永远保持党和人民群众的血肉联系是党的执政能力建设的核心

第２７卷第３期　２００６年３月　湖南科技学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕｎａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｅｎｇｉｎｅｅｄｎｇ　Ｖｏｌ＿２７　Ｎｏ．３　Ｍａｒ．２００６　永远保持党和人民群众的血肉联系是党的执政能力建设的核心　邓朝训　（永州市人民医院，湖南永州４２５００６）　中图分类号：Ｄ３３／３７　文献标识码：Ａ　党的十六届四中全会　决定））提出，加强党的执政能力建设，　必须始终“以保持党同人民群众的血内联系为核心”。这个核心，像　一条红线贯穿干　决定　所阐明的我们党执政能力建设的方方面面。　深入领会和牢牢把握这个核心，对更好地推进党的执政能力建设，　具有非常重要的意义。　一保持党同人民群众的血肉联系，必须进一步　增强群众观念，坚持党的群众路线　我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大敌人　是脱离群众。能否始终保持党同人民群众的血内联系，是对党的执　政能力和执政地位最根本的考验。人心向背，是决定一个政党、一　个政权兴衰成败的根本原因，也是一条毋庸鬣疑的客观规律。对于　执政的共产党来说，同样受这个规律的支配。我们的党是中国工人　阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质、宗旨　和指导思想决定了我们的党必须把为人民谋利益作为自己全部活动　的出发点和归宿，必须立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。　我们党成为执政党，是人民的选择、历史的选择。从根本上讲，正　是由于我们党在过去长期革命斗争实践中始终与人民群众同呼吸、　共命运，以最大的忠诚为实现人民利益而奋斗，才赢得了人民群众　的衷心拥护，才取得了国家政权。对我们共产党人来说，赢得执政　地位不容易，巩固执政地位更不｛　易。如果党在执政以后脱离群众，　失信于民，那么它曾为人民立下了怎样的历史功勋，迟早也会被人　民群众所抛弃。前苏联和东欧共产党丧失执政地位，就是深刻的教　训。为此，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，在新形势　面前，应该清醒地懂得，在改革开放和发展社会主义市场经济的条　件下，我们党一切为了群众的立党之本不会变；坚定地相信群众，　依靠群众，仍然是完成新时期党的各项任务的根本保证；从群众中　来，到群众中去，仍然是我们党领导改革开放和现代化建设的根本　工作路线；要牢记党的宗旨，坚持充分相信人民群众，一切为了人　民群众，一切依靠人民群众的基本工作思路，切实改进党的作风，　保持党和人民群众的血肉关系。　二保持党同人民群众的血肉联系，　必须与时俱进的过程　时代的坐标提供了先进性的方位。一切先进的政党，都要能够　不断地解决时代提出的新课题。对共产党而言，先进性的性质不能　收稿日期：２００５—１２－１３　作者简介：邓朝训（１９５４－），湖南新田人，永州市人民医院　党委副书记。　ｌ２Ｏ　文章编号：１６７３－２２１９（２００６）０３－０１２０－０２　变，但保持党同人民群众的血内联系必须与时俱进。当今的时代，　是开放的时代、变革的时代，思维方式、生产方式、生活方式都在　发生前所未有的变化，深刻地影响着人类社会的发展进程。经济全　球化的进程不断加快，科学技术日新月异，我们面临着来自经济、　科技、文化领域的严峻挑战。竞争是激烈的、斗争是复杂的。我们　必须主动适应形势的发展变化，全心全意依靠人民群众，不断提高　执政水平和领导水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。世界　上一些执政党特别是一些共产党的跨台，重要原因就在于执政理念　落后于时代，脱离人民群众，最后被时代所淘汰。“以史为鉴可以知　兴衰”我们应当从其它共产党的跨台中吸取教训，加强党同人民群　众的血内联系，并赋予其新内涵，适应新的变化。随着历史条件的　发展变化，党群关系会出现新的矛盾，这就需要我们用新的办法加　以处理；人民群众对执政党会不断提出新的期望，这就需要我们按　新的标准来加以回应；实现、维护和发展人民群众利益会不断遇到　新的课题，这新需要我们以新的思路加以解决。由此也就决定了保　持党同人民群众的血肉联系是动态和历史的过程。比如：应对社会　生活多样化带来的挑战和考验，实质上是一个正确反映和兼顾不同　方面群众的利益需求，团结和引导全体人民为实现共同理想而奋斗　的问题；应对利益格局深刻变动所带来的挑战和考验，实质上是一　个确保不同阶层和群体合理共享经济社会发展成果，使广大人民与　党同心同德开创崭新事业的问题。可以这样说，我们党在执政问题　上所面临的所有挑战和考验，都会以不同方式聚焦到党和人民群众　的相互关系中来，都与我们党能否尊重人民群众的历史地位相关联，　与能否维护和实现人民群众的根本利益相关联，与能否赢得最广大　人民的拥护相关联。　三保持同人民群众的血肉联系，是我们党　履行执政使命的核心能力　对于马克思主义来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维　护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是最紧要的，保持同人　民群众的血肉联系，始终是我们党履行执政使命的核心能力。　作为核心能力，保持同人民群众的血肉联系，在党的执政能力　体系中始终起着支配性的作用。一方面，密切联系群众这个核心能　力，从根本上牵引着其他各个方面执政能力的发挥。热爱人民、心　系群众，是共产党人执政能力赖以发挥的根本动力。我们的干部只　有做到权力为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能将执政能力　充分发挥出来。另一方面，密切联系群众这个核心能力是通过人民　群众的社会实践来具体实现的。党同人民群众的关系如何，直接影　响着执政能力实现程度。经验表明，党的各级组织和领导干部越是　同人民群众保持血肉联系，其执政能力包括体现执政能力的各项决　维普资讯 http://www.cqvip.com

策，就越能被广大群众所认同、所信服、所支持，就越能通过广大　群众的火热实践达到预期目的。　人民群众是是先进生产力和先进文化的创造主体。我们党代表　人民执政，决不是要以“救世主”的身份恩赐人民，而是要引导和　团结最广大人民群众把他们自己的利益实现好、维护好、发展好。　党履行执政使命的能力高下与否，根本的就在于能否把人民群众的　力量和智慧凝聚到它所领导的伟大事业中来。只有保持同人民群众　的血肉联系，我们党才能把一切可以团结的力量团结起来，把一切　可以调动的积极因素调动起来，从而不断铸造新的辉煌　四保持党同人民群众的血肉联系，必须树立　良好的公仆意识　要以“三个代表”重要思想的要求作为根本的衡量标准，倡　导密切联系群众，心中装着群众的作风，把广大人民群众的利益放　在首位，在广大群众中树立良好的形象。一是要树立好党的形象。　党的形象固然是由党的性质和党的理论、路线、纲领决定的，但也　与党的作风密切相关。端正党风，改进作风，首要的要树立好党的　形象。全党要以“三个代表　重要思想为强大的思想武器，讲学习、　讲政治、讲正气。从自己做起，一点一滴小事做起，始终注意自己　的形象，注意维护党的形象。二是树立公仆形象　党员领导干部要　深入基层、深入群众，把人民群众的需要作为第一信号，当好人民　的勤务员，为人民谋利益，不能凭借某种权利为个人捞私利，更不　能搞某种权利特殊化，权利私有化和权利商品化。同时，还要从世　界观、人生观的高度解决好“参加革命工作为什么，工作岗位干什　么，将来身后留什么”的问题，做“三个代表　的忠实实践者。同时，　要注意教育群众、引导群众认清党的路线、方针、政策所体现的根　本利益，进而积极拥护、主动参加，并为之而奋斗，更好地调动他　们参加管理国家事务的积极性。　五保持党同人民群众的血肉联系，必须代表人民　群众的根本利益，努力构建社会主义和谐社会　马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众，漠视群众利益。　我们要通过改进党的作风，把党的思想作风、工作作风、领导作风　和干部作风建设落到为群众谋利益上来，使群众得到更多的实惠，　生活水平得到更大的提高。我们要高度重视维护人民群众的切身利　益，在经济社会发展中实现社会公平和正义，维护社会安定团结，　努力构建社会主义和谐社会。要坚决纠正各种损害群众利益的突出　问题。构建社会主义和谐社会，关系到广大人民群众的根本利益，　关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全　面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久　安。我们要从战略的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大　意义，自觉承担起和谐社会建设的历史任务。以科学发展观统领经　济社会发展全局，就是着力建设和谐社会。构建民主法治、公平正　义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的构建社　会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社　会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改　革发展进入关键时期的客观要求，体现了人民群众的根本利益和共　同愿望。构建社会主义和谐社会，必须以邓小平理论和“三个代表”　重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会　主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，　坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建　设与和谐社会全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民群　众的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发　展的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面　发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新机制，　调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，　正确反映和兼顾不同方而群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其　它社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展　稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程　度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众　安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。　六以保持同人民群众的血肉联系为核心取向，　加强党的执政能力建设　密切联系群众是我们党的优良传统，是我们党最大的政治优势。　加强党的执政能力建设，总体目标就是要使我们党始终成为立党为　公、执政为民的党，成为科学执政、民主执政、依法执政的党，成　为求真务实、开拓创新、勤政高效、清政廉洁的党，归根到底成为　始终做到“三个代表　、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马　克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社　会和谐、人民幸福。这个总ＩＩ标，决定了党的执政能力建设在取向　上尽管具有多重性，但其核心依然是保持党同人民群众的血肉联系。　从ｉ吝个核心取向出发，党的执政能力建设必须突出“四个着眼于”。　一是着眼于科学性的要求，就是要发扬科学精神，尊重客观执政规　律，确立科学执政制度，运用科学执政方法。高扬科学旗帜，真正　使讲科学、用科学蔚然成风，在加强党的执政能力建设中，既着力　提高各级领导层的科学文化素质、科学思维能力和科学决箫水平，　又按照科学精神全面推进执政体制的改革创新，以利于建实现党的　执政实践的科学化。二是着眼于人民群众的要求，就是想问题、做　决策、办事情都要把人民群众的利益放在第一位，把最广大人民的　根本利益作为我们工作的出发点和归宿，作为检验我们各项工作的　最终标准。就是要领导人民实现当家作主，切实保障人民群众的政　治经济文化权利，大力推进民主执政，把强化民主执政的意识，优　化民主执政的机制，提高民主执政的本领，作为执政能力建设的“重　头戏”。三是着眼于求真务实的要求。共产党履行执政使命，必须坚　持求真务实，努力使广大群众获得看得见、摸得着的实际利益。改　革发展的成果要惠及全体人民。坚持求真务实要真心真意地为群众　办实事、办好事，坚决反对华而不实的形式主义，从工作制度』二封　赌“文山会海”从用人制度上根治漂浮之风。通过各种具体管用的　办法，激励各级干部把求真务实作为建功立业之本，多抓那些虽然　默默无闻，但有利于强国富民的事；多抓那些虽然上级不易看到，　但群众十分欢迎的事；多抓那些虽然无益于个人扬名出彩，但对实　现人民利益很有好处的事。四是着眼于廉洁清正的要求。腐败是败　坏党的形象、阻碍党的执政能力建设的毒瘸。不加大反腐败的力度，　党的执政能力建设就不可能顺利进行，党与人民群众的关系就会受　损害。党要保持同人民群众的血肉联系，就必须不断加大反腐败力　度，更好地贯彻和体现执政的廉洁性要求。反腐倡廉，关键在于加　强制度建设，着眼打好健全权力制约和监督机制的攻坚战，努力形　成使图谋不轨的掌权者既“不敢为”、也“不能为”的制度环境。　ｌ２ｌ