团结报/2010年/3月/2日/第001版
“商品房竣工后才得入市”、“沪港台金融合作”
关注三农 贴近民生
——聚焦民革中央2010年全国两会提案
本报记者 张佳
“全面取消商品房预售制度，建立商品房竣工入市销售制度。”2009年3月4日，新浪网在首页显著位置转发《新京报》刊登的民革中央向全国政协大会提交的一件提案。顿时，一石激起千层浪。记者日前了解到，今年的全国两会上，除了涉农、涉台和社会法制这三个重点领域之外，民革中央大多数提案仍重点关切民生问题。其中，住房问题、低碳问题成为重头戏。 涉农提案占四分之一
长期关注“三农”问题，为社会主义新农村建设献计出力，是民革参政议政工作的传统优势和重点领域。据悉，2010年全国两会上，民革中央有关涉农提案占其提案总数的近四分之一。内容涉及农产品流通领域安全、发展我国农村新型合作经济组织、加强和完善我国农业保险、加快新型农村社会化服务体系建设、加强农村集体资产管理等方面。
记者注意到，在高校毕业生就业难度逐年加大的背景下，民革中央还特别关注了农村生源高校毕业生的就业问题。
在《关于促进农村生源高校毕业生就业的建议》的提案中，民革中央指出，农村生源高校毕业生这一特殊群体的就业困境不仅给农村家庭带来了极大影响，其对农村教育、新农村建设和和谐社会建设的负面影响也已渐渐显现。民革中央建议，在制定和完善一系列促进高校毕业生就业的政策、措施的同时，加强对农村生源毕业生和农村教育的重视程度。并提出把农村生源高校毕业生的就业纳入社会保障体系中，建议国家尽快出台相关政策、措施，加快完善社会保障制度，深化劳动人事制度和户籍档案管理制度改革，消除体制性、政策性障碍，将这一群体纳入国民社保体系之中，为他们自主就业和创业解决后顾之忧。 “沪港台金融合作”成一大亮点
促进祖国和平统一，是民革参政议政工作的传统品牌和特色领域。据悉，一份民革中央拟向全国政协十一届三次会议提交的提案建议，“加强沪港台金融合作”。这也成为涉台提案中的一大亮点。
2009年4月和11月先后签署的海峡两岸金融合作协议和MOU（两岸金融监管合作谅解备忘录），预示着两岸金融合作将进入实质阶段。民革中央认为，结合大陆与香港间的CEPA协议，沪港台进一步加强金融合作已具备了良好的政策环境，面临难得的发展机遇。
提案建议，上海证交所联手香港、台北证交所联合编制沪港台股票指数、ETF（交易型开放式指数基金）指数，并互相挂牌，为三地投资者提供新的投资产品，有利于三地企业分享资本市场利益。同时，三地证交所可共建统一交易平台，各自推出30至50只股票供三地投资交易，再逐步扩大交易股票数量。此外，可在沪港台证交所建立国际板后优先上市对方企业，供三地民众投资。
社会法制建设是民革中央在参政议政工作中新的特色领域。记者了解到，在拟提交的近40件提案中，有4件提案有关社会法制建设。包括完善《环境信息公开办法（试行）》的建议；修订《行政处罚法》，完善行政处罚制度的建议；健全行政复议制度，启动《行政复议法》修订工作的建议；加快制定《住房保障法》 ，完善住房保障制度的建议等。这些提案无疑将助益中国
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的法治进程，并对相关问题的解决提供法律依据。 “住房”“低碳”重磅出击
2009年，我国的房地产市场经历了“冰火两重天”，从年初的“价跌量减”到年末的“翻番行情”，随着“地王”的不断涌现，一些地方尤其是一线城市的房价屡创新高。当前，畸高的房价严重脱离经济发展水平和居民购买力。老百姓改善住房的需求和低购买力与高房价之间的矛盾正逐步演化成房地产市场最主要、最尖锐的矛盾，成为影响未来我国国民经济能否健康发展，社会能否和谐稳定的重要因素。据悉，民革中央今年有3份提案涉及居民住房问题。
在去年的全国两会上，民革中央提案提出“全面取消商品房预售制度，建立商品房竣工入市销售制度”，引发网民强烈反响。然而，截止目前，有关问题并未得到解决。记者了解到，在《关于切实加强宏观调控，努力构建和谐楼市的建议》的提案中，民革中央继续呼吁“改革或取消当前住房预售制度”。提案认为，“中国住房预售不仅不利于房地产市场，也制造了市场及银行风险。当前的住房预售制度必须改革或者取消。”
此外，记者注意到，民革中央有多篇提案关注“低碳”，围绕法制建设、部委升级、具体措施等方面进行建言。法制建设方面，提案呼吁完善《环境信息公开办法（试行）》，进一步明确政府环境信息公开的具体环保部门，规定政府环境信息公开的具体类型等。部委升级方面，为了给碳汇林业和林业低碳经济发展带来更大的空间，民革中央建议，加强中央对集体林权制度改革的领导，成立全国集体林权制度改革领导小组或者建立集体林权制度改革部际联席会议制度。而包括“加快促进我国低碳技术创新”、“促进住宅产业化，构建绿色住宅体系”、“推进‘绿色中国’建设”、“有机垃圾资源化和生物质能产业一体化发展”在内的多件提案，则从具体措施方面给出了思路和建议。
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