２０１４年３月 渭南师范学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｗｅｉｎａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｍａｒ．２０１４ 第２９卷第６期 Ｖｏｌ＿２９ ＮＯ．６ 【区域经济与特色产业研究】 实施农产品名牌战略解决陕西“三农”问题 孙军娜 ．雷宏振 （１．渭南师范学院，陕西渭南７１４０９９；２．陕西师范大学国际商学院，西安７１００６２） 摘要：陕西作为农业大省，在其工业化和城镇化进程中，农业所占比重应引起重视。基于农产品名牌战略，联系陕西 “三农”问题，通过扩大农产品的知名度，创立名牌农产品，增强陕西农产品在国内外市场上的竞争力。通过实施农产品名 牌战略，提高农业收益，增加农民收入，促进农村经济发展，加快农村工业化进程，为解决陕西“三农”问题提供对策。 关键词：农产品；名牌：三农 中图分类号：Ｆ、３２３ 收稿日期：２０１３—１２—０９ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００９—５１２８（２０１４）０６—００７８—０４ 作者简介：孙军娜（１９８３一），女，陕西大荔人，渭南师范学院教师，主要从事发展经济学研究；雷宏振（１９６６一），男，陕西 合阳人，陕西师范大学教授，博士生导师，主要从事知识管理与技术创新研究。 名牌战略是指行为主体根据自身特点及名牌 形成的普通客观规律。综合分析各种相关因素而制 定具有竞争意识的发展名牌事业的一种长远的总 体规划。ｌ１］１９９６年，经济学家温铁军博士提出“三 农”问题：２００３年，“三农”问题被写入政府工作报 告，被称为“全党工作的重中之重”；２００８年，十七 届三中全会提出，不解决“三农”问题，短期看不利 设等措施，第一产业增加值由２００５年的１．９％，增 加到２０１０年的２．４％．提高０．５个百分点。笔者 认为，如能解决陕西农产品的加工销售问题，推进 陕西农业发展，必能加快陕西工业化进程。因而实 施名牌战略，是陕西农业实现可持续发展、解决陕 西“三农”问题的必由之路。 一于国民经济的持续稳定发展．长期看不利于社会稳 定。 、研究背景 目前，国内外许多学者对如何实施名牌战略以 促进经济更快更好发展以及各区域在实施名牌战 略的过程中存在的问题进行研究。项文彪通过对 比各省拥有的名牌数量，认为名牌数量与区域经济 发展成正比例关系。ｌ２］柳思维通过对２Ｏ世纪９Ｏ年 代前及２１世纪后经济增长速度的分析，得出名牌 可以带动经济的跨越式发展。…郭钧岐【３］、杨国 川 、中国华 、崔文丹 、吕元琮 等学者以北 京、广东东莞、福建、黑龙江、甘肃等省市为例，通过 而陕西，古人将之称为“天赋之国”，史料《尚 书・禹贡》中就有“厥田上上”（即土地是上上等 田）的记载。到了近代，德国学者李希霍芬的研究 表明，构成黄土高原的土壤就是所谓的“黄土”，它 有一种奇异的自肥能力．不用施肥也可以达到一定 的肥效，并且只要有水就可以自行补充肥力。陕西 境内共有河流５８０多条，地表水年径流量４２０多亿 立方米。陕西省又属大陆季风性气候，冬冷夏热， 四季分明。综上。作为中国最早开发出来的农业区 对比分析、调查研究，认为实施名牌战略，可以更好 地带动区域经济发展，加快工业化进程。陕西作为 农业大省，如能通过实施农产品名牌战略，进一步 之一的陕西省。土地肥沃、水源丰富、地势平坦、耕 地广阔、气候温和、物产丰富，具有发展农业的先天 优势和最佳条件。近年来。陕西省拥有我国唯一的 国家级农业高新技术产业示范区——杨凌产业示 范区，依托西北农林科技大学与陕西省杂交油菜研 究中心等重点科研育种单位，我省在小麦、玉米、油 解决陕西“三农”问题，促进陕西经济的发展，将有 一定的意义。本文在此研究基础及研究背景下，通 过对陕西农业发展现状及农产品名牌的数据调查 与分析，总结出陕西省在实施农产品名牌战略过程 中存在的一些问题，并提供对策，促进陕西省经济 的跨越式发展。 菜、番茄等作物育种上具有明显优势。“十一五” 期间，陕西省通过优先发展农业、加强基础产业建 ２０１４年第６期 孙军娜，雷宏振：实施农产品名牌战略解决陕西“三农”问题 二、陕西省农产品名牌战略实施 过程中存在的问题 １．农产品品种多．但精细化加工不足，精细化 管理有待提高 地处祖国西北部的陕西省。地形地貌复杂，气 候多样，丰富的物种资源孕育了一代又一代三秦子 民。然而在当今社会经济形势下，仅有好的产品与 好的质量远远不够，农产品精细化加工尤为重要。 据测算．农产品从田间到餐桌全过程的总利润，生 产环节仅占２０％左右。发达国家农产品的加工品 占其总生产量的９０％以上．加工转化后产值增加２ ３倍。而我国农产品的加工品只占其总生产量 的２５％左右．加工产值只增加３０％左右。陕西作 为农业大省．农产品的精细化加工方面却远远落后 于国内先进省市。大多数农产品处于鲜销或直接 消费状态．大多数农副产品的出售以低级原料为 主，农民只获得生产环节的利润，造成农业低效率。 ２．质量好的农产品生产或加工企业名牌意识 淡漠 企业的名牌意识淡漠。认为评选名牌麻烦，或 不屑于通过名牌效应来提高农产品的知名度，觉得 只要质量好，总有一天会得到消费者的认可。如 ２００４年，在沿海企业与跨国企业为树立“品牌形 象”，争取名牌认定而耗费大量的财力物力时，陕 西省举办的不收分文的“陕西名牌”认定活动却遭 到许多农产品加工及销售企业的冷漠对待。孰不 知“酒香不怕巷子深”的年代已经过去。 ３．已申请农产品生产或加工的名牌企业中存 在的问题 缺乏创新，维护名牌的能力弱。陕西的农产品 大部分销在省内．所以在农业生产方面．很少出现 中国名牌，国际名牌更是没有。然而，立足陕西，市 场经济的整个市场才是农产品经销的一个发展空 间。现已有的如“洛川”苹果、“韩城”大红袍花椒 等名牌产品。如不加强生产技术与销售技术上的创 新力度。或落后于其他品牌或被取代，难免会出现 “黄河”“山丹丹”等昙花一现的知名品牌的命运。 宣传不够，市场认知度低。大荔西瓜以它特有 的个大、皮薄、甘甜而遐迩闻名。在２０世纪８０年 代后．大荔县政府加强种植西瓜的技术指导．培训 技术力量，进行品种更新，扩大种植面积，引进无籽 西瓜等多个品种。在栽培技术上，由部分地膜覆盖 发展为拱棚覆盖及地膜与拱棚双覆盖。然而，由于 宣传不够，以致像大荔西瓜这样的品牌。市场认知 度较低，已远远落后于温岭的“玉麟”西瓜和“谭 坊”西瓜（２００８年均获中国名牌），甚至落后于邻县 的蒲城西瓜。 ４．政府效用未能有效发挥 实施名牌战略．仅仅依靠企业是远远不够的， 还需要政府的推动作用，名牌的保护与发展更多的 是依靠政府。…虽然陕西省出台了一系列的如“税 收调节政策”“培育地理商标”“一所一标”等有利 于农业领域的具体的优惠政策与倾向措施，但农产 品的名牌管理仍未规范，缺乏推动机构，已有的机 构之间评定标准既有相同之处也有不同之处．彼此 之间没有统筹协调好．缺失名牌管理人才。打假治 假的力度仍然不够。 三、陕西省农产品名牌战略实施 过程中存在问题的对策研究 １．提高农产品质量。精细化加工和精细化管 理 企业在发展过程中。一直强调“质量为本”，工 业如此，农业也不例外。陕西省农业发展过程中， 农产品品种比较多，但总体质量有待提高。要想在 市场中站稳脚跟，必须依赖质量打赢第一仗．赢得 消费者的认可，才能为自己在偌大的市场中争得一 席之地。陕西省政府在“十二五”规划中．针对现 代农业发展，提出通过“三品一标”认证农产品达 到３０００个以上。基本实现质量安全可追溯。精细 化加工后的农产品．其精细化管理仍很重要。企业 应及时对农产品进行商标注册．加强对农产品商标 的保护。 ２．依托地方特色，以“一村一品”为载体 “一村一品”即在一定区域范围内，以村为基 本单位。按照国内外市场需求，充分发挥本地资源 优势、传统优势和区位优势，使一个村（或几个村） 拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附 加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经 济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。 截止２０１２年，全省４０％（１０ ０００多个）的行政村发 展成为“一村一品”专业村。省级“一村一品示范 村”２ １６８个，且带动形成了１００个“一乡一业示范 乡镇”和１１个“一县一业示范县区”，对农村经济 呈现出相当大的引领作用。据有关方面调查，在专 ・８Ｏ・ 渭南师范学院学报 第２９卷 业村发展暖棚蔬菜的投人产出比为１：２．９．非专 这些数据可以看出．农产品生产及加工的企业已经 业村的为１：１．９：在专业村生产中药材的投入产 出比为１：４，不在专业村的为１：２．７。从社会发 展的进程看，历史、文化和风俗习惯等社会元素在 农村经济发展的作用越来越大。发展“一村一品” 不仅能够充分利用农业资源，还能够通过整合历 史、文化和风俗习惯等各方面的社会元素，开发新 兴产业，形成新的经济优势。 越来越重视名牌效应。据陕西省“十二五”农业发 展规划纲要显示，政府计划实施龙头企业提升工 程，设立龙头企业扶持专项资金和上市奖励基金， 对成功上市的农业龙头企业，除享受优惠政策外， 省财政再奖励５００万元。力争到２０１７年，全省销 售收入１０亿元以上的龙头企业达３０多家，５０亿 元以上的５家，１００亿元以上的２家。力争２—３家 龙头企业在境内上市。 ４．依托地名优势。加大市场宣传，使更多名牌 农产品走出区域 ３．鼓励企业参评名牌，提高企业界人士的名 牌意识．培育壮大龙头企业 政府创建激励机制．确立科学的名牌评估指标 体系，设立权威的名牌大奖。如美国的马尔科姆・ 波多里奇国家质量奖和欧洲质量奖（欧洲质量管 理基金会卓越奖），通过科学的评估指标评选出优 陕西省工商行政管理局的“培育地理标志”这 一措施，为我省成为地理标志资源大省提供了重要 保障。现已有的地理标志商标如韩城大红袍花椒、 紫阳富硒茶、洛川苹果、延安小米等。据资料显示， 陕西省截至目前已登记保护了３７件地理标志农产 品，在全国位列第１３位（见表１）。 秀的厂商并推广有功的相关人员。２０１１年，跻身 陕西名牌产品的企业有１０３家，其中农产品只有７ 家，仅占６．８％。２０１２年，跻身陕西名牌产品的企 业有１２９家．其中农产品有１８家，占１３．９５％。由 表１ 陕西省地理标志农产品 地市 西安 标志产品 阎良相枣、蓝田大杏、灞桥葡萄、阎良甜瓜、王莽鲜桃、老堡子鲜桃、耿镇胡萝卜 彬州梨、兴平关中黑猪、彬州大晋枣、淳化荞麦 太白甘蓝、眉县猕猴桃 成阳 宝鸡 榆林 渭南 安康 汉中 米脂小米、横山大明绿豆、靖边马铃薯、佳县红枣、吴堡红枣 大荔冬枣、大荔西瓜、高石脆瓜、大荔花生 宁陕香菇、白河木瓜、平利女娲茶 汉中冬韭、城固蜜桔、汉中白猪 丹凤核桃、山阳九眼莲、柞水核桃、柞水黑木耳、商南茶、洛南核桃、孝义湾柿饼、丹凤葡萄 商洛 法和正确使用法律手段维护自身权益的能力，创名 出去，创出国内乃至国际名牌。企业要舍得花费巨 牌不易，守名牌更不易，尽量减少“黄河”“山丹丹” 资创名牌，如美国的可口可乐公司，近１００年来，每 等现象。保护农村资源环境，保障农民合法权益，年花在广告宣传上的费用高达１．８４亿美元。２００８ 健全农村执法体系，为农业和农村社会的经济发展 年悉尼奥运会上，那场涉及到国球尊严的大战，孔 保驾护航。 令辉一安踏。观众牢牢地记住了这个品牌。 仅有品牌远不够，企业应放宽眼界，想办法走 ５．政府企业两手抓．制定相关措施维护名牌 四、陕西省实施农产品名牌战略 对解决“三农”问题的意义 陕西省通过税收调节政策的出台，对农产品领 域给予了具体的优惠政策。政府应加大力度执行 业基础地位，加快农村经济发展。强化党委统一领 １．实施农产品名牌战略，提高农民收入，减小 各项涉农法律法规．加快农产品立法进程，强化农 贫富差距 名牌农产品是优质农产品，实施农产品名牌战 导、党政齐抓齐管、部门各负其责的农村工作领导 略为增加陕西省农产品的科技含量、增加优质农产 体制和工作机制。深入开展农村普法宣传教育．培 品的品种．提供了一条新途径。长期以来，广大农 养农民法制意识，增强法制观念，提高农民遵纪守 民处于投资大、收益小的尴尬局面，大部分的农产 ２０１４年第６期 孙军娜，雷宏振：实施农产品名牌战略解决陕西“三农”问题 品收益落人经销商而不是生产者手中。实施农产 府计划从２００８年至２０１５年，用八年时间投资２ ６００ 品名牌战略．农民依靠自己的农产品质量创出名 民的收入。 亿元，建设４ ５００ ｋｍ铁路，将基本形成“两纵五横 心，四通八达的“米”字型现代化公路运输网已经 形成；航空方面，以西安一咸阳国际机场为中心，共 牌，在增加农产品本身附加值的同时，也可提高农 八辐射一城际”的铁路网；公路方面。以西安为中 ２．实施农产品名牌战略，实现农业增收 一种产品的价值分为有形价值和无形价值，有 开辟运营航线３００余条，其中国际航线３０余条，国 内航线１００余条，是西北地区最大的空中交通枢 形价值则由农产品的知名度创造。据了解，市场上 纽。发达的物流基础设施，为陕西农产品的有效运 名牌农产品的价格．在同等质量条件下，比一般品 输提供更大的便利。以农业为依托，大力推进陕西 形价值指产品本身的价值和使用价值的总和，而无 牌的农产品价格高出２０％一８０％左右，有的甚至 省工业化进程，优先发展具有陕西特色的农业经 翻倍、几倍几十倍等。如陕西省的洛川苹果，商家 济。使社会和谐程度、人民群众幸福指数明显改 收购的价格均高出大荔苹果１０％一２０％，市场销 善．实现由农业大省向农业强省的跨越。进而实现 售价格则高出３０％～５０％。甚至更多。相比较其 陕西经济的跨越式发展．从经济欠发达省份跨进中 它产业。农业一直被认为是弱势产业，要提高农业 等发达省份的行列。 收益，仅仅靠原材料的输出，解决不了根本问题。 而实施名牌战略，实行农产品的产业化经营，必然 参考文献： ［１］柳思维．名牌带动经济增长战略与经济的跨越式发展 ［Ｊ］．求索，２００６，（１１）：１—４． 『２］项文彪．实现江西新型工业化进程的名牌策略研究 ［Ｊ］．改革与战略，２００４，（１１）：４０—４１． ［３］郭钧岐，高遐．关于推进北京工业名牌战略的思考［Ｊ］． 中国经贸导刊，２００４，２１（２０）：４７—４８． ［４］杨国川．实施名牌战略，提高广东竞争优势［Ｊ］．粤港澳 经济，２００７，（４）：３７—４０． 会实现农业增收。 ３．实施农产品名牌战略。加快农村工业化进 程 一个国家的工业化程度可以代表一个国家的 发展程度。但工业化的发展进程需要的是城市工业 化和农村工业化的同时进步。农业产值低，农村工 业化跟不上，城市工业化再快也无济于事。实施农 产品名牌战略，促进农产品加工的产业进程，能更 好地带动农业的发展。可以减轻陕西省在城市工 ［５］中国华．实施名牌战略，推进福建新型工业化进程［Ｊ］． 现代商贸工业，２００８，（１１）：１４５—１４６． ［６］崔文丹．黑龙江省名牌战略的对策研究［Ｊ］．学术交流， ２００４，（６）：９１—９３． 业化进程中的“城市病”．促使城市剩余劳动力向 小城镇转移，有利于拉动农村经济全面发展，加快 农村工业化进程。 ［７］吕元琮．名牌战略与甘肃经济发展［Ｊ］．西北师大学报， ２００４，（１１）：１５０－１５２． 陕西位于西北地区东部，具有承东启西、联接 南北的区位优势，境内交通发达。铁路方面，省政 【责任编辑马俊】 Ｔａｋｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｐｒｏｄｕｃｔ Ｂｒａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｔｏ Ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ Ｔｈｒｅｅ Ｒｕｒａｌ Ｉｓｓｕｅｓ ｉｎ Ｓｈａａｎｘｉ ＳＵＮ Ｊｕｎ．ｎａ ．ＬＥＩ Ｈｏｎｇ．ｚｈｅｎ （１．Ｗｅｉｎａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｅｉｎａｎ ７１４０９９，Ｃｈｉｎａ ２．Ｓｈａａｎｘｉ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ，Ｘｉ’ａｎ ７１００６２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ ａ ｂｉｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｏｆ Ｓｈａａｎｘｉ ｉｓ ｖｅｒｙ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ ｂｒａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｉｎ Ｓｈａａｎｘｉ，ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｔｈｅ ｔｈｒｅｅ ｒｕｒａｌ ｉｓｓｕｅｓ，ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｂｒａｎｄ，ｃｒｅａｔｉｎｇ ｆａｍｏｕｓ ｂｒａｎｄ，Ｓｈａａｎｘｉ ｍａｋｅｓ ｉｔｓ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｍｏｒｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ｉｎ ｔｈｅ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｍａｒｋｅｔ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ．Ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｔｈｒｅｅ ｒｕｒａｌ ｉｓｓｕｅｓ ｉｎ Ｓｈａａｎｘｉ ａｒｅ ｐｒｏｖｉｄｅｄ ｂｙ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ ｂｒａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎ— ｃｏｍｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｃｏｍｅ ｏｆ ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒｓ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｒｕｒａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ；ｆａｍｏｕｓ ｂｒａｎｄ；ｔｈｅ ｔｈｒｅｅ ｒｕｒａｌ ｉｓｓｕｅｓ
