1、调查背景
当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守空巢的中老年夫妇因此而产生的心理 失调症状，称为家庭空巢综合征。随着我国经济的发展，老龄化问题日益突出，其中空巢老人 现象尤其引人关注。了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的 经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老 龄工作提供决策依据。
2、调查目的
透析空巢老人问题以及解决方法
3、研究方法 文献资料法、问卷调查法。
二、正文
（ 一 ） 空巢老人生活现状
通过问卷调查，我们对空巢老人问题进行了数据统计，下面分析。
据市统计局城调队统计，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到 54.0% 。空巢老人的养老 问题，正成为一个需要迫切研究和解决的重大社会问题。今年，天津市老龄办组织开展了对空 巢老人家庭的生活状况和养老需求的抽样调查，昨天，调查报告正式发布。老人们通过填写调 查问卷，真实地反映了自己的经济状况、健康医疗情况、住房情况、生活照料情况、精神文化 生活状况、养老意愿和需求等等，同时也表达了自己的心声。
32.4% 的空巢老人独自居住 ;87.1% 的空巢老人有退休金 ;1.8% 的空巢老人生活不能自理
以上的数据来自天津市老龄办最新发布的《天津市空巢老人家庭生活状况和养老需求调查 报告》。此次调查涉及了有关空巢老人生活的诸多方面，从具体的数字可以了解他们的真实需 求。
1、居住方式
独自一人居住的有 389 人，占 32.4%; 老夫妇俩共同居住的有 811 人，占 67.6% 。女性 空巢老人中独居的比例远高于男性。
2、婚姻状况
已婚有配偶的有 817 位，占 68.1%; 未婚的有 12 位，占 1.0%; 丧偶的有 356 位，占
29.7%; 离婚的有 15 位，占 1.3% 。1190 位空巢老人 （ 有 10 个空填 ） 中，无子女的老人有 35 位，而子女最多的有 9 个，平均有子女 2.75 个。
3、收入情况
有 1045 位老人有退休金，占 87.1% ，每月平均退休金为 1649.95 元 ; 有 30 位老人在 继续从事有收
入的工作，有 11 位老人享受过社会救助，有 192 位老人接受过子女 （ 包括孙子 女和亲属 ） 的经济帮助，有 23 位老人有其他一些收入。有 595 位老人没有任何理财项目，占 49.58% 。受访老人对自己目前的经济状况评价还是比较满意的。
4、日常生活
能自理，完全可以自己做的有 1065 人，占 88.8%; 半自理，需要别人帮助的有 112 人，占 9.3%; 不能自理，完全依靠别人的有 21 人，占 1.8% 。随年龄的增长，老年人生活自 理能力呈下降趋势。
5 、健康状况
问卷中列举了 9 种老年慢性病，有 173 位老人未患有任何一种慢性病，占
14.4%;85.6% 的老人患有一种或几种老年慢性病。 9 种老年慢性病，按患病人数多少排列， 依次是高血压、心
脏病、骨关节病、高脂血症、脑血管病、骨质疏松、糖尿病、白内障青光 眼、老年痴呆和其他病。老年人对于健康状况的自评，认为很好的仅占 6.1% 。
6、医疗情况
（ 数据为访问前 4 个月内 ） 有 47.6% 的老人在访问前看过病，住过院的比例为 4.7% ，平 均看病次数为 2.22 次，人均医药费 1501.82 元。以此推算，年平均看病次数约为 6.66 次，年人均医药费支出为
4505.46 元。大多数老人感觉看病还是方便的，觉得非常方便的仅 有 2.7% ，方便的有 54.3% 。 83.0% 的老
人享有城镇职工基本医疗保险，其余老人享有城乡居 民医疗保险。
7、住房情况
54.3% 的老人住的房子建筑面积在 50 ㎡以下， 32.0% 老人住的房子建筑面积在 50-80 ㎡， 9.3% 老人住的房子建筑面积在 80-100 ㎡，只有 4.2% 的老人住的房子建筑面积在 100 ㎡以上。绝大多数老年人对目前
自己住的房子还是比较满意的。
8、生活照料
空巢老人的子女和老人联系，最多的方式是电话，占 64.7% ，其次为回家探望，占
31.0% ，其余如短信、书信和网络的比例非常少。每周 2-3 次去看望老人的占 47.8% 。子女 回家探望老人的
频率随老人年龄的增长而增多。 80 岁以上老人的子女每周 2-3 次的占到
61.54% 。仅有 26 位老人雇保姆， 28 位老人雇计时工照料自己的日常生活，合计仅占 4.5% 。 （ 二 ） 空巢老人形成的原因
1 、惠民政策造成空巢老人。由于近年农村惠民政策不断出台，政策宽松，农民工地位 明显提升，种植物
不受限制， 耕地因企业占地不断减少，被征地和失业人口不断增多，种地 与务工收入比对，形成明显差距，加上近年来打工人员中部分人员已成为外地老板留用人才， 工薪较高不愿返乡等因素，造成空巢老人。
2 、个人原因造成空巢老人。一是老人自己希望过独立生活，得到更多自由。这部分 老 人大多是经济上
能够独立，精神生活较为丰富，身体状况较好的低龄老人。二是老人对老居住 地有深厚感情，即便是子女进了城或是迁了新居，要求其到新地居住生活，但他们不愿意离开 久居的环境，有山有田有房子，坚持守着老根据地。
3 、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免 与子女生活在一起产生冲突与矛盾，而选择独立生活。二是子女压力大 （ 子女的子女读书 等 ） ，无暇照顾老人，老人也不愿加
重子女的负担，而选择独立生活。三是受住房紧张等条 件制约，无法与子女同住。四是极少数子女具备条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人， 从而使老人不得不独守空巢。
4 、社会原因造成空巢老人。一是随着社会经济发展，生活水平不断提高和住房条件改 善，许多子女婚后
拥有自己的住房，与老人分开居住，造成空巢。二是子女在外就业就职进了 城，造成空巢。三是因女儿婚嫁而离开家乡异地成家，使一些只生有女儿的老人因女儿出嫁而 形成空巢。
5 、自然空巢。由于有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育小孩，有的生育 的子女死亡，造成
空巢。
（ 三 ） 空巢老人的应对策略
1、确确实实要立足于社会的发展，用社会化的方式解决问题，主要靠政府，敬老院、养 老院不仅要办多，
还要办好，让老人们老有所养、老有所归、老有所终。这是政府的责任。现 在各个家庭要想回归到传统社会已经不太可能，把赡养老人的问题推回家庭也不可能，只有靠 政府来挑大梁。
2、对于家庭的责任不能放弃，政府要鼓励，社会要提倡，同时还要有具体措施。
3、恪尽孝道是传统美德，对于这些子女，社会要给予表彰，这是社会的导向问题，引导 子女见先思齐。与
其批评坏的，还不如引导好的，要在道义上谴责做得不好的人改过自新，形 成良性循环。
4、要从文化的角度努力，必须要把传统文化的美德和精华继承下来。凝聚着中华民族核 心的东西就是文化，就是我们的传统美德。如果在文化上不遵从，还怎么发扬光大 ? 我们谈中
华文化不要泛泛而谈，应该具体到细则和每一点。只有在物质层面、文化层面和社会层面得到 保障，才能把空巢老人的问题解决好。
空巢老人的困难不仅在于生活上的孤单和经济上的拮据，也来自于心灵上，因为亲人陆续 离开的恐惧感和目送亲人离去却无能为力的失落感，以及突然缺乏可交心的对象的空虚感。因 此我认为与老人交流要坚持积极引导，耐心聆听的原则，积极主动的引导老人走入他感兴趣的 话题，爱心的聆听他的语言。空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解 的社会命题。早在 1999 国际老年人年，国际卫生组织就提出了积极老龄化的观点，即通过倡 导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿 命，提高老年期生活质量的目标。空巢老人随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助 的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。政府有关部门应采 取有效措施积极应对和解决空巢老人问题，比如加大财政对养老事空巢老人业供给，大力发展 社会养老机构，加快养老服务事业发展，为空巢老人搭建安全网，建立应急求助信息系统等， 为空巢老人办一些实实在在的事。 劳我以少壮，息我以衰老。是到了为空巢老人提供生活照 料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务的时候了，因为他们正面对或遭受心理 危机的困扰。
5、建立村级福利院。以村为单位，建立规范管理的村级福利院，降低收费标准，加大政 策性扶持力度，改
善养老院的居住和生活条件，减轻老年人的劳动负担，消除老年人对将来老 无所依的忧虑，降低老年人在人生的最后阶段的孤独感，丰富老年人的精神世界，使空巢老人 过上健康的生活。
6、完善农村养老保险。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，农村社会养老保 险、合作医疗应得
到推广和发展，扩大农村老年人享受低保范围，简化保险工作流程，使好的 政策在弱势群体中积极的贯彻，提高服务水平，让老年人更加方便的享受到农村社会养老保险 和合作医疗的作用。
7、加强老龄工作建设。空巢老人问题要放在村务工作的重要位置，村委会要成立组织、 形成制度关心老年
人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况， 直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难，丰富老年人的精神文化生活，例如健全村级老年 活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚 年生活质量。
8、开展志愿者活动。调动各种积极因素，弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营 造敬老氛围，建立
长期服务机制，开展志愿者服务活动，为农村空巢老人服务。积极组织单位 的年轻人和社会志愿者，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求 与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。
（ 五 ） 结束语：
老人，为社会奉献，为家庭奉献，是知识的宝库，是智慧的钥匙，不仅养育我们，还以言 传和身教向我们传播做人的道理，虽然我们有时候感觉老人家们知识陈旧、思维方式过于正统 古板，但是，老人依然是我们心灵的最后的最坚定的依托，我们在现实中碰壁之后，返璞归 真，依然会感受到老人家们传承的是至理名言，依然会感受到属于我们民族的内蕴的品质。 空巢老人的困难不仅在于生活上的孤单和经济上的拮据，也来自于心灵上，因为亲人陆续离开 的恐惧感和目送亲人离去却无能为力的失落感，以及突然缺乏可交心的对象的空虚感，因此我 认为与老人交流要坚持积极引导，耐心聆听的原则，积极主动的引导老人走入他感兴趣的话 题，爱心的聆听他的语言。
空巢老人调查报告范文
农业，目前在很多乡村仍是一种重体力劳动。当需要重体力劳动者的乡村，因大量青壮年 劳动力外出打工而只剩下老人、妇女和孩子时，老年人这个体力和健康正走向衰弱的群体，将 面临怎样的困难 ? 湖南醴陵市不久前的调查结果，有些沉重，令人感慨，也应引起相关部门的 重视。
不久前，湖南省醴陵市民政局成立 20 个调查小组，分赴全县各乡村，入户调查农村空巢 老人生活状况。调查显示：农村空巢老人普遍存在四难生活难、看病难、办事难、得到情感慰 藉难。
由于经济欠发达，大量青壮年外出打工，全县 60 岁以上农村老人有 4.9 万人，其中空巢 老人 1.88 万人，占农村老年人口总数的 38.39% 。
（ 一 ） 收入不足 近九成仍须从事农业生产
100 元能干什么 ?对城里人来说，可能买件衣服都不够，可在竹溪，很多空巢老人，一个 月的所有收入加
起来，也就百元左右。
调查队员走进王仙镇油司徒村 2 组李发普的家。这是一个冬冷夏热、年久失修的土房 子， 81 岁的李发普和他 84 岁的瞎眼老伴生活在这里。虽然有四儿两女，但子女生活都很困 难，无力将他们接到身边赡养。大儿早就下岗了 ; 三儿、四儿多年外出打工，也不富裕 ; 四儿 老大不小了还娶不上媳妇 ; 两个女儿也嫁在农村，生活比较困难。老人一脸无奈地说，只有二 儿有工作，条件好点，现在每月给我们 50 元养老钱。这 50 元孝敬钱，加上老两口每人每月 55 元新农保和 45 元农村低保，就是他们的所有收入。算下来，每人每月 125 元。
李发普夫妇在竹溪县的空巢老人中，还算是富裕户。调查队员统计，全县 60 周岁以上的 农村老人每人每月都享受了 55 元的养老保险金， 30%左右的农村困难空巢老人享受了农村低 保，大多每人每月 45 元，加上子女提供的少量供养金，一般每人每月 100 元左右，这点钱用 于买油、买盐、穿衣、治病等都很紧张，更不要说其他方面了。从经济上说，王仙镇 6200 多 名鳏寡孤独的老人，在空巢老人中待遇相对要好。他们有的被安排到福利院居住，衣食无忧， 有的居家养老也享受了国家五保政策。有子女而空巢的老人反而生活更为困难。
收入不够靠什么 醴陵 1.88 万空巢老人中，必须从事生产劳动的就有 1.68 万人，占到 近九成。这些六七十岁乃至七八十岁的空巢老人，如不下地种粮、种菜生活将更加艰难。
政府应进一步调高新农保养老金标准、农村低保标准，解决他们目前的基本生活问题。
（ 二 ） 看病太难 小病拖、大病熬仍十分普遍
人老了，病痛自然多。虽然农村老人绝大多数参加了新农合，可由于自费部分难以承担， 门诊费用又不能报销，竹溪的空巢老人仍然普遍存在小病拖、大病熬的现象。此外，空巢老人 生病在家，只能由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗 等就更困难了。而独身空巢老人生病后，则几乎无人照料。
除了收入太低导致看病难，竹溪是山区，交通不便，更加剧了空巢老人的看病难。在大山 里，有的农户家距村卫生室超过 5 公里，到乡卫生院、县医院看病就更不方便了。老人们得 了急性病常常会耽误治疗，严重影响身体健康。
交通问题不仅加剧看病难，老人们领农保金、低保金等也很不方便。有的边远地区的空巢 老人到银行代发点领款，所领资金还不够往来车费。交通条件较好的王仙镇油司徒村，空巢老 人到镇里领款一次往返也要花 20 元车费。
卫生医疗部门应加强村级医疗网点建设，让空巢老人小病不出村。开展巡诊活动，定期为 空巢老人检查身体，建立空巢老人健康档案。提高空巢老人医疗费报销比例，减少自费数额， 减轻其经济压力 ; 银行代发部门应开展送款上门活动，让行动不便、路途远的空巢老人在家领 款等。
（ 三 ） 子女在外 精神空巢最难熬
醴陵空巢老人外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一 次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，让老人陷入孤寂之中。王仙镇司徒村 1 组的郭承全夫妇就是如此，两个儿子
常年在外打工，并将小孩也带到打工处上学，几年时间不 回家探视老人，老人反而天天为儿孙的生活状况担忧着急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于代沟等问题，共同语言少，也就自然而 然相互疏远。老人们只能围着自己的空巢打转转，生活在封闭的狭小空间里，情感得不到倾诉 和释放，整天郁郁寡欢。
除了天伦之乐的缺失，农村空巢老人的精神文化生活和日常社交也十分贫乏。受经济发展 水平低的限制，醴陵市绝大多数农村没有活动室，没有图书室，更没有健身、康复的器材设 备。王仙镇司徒村共有空巢老人 50 户，其中 20 户家里连电视机都没有。
醴陵市居家养老的空巢老人主要依靠和沟通的对象就是村干部。为此，县里要求村干部或 老人的亲属与村组签订联系责任书，联系者承诺经常到被联系的空巢老人家中走访了解，发现 问题及时解决。
（四）结束语
政府还应加强老龄服务机构、队伍、项目建设，保障村级老年协会正常运转，逐步培养专 业服务人员。同时，逐步开展村级老人活动室、文化图书室、健身运动场所建设，丰富空巢老 人的精神文化生活，使空巢老人也能老有所乐、安享晚年。
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