浅谈诚信档案建设

浅谈诚信档案建设

作者：梁璐 戴云娇

来源：《卷宗》2019年第08期

1 诚信是立国立身之本

诚信的基本内涵就是指诚实不妄，恪守信用，守诺、践约、无欺，其基本要求就是言合其意（诚意）与“言必信，行必果”。

我国素来以文明古国著称，“信”作为与“仁、义、礼、智”并列的儒家道德范畴，是我们中华民族向来褒扬的美德。哲人的“人而无信，不知其可也”，诗人的“三杯吐然诺，五岳倒为轻”，民间的“一言既出，驷马难追”及“一诺千金”都极言诚信之重要。孔子的“民无信不立”，更是把诚信提高到关系国家兴亡的重要地位。而现代社会中的诚信，不再指一种道德境界，而是每一个市场主体、全体公民必须遵循的道德义务，是对法律、规则、契约的诚信，是人人都应当做到的义务和本分。“言必信，诺必诚”，“小信诚，大信立”。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。 2 当代人诚信之缺失

要求诚信，承诺诚信，古今中外是人际交往的准则，只是其约束力在不同的人群中程度有别，失信或欺骗仅在某些领域、某个时期或极少数人身上。而近些年来，失信现象可以说是普遍存在。如：弄虚作假、徇私舞弊、欺上瞒下、相互欺骗、相互利用的蔓延；无照经营、商标侵权、合同欺诈、恶意拖欠等市场的种种混乱；假成绩、假文凭及剽窃现象的严重存在等等。这些行为像病毒一样侵蚀着社会的肌体，像沙尘暴一样吞噬着信用的绿洲。 3 建立诚信档案的措施

首先要加强宣传，提高认识，统一思想，完善体制。必须纳入到党政工作的议事日程，既要全面重视、人人参与，又要分工明确。要选择工作认真、责任心强的人员专门负责，形成由专、兼职人员组成的管理机构，拥有必要的设施、设备或办公经费，以保障此项工作能够变虚为实，变被动为主动，变滞后为超前；二是建立并完善有关机制，有一定的管理措施和监督检查机制，形成所有活动都有人记录的网络系统，以及查阅档案的正常渠道。对相关人员要有考核办法、奖惩措施，将此项工作纳入目标管理、工作考核，以保证内容的齐全完整和实事求是。要有对制造虚假档案的人员（本人、记录人、搜集归档人、立卷人、管理人、篡改人等）责任追究及惩处措施，工作应环环相扣。三是形成制度，规范要求。要求档案人员及相关人员做到认真负责，正确认识并认真对待诚信档案材料的搜集整理工作，并形成完整、具体的档案资料搜集、整理的各项规定，包括严格的办事程序、监督机制以及规范的档案内容、项目、格

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

式的基本要求，前期工作必须有档案人员的参与指导，把好立卷前的检验关，确保形成档案的规范化与科学化；四是要解决保密或不敢或不能公开的问题，对此要正确理解并科学处理。在推行诚信档案信息资源的自动化和网络化的同时，要处理好信息资源的安全与保密、所有权、使用权和监督权等问题。要建立管理、查阅诚信档案的规章制度，做到既公开，又不是全部内容的公布，涉及惩处的内容必须凭一定手续或授权方可查询。

总之，诚信不能只看作是一种价值观、道德观，它既是一种自我约束，也是一种社会评价，同时还是法律规范，是做人的准则，是人类社会发展的主线。每个公民都要重视然诺，讲究信用，弘扬公民道德，档案工作人员更要树立诚信理念，内诚于心，外信于人，以自己诚信的行动，向社会奉上诚信档案。