２ ０１ １年５月 辽 宁 警 专 学 报 ＪｏＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＬＩＡｏＮＩＮＧ ＰＯＬＩＣＥ ＡＣＡＤＥＭＹ Ｍａｙ ２ ０１ １ 第３期（总第６ ７期） ＮＯ．３（Ｓｕｍ．６ ７） 浅析公安思想政治工作中的政治要求 程 婧 （江苏警官学院思政部，江苏南京２１００００） 摘 要：思想政治工作的本质是政治性。区分不同的思想政治工作对象，政治的内 涵及其思想政治工作的政治性要求亦会发生变化，公安思想政治工作政治性的实现需要 更高的要求和特殊的形式。文章分析了政治性对公安思想政治工作的一般要求，阐述了 政治性对公安思想政治工作的特殊要求，其中主要是既要克服政治性“过度阐释”又要 坚持思想政治工作政治性与科学性的有机统一。 关键词：公安思想政治工作；政治性；一般要求；特殊要求；实现原则 中图分类号：Ｄ６３１．１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—５３７８（２０１１）０３—０００８—０４ 政治性是思想政治工作的本质导向，决定 了思想政治工作的社会性质和价值指向，在思 想政治工作中具有根本的意义。公安思想政治 工作中的政治性既具有一般性又具有特殊性， 一是人与人、人与组织联系起来的内在纽带，它 支配人的行为进而对组织和社会的影响具有根 本性。政治观念的核心是政治价值观，它决定 人的思想，进而决定人的行为。人的行为是人 的力量体现，是最重要的生产力，是认识和改 般性主要指一般思想政治工作所具有的内容 的政治性以及人们言行中的政治立场；特殊性 主要指公安思想政治工作所具有的较高的政治 要求以及实现这种要求的原则和方法。 造世界的基础力量。所谓思想支配行为，实质 是政治价值观决定和支配行为。它决定行为的 方向和价值，从而对人的价值尤其是人的社会 价值作出根本的规定。… 政治关系。思想政治工作是政治关系的反 映。从一定意义上说，思想政治工作是一种社 会关系，它是统治阶级思想与被统治阶级思想、 统治阶级内部思想之间的关系，其核心是政治 一政治性对公安思想政治工作的 般要求 一、公安思想政治工作中的政治性的一般要求 是具有普遍意义的思想政治工作中的政治性， 关系。思想政治工作从属于上层建筑，它是政 治关系导出的政治思想关系中提出的任务，通 过思想政治工作来调节政治思想关系，对政治 关系的协调和发展有所贡献。当然，思想政治 工作只是调节政治思想关系的一种手段，其他 的还有如法律、政策、经济、管理等手段也具 有这种调节功能，在客观上发挥这种作用。因 而，思想政治工作是直接为政治关系服务的。 思想政治工作属于社会实践活动，是社会关系 源于社会系统中的政治对思想政治工作的规 定，实质上是政治在思想政治工作体系中的渗 透，可以体现在多种多样的政治形态上。 政治观念。它规定思想政治工作中的观念 体系是以政治思想为主导的理论和价值观。统 治阶级的思想在社会中占统治地位，也在思想 政治工作中占统治地位。这是思想政治工作的 根本精神。政治观念是内在的，具有根本性， 收稿日期：２０１０－１ ２－０６ 作者简介：程８ 婧（１９７６一），女，河南信阳人，－／￣ｒ＇Ｊ￣，博士研究生。研究方向：马克思主义理论与思想政治教育 中的活动；思想政治工作直接倚重于政治关系， 但又不能离开其他社会关系，包括社会关系中 的经济关系、思想关系、人际关系等。这样， 政治关系的变动必然影响或决定思想政治工 作，其他社会关系的变动同样会影响思想政治 工作。前者是直接的影响，后者是间接的影响 或决定思想政治工作。 政治制度。思想政治工作开始是一种社会 现象，在发展过程中被制度化，它既是社会制 度的一部分，又是为社会制度服务的一种工具。 思想政治工作倚重于政治制度。政治制度决定 思想政治工作所具有的性质和功能。毛泽东总 结革命战争时期的思想政治工作经验时指出了 制度的重要功能。他指出，革命时期军队所设 立的党代表和政治部这种制度是中国历史上没 有的，靠了这种制度使军队一新其面目。一九 二七年以后的红军以至今日的八路军，是继承 了这种制度而加以发展的。这种经验促进了思 想政治工作的制度化，成为思想政治工作的一 种传统，并在建国以后成为社会主义制度的一 部分，成为一种社会建制。社会制度中已包含 了思想政治工作制度要素，不仅在总体上对思 想政治工作作出了制度规定，而且设立了思想 政治工作部门、岗位，提供了必要的阵地、经 费，制定了专门的制度、条例、规定、办法等。 政治权力。思想政治工作倚重于权力运行。 思想政治工作是一种制度化的思想传递、说服、 支配活动，权力支持使它更有力量。这种权力 关系具有自上而下的单向运行特征。思想政治 工作的力量具有真理教育与政治权力的双重力 量，在表面上是一种教育的力量，实际上获得 了政治权力的支撑，政治力量发挥了重要的作 用。若没有政治权力的作用，教育就变成交流。 所以，思想政治工作活动实际上是真理与权力 的结合，这种结合不仅保持了统治思想的统治 地位，而且为进行思想政治工作和提高效果提 供了政治条件。我们党的思想政治工作就是思 想政治工作获得政治权力支持的一种证明。 二、政治性对公安思想政治工作的 特殊要求和实现原则 （一）政治性对公安思想政治工作的特殊 程婧：浅析公安思想政治工作中的政治要求 要求 从社会分层来看，政治可以分为高度政治 与低度政治。高度政治是指国家政治、政党政 治、阶级政治、民族政治，既是高层次的政治， 又是阶级性的政治：低度政治是指社区政治、 经济政治、业务政治、生活政治，既是低层次 的政治，又是业务性的政治，生活中的政治是 百姓的政治，低度政治主要存在于社会基层， 散布于社会生活之中，是基础政治。 这种高度政治和低度政治的差异存在，由此规 定了思想政治工作的不同途径和不同方式方 法。即使在同一时代，思想政治工作内容本质 的实现形式也是多种多样的。不同对象的思想 政治工作应采取不同的实现形式。思想政治工 作对象大体分为两部分：一是以特殊群体（如公 安干警、公安学员、军队、军事院校学员等）为 对象的具有高度要求的思想政治工作对象，即 高度政治的实现对象；二是以群众为对象的群 众思想政治工作，即低度政治的实现对象。那 么公安思想政治工作就和群众的普遍意义上的 思想政治工作有着显著的区别。这种区别最显 著的标志是政治性的实现形式。对公安学员进 行思想政治工作，主要采取显性的、强化的、 灌输式的思想政治工作方式，把思想政治要求 明确地告诉公安学员，要求他们为实现党的任 务而奋斗。对群众进行思想政治工作，主要采 取隐性的、潜进的思想政治工作方式，运用适 合群众可以接受的语言和方式向他们宣传。正 是这种特点，使公安思想政治工作具有较浓的 政治色彩；使群众思想政治工作具有比较淡的 政治色彩，甚至表面上不具有政治色彩。 （二）公安思想政治工作政治性的实现原则 １．既要坚持政治性又要坚持科学性的原则 第一，要坚持公安思想政治工作的政治性。 我们的思想政治工作应继续坚定不移地坚持马 克思列宁主义、社会主义，坚持中国共产党的 领导，始终坚持马克思主义占领意识形态领域 的主导权：同时也应根据时代的发展和我国特 有的国情发展马克思列宁主义，不断促进社会 的全面发展和人的全面进步，两者是相辅相成 有机统一的。 ¨ 首先，我们党和国家的成 立与发展都是以科学的马克思列宁主义作为指 导思想的，我们开展的思想政治工作一开始就 是在马克思主义的指导下进行的。我们公开声 ９ 辽宁警专学报 ２ ０１１年第３期 明是为工人阶级和广大人民群众服务的，旗帜 鲜明地以马克思主义真理教育人民群众，致力 于培养“四有”新人，其阶级利益与全人类的 根本利益是一致的，因为只有解放全人类才能 解放自己。因此，我们应深入研究马克思列宁 主义的基本原理，系统、准确、彻底地理解马 克思列宁主义有关思想政治工作的基本思想， 避免因为对理论的理解错误而归咎于理论本身 错误的倾向。具体说来，思想政治工作应坚持 马克思主义的世界观、方法论、基本原理、基 本原则等，如物质决定意识、经济基础决定上 层建筑同时上层建筑对经济基础具有反作用、 教育的目的在于促进人的全面发展等。我们不 能从本本出发教条地表达自己的政治意志，要 从中国国情出发，为适应时代发展的要求，不 断研究新情况、解决新问题，在当前就表现为 坚持与发展毛泽东思想和中国特色社会主义理 论体系，从而促进社会的全面进步和人的全面 发展。因此，加强公安思想政治工作的政治性、 坚持马克思主义理论的指导是前提，促进马克 思主义理论的中国化、促进人的全面发展是目 的。两者要有机统一起来才能从根本上体现思 想政治工作的政治性。 第二，要坚持公安思想政治工作的科学性。 思想政治工作的科学性主要表现在以下几个方 面：首先，思想政治工作不是个别国家个别政 府为了维护统治而采取的特殊方式与手段，而 是人类进入阶级社会以来不同历史时期世界各 国共同采用的具有普遍意义的一项客观实践活 动，虽然不同国家在思想政治工作的内容、形 式甚至名称上有种种区别，但是在为各自统治 阶级的阶级统治服务上都是完全一致的，这一 点是普遍的也是必然的。美国等西方资本主义 国家不仅实施思想政治工作，而且在现实生活 中不断加大人力、物力、财力的保障力度，在 理论与实践上收到了显著的效果。 ¨。。 根据 马克思主义的基本原理，统治阶级为了维护其 统治地位，必然要把自己的意识形态通过各种 方式和途径传播和灌输到社会各个领域、各个 阶级和全体社会成员中。虽然他们因教育的目 的、方向、内容等有着根本的区别甚至有些是 相互对立的，但不可否认的是无论是东方还是 西方的思想政治工作，无论是古代还是现代的 １０ 思想政治工作，作为人类社会的一种文化现象， 它们都遵循着思想政治工作的一般规律。作为 一门学科，它有着特定的研究对象、研究学科 领域、基本范畴、基本概念、基本规律以及学 科理论体系框架等，世界各国都对此进行积极 的探索与研究，交流活动也在日益扩大，达成 的共识也越来越多。其次，世界各国普遍研究 与开展思想政治工作活动从根本上看在于思想 政治工作能促进社会的发展、促进人的综合素 质的提高与完善。人们普遍接受思想政治工作 不仅仅因为其合法，同时也因为其合理。 弘 思想政治工作的合法性主要代表的是政治性， 合理性是其科学性的体现。当其合法性与合理 性统一时，思想政治工作的科学性实质上就是 政治性，如当前我国开展的思想政治工作就是 合法性与合理性的高度统一：但当统治阶级实 施的思想政治工作代表的是没落的甚至是反动 的政治性活动时，显而易见这种政治性就不具 有科学性，其不能满足全体人民的根本需要、 不能促进社会的稳定发展，也必然不为民众所 接受。所以，公安思想政治工作活动作为阶级 社会人们普遍追求的实践活动得以存在并不断 发展的原因，在根本上不仅取决于政治性，还 取决于科学性。 ２．既要坚持政治性又要克服政治性的“过 度阐释”的原则 反对“过度阐释”用现象学的话来说就是 使词语回到实事本身，面向实事本身。在公安 思想政治工作活动中反对政治性“过度阐释” 就是要使思想政治工作活动恢复活动本身原汁 原味的对教育对象心灵的触动，而不是通过过 度强调它的政治意义来达到规范思想、教育他 人的目的。当然，也不提倡对应有的政治意义 避而不谈，要做到“适度阐释”。 ¨ 。 怎样才能在公安思想政治工作活动中做到 既要坚持对政治意义的“适度阐释”又要克服 政治性的“过度阐释”呢？可以有以下几条途径： 首先，教育者多谈活动本身，少谈活动的政治 意义。那么意义由谁来谈，怎样收到或检验教 育效果昵？可以让教育对象自己体会，或者写成 书面感想，可多可少，但不对其作公开评价。 出问题的，可以作个别引导。只要活动本身有 程婧：浅析公安思想政治３－作中的政治要求 教育力量，即使教育者不明确地阐释其政治意 义，教育效果也会很好。其次，领导机关从政 策上支持“隐性教育”，抵制灌输式的口号式 的“显性教育”。对思想政治工作效果的评定 要看重过程性活动本身的效果，而非形式的意 【Ｊ］．南京社会科学，２ ００６（３）：４ ５—４ ９． 陈志华．坚持思想政治．Ｙ－作的本质属性． 政治性与科学性的有机统一［Ｊ］ 思想政治 工作，２ ００６（５）：３０—３４． 秦更．思想政治工作的政治性不容淡化 义阐释材料。最后，从质量上来说，政治意义 阐释不可过分，但不等于任何时间、任何地点 都不谈活动的政治意义。我们反对的是对政治 意义的“过度阐释”，而非“适度阐释”，政 治意义要谈，但要做到适时适度，不可千篇一 律重复套话，要深入挖掘深意和新意。克服了 政治性“过度阐释”现象的不良影响，公安思 ［Ｊ］．思想政治工作研究，２ ００７（１１）：３２—３６． 金箴．保持公安思想政治理论课时代性的 路径探究…．教育与职业，２ Ｏ０８（１ ９）： ２ ９—３４． 连淑芳．思想政治工作活动中的政治性“过 度阐释”现象分析［Ｊ】．教育探索，２ ０Ｏ７ （１ ２）：２２—２６． 想政治工作一定会收到更好的教育效果。 参考文献： ［１］孙其昂．思想政治＿Ｙ－作基本原理［Ｍ］．南京： ００２． 江苏人民出版社， ２ （责任编辑：李 娜） ［２】孙其昂．政治性： 思想政治工作的内容本质 Ａｎａｌｙｓｅｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ Ｐｏｌｉｃｅ Ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｗｏｒｋ ＣＨＥＮＧ Ｊｉｎｇ （Ｐｏｌｉｔｉｃ—ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｊｉａｎｇｓｕ Ｐｏｌｉｃｅ Ａｃａｄｅｍｙ， Ｎａｎｊｉｎｇ Ｊｉａｎｇｓｕ ２１ ００１２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｅｓｓｅｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ ｉｓ ｐｏｌｉｔｉｃｓ．Ｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｄｉｓｔｉｎｇｕｉｓｈｉｎｇ ｔｈｅ ｏｂｊｅｃｔ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ ｗｉｔｈ ｐｏｌｉｔｉｃｓ ｗｉｌｌ ａｌｓｏ ｃｈａｎｇｅ，ｔｈｅ ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｏｌｉｃｅ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ ｎｅｅｄｓ ｈｉｇｈｅｒ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ａｎｄ ｓｐｅｃｉａｌ ｆｏｒｍ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｇｅｎｅｒｉｃ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｐｏｌｉｔｉｃｓ ｔｏ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｏｆｉｃｉａｌ’Ｓ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｆｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ，ｅｘｐｏｕｎｄｓ ｉｔｓ ｓｐｅｃｉａｌ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ．Ｉｔ ｉｓ ｍａｉｎｌｙ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｕｎｉｔｙ ｏｆ ｏｖｅｒｃｏｍｉｎｇ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ”ｅｘｃｅｓｓｉｖｅ ｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎ”ａｎｄ ａｄｈｅｒｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ａｎｄ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｉｄｅＯｌＯｇｉｃａｌｐＯｌｉｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ；ｐｏｌｉｔｉｃｓ： ｇｅｎｅｒｉｃ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ： ｓｐｅｃｉａｌ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ
