工程施工第三合同段
**高速公路**至**段工程施工第三合同段
项目安全生产责任制及 各项管理制度公路陈村至西樵段工程 第三合同段项目部20**年5月8日 目 录 一、项目部安全生产责任制度 二、对分包施工队伍的管理制度 三、安全教育培训制度 四、专项方案管理制度 五、机械设备安全管理制度 六、安全技术措施交底制度 七、特种作业人员管理制度 八、动火管理制度 九、安全检查制度 十、伤亡事故统计报告制度 十
一、奖罚制度
十二、消防安全管理制度 十三、安全用电管理制度
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中建股份**高速
十四、安全生产例会制度 十五、事故隐患的整改与建档制 十六、班组安全管理制度 十七、班前安全活动制度 十八、门卫安全管理制度
十九、现场拆除与安装工程安全管理制度 二十、应急预案管理制度 二十
一、安全评估、报监、报表制度 二十二、安全责任事故一票否决制度 二十三、环境卫生管理制度 二十四、交通安全管理制度 二十五、劳动防护用品管理制度 二十六、危险作业管理制度 二十七、现场文明施工管理制度 二十八、三层级的隐患排查治理制度 二十九、安全生产费用管理制度 一、项目部安全生产责任制度 1、项目经理部
1.1贯彻落实各项安全生产环境管理的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。
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1.2建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。
1.3、发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。
2 、项目经理
2.1 工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。
2.2 严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。
2.3 按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。
2.4 组织制定项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。
2.5 参与主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文等工作。
2.6 负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。 2.7 组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。 2.8 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。 2.9 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
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2.10组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。
2.11 组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。 2.** 及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。
3、项目副经理
3.1 组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。
3.2 组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
3.3 组织实施安全专项方案和技术实施，检查指导安全技术交底。
3.4 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。 3.5 组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
3.6 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
3.7 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。 3.8 发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
4、项目商务经理
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4.1确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。
4.2在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方法。
4.3保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。
4.4审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。
5、项目总工或技术负责人 5.1 对项目安全生产负技术领导责任。
5.2 严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。
5.3 组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。
5.4 组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
5.5 参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
5.6 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
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5.7 参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
5.8 组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。 5.9 参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。
6、项目安全总监或安全责任人
6.1 对项目的安全生产进行监督检查. 6.2 认真执行安全生产规定,监督项目安全管理人员的配备和安全生产费的落实。
6.3 协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
6.4 对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。
6.5 参与编制项目安全生产设施和消防设施方案、合理布置现场安全警示标志。
6.6 参加现场机械设备、安全设施、电力设施、和消防设施的验收。
6.7 组织定期安全检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
6.8 落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场安全教育。
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6.9 组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促责任部门及时上报有关活动资料。
6.10 发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。 6.11 归口管理有关安全资料。 7、项目责任工程师（工长）
7.1 对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。
7.2严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。
7.3 检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
7.4 参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对实施的完好情况进行过程监控。
7.5 参加项目组织的安全生产，文明施工检查，对管辖范围内安全隐患制定整改措施并落实。
7.6 在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。 7.7 发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。
8、项目安全管理人员
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8.1 认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。
8.2 参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
8.3 每天进行安全巡逻，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
8.4对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
8.5 对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
8.6 组织项目日常安全教育，督促组织班组开展班前安全活动。
8.7 参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
8.8 建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
8.9 发生安全生产事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
9、项目作业人员
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9.1 自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。
9.2 特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。
9.3 严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
9.4 正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。 9.5 正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。
9.6 发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。
10.项目安全管理部门
10.1 是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。
10.2 协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。
10.3 定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。
10.4 组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。
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10.5 开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。
10.6 负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。
11、项目工程管理部门
11.1 在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。
11.2 在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。
11.3 负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。 11.4 负责现场环境保护工作的具体组织和实施。
11.5 在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。
11.6 参加安全生产大检查和有关验收工作。
**、项目技术管理部门 **.1 负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。
**.2 参加项目安全设备，设施的验收，从安全技术角度进行把关。
**.3 在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。
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**.4 负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。
**.5 组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。
13、项目消防保卫部门
13.1 贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。
13.2 经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行安全消防考核。
13.3 组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。
13.4 负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。
14、项目行政后勤部门
14.1 依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。
14.2 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。
14.3 负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。
14.4 根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。
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14.5 发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。
二、对分包施工队伍的管理制度
1.分包队伍是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。
2.认真执行安全生产的各项法规、标准、制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。
3.严格履行各项劳务用工手续，做到证齐全，特种作业持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
4.必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
5.组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全教育，施工中发现安全问题，及时解决。
6.定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。
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7.发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防范措施，并立即上报。
三、安全教育培训制度
1、项目所有施工及管理人员必须接受入厂安全教育，了解项目施工生产的安全情况，安全特点及安全注意事项，学习安全法规，劳动保护知识。
2、施工单位必须对新工人或转岗工人进行三级安全教育。 3、项目应根据季节特点对员工进行换季安全教育，节假日应进行节日安全教育。
4、项目经理、安技人员必须经培训，取得劳动局核发的劳动保护知识培训证书。
5、特种作业人员，必须经专业培训，取得劳动部门核发的特作业人员上岗证书。
6、各种教育、培训，都应做好记录，以备考核检查。 四、专项方案管理制度
1、安全专项方案是指在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文，是施工中不可缺少的组成部分，是施工组织的细化、完善、补充且自成的体系。
2、编制安全专项施工方案的范围和内容：危险性较大的分部分项工程在其施工前，项目部必须组织编制专项施工方案，危险
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性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的，可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
3、安全专项方案的编制、论证与审批。在危险性较大的分部分项工程在其施工前，项目部的主管工程师、专业技术人员和质安部、物资设备部编制专项方案，初稿完成后，组织相关人员讨论、修改，形成正式文。经项目总工程师和安全总监签字后报上级有关部门审核审批，提出审核意见，审核合格的才能实施。不需专家论证的经项
目部审核，报监理单位、建设单位项目负责人审批签字即可组织实施。对超过一定规模危险性较大的分部分项工程，下列人员应当参加论证会：建设单位负责人和技术负责人。监理单位总监理工程师及相关人员。项目部总工程师、安全总监、方案编制人、安全质量部负责人、安全工程师、专职安全员。勘察、设计单位项目负责人及相关人员。专家组组成应当有5名以上符合相关专业要求的专家组组成论证。安全方案的实施：项目部应当严格按照专项方案组织实施，不得擅自修改或调整方案。
五、机械设备安全管理制度
1、所有进入项目施工现场的机械设备必须服从项目部的统一管理、协调，有计划的进退场。
2、施工单位所有进场的施工机械、设备必须提前申报，做好登记，要注明机械的型号、数量，主要技术参数以及出厂合格证。
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3、凡是没有申报、登记的机械设备一律不得进厂。 4、各种机械设备必须经项目部检查合格（有出厂合格证、使用说明书）后方可投入使用。特种设备必须持有专业机关检验检测合格证方可投入使用。
5、各种机械设备的使用必须符合有关操作规程和安全用电要求，施工机械、机具不得带病作业。
6、所有用电机具外壳接地必须符合要求，所使用的电源线必须是符合要求的电缆线。
7、所有用电机具必须做到一机一闸一箱一漏一保险。 六、安全技术措施交底制度 1、编制安全技术措施要求
（1）安全技术措施必须在开工前编制，并经有关部门审核、审批。
（2）安全技术措施的编制必须要有针对性，要针对不同的工程特点，不同的施工方法，不同的机械设备，不同的作业环境，制定不同的防范措施。
（3）安全技术措施要贯彻施工的全过程，做到全面、全方位、全工程，如工程面积大，结构复杂的工程必须单独编制。
2、安全技术措施编制内容
（1）工程概况包括：工程名称、地点、建筑面积、项目内容、部位、工程造价、工种人数、材料供应、施工用机具，开竣工日期等。
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（2）明确工程特点，并进行安全预先分析和评价。 （3）该工程的危险作业和危险部位。
（4）安全措施有：组织措施、技术措施、防护措施、防火措施和季节性安全技术措施。
3、安全技术措施的交底
（1）由技术部门负责安全技术措施的编制，项目经理（现场负责人）根据工程技术措施要求向施工队或班组进行分项工程的安全书面交底和安全注意事项的交底。
（2）公司专职安技人员参与安全技术措施的编制与审查，并协助项目部督促实施。
七、特种作业人员管理制度
1、凡属国家规定的特殊作业人员，必须按规定要求持证上岗。
2、特殊作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受针对特种作业人员的专门性安全教育，并经有关部门培训考试合格取得上岗证后方可上岗工作。
3、特种作业人员必须每年接受发证机关复审培训考核一次，加盖复审合格章证方有效。
4、工程发生变化时，应经企业安全教育部门同意备案，一般工种转变为特殊工种时，需经专门性培训并取得特殊工程操作证方可上岗。
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5、特种作业人员要训练掌握本工种业务技术，本工种安全知识、标准和操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。
6、特种作业人员必须妥善保管好自己的上岗证，如有丢失应及时报告。
7、项目应做好特种作业人员的管理、证登记、备查等工作。 八、动火管理制度
1、施工现场严禁一级动火(特殊动火)。确需动火时必须编制防火施工方案，并经项目总工、项目经理、上一级技术部门和监理审核审批同意后方可开具动火证，同时报项目部安全总监处备案；分包单位现场管理人员、总分包安全员、消防监督员必须全程旁站监督；除配备4只灭火器、消防水桶外，必须将临时消防水引至动火点5米内。动火证当日有效，变换动火部位时须重新申请。
2、严格执行动火审批程序。 九、安全检查制度
1、项目部安全生产检查，由项目部生产小组组织实施，人员应包括项目主管安全经理、技术、质量、工程安全负责人，各施工队负责人。
2、分部分项工程开工前，必须组织安全检查，安全条不合开工要求的，不得开工。
3、项目部安全领导小组在每月的28日必须组织一次项目安全定期大检查，项目安全环境部每星期由安全总监组织一次安全
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检查，时间定为星期五的下午14：00时。及时消除各种不安全隐患。
4、项目要根据季节和气候特点，对防暑降温、防洪、防雷电、防寒、防冻、防滑等情况组织季节性检查，重大节日前后都要组织项目安全检查。
5、各施工单位，对专业性强的施工任务，如起重吊装、桩基施工、桥梁施工等，要组织有专业知识经验的人员进行专业检查。
6、项目安全员应跟班作业，每日巡查在施工现场，及时发现和处理生产中的不安全隐患。
7、项目安全检查要贯彻领导和群众相结合专业和日常相结合，自查和互查结合的原则。
8、安全检查按照政府规定和企业要求进行，各种检查都要做好记录，对查出的问题和隐患要边检查边整改，建立检查登记，整改、消项制度，严重隐患要下发《隐患整改通知书》，限期整改必要时要停工整改。
十、伤亡事故统计报告制度 1、工伤事故的认定
职工在生产（工作）区域、生产（工作）期间，发生与生产（工作）有直接关系的伤亡事故。
2、企业工伤事故的范围
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指企业正式职工，劳动合同制工人、计划内合同工、民工、临时工。
3、工伤事故的统计报告 （1）项目发生死亡事故，项目部必须在四小时内将事故情况（伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、发生事故的时间、地点、原因、受伤人员、部位等）报公司同时报所在地劳动局、总工会、检察院、建工局等有关部门查看现场后，方可拆除现场，并拍照或存档。
（2）发生事故后，要有组织、有指挥的抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，做好标记，保护好现场。
4、事故的调查和结案
（1）轻伤和重伤事故由公司生产、技术、人事、工会等部门人员组成事故调查组，负责组织事故的调查处理和报告，重伤事故由公司报当地劳动部门或企业主管部门立案，死亡事故由市劳动局负责结案，如发生两人以上的死亡事故由市经委负责组成事故调查组。
（2）发生重大伤亡事故现场必须调查取证，事故现场须有全方位的拍照或摄像，召开现场人员座谈会，谈话取证，做好记录，必要时做出技术鉴定工作。
（3）发生事故必须按“三不放过”的要求进行调查和处理，做到认真、客观、全面、细微、准确的分析事故原因，确立事故的直接负责者，主要责任者和领导责任，提出事故责任分析和处
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理意见，以及今后预防事故重复发生的措施写出事故调查报告书。
十
一、奖罚制度
项目安全生产考核办法及施工现场安全检查处罚条例 一、项目安全生产考核办法
为进一步加强建筑市场发展，有效地提高我公司的建筑质量、安全生产、文明施工、合同承诺、公司信誉等工作
，特对各级各部门及管理人员进行安全生产责任制考核，使我项目部的安全生产工作更上一个台阶，同时也促进中建股份在佛山市建筑市场的良性发展。项目部根据现场施工内容特制定以下安全检查处罚办法条例进行管理
,业主的处罚细则按照业主的罚款数额项目部另执行处罚。具体考核内容如下：
1、对各级管理人员专业水平的考核：
要求各级管理人员专业水平要步步提高，不能只停留在一个位置，专业必须有拓展、必须有创新、有发展、技术过硬，遇到问题有及时解决的能力，真正作到能为项目排忧解难的目的。
2、各级管理人员安全生产考核：
要求各级管理人员必须全员参与安全工作，各负其责，搞好每一步的安全工作，确保每一个工人的人身财产的安全，使工人
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在一个安全环境下工作，作到工人放心、家属放心、业主放心、社会各界放心。
3、各级管理人员文明施工考核：
要求施工的每一步都要考虑到周围环境的影响，场容场貌要好，夜间照明、给排水等设施要好，职工宿舍区要干净整洁，尽量减少夜间施工，减少排污和噪声，作到不扰民施工。
4、各级管理人员及各部门素质考核：
要求每个管理人员要不断提高自身的素质修养，文明有礼貌，保持良好的精神状态，以朝气蓬勃的姿态为项目做好每一项工作，各部门要认真贯彻执行OHSAS18001标准，按标准规划各部门工作，在社会中树立公司的良好形象。
5、部门业务能力的考核：
各部门要有及时发现问题、解决问题，能定期领导职工进行业务、专业、安全等各方面的学习，不断提高职工的专业及业务素质，加强公司的整体实力。
6、对劳务队伍的考核：
劳务队伍是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任。必须认真执行安全生产的各项法律法规及规章制度，严格履行劳务用工手续，做好本队人员的安全教育培训工作，督促本队人员遵守劳动安全纪律，制止违章作业。定期不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况检查，发现问题，及时纠正解决。具体奖惩办法：
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a)考核指标分解由项目经理部分解，各部门具体控制指标。项目经理为安全生产第一责任人，如果发生重大伤亡事故、交通事故、火灾事故。并给予1000～3000元的罚金，并对项目部安全生产领导小组成员根据责任大小分别给予500～2000元的罚金。
b)各责任部门、副职主要领导，如累计超过“管理目标分解图”所列控制指标，主要领导、专职安全员和责任人分别视责任轻重给予1000～2000元的罚款。
c)对施工队伍的主要责任人，如果发生重大伤亡事故、交通事故、火灾事故等其他事故。视情节轻重项目部将予以处罚。情节严重将追究法律责任。对在每月评比中表现突出的施工队伍、班组及个人项目部将予以重奖，对评比差的予以重罚。
d)工程竣工后，项目安全生产领导小组成员、经理部各职能部门、专职安全员、各施工队主要领导如没有（累计）超过“管理目标分解图”所列控制指标，以上人员分别给予
500～3000元安全生产奖 二、施工现场违章处罚条例 1、进入施工现场不戴安全帽、不系帽带，罚款50-100元。 2、高处作业未系安全带、系挂方式不正确，罚款50-100元。
3、进入施工现场穿拖鞋，罚款50元。
4、施工现场打架斗殴不分原因双方各罚，500元。 5、违章指挥视情况而定罚款100-500元。
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6、故意损坏安全文明施工设施及标志牌子，罚款100-500元。
7、酒后上岗作业，罚款100-200元。 8、特种作业人员无操作证，罚款100元。
9、施工现场材料未按照规定堆放，罚款500-1000元。 10、没有接地接零，罚款100元。
11、配电箱、开关箱不符合“三级配电两级保护”要求；开关箱无漏电保护器或漏保失灵的；违反“一机、一闸、一漏、一箱”要求的；电箱无门、无编号、无责任人的；电箱内存放杂物的；电箱防雨、防尘条差的；每发现一处，罚款100元。
**、配电线路：电线老化，破皮未包扎的；电线穿过道路未做保护的；电线不架空的；每发现一处，罚款200元。
13、电器装置：用金属丝代替熔丝的；罚款200元。 14、龙门吊：未见生产厂家生产资质证；无生产合格证；安装拆除单位无资质；无经有资质的单位检测合格；无验收资料或责任人签字；无及时办理备案手续；基础及轨道不符合要求；吊钩无保险装置；无卷线器、拖拉电缆；卷线器不符合要求；指挥无证上岗；司机无证上岗；电气安全防护措施不符合要求；接地、接零不符合要求；开关箱不符合要求；无限位器或限位器不符合要求。每发现一处根据轻重罚款
100-2000元。
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15、桩机：无验收手续或责任人签字；桩机无超高限位装置；桩机行走路线地耐力不符合要求；无作业方案；违反操作规程；桩机与其他机具共同使用一个开关箱；桩机起重钢丝绳或穿过滑轮的钢丝绳不符合要求。接驳不符合要求。绳卡不符合要求；电动机缺散热扇无护罩；轴缺插销；开关箱不符合要求；保护零线不符合要求；电缆架设不符合要求；传动部分无
护罩或护罩不符合要求；锤长时间悬空。每发现一处罚款100元
16、架桥机：大车驱动电机、吊具、卷扬机、刹车装置是否完好；大小车行走机构吊具、卷扬机、传动装置是否完好；大小车行走机构吊具、卷扬机、减速器是否缺少油；大小车行走机构吊具、卷扬机、液压转项顶升系统限位是否灵敏、可靠；卷扬机钢丝绳是否磨损，卷扬机下部分配梁的连接是否完好；吊、索具是否缺油，磨损；各个部位的螺丝是否松动；夹轨器、栏杆、脚手板等安全设施是否完好；大小车行轮箱是否完好；电器系统是否安装可靠，夜间照明光线是否充足；各个部位油缸限位装置是否正常；报警装置、紧急停车装置是否完好；行车记录是否按照要求填写；交接班记录是否交清签字；每发现一处罚款100-500元。
17、圆盘锯：安装无验收合格手续；无锯盘护罩、分料器等；传动部位无防护或防
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护不严；未做保护接零，无漏电保护器；无人操作时，未及时切断电源；实验倒顺开关、开关不严密；平台下锯盘严重裸露；机台不平整，作业环境差。每发现一处罚款100元。
18、钢筋机械：未做保护接零，无漏电保护器；离合器、制动器、钢丝绳达不到要求；无保险挂钩或不使用挂钩；停止作业或维修时，料斗升起而挂钩无拉紧，传动部位无防护罩，或防护罩不严。每发现一处罚款100元。
19、电焊机：电焊机安装后无验收合格手续；未做保护接零，无漏电保护器；无二次空载降压保护器或防触电装置；一次线路长度超过5米，无穿管护；焊把接线头超过3处或绝缘老化；电焊机无防雨罩；焊工无证。
20、气瓶：两种气瓶间距小于5米，距明火小于10米又无隔离措施；乙炔瓶使用或存放时平放；气瓶无防振圈、防护帽；气瓶缺少压力表或压力表损坏；焊工无证。
21、潜水泵：未做保护接零，无漏电保护器；保护装置不灵敏，使用不合理；未使用15mA×0.1S的漏电保护器；每发现一处罚款200元。
22、施工荷载：模板上施工荷载超过规定；模板上堆料不均匀。每发现一处罚款200元。
23、模板存放：大模板存放无倾倒措施；每发现一处罚款200元。
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24、支拆模板：1．2米以上高处作业无可靠立足点；拆除区域未设置警界线而无人监护；大面积拆除支撑，然后拆除模板；留有未拆除的模板。每发现一处罚款100元。
25、模板：模板拆除前未经过拆模申请批准；模板拆除审批条不足；模板工程无验收手续；支拆模板未进行安全技术交底，每发现一处罚款100-200元。
26、基坑支护：无支护方案，施工方案针对性差，不能指导施工；支护设计及方案未经上级审批；深基坑支护未经专家认证。每发现一处罚款100-500元。
27、临边防护：深度超过2米的基坑施工无临边防护措施；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；支护设施已产生局部变形又无采取措施调整。每发现一处罚款100-500元。
28、坑边荷载：积土、料具堆放距槽边距离小于规定；机械设备施工与槽边距离不符合要求又无措施。每发现一处罚款200元。
29、上下通道：人员上下无专门通道；设置通道不符合要求；每发现一处罚款100元。
30、土方开挖：施工机械进场未经过验收；挖土作业时，有人员进入挖土机作业半径内；司机无证作业；未按照规定程序挖土或超挖土。每发现一处罚款100-200元。
31、现场住宿：办公、生活区与作业区无分离；宿舍地面周围环境差；每发现一处罚款100元。
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32、现场防火：无消防措施、制度或无灭火器材；灭火器材配置不合理、数量不足；消防器材失效；没有落实责任人；无动火审批手续和动火监护。每发现一处罚款100-500元。
33、治安綜合治理：未建立治安保卫制度；治安防范措施不力；每发现一处罚款
100元。
34、生活设施：厕所不符合卫生要求；无厕所，随地大小便；食堂不符合卫生要求；无卫生责任制；不能保证供应卫生用水；每发现一处罚款100元。
业主文明施工及安全生产违规扣款细则 序号 检查项目 扣款金额（元） 扣款内容 1 共性问题
100/人 凡进入施工现场不戴安全帽，不系帽带，穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋的。
100-500/人 高空、悬空、深井坑作业未按要求着穿，不系安全绳的。
1000/人 爆破员、安全员、电工、装载机司机、运输机司机、电焊工、硂工等特殊工种未持证上岗的。
2000/处 高边坡、基坑、高空脚手架等施工作业无保护网的。
500/处 重点部位作业和危险区域无警示标语、标牌的。
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1000/人 施工点无安全员的。
100/人 集体食堂工作人员无健康证明的。
2000/次 严重干扰当地居民日常生活，尤其是未经批准进行夜间施工。
2 施工工区内部管理
1000/处 办公、生活、工区居住地未设置灭火器材及设备的。
500/处 自行设立油罐箱存在安全隐患的。 2000/次 内部殴斗，与当地居民斗殴。 2000/次 盗窃、损坏居民火相邻标段的财务。
500/处 生活区无卫生水源，食堂操作区未达到规定要求。 500/次 存在安全隐患未列入安全隐患整改的。 3 安全用电 500/处 电力线路架设零乱，不牢固。 500/处 电源线老化，绝缘损坏，接头处无包扎的。 500/处 配电箱无漏电保护装置。 500/处 使用花线或劣质电线。 500/人 高空带电作业无人监护的。
4 高空作业 500/人 高空作业中物料堆放不当，抛投的。 1000/处 进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架高空作业时，未搭平台和挂安全网的
。
100/人 安全绳打结，将钩直接挂在安全绳上使用的。
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500/人 作业人员酒后作业，机械设备带病作业的。 500/处 未设有效防护双层作业的。 500/处 脚手架用劣质材料的，无防护网的。 5 桥涵施工
1000/处 机具，机料等堆放在基坑边坡2m内构成安全隐患的。
500/人 起重机吊物，起重臂下站人的。 1000/人 起重机超负荷吊装的。
1000/处 安装、拆卸5m以上的模板，未搭脚手架、设防护栏杆、上下同一垂直面操作的。
500/人 钢模板、工具、配运送时乱扔投的。 6 爆破安全
10000/人 使用无合格产品检验证的爆破器材的。 2000/人 违章、违规装药放炮的。
2000/人 路基工程施工或挖孔装在夜间放炮、雾天放炮的。 5000/人 未设立爆破安全警戒区、张贴安民告示、放置警戒牌、设立固定和流动警戒哨，定时鸣哨警戒，爆破员、安全员等人员未到位放炮的，未在规定时间内取消张贴安民告示的。
2000/人 爆破余药当日未用完，在工地过夜或私存炸药的。 1000/人 装卸爆破器材无专人负责。
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1000/人 分别运输雷管、黑火药、硝化甘油类炸药时，装车高度未低于车厢10cm，车厢底部未铺软垫，雷管或炸药倒置或侧放的。
1000/人 工地民爆器材库房条、民用爆破器材配装不符合规范的。
7 土石方工程及地基与基础开挖 500/处 开挖的土石方堆放距离坑、槽80cm以内的，堆放高度超过1.5m的。
500/处 深坑、深井作业未采取通风和测毒设施的 500/处 挖孔桩、成孔桩无防护措施的
500/处 挖孔桩、成孔桩井口未超出地面30cm的。 500/人 井下施工人员无防护措施或超过一人的。 500/处 提升设备使用手摇式的。
1000/处 施工便道不安全，出现坍塌现象并失稳未及时处理的。
1000/次 高边坡施工方案未按规定上报或未按批复方案施工的，未设观测点并未按要求观测且无记录的
。
1000/人处 弃渣场未设挡土墙，对交通道路、民房或其他生态环境造成安全隐患的。
8 隧道施工
100/人 作业人员未配戴防护用具的。
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2000/人 洞内爆破作业，人员未撤离到200m外的安全地带。
500/人 运输车辆人货混装的。
1000/人 按照规范，隧道作业环境超标未开启通风设备的。 500/人 洞口井口的施工区未设置消防器材的洞内及各洞室。
1000/人 洞内及各洞室存放燃油料及其他易燃物品的。 500/人 台车围栏低于1m，跳板、梯子未安装牢固的。 1000/人 初期支护、二次衬砌未及时跟上的（根据围岩类别决定）。
1000/人 无监测设备、无监控量测数据的。 500/人 无实施测毒措施的。 9 路面工程
1000/人 施工现场未配备专门人员负责机械的管理 1000/处 摊铺机暂停时，施工人员坐在摊铺机后面；碾压的压路机与摊铺机或施工人员保持距离小于5m的。
500/处 搅拌现场地面未实现硬底化。 500/次 施工机械不能做到定期检修的。
以上管理条例是根据业主及我局有关规定制定的。罚款的所有资金全部用于对表现好的班组和个人进行奖励和配置安全设施。请所有参加项目建设的管理人员及每个施工单位和员工自觉遵照执行，条例解释权在项目部。
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附表 文明施工及安全生产违规扣款单 单位名称： 年 月 日 扣款项目及内容 数量 单价（元） 总价（元） 备注
合计 大写：
万 仟 佰 拾 元（整） 违规方： 经办人：
(盖章) 十二、消防安全管理制度
1.建立消防安全领导小组，指定防火责任人，严格执行消防安全管理制度，实行责任到人，逐级负责制，层层落实。
2、工地开工前，由项目消防领导小组组织全体参战人员进行消防安全教育，学习消防法规、规章和防火技术规范。
3、施工中，在消防领导小组的领导下，组织现场消防队负责日常工作，检查并纠正违反消防法规、规章的行为。对重大隐患提出纠正措施，并及时予以消除。配备、管理消防器材，定期进行业务学习和训练。
4、配备足够数量的消防器材和消防人员，消防器材和设施要保持良好使用状态，做到标志明显。
5、严格按照有关规定定期检查。
6、保卫工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场的物资器材和设备管理。
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7、开展法制宣传和“四防”教育。定期开展大检查，堵住漏洞，防犯于未然。
十三、安全用电管理制度
1、施工现场遇有高压电线，必须保持与高压电线的安全距离，并设置安全隔离措施，所有线路安装必须符合安全要求。
2、施工现场用电必须设置触电保护装置，做到“三级”保护（即总电源处、分配电箱、作业点）
3、电箱下引出的电线不得乱拉，必须一闸一机，不得一闸多用，电线不得破皮，过道路处应架高或埋地。
4、施工作业场所及通道处必须的足够的照明，且不得使用老化电线和破皮绝缘差的电线。
5、现场电线不得直接绑在钢管脚手架上，必须要有隔离措施，并不得绑在树上以防触电。
6、危险作业场所、潮湿作业场所和手持照明必须使用安全电压。
7、室外配电箱必须有防雨措施，室内外配电箱必须有接零或接地保护，必须指定专人管理，配制门锁，箱内不得存放杂物，且安装符合安全要求。
8、现场必须配备持证专职电工，无证不得从事电器线路安装和维修工作，电器故障由电工排除。
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9、电动机械和电气照明设备拆除后，不得留有带电线头，如必须留时，应在切断电源后用绝缘胶布包扎好，并将其固定在离地面2.5米高处或适当的地方保护起来。
10、施工用电统一管理，线路不合规定的不予送电。 十四、安全生产例会制度
项目部必须每星期组织一次由项目经理主持，项目工程技术、质量、安全等部门负责人和各施工队（班）长参加的施工生产例会，主要内容是：
1、贯彻政府和上级有关安全生产的方针、政策和要求。 2、总结上星期项目安全生产工作，对做得好的提出表扬，差的提出批评，重点是找出存在问题和不足，提出进一步改进的措施。
3、布置下星期安全生产工作，结合工程进展，下达安全生产指标，完善安全措施。
4、根据工程任务，专业安全技术要求，研究安全生产、劳动保护工作，提出改进和加强的措施。
5、针对季节变化和工程特点，研究布置针对性的安全生产措施，以适应换季施工安全需要。
6、凡项目召开的安全生产会议要做好记录，留下图片资料以备考核检查。
十五、事故隐患的整改与建档制 一、事故隐患整改
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1、经各级安全生产检查发现的不安全因素和存在的事故隐患，对口头通知后未能及时整改的，则由项目部或安全员发出书面“事故隐患整改通知书”施工队必须在限期内整改完毕，并将信息及时反馈给项目部。
2、对职工反映的重大事故隐患，项目部必须立即派员前往现场查看，制定整改措施做好记录，建立事故隐患档案，经查实后，项目部立即发出事故隐患整改通知书，施工单位必须按期落实整改。
3、事故隐患整改通知书必须填写一式两份，经分管领导签字后，送到施工单位，整改完毕后施工单位必须将整改情况反馈项目部。
4、对一时不能按期整改的隐患，必须制定整改计划和预防措施，一式两份。经项目部同意后，一份施工单位留存，一份交项目部留存。
5、拒不整改事故隐患，轻则给予经济罚款，对造成重大伤亡事故或火灾事故的责任者，除经济处罚外，并交由司法部门予以刑事处理。
二、事故隐患资料的建档
1、对发出的事故隐患整改通知书，必须建档，定期督促整改，做到落实，直至整改为止，保存完整的资料。
2、事故隐患的整改落实工作，项目部必须指定专人负责，做好整改的搜集。
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3、施工单位接到事故隐患整改通知书后，必须立即或按期落实人员进行整改，并将整改情况写入整改通知书，交项目部存档，以备查。
4、事故隐患整改资料是安全生产考核工作的重要资料，工程完毕后存入工程管理资料或存入项目部安全生产管理资料内，以作安全生产考核评比用。
十六、班组安全管理制度 一、班组的安全工作管理
1、班组长是本班组安全工作的第一责任人，必须执行本企业制定的安全生产责任制，并制订本班组的安全生产责任制。
2、班组必须开展班前检查，班中检查和班后的安全检查。 3、班组必须按指定的安全技术措施执行，项目开工时认真向班组全体人员进行安全交底和安全注意事项交底。
4、组长必须认真组织全体人员学习有关工程的安全技术操作规程，对新工艺，新技术在操作前必须认真学习安全技术操作规程和作业指导书。
5、班组长每周至少组织一次班组安全活动，解决生产中的技术与安全问题，并有记录。
6、班组应建立安全值日制度，负责每日安全工作的监督检查。
二、班组安全管理要求
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1、班组是企业的一级管理组织，每个班组必须根据本班组自身特点，具体细致的把各项综合性管理措施落实到个人头上，组织发动群众参加班组安全管理，有效地解决生产过程中的不安全因素。
2、班组必须实现生产作业的标准化和规范化，规范班组成员的安全行为，使班组标准作业落实到每一个人，每一个岗位和每一工作，把提高职工技术素质和技能作为提高班组安全管理的关键。
3、班组必须定期开展安全活动，建立班组安全管理资料。 ①班组新用机具设备必须完好无损，定人保管，不得带病运转和使用。
②班组成员必须按规定穿戴使用防护用品。
③从事危险作业不得一人进入，必须有安全监护人。 三、班组安全工作权利
1、对无安全作业规程和安全技术措施的项目有权拒绝施工。 2、施工现场和作业场所有危及职工安全和健康时，有权停止作业，撤离人员，并立即向领导或技术负责人报告，采取有效措施进行处理，消除危险隐患后方可继续工作。
3、对本班组成员在安全生产中做出成绩者，有权给予表扬和班组奖励，对成绩显著者，有权建议上级给予表彰或奖励。
4、发生事故时有权指挥事故现场，做到先抢救伤员并及时报告企业领导。
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5、对现场危险作业，班组人员不仅可以要求整改前，也有权拒绝施工。
6、对生产过程中发现不安全隐患整改前，也有权拒绝施工。 7、有权拒绝违章作业，以及无防护设施的作业。 8、对带病设备和机具有权拒绝使用。 9、交接班时，对安全情况不清有权不接班。
10、在事故调查和处理中，若发现有关人员相互包庇袒护时，工人有权提出批评和纠正意见。
十七、班前安全活动制度
1、根据本队（班组）长亲自检查所在的施工现场的安全情况，必须坚持每日安全教育。
2、班前由队（班）长亲自检查所在地的施工现场的安全情况，如发现不安全因素，应立即安排消除，落实整改后必须检查。
3、班前对本队（班）的职工进行逐个检查。是否按要求使用安全防护用品，是否按要求穿着，是否酒后上班，是否有情绪不振等现象，应根据实际情况安排。
4、从关心职工、爱护职工的观点出发，在工作中发现有不安全行为和环境因素，应严格批评教育和随时安排整改，做到对事不对人。
5、认真填写班前安全活动记录，对当天施工中发现的隐患及整改情况必须记录。
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6、队（班）应保持每周一次安全讲评，总结上周的安全工作，表扬先进，制定本周安全工作和分析本周的不安全因素，加以防护，如自己解决不了的，应及时反映给项目部有关领导协调解决。
7、每周应组织本队（班）职工学习有关安全操作规程和安全生产各项管理制度，使每个职工做到“我懂安全，我要安全”。
8、经常讲安全，人人讲安全，切实做到“安全第一，预防为主”和“三不伤害”。
十八、门卫安全管理制度
1、进入大门一律凭本人身份证或工作牌。无证者门卫有阻止入内的权力，任何人进入大门不得拒绝门卫的查询。
2、外单位联系业务的工作人员，应出示身份证，在门卫填写会客单，交纳一定数量押金领取安全帽方可入内。离开时应在门卫办理手续退还押金。上级领导来现场检查指导工作，应有被检单位派人带入。
3、机动车辆进出大门，必须自觉接受门卫检查，材料、机具外运需到项目部办理出门证，出大门时必须向门卫交验出门证，对货证不符者，门卫有权扣车并及时上报项目部。
4、所有人员必须自觉遵守门卫制度和现场规定，如有特殊情况须事先与门卫取得联系，严禁任何人在门卫工作区打闹或寻衅闹事。
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5、门卫值班人员要严守工作岗位，不得离岗，脱岗，并做好各项值班记录。
十九、现场拆除与安装工程安全管理制度
1、施工单位必须取得由建设行政主管部门颁发的有工程专业承包资质证书、安全生产许可证和工商行政主管部门颁发的营业执照后，方可从事本工程的施工，并在其资质等级许可的范围内施工。
2、施工单位必须建立以法定代表人为企业第一责任人、项目经理为工程项目第一责任人的安全生产责任制。
3、施工作业人员必须经过专门的安全作业培训后方可上岗 4、必须为施工现场作业人员办理意外伤害保险，并应采取实名投保的方式。
5、工程施工前，施工单位必须根据项目部编制的拆除工程的施工组织设计或施工方案，并经项目部技术负责人批准、安全部门有人旁站，后方可组织施工。
6、使用好个人劳动防护用品。 二十、应急预案管理制度 1、预案的目的
根据本工程的实际情况，对潜在施工安全事故或者紧急情况对施工安全造成的影响和可能出现的各类事故在紧急的情况进行预防和控制，尽量减少对职业健康安全和环境的影响，保证人员和物品的安全。
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2、成立以项目经理为第一责任人的应急预案领导小组组长，綜合办所有人和项目各部门负责人为小组成员，领导小组办公室设置在綜合办。
3、建立领导小组责任制。 4、建立信息网络。
5、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。
二十
一、安全评估、报监、报表制度
为了加强安全生产保障工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产施工，特做如下规定：
1、施工工程开工前，按当地政府主管部门的要求，及时办理开工项目的安全监督手续，并及时为现场作业人员办理意外伤害保险。
2、严格按当地政府主管部门的要求，督促项目部做好对项目的阶段安全评估（安全核验）工作，做好对项目安全达标及文明创建工作的领导。
3、指定专人，及时、认真、准确地做好各类安全生产报表。 二十二、安全责任事故一票否决制度
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为了加强安全生产保障工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产施工，特做如下规定：
1、为加强安全生产监督管理，防范事故发生，保障职工的生命和财产安全，公司实行安全责任事故一票否决制，以建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和约束机制，努力做好安全生产工作。
2、实行安全责任事故一票否决制，坚持“安全第一，预防为主”的方针和安全生产“谁主管谁负责”的原则。
3、否决条：
发生下列情况之一的将被一票否决：
①发生一次及其以上死亡、重伤事故或由于人为原因造成一次经济损失超过3万元的。
②没有完成与公司签订的安全生产管理目标的。
按照本规定，并根据当地政府部门的要求，严格实行安全责任事故一票否决制。
二十三、环境卫生管理制度
1、遵守国家，省市有关环境保护法律、条例、细则规定。开工在施工过程中项目必须采取有效的措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声，振动对环境的污染和危害。
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2、作业班组只能在每日7：00—**：00时、14：00—22：00时内施工，以避免施工噪音扰民。若工程需要延长工作时间，必须按有关规定办理夜间施工证。
3、各施工段、操作层的垃圾必须及时清运到指定地点。严禁从高处向下抛撒施工垃圾；严禁将有毒、有害废弃物作场回填。
4、施工现场设男女厕所各一个，地面采用防滑地板砖铺设，周围墙采用白色面砖其高度为1.2m其余的部分刷白。室外配置一个洗手池。
5、厕所卫生由门卫专人负责，定期进行冲刷清理、消毒，防止蚊鼠孽生。
6、项目部设置职工食堂。厨房内采用白色面砖贴其高度1.8m，其余的部位采用白色添料刷白。地面用防滑地板砖铺设。
7、食堂内设置冰箱、消毒柜、灭蚊器等设备，安装纱门和纱窗及通风，排气，排污水设施。
8、食堂内应挂设《公司安全科与项目食堂签订的卫生管理责任》、《食品卫生法》、《卫生许可证》等标志牌。
9、炊事用具应清洁卫生，食品贮藏柜和菜墩应生、熟分开并有标记。厨房配有“一清、二洗、三消毒”三个水池。
10、炊事人员应持证（健康证）上岗，穿戴好工作服、发帽，做到“三白”（白衣、白帽、白口罩），并保持清洁整齐，做到文明操作，不赤臂、不光脚，禁止随地吐痰，炊事人员必须
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做好个人卫生，要坚持四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲），炊事员和
食堂管理人员应每年进行一次健康检查。
11、食堂周围的场地平整、清洁、排污水畅通，定期灭蚊、灭鼠、灭菌、专人管理达到有关卫生规定。
**、工地设有专用保温水桶，水桶加盖加锁并有标识。 13、工人宿舍与施工现场隔离，配专人每天进行清扫，定期灭蚊、灭鼠、灭菌。生活区周围种植各种花草树木，提高绿化率。
14、宿舍内通风良好、电源线、电灯、插头均符合安全有关标准。
15、宿舍内日常用品要放置指定的地方整齐有序，衣物被裤折叠整齐，鞋类摆好，室外设置了晾衣区，不得在室内晾衣物。
二十四、交通安全管理制度 一、总则
为加强项目经理部的交通安全管理工作, 落实“安全第 一、预防为主”的
工作方针，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》和《佛山市实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的若干规定》,
以及国家和佛山市有关交通安全方面的法律法规和相关政策的规定，结合项目经理部的实际情况，制定本制度。
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二、组织管理
贯彻落实交通安全责任制，项目经理负责日常管理工作，项目副经理、书记、总工负责管理监督指导，安质部部长负责组织实施工作。
三、管理职责
项目经理部成立交通安全管理领导小组，负责日常管理工作、检查指导工作及督促落实工作。根据项目经理部的实际情况，制定交通安全管理领导小组。
组 长：*** 副组长：**、*** 组 员：
**、**、***、***、***、***、***、***、***、**。 1、安全办关于交通安全方面的职责：1.1负责交通安全方面的法律法规的宣传教育工作,不断提高全体员工遵纪守法意识和交通安全的自觉性，落实项目经理部的交通安全责任制。
1.2 贯彻执行国家和佛山市关于交通安全方面的法律法规，制订项目经理部交通安全管理制度，监督检查交通安全管理制度的落实情况，对各管理部门交通安全情况进行日常性监督检查，发现问题应及时采取纠正或预防措施，减少或避免交通事故。
1.3每季度定期、节假日以及重大政治活动期间，进行安全检查。通过监督检查，确保施工围挡的整齐和完好。
1.4 进入施工现场的机动车必须登记。
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1.5 负责项目经理部施工区域内交通违章和交通事故的处理；协助交通安全管理部门对项目经理部员工在社会道路上交通违章和交通事故的处理。
1.6配合交通安全管理机关和地区安委会到项目经理部进行的安全监督检查和验收工作以及交通安全管理机关和地区安委会组织的其它活动。
1.7负责项目经理部的“三包一处理”，即包员工的安全教育、包安全检查、包不出或少出违章事故。一旦出现事故，确保按规定进行及时处理。
1.8 安全监督检查人员必须将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在日常检查记录台帐上，并由检查人员签字，检查人员必须将当日情况记录在案，并向主管领导报告。
1.9负责项目经理部使用的机动车辆和车辆使用人员的日常交通安全管理工作。
2、各部门关于交通安全方面的职责：
2.1负责对本部门员工进行交通安全方面的法律法规的宣传教育工作, 不断提高本部门员工遵纪守法意识和交通安全的自觉性，落实与总包项目经理部签订的《年度安全目标责任书》的工作和部门交通安全责任制。
2.2贯彻执行国家和佛山市关于交通安全方面的法律法规，以及公司的交通安全管理制度，监督检查部门交通安全情况，发现问题采取纠正和预防措施，减少和避免交通事故。实施科研生产
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和经营管理工作与交通安全管理工作同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比的“六同”。
四、宣传和教育
1、项目经理部每月28日定期召开工作安全例会，分析施工现场的安全形势、学习贯彻有关文精神，针对问题制定改进措施并予以落实。
2、项目经理部领导、各部门负责人必须充分重视交通安全工作，按照总包项目经理部的要求落实对员工的交通安全教育，带领员工自觉遵守交通安全方面的法律法规，以及项目经理部的安全方面的有关制度，组织员工开展交通法规的学习培训，提高员工安全意识和遵守交通法律法规的自觉性。
3、机动车驾驶员学习的规定：规定每周保持不低于1个小时的学习
时间（含业余时间）。学习方式以自学为主，由项目经理部安全办统一安排。
五、相关规定 1、机动车辆管理规定
1.1经理部对机动车辆进行统计备案。
1.2为保证交通安全和车辆状况的完好，项目经理部实行“定人定车”制。当“定人定车”为两人(含)以上定同一机动车辆时,经理指定一名车长,实施车长责任制。
六、奖励与责任处罚
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1、项目经理部设立综合安全奖，对认真执行国家和佛山市安全方面的法律法规和相关政策，以及项目经理部有关安全方面的管理制度，无安全责任事故发生，无交通违章扣罚分数的有关部门和准驾人员，给予表彰和奖励。
2、项目经理部领导必须认真履行职责，因玩忽职守或渎职给公司造成严重影响和后果的，由董事会或总经理办公会做出对当事人的行政处罚，直至追究其法律责任。
二十五、劳动防护用品管理制度 为了加强安全生产保障工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产施工，特做如下规定：
1、必须免费为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。严禁以货币或其他物品替代，必须按规定配备的劳动防护用品。
2、建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。
3、项目部采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或《劳动防护用品生产条资格认可证》和《安全鉴定证》的产品。安全生产管理部门协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。
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4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好。
二十六、危险作业管理制度
为了加强安全生产保障工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产施工，特做如下规定：
1、项目部必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的管理。
2、危险作业必须编制严密的施工组织设计（或施工方案），并经审核批准后，方可组织施工。
施工前，对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。
3、高空作业衣着灵便，物料提升机或乘吊篮上下，工具材料严禁向下抛掷；交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密。
4、深基础、人工挖孔桩施工前必须进行现场勘察，摸清作业环境条，要充分考虑地下可能出现的地下水、流砂、淤泥、有毒气体、塌方、漏电、断绳、落物等诸多不安全因素，保证各类装置完好、灵敏可靠。深基坑边坡支护要经力学计算并经审核、审批。槽、坑、沟、井边设围护，1m以内不得堆土，1.5m以内不得存放材料、机具。
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5、临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。
6、严禁机械设备带“病”运转，起重机、物料提升机等大型机械设备的安装、拆卸、顶升、加节等工作，由具备相应资质等级的专业队伍完成。
7、氧气、乙炔气瓶的储存、使用，严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，安全距离在10m以上。
8、现场动火按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。高空施焊，要清除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。
9、起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部、索具的可靠，每次作业前须经试吊检验。
10、拆除作业，严禁顺序颠倒拆除，不得伤及毗邻，脚手架和模板拆除按施工方案实施，遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆的原则，严禁向下抛掷。
11、现场各种脚手架、临建、模板工程、基坑支护、临时用电、物料提升机、起重机及施工机具搭设安装完成后，必须经验
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收合格方可投入使用，验收单必须有量化的验收内容，签字手续齐全。
二十七、现场文明施工管理制度
为了加强安全生产保障工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产施工，特做如下规定：
1、项目部依据地方政府、业主及监理的要求，结合现场实际，制定项目文明施工管理目标，落实责任，分解到人，保证其项目管理目标的实现。
2、施工现场均必须实行封闭管理，现场周边连续设置不低于1.0m彩钢板。
3、施工现场进出口处单独设置警卫室，警卫人员要认真负责，室内保卫制度齐全，记录资料完整。
进出口处醒目位置应设置规格统 一、内容齐全的施工标牌：
①施工简介及工程项目负责人姓名、监督电话； ②工程概况； ③施工现场平面图；
④建设单位、设计单位与监理单位名称； ⑤其他应当注明的事项。
4、施工现场的平面布置合理，施工区与办公区和生活区要严格分隔，各区域间满足防火间距。现场灭火器材配置要合理，卫
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生责任区要责任到人，划片包干，建筑垃圾与生活垃圾分类堆放，并及时清运，要保持场容场貌的整洁。
5、施工现场的安全设施必须齐全、标准、有效。对在临街及居民区、商业区、学校等人口集中区域施工的建筑工程主体，采用密目网全封闭防护；主体总高度30m以下的，采用密目网全封闭防护。
6、施工现场的主要道路硬化，做到平整、畅通，道路入口处、交叉处设指示（导向）牌，危险地段设警戒标识，夜间设红灯示警。
7、施工现场设置供、排水设施，施工场地不得积水，输水管道不得跑、冒、滴、漏。
施工中产生的泥浆，进行沉淀处理，未经沉淀处理的，不得直接排入排水设施，不得有泥浆、废水、污水外流，不得妨碍周围环境。
8、施工现场的材料、机具等严格按平面布置图的要求布置，各种料具要严格分类，堆放整齐，并挂牌标识。易燃、易爆物品要专库存放，并加强管理。
9、施工现场按安全标志总平面图设置安全标志和安全标语。 10、进入施工现场的施工机械在施工过程中，其噪声和振动符合城市环境噪声标准，夜间施工的，到当地环保部门办理夜间施工许可证，要做到施工不扰民。
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11、禁止在施工现场露天熔化沥青或焚烧油毡、油漆以及其他有毒有害气体的物质。
**、施工现场堆放、使用砂石、粉煤灰等散装建筑材料，遮盖或洒水压尘。装卸散装建筑材料，不得凌空抛扬。驶出施工现场的车辆，必须清理车轮泥沙，不得污染城市道路。
13、储存、使用危险物品的仓库或场所不得与职工宿舍在同一建筑物内，并同职工宿舍保持安全距离。施工场所及职工宿舍设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，禁止封闭、堵塞施工场所或者职工宿舍的出口。
职工宿舍区内有灭蝇灭鼠措施，有防寒保暖和防煤气中毒设施，人均居住面积不得少于2㎡，设置单人床或上下双层床，每室不超过20人，室内通风无异味、无垃圾，各种物品要摆放整齐，轮流卫生值日。
14、职工食堂办理卫生许可证，灶台、等部位要镶贴瓷砖，室内通风、排气、排水设施应保持良好，生熟食品分开，无蝇无鼠。
食堂从业人员要定期体检，要持有效健康证上岗。 15、施工现场设置保温、加盖、上锁的开水桶，要保证饮用水的安全与卫生。
16、施工现场设水冲式厕所，纱门、纱窗，墙面刷白，地面抹灰，专人打扫，定期消毒，高层作业至少每三层设便溺设施。
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17、职工生活区内设文化室、淋浴室，为职工的学习、洗澡创造条。项目部要经常对职工进行卫生防病教育，并配备急救员，备有常用药品和急救器材。
18、施工现场要认真做好内部社会治安综合治理工作。 二十八、三层级的隐患排查治理制度
为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产责任主体，加强事故隐患监督管理，预防和减少安全生产事故，保障项目部员工的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合项目部实际情况，制定本制度。
安全生产事故隐患是指违反安全生产法律、规章、标准、规程、的规定或者因其他原因在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指：危害和整改难度较小，发现后能及时整改和排除的隐患。重大事故隐患是指：危害和整改难度较大，并经过一定的时间整改治理方能排除的隐患。
2、项目部的劳务单位、班组、其他专业施工单位均应遵守本制度。项目部定期或不定期的对所瞎劳务单位、班组、其他专业施工单位进行安全大检查，对查出的安全隐患及时进行整改，把安全隐患消灭在萌芽中。
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3、任何个人发现劳务分包单位、班组、其他专业施工单位存在事故隐患，均有权向本项目部举报。
4、事故隐患的排查治理：
1）、项目部是事故隐患排查治理和防控的责任主体，把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任将隐患排查治理日常化。项目部应建立隐患排查治理台账、结合每周施工现场安全检查，由项目经理、工长、专职安全员和其他专业施工单位的负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现和排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病作业的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为，管理人员存在的违章指挥或监管不到位、及施工场所存在的其他各类事故隐患。
2）、项目部应依照有关法律法规和上级文规定要求制定具体方案，对安全生产管理制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、劳动培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条、施工工艺、设备、设施、作业环境等方面组织自查。
3）、项目部应加强对自然灾害的预防：对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预防方案。在接到有关自然灾害的预报时，应当及时向各劳务单位发出预警通
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知，发生自然灾害危及施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等措施，并及时向有关领导汇报。
4、项目经理对本工地事故隐患治理工作全面负责：项目部每周组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员隐患排查治理的范围和责任，保证不留死角。
5、对一般事故隐患：在接到“施工现场安全隐患整改通知单”时，项目部必须立即按照整改措施，整改限期，指定整改责任人负责按期整改，整改完毕报相关单位和人员验收。
对重大事故隐患：项目经理部应按照规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案，整改方案应确定整改项目、整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改范围、从事整改的作业人员、落实整改责任人、整改资金、监控措施、应急预案，做到按照“五落实”的要求进行整改。
①事故隐患排查治理工作的监管：项目部应依照有关法律、法规、规章标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现难以解决的的重大问题时，应及时报告上级相关部门和人员。项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记、分类编号、建立隐患管理台账、归档。项目部专职安全员应对本项目的一般事故隐患或重
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大安全事故隐患进行复查消项，对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达停工指令。
②事故隐患排查治理报告：项目部应每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并及时向相关部门汇报或回复“施工现场安全隐患整改通知单”的整改情况。
③重大安全事故隐患的公示公告：项目部对本单位自查和相关单位的检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。项目部应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。
④重大事故隐患的跟踪：项目部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度、整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。重大事故隐患整改结束后，项目部应向有关单位提出验收申请。接受现场核查。项目部还应根据有关规定对未定期排查的安全隐患或未及时有效整改事故隐患或个人，实施责任追究，对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人进行奖励。
二十九、安全生产费用管理制度
1、根据项目特点编制安全生产费用投入计划，安全生产投入计划应满足项目安全生产需要。
2、安全生产费用应优先用于满足安全隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。
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3、按照安全生产费用的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物调拨台账。
4、安全生产费用专款专用。
5、安全生产费用形成的资产，应纳入相关资产进行管理。 6、为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需费直接列入成本。
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