第35卷第4期 2007年4月 同济大学学报(自然科学版) JOURNALOFTONGJIUNIVERSITY(NATURALSCIENCE) Vo1.35 No.4 Apr.2007 城市铁路客运总站的区位优化 张 缨 (同济大学交通运输工程学院,上海200092) 摘要:从城市铁路客运总站作用地位、发展模式和性能关系方面,阐明了中心化的区位优化依据.通过实例,提出了 顺应城市总体规划的优化原则,结合市内轨道交通建设的优化内容,以及实现城市铁路客运总站综合功能的具体 优化方法. 关键词:铁路客运总站;区位优化;中心化综合枢纽;城市轨道交通 中图分类号:U 125 文献标识码:A 文章编号:0253—374X(2007)04—491—05 Optimal Location of a Main Rai lway Station ZHANG Ying (School of Transportation Engineering,Tongji University,Shanghai 200092,China) Abstract:An analysis of the reason and significance of a main raiway station’S optimal location is made on the basis of a summing—up of the function,the mode of development and relationships of main rail— way stations.Based on a case study of a Chinese city,an investigation is conducted on the principles nd adetailed methods of locating main railway stations optialmly to coordinate with the general urban pln and athe construction of urban maSS transit networks. Key words:main railway station;optialm location;integrated central terminal;urban mass transit 铁路是城市对外交通的重要形式之一,城市铁 路客运站常被誉为城市通往外界的重要门户.随着 1 对于城市铁路客运总站的重新审视 铁路客运车站既是重要的交通枢纽,又是城市 建设中极具开发潜质的重要场所.车站的规划布局 城市多元化、多层次的立体化交通体系建设的不断 深入,连接城际交通和城内交通的城市铁路客运总 站,由于汇集干线铁路、地区铁路、郊区铁路、城市轨 道、城市公交线路以及主要干道于一体,日益成为影 响交通网络整合作用的重要环节. 如何从全局出发,体现铁路客运总站在整个城 及其营运质量,不仅关系到车站本身的功效发挥,同 时在很大程度上还决定了车站周边地块开发,以及 整个城市客运系统的成败.城市铁路客运总站的建 市交通网络中的作用和地位;如何顺应城市总体规 划以及其他交通运输系统的发展目标和趋势,就显 得尤为重要. 设发展,好比是交通和城市一体化建设的突破点,因 而,有必要作为城市发展的中心课题,加以重新认 识,着重研究. 收稿Et期:2006—06—20 作者简介:张缨(1968一),女,上海人,讲师,德国工学博士.E.mail:yzzy@mail.tongji.edu.cn 维普资讯 http://www.cqvip.com
同济大学学报(自然科学版) 第35卷 1.1 中心化区位有助于完善城市交通结构 用者的感受也会有跳跃式的改变.车站改建前后的 对照表明,现代化更新以及额外服务设施的增设,可 在过去,城市铁路客运总站隶属城市对外交通 系统范畴,在规划组织城市内部交通时往往缺乏足 够的综合考虑.随着城市规模的不断扩大,铁路客运 总站不断地向城市边缘外迁的现象不在少数,以至 于各交通系统之间严重脱节l_1 J,不但削弱了车站对 客流的疏散能力,增加了换乘难度和成本,而且造成 以让使用者的满意程度在改建前后,有超过30%的 明显提高l_2,J. 然而,交通枢纽的完善,本质上取决于战略目标 的制定和外界的支持.枢纽的功能扩充和质量提升, 尤其是基础设施建设,需要投入大量的资金. 了所在城市内部巨大的交通压力. 由于轨道交通只能覆盖或提供出行中的部分路 线,所以轨道交通中车站所提供的换乘作用不可或 缺,不仅是选用轨道交通的起讫点,而且也是换乘其 他交通工具,尤其是公交系统(公共汽车、城市轨道、 有轨电车、按需派送的公共接送车等)的重要衔接 点.通过地下进入市中心的大型铁路客站,不仅能在 空间上保证大量客流以最短的平均距离到达市区的 各个方向,而且能在功能上提供顺畅衔接,方便绝大 多数旅客能够利用各种公交方式,快捷地抵达各自 目的地. 在西方发达国家,铁路客运总站历来被视为铁 路系统的招牌,因而,非常强调总站质量的提升.首 先是强调车站自身的功能和外观形象等硬件建设. 除了满足基本的外观和内部配置的要求外,还提供 车次咨询、自助服务、应急通道等信息和安全方面的 服务.其次,车站的布局组织,更是体现综合交通枢 纽的特性,无论是车站的空间构成设施布局,还是与 各种交通设施的行车安排运营组织,都能协调一致, 大大提高了乘客和来访者的满意程度,为城市内部 客运交通系统赢得了大量的客流. 1.2综合市场化经营是主流的开发模式 位于城市中心的铁路车站,凭借其区位优势和 良好的交通条件,促使车站本身及其周边用地成为 极具潜力的城市发展重要区域.为此,代表车站的车 站大楼,往往也是所在城市的标志和象征. 高质量的候车空间、整洁的环境、便捷的通道、 周全的问询服务等,是车站发展的关键,也是增强区 位活力的重要手段.但其他与服务对象间接相关的 因素,譬如一些有吸引力的额外服务设施,常被视为 打造高质量车站的不可忽视的组成部分. 经验表明,安置零售业、服务业的设施和其他相 关公共设施,是提升铁路车站枢纽地位的有效途径. 一方面,通过设立从直接相关的旅行需求设施到间 接相关的日常生活供应设施,赋予铁路车站更多的 活力,更多的安全感和吸引力,另一方面,从一个单 一的站点候车到高质量的环境中停留,铁路车站使 近年来,通过充实车站的服务项目和内容,体现 车站作为城市发展区位的市场化方法,被普遍看好, 并在发达国家的实践中取得了良好效果.铁路车站 只要是位于城市中心步行所及范围内,就有可能对 城市供应进行有意义的商业补充,迎来新一轮商业 网点的开发.如果铁路车站位于已有的步行区附近, 沿着车站和步行区的连接轴线上,就常会出现新的 商业设施,最终形成步行区向车站的扩散.这对于因 内城空间而受到发展制约的城市来讲,更是绝 好的机会.铁路车站可以成为又一个城市功能核心, 来汇集各种不同的公共设施和服务群体. 1.3强化与城市发展之间的促进作用 结合城市整体开发的铁路车站建设模式,是面 向未来发展铁路车站的关键所在.铁路车站的综合 利用,可以使交通枢纽的诸多改善目标得以实现.然 而,只有结合当地的经济条件,谋求发展过程中所需 的各方面支持,通过合适的综合利用,充分发掘市场 的潜力,协调各方利益,才能把车站及其周边地块建 成一个颇具活力和影响力的城市生活空间. 相反,铁路车站的商业一旦开发过度,就会与铁路 车站的通达性产生矛盾,同时,铁路车站功能的识别性 也会受到影响.为此,遵循交通枢纽与城市开发的作用 与反作用影响关系(图1),通过城市与交通一体化建 设,引人良性循环,才能实现和谐双赢的效果. 车站开发和市场运作 土地价格 至 需求和水准}... 可达性 车站形象 一 —_车站设施 fL_』] f…匾 f f 车站使用 —上 』 车站的发展战略H面向未来的城市发展实力 ——+作用 …… 反作用 图1铁路客站的双重性能作用关系 Fig.1 Relationship between two roles ofa railway station 维普资讯 http://www.cqvip.com
第4期 张缨:城市铁路客运总站的区位优化 2宁波市铁路客运总站的区位优化 2.1 宁波市铁路客运站现状和既有规划 宁波市铁路枢纽现位于全国铁路网萧甬线的末 端,一直以来主要为宁波市服务.但随着宁波市社会 经济的快速发展,在长江三角洲城市群中的地位不 断上升,尤其是与上海及其他沿海发达城市的紧密 联系,宁波市的辐射力和影响力日趋扩大. 现有的铁路线路和站点将无法满足发展的需 要,为此,在《宁波市的铁路总体规划》(2001-2020 年)和《城市总体规划》(2004--2020年)中,提出了 城市铁路未来发展的战略目标l3 J:努力改善与周边 地区的铁路联系,改变宁波市目前的尽端式为通过 式区域性铁路,增强站点的作业和衔接能力,使之成 为外通内畅的综合交通枢纽,更好地为宁波市的经 济建设和可持续发展提供服务. 按照规划,将在现有的铁路设施基础上,构建宁 波市的环城铁路线网,将线路向东延伸至大榭岛、穿 山港区和梅山岛港区,并形成北货南客的格局(图 2),即北环主要以货运机车的通行为主,而南环则主 要以客运列车的行驶为主.在规划年限内,将现有的 宁波客运南站建设为城市客运总站,同时,将现有的 东站改造为未来的客车整备所. 上述既有的宁波市铁路规划,无论是铁路线网 的密度、规模,还是客货分流的结构模式,均能符合 城市的总体发展需要.此外,向东部和北部的线路延 伸,以及相关站点的联网,集中体现了宁波港口城市 的发展特点. 图2宁波市的铁路总体规划 Fig.2 General Plan of Ningbo railway networks 然而,未来的铁路客运总站依然位于现状中的 南站位置,并保留现有的车站轨道连接线路.因而, 总站仍然退缩于城市的西南一隅,背离城市的发展 方向,不仅不利于总站自身的发展,而且也不利于减 少站点及其线路对城市阻隔的负面影响.这种铁路 客运总站规划选址的缺陷,除了会铁路的运输 效能外,也会对城市中的地块联系及交通衔接,乃至 会对整个城市规划结构形式的有序发展带来负面影 响. 2.2宁波市铁路客运总站的区位优化设想 随着宁波市社会经济的不断发展,城市与外界 的联系日益频繁,铁路客运量的逐步增加,提升宁波 市铁路客运站的容量和运营能力已成当务之急.鉴 于现有客站周边发展空间及用地的局限,建议结合 城市双核心发展的城市总体规划以及城市综合交通 规划,尤其是城市轨道建设的规划,将未来的宁波市 铁路客运总站,从既有规划的城市西南角,内移至老 城区和东部新城两核心区之间,使之成为未来的铁 路客运中心站,具体措施建议包括以下五个方 面[41. 2.2.1改变现有南站的区位,建立中心化客运总站 长期以来,宁波市的发展受三江交汇的河道阻 隔影响,主要集中于“丫”字形河道的左下侧(图 3a).根据最新城市总体规划的要求,将突破城市单 中心高密度发展的现状,在河道东岸建设东部新城, 形成宁波市的第二个集行政管理、文化娱乐、住宅办 公等多项功能于一体的城市新中心.新城规划正处 在蓬勃实施阶段,位于新城北区的国际会展中心已 竣工起用,并成为宁波市内又一新亮点l5 J. 中心站的建设,可以为两个市中心提供同等程 度交通服务(图3b).从交通与土地使用的关系上考 虑,将在很大程度上,推动新城区的发展建设,为实 现城市总体规划的目标,奠定扎实的基础和交通保 障. 因为,铁路中心站所提供的交通服务,不仅有远 程的交通联系,而且还包括短中程,以及囊括城市轨 道、常规公交、私人小汽车等各种交通方式的换乘服 务.这是铁路客运总站中心化后,其综合交通枢纽功 能最显著的反映,如2006年5月刚落成投入使用的 德国柏林雷尔特铁路客站,汇集了该市所有重 要的交通方式. 这种高效便捷的综合型枢纽站点的中心化布 局,也在发达国家的其他城市频繁出现.尽管城市规 模大小不等,城市地位差异有别,但其铁路客运站的 位置,却无一例外地位于城市中心区位. 维普资讯 http://www.cqvip.com
同济大学学报(自然科学版) 第35卷 a现有的总站与城区关系图 b中心化后的总站与新老城区关系图 图3铁路客运总站与城区关系图 Fig.3 Relationship between main railway stations and downtown an 2.2.2增设南北铁路分站,形成一主二副客站体系 国城市和铁路的条块分割管理的影响,长期以来一 位于城市西北部的洪塘和东南部的东钱湖地 区,是城市的两个出人口.分别建设南北客运分站, 使铁道线从洪塘编组站出发,向东至庄桥附近折而 向南,通过中心站后,继续向南连接东钱湖分站. 与客运总站顺列布置的南北客运站,还可以利 直处于进退两难的尴尬境地.城市建设的滞后现象 屡见不鲜,严重阻碍着当地居民的生活质量和水平 的提高. 宁波市现有铁路客运南站地面连接线及沿线用 地的情况,也同样如此.因而,建议采用铁路客运总 站的中心化和地下通道的措施,整治多年被铁路轨 用东侧铁路段构成东部绕行环线,借助分站配套的 其他交通方式,疏解过境客流,分担总站客流压力, 巩固中心站的主导地位. 道制约的大片用地,释放其应有的活力,为宁波市老 城区全面更新,奠定良好的基础. 2.2.5微调既有轨道线网规划,发挥综合枢纽功能 主副分站的铁路枢纽布局,是克服大城市的客 流量多、分流高峰压力的有效途径[引.在国外大城 市中是较为常见的.如上文所提到雷尔特铁路 客站,与其所在城市的其他六个重要的客运分站构 成铁路网络,使所覆盖的蘑菇云形区域,成为所在城 市中交通联系最为便捷可靠的地区,也是被规划界 普遍公认,时常引为经典的范例. 2.2.3地下隧道连接主辅客站,消除铁路负面影响 为减少铁路对城市用地的隔断以及噪声、震动 既有的《宁波市城市轨道交通线网规划》(2003 年8月)中,明确了城市轨道线网的线网形态[ 】(图 4a),乘客只需经过1次或2次转乘,便可抵达城市 的任何一个角落.但由于编制时,土地利用和开发强 度尚未最终落实,为此该规划提供了三个不同规模 的可选方案,为宁波市城市轨道建设,提供了一定的 弹性变动范围.换言之,可以根据城市实际的发展情 况,对城市轨道线网加以必要的修改,使其更好地顺 应和促进城市发展. 图4b所示为略微调整既有的宁波市城市轨道 交通线网规划后,铁路主辅客站与城市轨道线网之 等环境污染,建议改变目前的地上线为地下线,沟通 南北客站及中心站之间的联系.隧道北端始于北部 客运站,经中心站,向南至南部分站的北部人口. 铁路地下线可以与规划中的城市轨道3号线比 间的整合关系.东西向的城市轨道1号线和南北向 的3号线交叉于铁路客运中心站(即百丈路和中兴 邻平行布置,同期建设.这样,可以减少大量重复建 设,大幅度节约建设投资,更有助于两种交通方式的 衔接及枢纽功能的发挥,也为营造和谐的城市景观 和生活环境,创造了条件. 远程铁路和城市轨道的并线布置,也是目前规 路的交叉口).其次,只需略微延伸,环形城市轨道5 号线就能将机场和南北铁路客运站,连贯于一线. 结合地面公交、长途汽车、出租车等铁路客站常 见的配套接驳设施,未来的铁路客运总站将成为宁 波市中心最为重要的客流集散和最为强大便捷的换 乘枢纽.无论是对左右两侧双核心的土地集约使用, 还是对改善宁波市的交通枢纽功能,尤其是促进该 市的轨道交通的效能,都具有无可比拟的优越性. 划设计的主流方式.如上述柏林雷尔特站的连 接线中,绝大部分都是通过地下通道引人站点. 2.2.4挖掘土地开发潜力,打造适宜的人居环境 铁路沿线用地,由于其特殊的用地性质,受到我 维普资讯 http://www.cqvip.com
第4期 张缨:城市铁路客运总站的区位优化 495 一l号线 ………3号线 一…’5号线 ——2号线 ……4号线 ……一6号线 a既有的城市轨道交通线网规划 b优化后的城市轨道交通线网规划 图4铁路客站与城市轨道交通线网的整合关系 Fig.4 Integration of terminals and uuban railway networks [3]铁道第四勘察设计院.宁波市铁路总体规划[R].武汉:铁道第 3结语 四勘察设计院,2003. The Fourth Survey and Design Institute of China Railways.Gen— eral planning of Nignbo railway[R].Wuhan:The Fourth Survey 在我国大城市中,铁路和城市轨道交通发展的 and Design Institute of China Railawys.2oo3. 地位日渐突出,尤其是城市轨道交通建设正处在飞 [4]德国杜罗工程咨询公司,同济大学交通运输工程学院.宁波市 速发展时期.40多座百万人口以上的大城市中,已 既有综合交通规划的评价及其完善建议[R].上海:同济大学 经有30多座城市开展了城市快速轨道的建设或建 交通运输工程学院,2006. 设前期工作.“十五”期间,仅地铁建设一项,投资高 German Durth Roos Consultign GmbH,School of Transportation Engineerign。Tongji Uln;versity.Evaluation of existign eomprehen— 达2 000亿元,我国已经成为世界上最大的城市轨 sive transoprtation plannign and suggestion to improve[R]。Shang— 道交通市场. hai:School of Transportation Engineerign,Tongii UnNe ̄ity, 把握这一良好契机,从规划人手,以新理念来谋 2006. 划城市铁路客运总站的发展,注重城市交通枢纽和 [5]宁波市规划设计研究院.宁波市城市总体规划[R].宁波:宁波 城市发展区位的双重作用,不失为强化轨道交通在 市规划设计研究院,2004. Nignbo Urban Plannign&Desing Institute.Urban general plan— 城市交通中的地位、优化我国大城市交通运输结构、 nign of Nignbo[R].Nignbo:Nignbo Urban Plannign&Desing 推进城市有序发展的有效之举. Institute,2004. [6] 中华人民共和国铁道部.GB5oo91—99城市铁路车站及枢纽 参考文献: 设计规范Is].北京:中国计划出版社,1999. Ministry of Railawy of the People’S Republic of China. [1]周翊民.我国轨道交通网的结构与技术特征[J].城市轨道交 GB50091—99 Code for designign r ̄1awy station and terminal 通,2oo5,38(6):5. [S].Beijign:China Plannign Press,1999. ZHOU Yimin.The structure&technical features of China’S rail [7] 北京中城捷工程咨询公司.宁波市城市轨道交通线网规划 transit network[J].UrbanMassTransit,2005,38(6):5. [R].宁波:宁波市规划设计研究院,2003. [2]Wulfhorst G.Schienengestuetzte Siedlungsentwlcklung und Ver. China Metro Engineering Consultign Corporation.Plannign for keh.rsverknuepfung in deutschen Regionen[R].Aachen:Rheinish. Nignbo urban rail transit network[R].Ningbo:Nignbo Urban Plannign&[)esing Isntiutte.2003. westf ̄lisehe Teehnisehe Hochschle,2002. (编辑:曲俊延)
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