高埂镇廉政风险防控机制试点工作自查报告

开展廉政风险防控工作，是针对当前和今后一段时间可能出现和职务犯罪的风险而做出的重大部署，目的是引导我们每个干部正确行使职权，加强风险防控意识，增强干部依法行政、廉洁从政的自觉性。我镇根据和市纪委的统一部署和要求，高度重视、精心组织、扎实安排，将重大决策、重要项目安排、大额资金使用、财务管理、人事管理、办公用品采购等重点岗位和环节纳入廉政风险点进行重点防控，认真开展廉政风险防控工作，取得了明显成效。对我镇开展廉政风险防控机制建设工作进行自查，现将情况汇报如下：

一、加强领导，制定工作方案

市廉政风险防控工作会议后，我镇陈通泉同志主持召开了专题会议，传达市廉政风险防控工作会议精神，研究布置我镇廉政风险防控工作。成立了由镇陈通泉同志任组长，副、镇长雷玉文同志任，副、纪委罗志军副组长，其他班子成员为成员的廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组下设办公室，程华同志兼任办公室主任，办公室成员有各科室负责人。制定了《高埂镇开展廉政风险防控工作实施方案》，使该项工作有计划、分步骤有序开展和落实。

二、提高认识，做好宣传发动工作

首先是召开了廉政风险防控机制建设动员大会，镇

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陈通泉同志作了动员讲话，宣讲了廉政风险防控工作的重要意义，让每一位干部尤其是领导干部充分认识到开展廉政风险防控工作的重要意义。镇纪委罗志军同志传达了市廉政风险防控工作会议精神，并根据《高埂镇廉政风险防控工作实施方案》对今年的廉政风险防控工作进行了安排部署；要求全体干部职工认真领会会议精神，明确任务，确保廉政风险防控工作顺利开展。

三、突出重点，认真查找廉政风险点

找准廉政风险点是廉政风险防控的关键，我们重点是要找准重大决策、重要项目安排、大额资金使用、财务管理、人事管理、办公用品采购等重点岗位和环节的廉政风险点；在行政管理权方面，找准干部选拔任用、大额经费开支、大宗物品采购等方面存在的廉政风险点。9月10日，我们召开了廉政风险防控工作领导会议，对廉政风险点查找工作进行布置，发放了领导干部廉政风险自查表，各中心、办、站、所廉政风险自查表，一般干部廉政风险自查表，要求全体干部职工认真结合本岗位，本单位、本科室的制度机制风险和岗位职责风险，认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。全镇32人都上交了个人廉政风险自查表，从上交的自查表来看，大多数同志没有分清职责与廉政风险的区别，风险点查找不准确、不到位，填写了太多的工作职责，没有根据自己所在工作岗位的特点，从执法权和行政管理权运行的每个环节可能存在的各种廉政风险来查找，而是把平时工作任务完成情况与廉政风险混淆起来。针对出现的这种情况，

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领导班子成员和廉政风险防控办公室人员分别找各自联系的人帮助指导查找风险点，并召开廉政风险防控专题会议，听取、汇报并分析各科室开展廉政风险防控工作以来的情况及存在的问题，要求每个人都要进一步认真查找风险点，要把思想集中到与廉政有关的上面来找。在风险点认定上，力求表述准确、全面、有说服力。经过各办所所负责人把关、分管领导点、会讨论梳理，几上几下，反复讨论，修改完善。同时结合履职范围，体现部门特性，把廉政风险点分管理类、审核类、承办类、民生类、公共类等五个大类进行认定，共认定风险点47条。风险点管理注重常态与动态结合。把五大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一，既解决归类问题，又为防控工作的深入形成基本思路。同时，认识到风险点存在是动态的过程，根据工作实际情况，及时修改、完善、增减风险点，体现风险点动态管理，确保防控效果。各科室和个人查找出风险点后，都在专题会议上进行了宣读，还发放了领导干部落实廉政风险情况民主测评表。

四、结合岗位，制定和落实防控措施

10月份我们组织全体干部根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防控措施，并填写个人的廉政风险识别防控表。对领导班子成员的防控表进行了书面公示，公示期为7天。公示期间，设立了征求意见箱，广泛收集群众的意见和建议。同时将再次组织全体干部积极开展了风险防控“回头看”活动，针对查找出的风险点，进一步建立和完善

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相关制度并抓好落实；个人认真落实好制定的各项防控措施，消除风险隐患，每月对落实防控措施的情况开展一次自查自纠。每月都将组织召开廉政风险防控工作联席会议，认真听取每位干部职工汇报廉政风险防控工作的开展情况、本单位及人员落实防控措施的自查自纠情况，及时研究和解决存在的问题，以及对下一步工作进行安排部署。 五、区别情况，评定等级风险

针对各科室及个人查找出的廉政风险点，根据出现风险的可能性、危害性大小的不同情况进行了风险等级评定全镇共评定一级风险部门2个（财政所党政办），二级风险部门1个（群众工作办）；一级风险岗位2个，二级风险岗位1个；个人岗位职责一级（即A）风险3人，个人岗位职责二级（即B）风险11人。

六、建立健全长效机制，加强防控体系建设

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。

1、从管理类风险防控抓制度建设。制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础，以有利于防控风险、有利于高效工作为原则，根据日常工作积累，对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论，进一步完善内部岗位管理职责。如对办公用品管理职能着力从制度建设上进行预防控

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制。减少零散采购次数，统一进行集中采购；实行双人采购制，采购人员固定；采购员、保管员、使用人员各司其职，相互监督，相互约束。便民服务中心对现行的各项制度进行了整理，以廉政风险防控为核心，初步构建了岗位廉政风险公开机制（信息公开栏、各项公示制度等）、廉政风险分析制度（《群众满意率的定期测评制度》、工作评估会议、政风行风反馈情况分析等）、科室廉政风险内控制度（《关于进一步加强和落实党风廉政责任制的实施办法》、《廉政风险防控机制建设责任追究制度》、《廉政风险预警制度》、《诫勉谈话制度》、《行政决策责任追究制》、《机关工作人员失职责任追究制》、《反腐倡廉教育制度》、《民主生活会制度》等），进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。

2、从民生类风险防控抓分权办理。

对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、建设征地等民生类风险，在规范权力运行上做文章，实行分权办理、流程管理，进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图。 3、从承办类风险防控抓流程管理。

按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的要求，通过制定各项工作的规范细则，优化权力运行路径，规范办事程序，减少中间环节，提升办事效率。便民服务中心结合工作实际，建立审批制度，通过初审、复审、终审的工作程

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序，严格材料把关，防止制度漏洞，从上规范权力的运行，从源头上减少滋生的土壤和条件。 4、从公共类风险防控抓责任落实。

镇制定了《机关内部管理实施意见》，按照管办分离原则，建立办公室后勤保障管理职能，完善对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台，进一步推动我镇廉政风险防控工作。加强经费报销管理。实行经办人员、科室负责人、分管领导连带责任制，加强各环节的监管；进一步健全报销登记制度，定期对各项支出进行检查。 5、从审核类风险防控抓政务公开。

没有监督的权力必然产生，而确保权力运行透明、公开则是监督权力的基础。为了规范权力运行、推进阳光行政，我们公开监督电话、投诉通道、政风行风监督等事项。严格执行收件回执制度，按照行政许可、行政审批事项办理，进一步推行政务公开，杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为。

今后我们要紧密结合我镇的实际，扎扎实实地把廉政风险防控工作抓紧抓实，通过有效地防控，确保实现干伍素质不断提高，打造廉洁高效，促进全镇经济社会又好又快发展。

高埂镇委员会 2011年12月31日

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