中国与东盟之间的贸易关系

中国与东盟之间的贸易关系

作者：郑克民

来源：《青年与社会》2014年第08期

中国幅员辽阔，人口众多，不但拥有丰富的资源，也是一个潜力巨大的市场。上个世纪七十年代末的改革开放，开启了中国经济飞速发展的新阶段。持续快速增长的国内经济和可观的对外贸易规模推动了中国经济地位的不断上升。越来越多的海外投资者开始把目光投向东方。作为亚洲新兴经济体的东盟，不但与中国地域临近，文化同源，在经济发展上更是具有较为明显的共同性和互补性。在东盟国家人口中占有相当比例的华人，作为一条“天然的纽带”，在密切东盟与中国联系、加强互利合作方面起到了十分重要的推动作用。

对于东盟成员国来说，作为渊源深厚的邻国，在政治，经济和社会等诸多方面都与中国有着亲密的合作与联系。这种关系曾经由于一些东盟成员国与中国在政治立场方面的差异而中断，而后随着中国逐步开放以及东南亚国家摆脱西方殖民统治得到恢复。自东盟创建以来，与中国在贸易和投资等方面的合作更为频繁，双方都因日益密切的经济互动而获益。 一、东盟的建立

东盟的前身是马来西亚、泰国和菲律宾于1961年组建的“东南亚联盟”。但成立后不久，该联盟就因马来西亚与菲律宾的断交，以及马来西亚与新加坡的分治而瘫痪，东南亚国家的结盟合作的进程也随之搁浅。1967年曼谷会议的举行打破了东南亚区域一体化的僵局。泰国、新加坡、印度尼西亚、菲律宾四国共同发表了《东南亚国家联盟成立宣言》即《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟（Association of Southeast Asia Nations，ASEAN）的成立。时隔九年，东盟第一次首脑会议召开，会议通过并签署了《东南亚友好合作条约》和《东盟协调一致宣言》（即《巴厘第一协约》）。这次会议确立了东南亚国家联盟的宗旨和原则，因而具有里程碑式的重要意义。

此后，联盟的范围扩展的速度大大加快，继泰国、印度尼西亚、新加坡、菲律宾和马来西亚五国之后，文莱、越南、缅甸、老挝也相继加入东盟，1999年4月，随着柬埔寨的正式加盟，东南亚十国联盟的格局正式形成，覆盖面积近450万平方公里，人口约5.6亿（2009年统计数字）。作为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化组织。 二、东盟自由贸易区的形成

为了应对经济全球化和区域经济一体化的挑战，吸引更多的外来投资，增强东盟商品在国际市场的竞争力，1992年，东盟在第四届东盟首脑会议上正式提出构建东盟自由贸易区（AFTA）的计划。计划的核心内容为实施区域共同有效特惠关税法（Common Effective Preferential Tariff），简称CEPT。该法案要求自1993年开始，东盟各成员国应通过自行降低

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关税和取消非关税壁垒等方式，使整个东盟在2008年达到不高于5%的平均关税水平。在联盟内，各成员国可享受同等的优惠关税，同时还享有自主决定对东盟以外国家的贸易政策的权利。为进一步推动东盟的贸易自由化，在CEPT协定的框架下，东盟各成员国还在除经济外的其他领域达成了加强合作的意向，包括统一标准、相互承认产品的检验标准、取消对外商投资壁垒、遵循公平竞争原则。 三、中国与东盟之间的贸易合作

中国与东盟在资源禀赋和产业结构上有很强的互补性，拥有近6亿人口的东盟10国经济增幅显著，超过全球平均水平，国民生活水平普遍得到改善，消费市场也更加繁荣，对中国商品的需求旺盛。同时，东盟也是我国进口紧缺原材料和资源性产品的重要来源地。因此，加强中国与东盟之间的贸易投资往来，对双方而言都具有重要经济价值。

在中国与东盟达成的一系列的合作意向中，对区域经济发展意义最为深远的当属建立中国—东盟自由贸易区（China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA）。2000年11月，双方确定建立中国—东盟自由贸易区的目标，这是中国与东盟关系史上一个重要的里程碑。2002年，中国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，标志着建立中国-东盟自由贸易区的进程正式启动，随后签订的《早期收获》计划（Early Harvest Program），约定对570种农副产品和另外30种特定产品的关税进行削减。2004年，中国与东盟就货物贸易内容达成原则性协议。翌年，CAFTA进入实质性操作阶段，降税进程也全面启动。2007年中国与东盟又签署了《中国一东盟自由贸易区服务贸易协定》，极大地促进了区域服务贸易的开展，进一步提升了中国与东盟的合作水平。 四、中国与东盟贸易关系前景展望

2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成，中国与东盟的交流与合作进入了崭新的阶段。作为唯一以中国—东盟自由贸易区为背景的中国—东盟博览会，将为两方的交流合作发挥更加重要的作用。中国-东盟博览会：CHINA-ASEAN Exposition 简称CAEXPO。由中国国务院总理温家宝倡议，由中国和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，广西壮族自治区人民政府承办的国家级、国际性经贸交流盛会，每年在广西壮族自治区的首府南宁举办。中国—东盟博览会的成功举办，为中国与东盟友好交流、经贸促进和多领域合作搭建了的重要平台，深化了中国—东盟战略伙伴关系，成为中国—东盟自由贸易区建设和发展的重要推动力量。博览会以展示降税商品和零关税商品为特色，特别是中国—东盟自由贸易区建成后，双方90%以上的商品关税降为零，有利于我国企业扩大机械设备、电子电器、建筑材料、食品农产品对东盟出口和“一站式”采购东盟10国食品、农产品、家具家居、工艺品及珠宝饰品和日用消费品等特色商品。

建立中国—东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国

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与东盟关系发展中新的里程碑。中国—东盟自由贸易区的建成后，将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区。

作者简介：郑克民（1989- ），泰国人，天津师范大学国际政治专业，研究生在读。