监理实施细则

监理实施细则

一、总则

1.1为进一步加强施工质量管理和确保工程质量，依据《建筑工程施工质量验收统一标准》、招投标文件、承包人与业主签订的施工合同及设计文件、国家有关施工技术规范和技术标准，编制本工程实施细则。

1.2本细则适用于滴灌工程的开挖、安装以及回填。

二、开工许可证申请程序

1.1承包人应在管道开挖现场施工放样前将放样施测计划报告报监理部批准。内容包括：

（1）施测项目概述（包括引用的控制点、管道轴线及主要建筑物轴线、业主提供的有关资料）。

（2）施工放样技术说明，包括平面和高程控制的位置与校测，施测方案与技术要求，计算方法和操作规程等。

（3）测量仪器的检测资料。

（4）测量专业人员的配置与组合。

（5）施测进度计划。

（6）测点保护措施。

（7）数据记录与整理制度。

1.2基础开工前承包人应将管道施工放样测量成果 及相关资料报监理部审核，必要时监理工程师将对报送成果进行校测和认证。

1.3承包人在基础开挖前，向监理部报送详细的施工措施计划，内容包括：

（1）各分项工程量；

（2）施工方法；

（3）质量控制措施；

（4）安全生产和环境保护措施；

（5）其它资料。

1.4上述报告文件连同审签意见单均一式三份，经承包人项目经理（或其授权代表）签署并加盖公章后报送，监理部阅后限时返回审签意见单一份，原文件不退回。

1.5除非收到的批复意见为“修改后重新报送”否则承包人可即时向监理部申请开工许可证，监理部将于接到承包人申请后的24小时内开出相应工程项目的开工许可证。

1.6如果承包人未能按期向监理单位报送开工申请所必要的文件和资料，因此而造成施工工期延误和损失，均由承包人承担合同责任。承包人在规定的期限内未取得监理部审签意见或批复文件，可视为已经报经审阅。

三、施工过程监理

1.1施工期间承包人应及时做好施工测量工作，其主要内容包括：

（1）基础纵轴线控制和高程控制，开挖断面控制。

1.2施工期间所有记录和成果，特别是隐蔽工程的资料，均应及时整理，工程竣工后由承包人将上述资料全部移交业主单位。

1.3每项单元工程检验完成后，经质量检验合格并报经监理工程师认证后，方可进行下道工序的施工。

1.4承包人应选派有经验的施工人员在现场进行施工监督和指导，并与监理工程师密切配合，及时通报检查中发现的问题和提供必要的资料。

四、监理过程

博州利达技工贸实业开发公司承担了该工程项目的施工监理任务，为此成立了项目监理部并派监理工程师常驻施工现场，对工程进行监理。监理工作的重点是“三控制“、“两管理”、“一协调”。

为了有效地实施进度、质量、投资三大控制目标，监理部制定了一系列监理措施，包括组织措施、技术措施以及经济合同措施。温泉县查干屯格乡查干苏木村等（2）个村基本农田整理项目工程监理部编制《监理实施细则》，用于指导各级监理人员的工作。制定各级《监理人员岗位职责》和《监理工程师行为准则》。

1、进度控制

本工程项目于 2012年 4 月正式开工。开工以后监理部把进度控制作为监理工作的重中之重，监理工程师对施工过程中出现的问题及时反馈到监理部，再和业主、设计及承包人共同研究处理办法，保证了各项工作面快速而有效地进行，使工程按计划于 2012 年11 月顺利地完成。

在进度控制过程中，监理部全面协助业主按施工承包合同文件的规定，督促业主向承包人移交施工场地，检查承包人的开工准备工作，按照合同规定及授权，签发《工程开工令》。

根据合同中确定的工程控制性进度计划，审查并批准承包人提交的工程项目施工总进度计划、资源配置，检查其实施情况，督促承包人采取措施，实现合同进度目标。

项目监理对承包人的施工进度进行实时监控。对工程出现的进度偏差及时提出处理意见，并责令承包人提出进度纠偏措施或必要时修正进度计划。

按照合同条款，审查承包人提出的工期延长申请，提出处理意见，报业主确认。

监理工程师将对项目关键线路上关键项目及工序进行重点控制。

对位于关键线路上项目因承包人造成的工期延长，责令承包人及时采取补救措施，保障达到合同进度要求。

审查并批准承包人提出的施工方案和年、月施工进度计划，负责进度控制，跟踪监督、检查、记录计划的实施情况。当实际进度与计划进度发生实质性偏差时，及时向承包人发出书面指令，并向业主提出进度分析报告。

主持监理合同范围内的施工协调工作，定期召开工作协调会议，编写工程进度协调会会议纪要，对工程进度问题提出意见和建议。在收到承包人月进度报告后，七日内提出审查意见，并将审查意

见及承包人的进度报告一式三份报业主备案。

2、质量控制

质量控制是监理工作的中心，监理部始终本着创优质工程作为为业主服务的宗旨，督促承包人建立全面质量检查体系，把握每一个环节，控制每一个过程，利用各种有利于工程的手段，按照水利部对工程“业主负责、监理控制、承包人保证、监督”的要求。监理部通过一套完整严格的组织机构，工作制度和方法，对工程质量进行检查。

（1）事前预防：在单项工程正式开工前，监理部首先做好以下几方面的工作，检查承包人的质量保证体系及质检措施；充分研究设计文件，熟悉合同条款及技术规范，并组织设计单位与承包人进行技术交底；认真审查承包人上报的施工组织设计及技术措施；审查原材料的质量，并配合承包人进行有关技术现场实，均要求承包人复查，监理部抽检。对施工部位进行开工之前的工序检查，合格后签发开工令。

（2）事中控制：通过对施工现场的巡视，检查施工措施及施工工序进行现场旁站监理，现场监理工程师随时在施工现场巡视，发现问题及时解决，承包人采用的施工工艺落后，监理部及时提供信息，采用先进的施工工艺，保证质量。

（3）事后检查：监理部根据监理规划，将整个工程划分 个单元工程、个分部工程、以建筑物的不同用途为一个单元工程的顺序进行检查验收，评定休现出科学化、规范化、统一化。监理部根据工程部位及项目，组织设计，施工及建设单位进行联合验收，验收合格后方可进行下道工序。对单元工程监理部根据规范和“单元工程质量评定表”进行验收。严格实行“三检”制。分部工程在单元工程验收合格基础上，由承包人对部分工程提出验收申请，由建管局主持组织，监理、设代、承包人等参加的分部工程验收小组，严格按分部工程验收程序进行验收，最后联合验收签证。

3、投资控制

温泉县查干屯格乡查干苏木村等（2）个村基本农田整理项目工程实际投资871.76万元 。

该工程采用的是单价承包合同，由业主提供符合质量要求的PVC管材、管件等材料，PVC管材、管件等材料用量采用监理、业主及承包人共同核定，并根据工程的每月进度情况，及时审核工程量，请业主按时支付。

监理部审查承包人提交的资金流动并报业主确认。

审查承包人提交的《工程月进度计量支付申请》，审查并签发《工程月进度计量支付凭证》，按合同规定签发中期支付证书。

进度款支付：监理部对施工己完工程量，按合同规定，通过技术质量鉴定和实际计算来控制。

监理部在投资控制中，工程价款的支付，主要按以下程序进行。

A、承包人每完成一项或一个部位必须经监理工程师进行质量验收，然后由监理工程师确认中间计量。

B、承包人根据监理工程师确认的中间计量，向监理部报工程量报表，提出付款申请。

C、监理工程师，总监依次按程序核实付款申请签字，向建设单位提供支付证书。

D、建设单位核实付款证书，向承包人拨该项目的工程进度款。

（ 1 ）预付款支付：按合同规定向承包人支付数额为合同价的 10% ）。

（ 2 ）工程变更费用根据招标时承包人的投标单价和所发生的工程量来确定。

A、如变更工程性质和数量上与原合同某些项目类似，则可按原合同价延伸或类化法推算单价。

B、原合同中没有该单价或类似单价，监理工程师可根据承包人提出的变更单价，根据国家概（预）算，规定和市场价情况审核变更单价，报建管局批准，确定为工程变更单价。

C、当新增合同以外项目时，监理部积极主动与业主、设计单位、承包人进行协商，编一个公正合理的补充合同文件确定新单价，严格合理控制合同外项目的投资费用。

在工程结束经联合竣工验收合格后，核实承包人的《最终工程支付申请》，进行认真审查后报业主确认并签发《最终工程支付凭证》。

4、安全生产与文明施工

温泉县查干屯格乡查干苏木村等（2）个村基本农田整理项目工程的整个过程中，始终强调了施工安全问题。施工方首先是做好自己的施工方案，是保证安全的前提。Ⅰ、Ⅱ标段施工方分别设置安全员进行现场监督检查。监理部的每个监理员做到了每日现场巡视，发现施工中有施工方法不当或者有安全隐患是，向施工方负责人指示，要求其整改。在安全工作有松懈的情况下时，监理部就发出监理通知提醒承包人，逾期不落实的，监理部责令施工方停工整顿。

监理部内部制定的安全文明施工制度内容如下：

1）各级监理人员应严格执行安全生产的规定和有关制度。

2）总监理工程师是监理机构安全的第一责任人，总监理工程师应将安全生产的责任落实到每个岗位。

3）总监理工程师也是监督承包人安全施工的第一责任人。总监理工程师将安全施工的监督责任分解落实到有关的监理岗位。

4）、监理机构在审查承包人的施工措施时，应重视对其安全措施的审查，尤其是高空作业、吊装作业、机械作业以及施工用电等必须有相应的安全措施才予以批准。

5）监理人员应重视检查承包人落实安全措施情况，对无安全保障的现象应要求承包人立即予以纠正。

五、施工阶段的监理质量控制

工程质量是工程的生命，也是监理工作的一项重要任务。工程质量的优劣，对工程能否安全、可靠、经济、适用地在规定经济寿命内正常运行，发挥设计功能。达到预期的目的关系重大。没有质量就谈不上进度和效益，没有质量就没有一切。因此，温泉县昆得仑牧场阿尔夏提农业队土地整理项目工程监理过程中，重点狠抓质量控制，也就是对施工过程中影响质量的人、材料和工艺方法进行全面的监督和控制。

审查并批准承包人提交的施工组织设计，并将审查意见报业主备案。

核查承包人关键技术工种、岗位进场人员的资质，包括技术水平、工作能力、工作态度等，核查承包人进场施工机械设备的数量、种类、型号、质量、能力及状况，提出明确的评价性意见，凡不符合合同规定要求的人员和设备将令其更换或添置。

审查承包人的质量保证体系和措施，核查质量文件落实情况。依据施工承包合同文件，对开工前的准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。督促承包人严格执行合同技术规范、施工要求和图纸上的规定，以确保合同要求的施工质量。

制定各类对承包人进行施工质量检查的补充规定，审查、批准由承包人提交的质量检查要求。及时抽查或检查工程质量。

基础工程或隐蔽工程，实行联合检查、验收签证和施工质量评定制度。严格控制工程质量。主要作好如下几方面：

审批承包人施工中各工序的质量自检报告，要求承包人进行全面质量管理，按照施工承包合同的要求进行质量控制。

对未签证或未验收的不合格工程，通知承包人限期返工，重新验收合格后，方可进行下道工序施工或交付使用，并报告业主。

审查用于永久工程的各种工程材料、构件的合格证，材质化验单，并按有关规定进行抽检。不合格产品将严禁使用，并督促其运出现场。

在施工现场对施工质量、安全、施工活动等进行跟班检查，关键工序进行跟踪监理并作好现场监理日志。

负责监理的测量工作，监督、检查承包人的施工测量工作，确保工程按设计和规范要求完成。

对已完成施工工序，提出明确的评定意见以及重大质量问题的处理方案，报业主批准后执行。

根据国家有关验收规程和合同有关规定，进行单元工程验收，组织隐蔽工程验收。审查承包人提交的阶段验收和竣工验收的有关资料，并提出意见。参加阶段验收和竣工验收，根据合同签发竣工证书，颁发保修合格证书。

监督、检查承包人安全施工、文明施工。

六、主要项目监理施工方法及技术措施

1、管道线路测量定位：

测量前先复核水准点，符合规范要求。

1）在测量过程中，沿管道线路应设临时水准点，水准点间距不大于100m并与原水准点相闭合。施工水准点应按顺序编号，并测定相应高程。

2）若管道线路与地下原有构筑物有交叉，必须在地面上有标志标明位置。

3）定线测量过程应作好准确记录，并标明全部水准点和连接线。

4）根据图纸和现场交底的控制点，进行管道和井位的复测，做好中心桩、方向桩固定井位桩的验桩、拴点工作，测量高程闭合差要满足规范要求。

5）施工过程中发现桩钉错位或丢失及进校正或补桩。

2、沟槽开挖

沟槽开挖时，派技术人员拿标尺跟随挖掘机，指挥挖掘机大致挖深，以减少人工清理土方，对于挖过的基础进行人工清理，清除沟底石块铺垫砂土保证基础沟底平整，以避免基础砌筑时基础尺寸保证无误差。然后由监理工程师和承包人技术人员进行量测，达到设计挖深、宽、坡度尺寸为合格，没达到要求的继续整修，直到合格后，由现场监理工程师签证，才能进行下道工序。

基础开挖工程，开挖完，监理检查后，开出单元工程合格证，在进行下一个工序。

2、材料验收

承包人向监理单位提供材料订货单，由监理单位组织设计单位，承包人到场进行验收，首先检查到场材料有无出厂合格证,质量检验证和PVC管材的实验报告。经检查手续齐全（各报告和证件见后附件），然后对其品种规格、型号、数量和质量进行清理、确认和检查。实行抽检，抽检结果材料均合乎标准要求，品种、规格、型号数量与订货单无误。同时对 PVC 管材的安装也进行全过程监理，以保证管道安装的质量。

3、管材安装

管道的铺设应在沟底标高和管道基础质量检查合格后进行，在铺设管道前要对管材，管件，橡胶圈等重新做一次外观检查，发现有问题的管材，管件不得采用。

管道的铺设过程是：管材防入沟槽，接口，部分回填，试压，全部回填。在条件不允许的情况下，管径不大的情况下，可将 2或3根在管槽上接好，平稳的放入管沟。

在沟槽内铺设 PVC给水管道时，如设计未采用其它的基础，应铺设在未经扰动的原土上，管道安装后，铺设管道时所用的垫块应及时拆处。

管道不铺设在冻土上，铺设管道和管道试压过程中，应防止沟底冻结。

管材在调运及放入沟内时，应采用可靠的软带吊具，平稳下沟。不得与沟底和沟壁激烈碰撞。

在昼夜温差变化较大的地区，施工刚性接口管道时，应采取防止因温差产生的应力而破坏管道及接口的措施。粘接接口不宜在 5 度一下的施工。橡胶圈接口不宜在-10 度以下施工。

在安装法兰接口的阀门和管件时，应采取防止造成外加拉应力的措施。口径大于100mm的阀门下应设支墩。

管道转弯的三通和弯头处是否设置推支墩的结构型式应由设计决定。管道的支墩不应设置在松土上，其后背应紧靠原状土，如无条件，应采取措施保证支墩的稳定；支墩与管道之间应设橡胶垫片，以防止管道的破坏。在无设计规定的情况下，管径小于100mm的弯头，三通可不设置推支墩。

管道在铺设过程中可以有适当的弯曲，但曲率半径不得大于管径的300倍。

在硬聚氯乙稀管道穿墙处，应设预留孔或安装套管，在套管范围内不得有接口。硬聚氯乙稀管道与套管间应用油麻填塞。

在硬聚氯乙稀管道穿越铁路、公路时，应设钢筋混凝土套管，套管的最小直径为硬聚氯乙稀管道管径加600mm。

管道安装和铺设工程中断时，应用木塞或其它盖堵将管口封闭，防止杂物进入。

硬聚氯乙稀管道上设置的井室的井壁应勾缝抹面；井底应做防水处理；井壁与管道连接处采用密封措施防止地下水的渗入。

硬聚氯乙稀给水管道可以采用橡胶圈接口、粘接接口、法兰连接等形式。最常用的是橡胶圈和粘接连接，橡胶圈接口适用于管外径为63—315mm的管道连接；粘接接口只适用管外径小于160mm管道的连接；法兰连接一般用于硬聚氯乙稀管与铸铁管等其它阀件等的连接。

橡胶圈连接应遵守下列规定：

1）检查管材、管件及橡胶圈质量，并根据作业项目准备工具。

2）清理干净承口内橡胶圈沟槽，插口端工作面及橡胶圈，不得有土或其它杂物。

3）将橡胶圈正确安装在承口的橡胶圈沟槽区中，不得装反或扭曲，为了安装方便可先用水浸湿胶圈，但不得在橡胶圈上涂润滑剂安装。

4）橡胶圈连接的管材在施工被切断时，须在插口端另行倒角，并应划出插入长度标线，然后再进行连接。最小插入长度应符合规定。切断管材时，应保证断口平整且垂直管轴线。

5）用毛刷将润滑剂均匀地涂在装嵌在承口处的橡胶圈和管插口端外表面上，但不得将润滑剂涂在承口的橡胶圈沟槽内；润滑剂可采用V型脂肪酸盐，禁止用黄油或其它油类作润滑剂。

6）将连接管道的插口对准承口，保持插入管段的平直，用手动葫芦或其它拉力机械将管一次插入至标线。若插入阻力过大，切勿强行插入，以防橡胶圈扭曲。

7）有塞尺顺承插口间隙插入，沿管圆周检查橡胶圈的安装是否正常。

管道粘接连接应遵守下列规定：

1）检查管材、管件质量并根据作业项目准备施工工具。

2）粘接连接的管道在施工中被切断时，须将插口处倒角，锉成坡口后再进行连接。切断管材时，应保证断口平整且垂直管轴线，加工成的坡口应符合下列要求：坡口长度一般不小于3mm；坡口厚度约管壁厚度的1/3—1/2，坡口完后，应将残屑消除干净。

3）管材或管件在粘合前，应用棉纱或干布将承口内侧和插口外侧擦试干净，使被粘结面保持清洁，无尘砂与水迹。当表面沾有油污时，须用棉纱蘸丙酮等清洁剂擦净。

4）粘接前应将两管试插一次，使插入深度及配合情况符合要求，并在插入端表面划出插入承口深度的标线。管端插入承口深度应不小于规定。

5）用毛刷将粘接剂迅速涂刷在插口外侧及承口内侧结合面上时，宜先涂承口，后涂插口，宜轴向涂刷，涂刷均匀适量。

6）承插口涂刷粘接剂后，应立即找正方向将管端插入承口，用力挤压，使管端插入的深度至所划标线，并保证承插接口的直度和接口位置正确，以防止接口脱滑。

承插接口连接完毕后，应及时将挤出的粘接剂擦试干净。粘接后，不得立即对接合部位强行加载，其静置固化时间不应低于规定。

当硬聚氯乙稀管与其它管材、阀门及消火栓等管件连接时，应采用专用接头。

在硬聚氯乙稀给水管道上可钻孔接支管。开孔直径小于50mm时，可用管道外电孔机钻孔；开孔直径大于50mm时可采用圆形切削器。在同一根管上开多孔时，相邻两孔口间的最小间距不得小于所开孔孔径的倍。

4、管道系统的试压

直径大于110mm、长度大于50m的硬聚氯乙稀给水管道应进行水压试验（在没有水源条件的地方允许采用气压试验），以检验其耐压强度及严密性。

硬聚氯乙稀给水管道试压管段的长度应视情况而定。对于无节点连接的管道，试压管段长度不宜大于1.5km；有节点的管道，试压段长度不宜大于1km。

管道试压前必须做好准备工作：

对管道、节点、接口、支墩等其它附属构筑物的外观以及回填情况进行认真的检查，并根据设计用水准仪检查管道能否正常排水及放水。

对试压设备、压力表、放气管及进水管等设施加以检查，要保证试压系统的严密性及其功能。同时对管端堵扳、弯头及三同等处支持的牢固性进行认真检查。

在试压管段上的消火栓、安全阀、自动排气阀等处试压时应设堵板，将所有敞口堵严。

管道的水压试压应符合下列规定：

缓慢地向试压管道中注水，同时排出管道内的空气。管道充满水后，在无压情况下至少保持12H。

进行管道严密性试验时，将管内水加到0.35MPA，并保持2H。检查各部位是否有渗漏或其它不正常现象，为保持管内压力可向管内补水。若在2H中无渗漏现象为合格。

严密性试验合格后进行强度试验，管内试验压力不得超过设计工作压力的1.5倍，最低不宜小于

0.5MPA，并保持试压2H或者满足设计的特殊要求。每当压力降落0.02MPA时，则应向管内补水。为保持管内压力所增加的水为漏水量的计算值。根据有无异常和漏水量来判断强度试验的结果。

试压时，向管道注水同时要排掉管道内的空气、水须慢慢进入管道，以防止发生气锤或水锤。

试验后，将管道内的水放出。

试验管段上的三通、弯头特别时管端的盖堵的支撑要有足够的稳定性。若采用混凝土结构的止推快，试验前要有充分的凝固时间，使其达到额定抗压强度。

5、管沟回填：

由于管线工程完成后即进行道路施工，所以回填质量是把握整体工程质量的关键，施工的重点。管线结构验收合格后方可进行回填施工，且回镇尽可能与沟槽开挖形成流水作业。

为了保证回填的质量，在现场办公区设土工试验室，以便随时掌握回填的含水量及压实密度。

回填的含水量必须符合要求。

（1）为了避免井室周围下沉的质量通病，在回填施工中应采用对面填法进行施工，即井室周围必须与管道回填同时进行，待回填施工完成后，对井室周围进行2次台阶形式开挖，然后用9%灰土重新进行回填。

（2）管顶以上0.m范围内用人工夯填,每层压实厚度不大于15cm,管顶1.5 cm以上级用推土机配合压路机进行回填，具体施工操作应严格按操作堆积进行。

（3）回填高度为0.1—0.15M，待该施工段全部管线工程完成后，集中对该部分进行回填压实处理以保证路基的稳定性。

（4）回填前清除槽内杂物、排除积水。

（5）沟槽两侧须同时回填，且两侧高差不得超过30cm管顶以上50cm范围内应特别注意夯实设备选用，以防止对管道结构造成损坏。

（6）石方回填每层虚铺厚度为20-25cm。

（7）分段回填时，相邻段的接茬应呈梯梯状，且不得漏夯。

（8）胸腔土密度为95%以上，管顶以上50cm范围内填上密度为87%以上。

（9）每层回填完成后必须经质检员检查、试验员检验认可后方准进行下层回填工作。

6、管道的冲洗。

PVC管道在验收前，应进行通水冲洗。冲洗水宜为浊度在10MG/L以下的净水，冲洗水流速宜大于2M/S。直接冲洗到出口处的水的浊度与进水相当为止。

7、管道系统的竣工验收

验收管道及有关构筑物时，应提交下列文件：

施工图、并附变更部分的证明文件。

材料、制品和设备的出厂合格证或实验记录。

隐蔽工程验收记录以及有关资料。

管道系统的试压记录。

滴灌管道通水冲洗记录。

验收下列隐蔽工程时，应具备工程基础资料及施工记录。

地下管道及构筑物的地基和基础（包括土壤和地下水资料）。

地下管道的支墩设施情况，井室和地沟等的防水层。

埋入地下的弯头节点及管件的情况。

管道穿越铁路、公路、河流情况。

应检查及验收管道上所有设置的阀门、消火栓、排气阀、安全阀等设施功能，同时具备阀门开关方向的说明和标志。

管道的试压应由双方共同进行。管道分段试压合格后，应进行全管线试压运行，无异常现象方可正式交付使用。

在施工监理过程中严格执行“监理实施细则”。做到以下几点：

（1）督促承包人建立健全施工质量体系组织机构，按照T19001—2000标准和质量管理体系要求，建立项目部的质量保证体系。

（2）要求承包人对生产、管理人员进行上岗培训，提高人员素质。

（3）施工过程严格执行“三检制”最后进行联合验收，合格后进入下一道工序，若有质量问题本着“三不放过”的原则认真进行处理。

七、工程合同计量与支付监理实施细则

㈠、目的

为促使合同投资目标得到有效控制，规范合同计量与支付程序，依据工程施工承建合同文件和监理合同文件以及水利水电工程施工技术规程规范、技术标准编制本实施细则。

㈡、适用范围

2.1开发项目工程中的土（石）方开挖和填筑工程、混凝土工程、砌石工程、护坡工程、U形槽安装工程、机耕道铺渣工程、建筑物及交叉连接建筑设施（包括涵闸、机耕桥及其他跨渠设施）等工程。

2.2监理项目范围内的其他土建工程项目以及按施工承建合同规定必须列入支付的其他工作项目。

2.3合同计量与支付签证依据工程施工承建合同文件规定进行。

㈢、监理职责

3.1总监理工程师负责合同工程总投资控制，负责组织实施本工程合同支付，并最终签发合同工程支付签证单。

3.2相关项目监理工程师负责审核施工单位申报的工程量，协助总监理工程师审核施工单位申报的支付申请。

3.3监理员负责预审施工单位申报的工程量和协助相关项目监理工程师进行工程量计量复核。

㈣、工程计量、支付依据及其方法

4.1工程施工承建合同和其他有效合同文件。

4.2经项目监理部或其授权项目监理分站签发的工程施工详图、技术要求、设计变更通知及其他有效设计文件。

4.3国家及部门颁发的施工技术规程、规范、技术标准中关于工程量计量的规定。

4.4经项目法人或项目监理部确认并有文字依据的有关工程量计量、测图等资料。

4.5只有按有效设计文件施工完成、工程质量检验合格、按合同文件规定应度量支付，并按合同规定程序和监理文件要求进行的已完工程项目的工程量，才能进入支付计量与合同支付申报。

4.6工程质量的认证，依据工程施工承建合同技术规范、SLSJ249.1—88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（水工建筑工程）》（试行）、SL176-1996《水利水电质量评定规程》（试

行）等进行。

㈤、工程项目计量与支付控制

5.1土石方开挖与填筑工程（群众自筹或投工投劳完成的土方工程除外）

5.1.1土石方开挖工程

(1)场地清理，包括原有设施拆除、植被清理、清理物运输和堆放以及为环境保护所进行的施工准备与辅助工程等的费用，已包括在相应开挖项目单价中，只计工程量但不单独进行支付。

(2)利用开挖作永久或临时工程填筑材料，其开挖工程量不重复计量。

(3)土石方开挖工程项目按开挖自然方以立方米（m3）为单位进行计量，计量方量（m3）和支付金额（元）最多保留两位小数。

5.1.2土石方填筑工程

（1） 填筑料的开采、加工、装卸、运输、中转、填筑、压实、坡面成形以及为施工进行必要的施工准备，现场生产性试验、质量检验和施工测量等全部作业的人工、设备和材料等费用，已包括在工程各部位的土石方填筑的单价中，不另行支付计量。

（2） 除合同另有规定外，土石方填筑需预留沉陷量而发生的费用已包括在各部位的土石方填筑单价中，只计量但不另行支付。（3） 经施工单位质检人员或监理工程师检查不合格而指令予以舍弃或返工挖除的不合格填筑不予进行计量。（4） 土石方填筑料场开挖施工单位根据设计要求或合同规定，或有关施工技术规范规定进行的料场清场费用，已包括在土石方填筑的单价中，不另行支付

计量。（5） 土石方填筑按达到质量检验标准的压实方以立方米（m3）为单位计量，计量方量（m3）和支付金额（元）最多保留两位小数。

5.2混凝土工程

(1)混凝土浇筑所必须的模板及其支撑件的制作、安装、涂刷、拆除、维修，以及为立模和混凝土浇筑全部工序所必须的人工、材料、设备、辅助作业与施工准备等全部费用，已包括在混凝土单价中，不另行支付计量。

(2)钢筋的支付计量以公斤为单位，按施工详图（钢筋表）或设计修改的最后确定钢筋用量进行计量与支付，计量重量（Kg）与支付金额（元）最多保留两位小数。施工详图（钢筋表）中所列数量已计入搭接和加工损耗等施工充裕量。各种钢筋分别按本合同工程量报价单价进行支付。

(3)伸缩缝止水，按施工图或设计要求的长度，以米为单位进行计量与支付，计量长度（m）与支付金额（元）最多保留两位小数。伸缩缝埋件按施工详图或设计要求规定，或按报经监理工程师批准的修正面积以平方米（m2）为单位进行计量与支付，计量面积（m2）和支付金额（元）最多保留两位小数。

(4)混凝土浇筑计量根据施工详图或设计确定的建筑物或构件体积不同部位和设计标号以立方米（m2）与支付金额（元）最多保留两位小数。凡面积大于0.05 m2的埋设件和孔洞等所占的体积应从计量工程量中扣除。

(5)混凝土原材料贮存、配合比选定、拌和、运输、浇筑、修补、修饰、保护、养护，必须的温控、试验与质量检测等所有施工所需的全部设备、材料和人工费用，以及所有辅助作业费用，已包括在相应部位混凝土的单价中，不另行支付计量。

(6)施工单位为施工需要而增加的混凝土工程量，或因施工单位采用不恰当的施工方法造成的超挖所增加的回填工程量，只计量但均不另行支付。

(7)混凝土工程按浇筑完成的有效工程量以立方米（m3）为单位计量，计量方量（m3）和支付金额（元）最多保留两位小数。

㈥、合同支付申报控制

6.1项目监理部只承认工程施工中的合格工程量，并据此以合同工程量报价单分类、分项进行支付计量结算。

6.2 施工单位应于当月25日前，向项目监理部递交合同支付结算申请报告（或报表）。

6.3项目监理部只接受符合下述条件的工程量合同支付申报

（1） 当月完成，或当月以前完成尚未进行支付结算的。

（2） 属于监理范围，工程施工承建合同规定必须进行支付结算的。

（3） 有相应的开工指令、施工质量终检合格证和单元工程（工序）质量评定表（属于某分部最后一个单元工程者，尚必须同时具备该分部工程质量评定表）等完整的监理认证文件的。

（4） 有监理确认签证的索赔支付。

6.4 施工单位向监理部递交的合同支付申报（或报表），必须包括下列内容

（1） 申请支付工程项目的分部工程和单元工程名称及其编码。

（2） 施工作业时段设计文件、批文、图号。

（3） 申请支付工程项目施工中的质量事故、安全事故、停（返）工或违规警告记录，以及施工过程处理说明。

（4） 由监理工程师签署的支付工程量确认签证。

（5） 必须进行施工地质测绘工作的工程项目，还必须同时提供地质测绘（或编录）工作已经完成的认证记录。

6.5 如果因为施工单位报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签的延误，由施工单位承担合同责任。

6.6 项目监理部对施工单位递交的合同支付申请的签证意见，包括下述3种

（1） 全部或部分申报工程量准予结算。

（2） 全部或部分申报工程量暂缓结算。

（3） 全部或部分申报工程量不予结算。

6.7 对于暂缓结算或不予结算的工程量，在接到项目监理部的审签意见后的7d内，施工单位的项目经理可书面提请总监理工程师重新予以确认，也可以在下次支付申报中再次申报。

八、工程验收监理实施细则

㈠、 目 的

为规范开发项目工程验收工作，依据工程承建合同文件（简称“合同文件”）、SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》、SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）和批转《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发[2000]20号文）编制本实施细则。

㈡、范 围

本实施细则适用于开发项目工程验收监理工作。

㈢、组 织

工程验收是指开发项目工程的分部工程验收、项目区竣工预验收和竣工验收。本项目的分部工程验收和项目区竣工预验收由项目监理机构主持；对于竣工验收，项目监理机构作为参加单位，应做好相关资料的准备工作，并履行监理合同中赋予的职责。

㈣、职 责

项目监理机构协助项目法人组织和进行工程验收工作，其职责如下：

4.1 协助项目法人制定验收计划、安排验收工作。

4.2 组织编写、审定工程验收监理工作报告。

该报告应包括以下内容：

（1） 工程概况。

（2） 监理规划及监理制度的建立、组织机构的设置、检测采用的方法和主要设备等。

（3） 监理过程的“三控制”、“二管理”、“一协调”情况。

（4） 对工程质量的评定结果及分析评价意见。

（5） 对工程量计量及进度控制的监理工作成效进行综合评价。

（6） 经验与建议。

（7） 监理机构的设置与主要工作人员情况。

（8） 工程建设监理大事记。

4.3 主持分部工程和项目竣工预验收，参加竣工验收，签署工程质量等级评定意见。

4.4 负责督促施工单位按计划完成验收资料整理工作。

4.5 按时完成监理验收资料的整理工作。

4.6 负责督促施工单位按验收遗留问题处理意见要求，完成对遗留问题的处理工作。

㈤、验收工程程序

5.1 单元工程质量评定

单元工程质量在施工单位质检部门组织自评后，监理人员在复核施工记录的基础上，依据旁站或巡视的检（抽）查数据SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程》（试行），对单元工程质量等级进行核定；单元工程（或工序）质量达不到合格要求时，监理人员要令其进行处理，并对处理结果进行验收。

5.2 分部工程验收

5.2.1 在分部工程的所在单元 工程已经完建且质量全部合格时，组织进行分部工程验收。

5.2.2 分部工程验收由项目监理机构主持。分部工程验收成立验收工作组，由建设、监理、设计、施工和运行管理单位有关专业技术人员组成（分部工程验收是专业技术性的验收，应有相应专业技术人员参加并人员相对固定，以保持验收尺度的连续和统一）。验收程序和验收内容见SL239—1999《水利水电建设工程验收规程》。

5.2.3 分部工程验收，以单元工程验收签证为基础，相互衔接。监理机构应在分部工程验收前，按竣工验收标准准备下列文件和资料：

（1） 工程建设监理工作报告（报告内容至少包括：工程概况、监理规划、监理过程、监理效果、经验与建议、监理工作大事记等）。

（2） 工程建设监理资料（单元工程质量等级评定表、分部工程质量评定表、隐蔽工程联合验收记录、原材料质量验收签证单、见证检测报告单、抽样试验报告单、中间产品验收签证单、质量事故‘缺陷’处理结果验收单、监理过程中与项目法人、设计、施工等单位有关的文件资料等）。

（3） 提交《分部工程验收签证》草稿。

（4） 资料整理应按竣工验收标准准备，确保资料的完整性和整理质量。

5.2.4 督促、指导、检查施工单位按时完成《工程施工管理工作报告》的编写和备查资料（见SL239—1999《水利水电建设工程验收规程》附录F）的整理工作及已完建报验的工程项目清单。

5.2.5 对验收组在现场和验收会议中提出的问题予以解答，签署分部工程验收意见。

5.3 项目竣工预验收和竣工验收

5.3.1 项目竣工验收应在全部工程完建后3个月内进行。竣工验收前应进行预验收。

5.3.2 预验收工作由项目监理机构主持，由建设、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管单位代表（技术人员）以及有关专家组成。

5.3.3 预验收以分部工程验收为基础。在预验收前，项目监理机构应按5.4.3条的要求准备文件和资料。报告和资料的内容还应包括：工程质量的检查鉴定意见；工程项目施工质量评定表；历次验收中遗留问题处理情况和已投入使用的单位工程（项目区）在运行中所发现问题的处理情况；尾工情况和清单；对重大技术问题的处理建议；工程档案资料准备检查情况等。

5.3.4 督促、指导、检查施工单位按时完成工程竣工资料的整理、《工程施工管理工作报告》的编写及已完建报验的工程项目清单。

5.3.5 对验收委员会在现场和验收会议上提出的问题予以解答。

5.3.6 列席竣工验收会并接受验收委员会的检查验收。

5.3.7 督促施工单位对施工问题进行处理，并对处理结果组织验收。

5.4 工程档案验收和移交应执行《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水利部水办[1997]275号文）和监理合同有关规定。