水利建设资金管理办法

管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好我县水利建设项目建设资金，提高投资效益，确保建设项目顺利实施，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利项目特点，特制定了本办法。

第二条 本办法适用于县财政建设的水利建设项目。

第三条 水利建设项目应遵循“统一规划、分步实施”以及“建一片、成一片、发挥效益一片”的原则。积极筹措和整合水利建设资金，加大资金投入力度，实现水利建设项目建设跨越式发展。

第二章 目标与任务

第四条 水利建设项目的总体目标是：基本完成全县范围内主要小型农田水利设施建设任务，在工程建设上建成“布局合理、设施配套、功能完备、运行高效、环境优美、具有团风特色”的水利建设工程体系，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强；在管护和运行机制上，建立“引导、农民自主、产权清晰、职责明确、机制灵活”的水利建设工程管理体系。

第五条 水利建设建设项目的主要任务是：依托财政小型农田水利项目、以农业建设为重点，整合国土部门土地整理和农业综合开发等项目开展。

第三章 管理部门及职责

第六条 县水务局负责全县范围内水利建设项目建设的行业管理，其主要管理职责：

（1）宣传贯彻执行、省、市有关水利建设项目建设的方针及规章制度；

（2）编制项目规划和制定项目管理实施办法，具体负责计划编制申报工作；

（3）履行监督管理职责，加强技术指导，加强质量监督，及时掌握项目建设进度；

（4）做好与项目实施主体的对接与协调工作，协调配套资金到位，督促处理落实等有关工作，确保项目建设顺利进行；

（5）负责人员的培训、统计、和信息管理等工作；

（6）督促落实工程建成后管护责任，会同财政部门加强产权制度改革，明确产权归属。

第四章 建设管理

第七条 水利建设项目建设要严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程，严格按照湖北省水利厅、财政厅批复的“年度建设方案”组织实施。

第 严格实行项目建设“四制”（项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合

同管理制）。

第九条 项目实施单位要将项目建设情况在当地进行公示，把项目建设单位、建设地点、实施内容、资金使用、投劳筹资方案、管理运行方式等向项目受益群众张榜公示，主动接受群众和社会的监督。工程竣工后，应在显著位置设立固定标示牌，对项目名称、建设内容、工程效益和建设单位等主要情况进行公示和宣传。

第十条 水利建设项目当年度建设任务完成后，及时组织项目验收。

第十一条 水利建设项目竣工验收后，每个工程必须明确产权归属，落实管护主体，及时办理资产移交手续。管护主体应建立健全各项运行管护制度，保证项目正常运转，长期发挥效益。

第五章 资金管理

第十二条 水利建设项目建设资金按“财政资金主导，受益县合理承担”的原则实行多方筹集。

第十三条 水利建设项目建设资金由财政资金、地方配套资金和自筹资金组成。

第十四条 （一）工程开工时，施工单位按照合同约定提出用款申请，经项目实施单位核定，水务部门、发改部门和财政部门审核同意后，可支付预付款（不超过该工程施工合同金额的30%）。

（二）工程建设中，施工单位按照进度及合同约定的付款方式提出报账申请，经监理

单位和项目实施单位核实并签署意见，县水务、发改、财政部门审核同意后支付工程进度款。

（三）工程完工后，施工单位应及时提出完工验收申请，项目实施单位应组织有关部门（单位）进行完工验收。工程完工验收合格后，进行竣工决算审计，审计完成后支付其余款项（工程质量保证金除外）。

（四）工程质量保证期满后，由施工单位提出复验申请，县水务部门组织有关部门（单位）对工程质量进行复验，质量合格的，退还工程质量保证金。

第十五条 水利建设项目建设资金实行专户储存、专人管理、专账核算，确保专款专用，严格按照财务、会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严格控制现金支出，严禁白条入账，严禁挤占挪用。

第六章 附 则

第十六条 本办法由县水务局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起实施。

陇西县水务局

2015年6月25日

陇西县水利建设项目绩效考核办法

第一章 总 则

第一条 为加强我县水利建设项目建设管理，保证资金的使用效果。根据《2015年水务工作目标管理考核办法的通知》（陇水党发[2015]12号）文件要求，结合全县水利项目建设的实际，特制定本办法。

第二条 水利建设项目考核纳入水务工作目标管理考核内容。与其他水务工作一同考核，同奖同罚。

第二章 目标原则

第三条 考评目标：通过绩效考评，完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证水利建设项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

第四条 考评原则：

（一）客观公正。根据绩效考评内容、指标和方法进行综合考评，做到客观、公正，确保绩效考评的真实有效。

（二）科学合理。水利建设项目绩效考评采取定量指标为主、定性指标为辅，以及定量与定性指标相结合的考评方式，确保全面、客观、准确地考评灌溉工程维修资金使用效果。

（三）绩效优先。水利建设项目考评以绩效为主，绩效优先，通过绩效考评，加强和规范灌溉工程维修资金使用管理，提高资金使用效果。

第三章 内容指标

第五条 水利建设项目资金的使用管理严格按照省市各项规定和要求实行，并作为项目建设资金考评的主要内容。

第六条 考评指标分为“定量指标”和“定性指标”。

（一）定量指标主要包括：

1.项目建设资金指标。主要为建设资金的到位情况。

2.落实情况指标。主要是考评项目建设目标任务的完成情况。

（二）定性指标主要包括：

1. 项目资金财务管理状况：包括单位财务制度是否健全、财务制度执行及资金使用合理性情况。

2. 项目管理水平：包括实施项目的组织管理、质量管理、进度管理及软件资料整理。

3.项目建成后运行效果：主要是考评项目完成后实际运行效果。

第四章 考核计分

第七条 实行平时督查和综合考核相结合。综合考核由县水务局目标管理考核领导小组统一安排，从水务各单位抽调相关人员组成考核组，年底集中综合考核，并邀请县财政局、

审计局、监察局有关人员参加。平时督查由县水务局根据全县水务工作进展情况统一安排，其扣减分值以水务局督查通报为依据。

第 考核实行百分制计分，其中项目前期工作10分，项目建设管理工作55分，项目验收工作25分，信访工作10分，共计100分。

第五章 附第九条 本办法由陇西县水务局负责解释。

第十条 本办法自印发之日起试行。

陇西县水务局

2015年6月25日

则