.0 0.1~0.3
4.2~5.0 0.3~0.5
一般古建筑与古迹b
水工隧道c
6
交通隧道c
10~20
7
矿山巷道c
15~30
8
水电站及发电厂中心控制室设
备
龄期 初龄
3天
0.5 2.0~3.0
9
新浇大体积混凝土龄期3~7
d 天
龄期 7~28
天
3.0~7.0 7.0~12
注：1．表列频率为主频率系指最大振幅所对应波的频率；
2．频率范围的确定应以现场实测为依据。选取频率时亦可参考下列数据：
硐室爆破<20Hz；深孔爆破 10Hz~60Hz；浅孔爆破 40Hz~100Hz。
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a 选取建筑物安全允许振速时，应综合考虑建筑物的重要性、建筑质量、新旧程度、自振频率、地基条 件等因素。
b 省级以上（含省级）重点保护古建筑物与古迹的安全允许振速，应经专家认证选取，并报相应文物管 理部门批准。
c 选取隧道、巷道安全允许振速时，应综合考虑构筑物的重要性，危岩状况、断面大小、深埋大小、爆 破方向、地震振动频率等因素。
d 当挡水新浇大体积混凝土的安全允许振速，可按本表给出的上限值选取。
振动速度计算公式为 GB6722-2003 的爆破振动计算公式（萨道夫斯基公
式）：
1 Q 3
V K
R
，cm/s
式中：
Q，齐发爆破时为总装药量，毫秒延时爆破时按最大一段起爆药量，Kg； R，建（构）筑物至爆破中心的距离，m；
K、α，地形、地质系数及衰减指数，取 K=165、α=1.75；
V，振动速度，cm/s。爆区不同岩性的 K 、 值
岩
性
K 50~150 150~250
α
坚硬岩石 中硬岩石
1.3~1.5 1.5~1.8 1.8~2.0
软 岩 石
250~350
⒉ 个别飞石距离计算：
硐室爆破飞石距离 R 计算公式：
f
R ＝20n2WK ，m
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f
f
式中：n，最大药包的爆破作用指数，n=1.2；
W，最大浅孔药包的最小抵抗线，m； K ，系数，径向（前方）：K ＝1.5；
f
f
轴向和背向：K ＝1.0。
计算得到本次爆破个别飞散物最大距离 R ＝43.2 m（前方），20.16m（侧向和背向），
f
居民村庄在个别飞石危险区以外。附爆破个别飞散物对人员的最小安全距离表。
f
爆破个别飞散物对人员的安全允许距离
爆破类型和方法
a） 破碎大块岩矿：
裸露药包爆破 法
浅孔爆破法
b） 浅孔爆破
个别飞散物的最小安全允许距离/m
400 300
200（复杂地质条件下或未形成台阶工作面时不小于 300）
c） 浅孔药壶爆破 d） 蛇穴爆破
1．露天岩土爆破
a
300
300
按设计，但不小于200
e） 深孔爆破 f） 深孔药壶爆破
按设计，但不小于300
g） 浅孔孔底扩壶 h） 深孔孔底扩壶 i） 硐室爆破
50
50
按设计，但不小于300
沿山坡爆破时，下坡方向的飞石安全允许距离应增大 50%。
⒊ 空气冲击波强度估算：
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爆破产生空气冲击波的危害范围用下式进行计算：
R ＝K ·Q1/3
k
k
式中：R ，空气冲击波的安全距离，m
k
K ，安全系数，当 n＝1～1.3 时，取 K ＝1.5
k
k
Q，一次爆破总药量，kg
按 Q＝3.672kg 计算，得 R ＝2.3m。
k
一般来说，浅孔爆破空气冲击波所引起的灾害问题远比地震波范围小，如
果某点震动是安全的，空气冲击波更不会造成破坏。附建筑物的破坏程度与超
压关系表。
建筑物的破坏程度与超压关系
破坏等级 破坏等级名称 超压△P，105P
a
1 基本 无破坏
2
3 轻度破坏
4 中等破坏 0.25~0.40
5 次严重破坏 0.40~0.55
6 严重破坏 0.55~0.76
7 完全破坏 ＞0.76
次轻度 破坏 0.02~0.09
＜0.02
0.09~0.25
玻璃
偶然破坏
木门窗
无损坏
砖外墙 无损坏 建 筑
物 木屋盖 无损坏 破
坏 瓦屋面 无损坏 程
度
钢筋混凝
无损坏
土屋盖
顶棚
无损坏
内墙
无损坏
少部分破呈大
大部分破成小 块，大部分呈小 粉碎 — — 块到粉碎
块
窗扇掉落、内
窗扇大量破坏， 门、窗扇摧毁，
窗扇少量破坏 倒，窗框、门扇 —
门扇、窗框破坏 窗框掉落
大量破坏
出现较大裂缝， 出现大于50mm出现小裂缝，宽 缝宽 5mm~50m
的大裂缝，严重
无损坏 ，明显倾斜，部分倒塌 m度小于 倾斜，砖跺出现
砖跺出现小裂
5mm，稍有倾斜 较大裂缝
缝
木屋面面板、木木檩条拆断，木
木屋面板变形，
无损坏 檩条拆裂，木屋屋架杆件偶见 部分倒塌
偶见拆裂
架支坐松动 折断，支坐错位 大量移动到全
少量移动 大量移动 — —
部掀动
出现 1mm~2m
出现小于 m 宽的裂缝，修 出现大于 2mm
无损坏 无损坏
1mm 的小裂缝 复后可继续使 的裂缝
用
木龙骨部分破
抹灰少量掉落 抹灰大量掉落 塌落 —
坏下垂缝
板条墙抹灰少 板条墙抹灰大 砖内墙出现小 砖内墙出现大 砖内墙出现严
重裂缝至部分
量掉落 量掉落 裂缝 裂缝
倒塌 无损坏 无损坏 无损坏 无破坏 有倾斜
—
—
大部分到全部 倒塌
全部倒塌
—
承重砖墙全部 倒塌，钢筋混凝 土承重柱破坏
—
砖内墙大部分 倒塌 有较大倾斜
钢筋混凝 无损坏 土柱
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第四章 安全保证措施
一、施工安全方针
严格遵循“安全第一，预防为主”的安全生产方针，从项目经理到工人，做
到人人从思想上重视安全生产，杜绝包括人身伤害、机械破损、火警灾害等一
切安全事故的发生，保护施工人员以及公众的生命健康和安全；加强施工安全
防护，保护设施财产的安全。
二、安全目标
1、完成业主或建设单位合同规定的安全目标。
2、杜绝责任重大交通事故；消灭经济损失两万元以上机械设备事故。
3、员工因工轻伤率控制在 3‰以内。
4、创建安全标准工地。
三、安全生产保证体系和管理机构
建立健全安全生产保证体系及安全生产管理小组，坚持生产必须服从安全
的原则，项目经理对安全生产负第一责任，当生产与安全发生矛盾时优先让位
于安全，在保证安全措施的前提下进行施工，切实把安全生产放在第一位。
建立安全生产监督检查体系，坚持经常检查与定期检查相结合，普通检查
与重点检查相结合的安全检查制度，及时发现事故隐患，并采取相应的预防和
控制措施，防患于未然。
1、安全生产组织管理体系
⑴ 安全领导小组
组 长：项目经理 刘义立
副组长：项目书记 司衍波 、项目总工程师 何瑞林
安全管理部部长方熊、工程部部长范朝峰
保障部部长 王军 、财务部部长 余家先
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四、安全施工管理制度
1、安全教育培训制度
⑴ 新工人必须经过安全教育，并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。
⑵ 工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施
工。
⑶特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。
⑺ 在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长
补短，保障安全生产。
⑻ 要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如\"百日安全生产
活动\"、\"安全月\"、\"安全周\"等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。
2、安全生产检查制度
⑴项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查特种作业人员
持证上岗、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查施工现场存在的各
类事故隐患。
⑵项目经理每半月、工区每周、班组长每天组织有关人员对工地进行一次
检查，由安全员填写安全检查台帐。
⑶对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监督检查整改情
况。
⑷各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检
查，并互相监督。
⑸对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术人员、作业人
员、有关管理人员共同研究制定专项方案，并督促进行整改。
⑹根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工
方案并检查措施的落实情况。
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3、安全技术交底制度
⑴ 施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向班组长进行书面
技术交底。
⑵ 安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单
项技术
交底、使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。
⑶ 项目部安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全体作
业人员。
⑷ 安全技术交底必须具体、明确、针对性强。
⑸ 安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。
⑹ 安全技术交底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对危险点的具体
预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采
取的避难和急救措施等。
⑺ 领工员是安全技术交底的接收人，由工班长进行每天的工前口头教育和
交底。
4、特种作业人员持证上岗制度
⑴ 严格执行国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，认真
做好特种作业人员的管理、教育、培训和办证复审工作。
⑵ 以下几个工种属特种作业人员：电工、电（气）焊工、起重工、架子工、
厂内机动车辆驾驶员、爆破工、锅炉工等。
⑶ 特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷，持
地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证书，做到持证上岗。持操
作证的人员要按时进行培训和复审。
⑷ 特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作。
⑸ 项目部建立特种作业人员档案，进行动态管理，保持特种作业人员的相
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对稳定。
5、消防安全制度
⑴ 项目部的消防安全方针是“预防为主，防消结合” 把预防火灾工作放在
首位。
⑵ 项目经理是消防安全的第一责任人；项目部成立以项目经理任组长，项
目副经理任副组长，项目安全员、保障部部长、区（队）长、工班长为组员的
消防安全领导小组，研究、布置、检查消防工作。
⑶ 施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定期更换。
⑷ 对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落实。
⑸ 安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进行检查，对发
现的隐患及时进行整治。
⑹ 发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。
6、安全生产例会制度
⑴ 项目部建立每半月召开安全生产例会制度。
⑵ 项目负责人、项目部管理人员、区（队）长以及与施工生产有关的人员
参加会议。
⑶ 由项目经理（副经理、项目总工）主持会议。传达上级安全文件、电报
及会议精神。分析总结本半月安全生产情况，布置下半月生产安全工作。
⑷工区建立每周、工班每天召开安全生产例会制度。
7、安全管理交接班制度
交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。上道工序作业
人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查，对上道工序未
处理的安全隐患要对下道工序进行详细的交接，严禁安全隐患未处理直接进入
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下道工序作业。
8、安全生产挂牌制度
⑴项目部组织管理机构、安全生产责任制主要内容，要在项目部挂牌展示。
⑵现场危险部位，要设置明显的安全警示标志。在用的机械设备要悬挂本
设备简明扼要的安全操作规程。
⑶ 项目施工人员要佩带胸卡。
⑷ 机械设备、现场材料及半成品要进行状态标识。
9、班前安全讲话制度
工班长或班组安全员根据当日的生产任务和作业项目，进行班前安全讲话，
对接收到的书面安全技术交底向班组员工进行口头交底布置，提出针对性的安
全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣，提醒员工重视安全，认真执行安全技 术操作规程。
第五章 安全施工措施
一、中、高度危险源安全管理措施计划表
工程类别
序号
工序或场所
危险源
路 基 工 程
事故及
伤害类型
控 制 措 施
1、做好安全防护。
2、严格执行现行国家标准《爆破安全
1
炸药库 存贮 爆炸
规程》（GB6722-86）中的有关规定。
3、爆破操作人员持证上岗。
4、现场监控。
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工程类别
路 基 工 程
事故及
工序或场所
危险源
伤害类型
序号
控 制 措 施
2 高陡边坡
爆
1、制定专项安全措施。
高处坠落 2、“三安”齐全有效。
破
3、现场监护。
注：危害因素、危险源辨识及控制措施应根据工程实际进行确认和补充识别。
二、土石方爆破的安全措施
⑴ 土石方开挖爆破，必须按国家《爆破安全规程》执行，设立爆破安全小
组，负责爆破作业安全工作。
⑵ 爆破作业必须统一指挥，统一布置。
⑶ 爆破器材必须严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日
退库，严禁私自收藏，乱丢乱放，更不得用爆炸物品炸鱼、炸兽，发现爆破器
材丢失、被盗要立即报告，等待处理。
⑷ 进入施工现场的人员必须戴好安全帽，否则一律不准进入施工现场。作
业人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁穿着化纤衣服。
⑸ 对在坡度较陡或危险的工作面进行钻孔装药或危岩的处理等作业时，必
须采取相应的安全措施，以保证工作人员的安全。
⑹ 爆破作业不准在夜间、暴雨天、大雾天进行，同一爆区爆破作业不准边
钻孔、边装药联网作业。
⑺ 爆破时，在爆破安全区外设置警戒人员，以防飞石伤到过往行人和车辆。
⑻ 爆破前，必须由爆破专职技术人员对使用爆破器材进行检查，对失效及
不符合技术条件要求的不得使用。
⑼ 起爆时，经爆破专职人员对爆破现场检查，确认无拒爆、盲炮现象时，
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方可解除警戒。
三、工地防火安全措施
⑴生产、生活区域的重点部位要配备足够的消防灭火器材；灭火器要定期
进行检验，失效的要及时进行更换。
⑵在火灾危险区设置明显的防火标志。
⑶ 严禁在办公室、工具房、机械室、休息室、宿舍等房间内存放易燃、易
爆物品。
⑷在易燃、易爆环境中，严禁吸烟，严禁采用明火作业，严禁进行火花加
工和带电作业。
⑸易燃、易爆物品按有关规定存放。
⑹储存易燃、易爆物品的仓库管理人员，严禁穿丝绸、化纤等易产生静电
的服装。
⑺电热器严禁直接放在可燃物(木质、塑料等)制成的台板上。
⑻照明灯与易燃物应保持一定的安全距离，普通灯保持大于 300mm；碘钨
灯等高热灯保持大于 500mm，且不得直接照射易燃物，当间距不够时应采取隔
热措施。
⑼冬季使用电热毯、电暖器、电炉等电器设备取暖时要做到用前检查，用
后保养，避免因线路老化、年久失修或经常搬运碰破电线而引发火灾事故。采
暖炉取暖的烟筒要与易燃品保持一定的安全距离，出门时要将采暖炉门和各种 电器开关关闭。
⑽在使用煤气、液化气时，室内要具备良好的通风条件，并要经常检查。
一旦发现有漏气现象，切勿开灯、打电话，更不能动用明火，要迅速打开门窗
通风，排除隐患。
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第六章 火灾、爆炸事故应急预案
一、目的
为了加强消防安全管理，提高义务消防队员的防火、防爆等综合作战能力，
保护项目财产和职工生命安全，最大限度减少经济损失，特制定本预案。
二、组织机构及职责
项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组 长： 刘义立
副组长： 王奎、司衍波、 何瑞林 成 员：宋亚普、范朝峰、 方熊、王军 具体分工如下：
⑴ 何瑞林负责立即组织现场灭火、人员抢救和现场医疗救护。 ⑵ 方熊负责组织人员疏导、维护现场秩序，做好安全保卫。
⑶宋亚普负责立即组织同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地
点、事故情况，并派人到路口接应。
⑷ 王军负责现场物资、车辆的调度等后勤保障。
三、火灾、爆炸事故应急措施
⑴发现火灾、爆炸事故后，要及时向项目部消防领导小组报警，并说明发
生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物质的种类和数量、火势情况，报警人姓
名、电话等详细情况。
⑵项目部消防领导小组接到电话报警后，立即通知义务消防队员赶赴火场，
拨打“119、120”报警电话报警，通报以下信息：名称、地址、火灾情况、着
火物资及火势大小、联系电话。并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关 部门立即切断危险电源，通知当地附近医院派医生一起赶赴火场，并做好准备 抢救受伤人员工作。消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防
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器材等赶赴火场。
⑶火灾较大时要立即启动应急响应指挥小组，指定灭火总指挥，下设灭火
作战组、抢险疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。
①灭火作战组负责扑救火灾。
②抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计
划、有组织地疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”
的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。
③安全保卫组负责火灾现场及周围的安全保卫，对危险区域的警戒，对现
场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等事件的发生，
扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。
④后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食
品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。
⑷在灭火总指挥的统一调度下，应迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的
情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气
体、火场电源是否切断等事项，查明后义务消防队按照日常演练及分工，遵照 “先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同 的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法 组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生。
⑸火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、
来源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具的情况下，安全地出入火
场进行各种扑救工作。
①对泄毒口要做“关堵”处理（关闭阀门、堵塞洞口），以切割毒气来源。
②对已弥散在火场周围的毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，降低
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空气中的毒气含量。
③针对毒气对人身的特殊毒害作用，应协调医疗机构等有关队伍协同作战，
做好预防的救护工作。
④根据有毒物质的化学反应原理和物理性质，选择合适的灭火剂和灭火方
法，避免实施无效扑救或造成“火上浇油”的后果。火灾扑灭之后，应清洗工
具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。
⑹当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，
疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品的燃烧，可用
水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和 采取通风稀释的方法补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，防止粉尘飞扬， 发生爆炸。
⑺火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同组织对火灾原因进行调查并提
出处理意见。
四、应急物资
⑴常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、
担架、止血袋、氧气袋等。
⑵灭火器、防毒用具等。
五、通讯联系
医院急救中心：120
火警：119 报警: 110
项目部值班电话：
六、注意事项
⑴重要的档案资料一旦着火不可用水扑救。
⑵比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救。 ⑶高处电器设备不能用水扑救。
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⑷硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救。
⑸金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火不可用水扑救。
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