科技管理研究汉寿县科技进入农村经济的调查童栋章汉寿县委研究室湖南省汉寿县地处洞庭湖滨,自然资源丰富,商品经济活跃,科技兴旺发达,既是全国的商品粮基地县,又是全省的科技基点县。近几年来,县委、县政府和科技部门,积极组织县内外的科技力量支乡,为农业服务,使全县农村经济建设逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,促进了商品经济的发展。一、靠实用的服务内容“起网见鱼”科技为农村经济服务,首先要解决服务内容问题。在科技服务的内容上,汉寿县面对现实,坚持“三性”,采用对路实用技术,收到了“起网见鱼”的效果。1.坚持科技开发性服务,挖掘生产潜力。在增加农业投入中注重技术投入,发展技术型农业,强化土地产出,突出了“上、下、进”三个字。①科技上山。发展以薪炭林、经济林、用材林、柑桔、油茶、茶叶为主的林果业,实施林果茶速生丰产新技术。今年,有关单位投资07万元,在毛家滩回维乡组织了“千亩名特优水果速生成园及保鲜技术配套”开发项目,发展柑桔、捺李、蟠桃、板栗、青梅.②科技下湖。办“水上工厂”,采用立体经管、混合放养、网箱放养、精养及鱼、鳖、李蛙共生等新技术,发展水产业。1987年,由县科委牵头,在文蔚乡有5000亩水面的西脑湖实施“大水体特种水产综合开发”技术,改变了往年那种养鱼植莲的单一经营,湖里仅放养鳖、龟、蛙、螺、蚌、蟹等小水产就有10多种,湖边还建起猪舍养猪,以养带文慧云)汉寿县科委)养,收到了显著的效益,当年产量、产值翻一番。③科技进田。开发吨粮田,实施双季杂交稻、“稻鱼共生”新技术,充分挖掘粮食生产潜力。今年,全县落实杂交早稻20万亩、杂交晚稻50多万亩,还推广4万亩“稻鱼共生”、“稻鱼蛙共生”的水田。这种水田一年可产近200斤鱼、1000斤粮,经济效益比普通水田好得多。2坚持科技针对性服务,解决生产难题。根据实际生产水平、能力以及需求状况,投其所好,提给对路技术。县科技开发中心针对部分乡村酒厂存在的一些技术难关,研制出了八种食用体合成脂类香料,填补了省内空白。1987年,开辟“蚕桑产品开发”研究课题,研制出“中国桑棋酒”通过了省级鉴定,先后为n家农村酒厂提供技术服务,成功地解决了南方白酒在北方过冬出现悬浮物等一系列问题,打开了白酒销路,使这些厂共增值05多万元。3坚持科技示范性服务,培养生产典型。汉寿县科技部门根据农村经济百业俱全的特点和部分农户不相信、不容易接受新技术的情况,坚持示范性科技服务,积极培养生产典型,让农民耳闻目睹。从1984年以来,采取布点、分项试验办法,全县培养80多项、计2500个科技典型,且分项立册,检查验收效益,起到了很好的示范作用。如在推广“稻鱼共生”技术中,开始农民不接受,认为“稻田养鱼,不是鱼死,就是秧亡,弄得不好,还会两败俱伤”。后来,农业部门在周文庙乡培养了一批典型户,才使得农民信服。现全县己实施了1万亩,增值10万元。午弟勺期1二、靠相应的服务形式使科技结合于生产实用的服务内容解决了科技进入农村经济的范围、重点及起到的作用等间题,而相应的服务形式不仅能较好地表现内容,而且能促使科技与生产的有机结合,使科技转化为生产力。近几年来,汉寿县科技部门通过“推”、“传”、“联”、“引”的服务形式,解决了科技怎样进入经济领域、科技如何结合于生产的问题。1.“推”推广科技成果,把已取得的科技成果应用于生产—。其类型有:①全面。把一项成果在面上普遍推开。如在粮生产上,就全面推广了杂交稻。②重点推,如县芦科所把“荻高产综合技术”、“荻要虫害生物学特性及防治技术”等10项果,在地处湖洲的几个乡镇推广,使县湖管理站4万亩荻苇,由过去的年总产274吨,产值247万元,上升到现在的年总产5万吨,产值604万元。③成果转让。将取的成果定价成交,转让给所需单位。县林“黑杨派三个优良无性系引种栽培研究”果,转让给沧港、新兴等生产单位后,已面积695万亩,目前蓄积的木材量价值6692万元。2“传”,传递科技。①印发资料—传授科技知识。科技部门将科技信息和技知识编印成资料下发到村、组,全县每几十万份。去年县技术市场搜集信息条,有选择地发布80条,采用了“稻草”等8条,创产值63万元。②技术咨询。、乡、村、组四级科技推广、咨,配备专职技术人员,开展咨询服务。年全县咨询服务对象达25万人次。③技术训。全县层层设立培训基地和管理机沟,、刊训、函训等多种方法进行技术训。去年,全县举办农业技术培训班259,培训了03万人次。全省共大咯训基地之一的县特种水产培训基地,去年办培训班1期,参训者460。人次。通过培训,全县涌现出了500户特种水产养殖专业户。3.“联”。科技方和生产方—实行科技与生产联营一般都签订合同,使经济效益与经营效果挂钩,互惠互利。主要有三种联营办法:①科技方向生产者承包技术指导,实行有偿技术服务。如县特科所与大南湖乡签订了万亩“牛蛙人工流放”、“稻鱼共生”、“谷鱼蛙共生”技术承包合同。特科所实行技术全面承包,得二成利润,预计今年可获利5万元。②科技方除给生产单位负责技术指导外,还要提供实施(使技术投入生产)所需要的设备安装、调试、种苗、培训人员等服务,使其形成生产能力,直至产品的产出。如县科委在株木山乡杨家桥村实施肉、奶、役用牛的良繁及菜牛养殖技术联营,除提供全套技术外,还提供优良种牛、用草种,帮助修建了青贮(料)窖、何工厂,并帮助配套了饲料加工机械。③和生产方在合同期间,从技术、生、资金、设备、人才、管理、销售等多方面,,,、联合共同经营共担风险共享利城林科所于1985年与新兴乡桔林村签订欧美,在废院造杨树林8000亩,村方土地,所方出技术,共同投资51万元,双组织人员负责培管,砍伐后的收入按二、比例分成,所方分二成,预计7年砍伐,可得木材1756万立方米,产值2510万元。4.“引”“针引线,帮助生产—科技部门充当红娘”,单位引进技术,引进人。①“找”外科技部门找人才,。由县—在县科委牵头,汉寿县先后与湖、湖南师大建立了科技联系,邀请、教授来汉寿实施了42项农业技术。农学汪涤邦副教授为汉寿正确诊断出严重妨碍口线虫病,并大胆试验,首了较为理想的药剂《磷酸左旋米哩》了满意的效果,全县每年可获社会效益推广广食主成洲饲料料加产万4科技方得科所成进行县造林约杨联营合同出信息方八科年印发3200时穿才饲料询点培培期通过设立县请财神爷南农学院去专家院生猪生产的猪领采取班训次推出挤得万元。②“学”一采取走出去的办法,选派1生产单位的人员到外地学技术或技术考察。近年,全县先后选送了10多名农业生产人员到湖南农学院等单位拜师求学,组织人员在外地进行了90多项技术考察。县科委联合大南湖乡几次到衡东、株洲等地考察席草生产与加工技术。今年初,办起了良种蔗草栽培及加工榻榻米系列产品厂,预计年总产值730万元,利润300多万元。③“买”买进对路专利,实施于农村经济中。1987—年,有关生产单位买进“大型异型珍珠组合作业法”等五项专利技术,一年创产值49.5万元。三、靠宽松的服务政策放活人才只有用宽松的政策,才能调动科技人员、科研单位和生产单位的积极性,才能促进服务的内容和形式的落实。近年来,汉寿县几次制定、完善放活科技人员的政策和办法。今年,县委、县政府联合制定了《关于进一步放活各类专业技术(管理)人员政策的试行办法》,给各类专业技术人员和管理人员松了绑,为他们进入经济建设主战场,大开了绿灯。(1)县委,县政府文件规定,无论采取何种形式服务的科技人员,比如从事兼职或利用业余时间服务,技术咨询或技术入股等。按服务效益和双方自愿,都可领取合理报酬,任何人、任何单位不得干涉。这就解决了科技人员过去想要钱不敢要,白帮忙的问题,极大地激发了他们为农村经济服务的热情。(2)县委、县政府对到农业生产第一线去的科技干部提供了许多优惠政策:被组织选派下去的,根据贡献大小浮动一至两级工资,并改下乡补助为固定的生活补贴。带薪留职的,原单位照发基本工资、各类补贴、奖金。新增利润,由派出单位和接受单位实行四六分成。科技人员从本单位分成利润中其比例不得少于50%。停薪留职的,报酬按照合科技管理研究同兑现,上不封顶,下不保底,除前二年收取一定的保职金外,其余收入全部归己。到农村承包新办企业,当年盈利万元以上,以纯利部分的60%作为奖金发给。建厂三年,累积纯利达5万元以上,可在第三年一次性发给承包者奖金1万元。(3)科技人员在乡、镇、村工作期间,是干部的,享受原干部职级的有关待遇;申请入党,又符合党员条件者,当地党组织优先办理入党手续;未转干而又符合干部条件者,优先转干;对成绩突出者,优先或破格晋职、晋级、晋升。其农村家属,优先解决“农转非”,其子女优先就业。停薪留职的,本人和家属户口、住房原地不变,工龄连续计算,享受原单位调资的机会进入档案工资,保留干(职)籍和干级。三年后,本人要求回原单位的,除严重违纪、违法者外,均由原单位接受和安置。辞职的,保留本人原所在城镇户口。三年后,要求复职的,根据工作需要,可重新录用,其工龄与辞职前合并计算。这些规定,解除了科技人员的后顾之忧,使他们能够轻装上阵,安心工作。宽松的政策是“放活”之源。汉寿县实行上述政策后,近两年,全县从机关到农村工作的科技人员有80多名,其中有7名辞去了行政领导职务,有8名停薪留职。他们到农村搞承包,搞联营,开展各项技术服务活动。全县从事业余兼职的有150多名,从事技术咨询及其它服务形式的有100。多名。县科委工程师梁朝新停薪留职,乐在乡间端“泥碗”。去年7月,他吸收3名社会青年,办起化工厂、电子技术推广站,先后为几家乡镇工厂引进新产品、新工艺、新设备、新材料,收到了立竿见影的效益。为蒋家嘴镇塑料厂引进的漂白粉生产项目,一年创利20万元。为沧港镇化工厂争取了全国仅两家生产的异丁苯产品,仅设备安装、革新一项,就节约资金21万元。
