Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｔｏｄａｙ 城市旅游 当一代一旅一游 苏州市旅游发展ＳＷＯＴ分析与发展战略选择 岳岚 ，周璐２ （１．贵州师范大学，贵阳５５０００１；２．苏州科技学院建筑与城市规划学院，江苏苏州２１５０１１） 摘要：苏州自古就有“天堂”的美誉．集名园（古典园林）、名湖（太湖、金鸡湖、阳澄湖）于一身，同时旅游业一直是苏州 城市发展的重要支柱产业。在新的发展阶段，苏州发展城市旅游既有独特的优势和机遇，也存在明显的劣势和挑战。本文对 此进行分析。并有针对性地提出了发展苏州市旅游的战略措施。 关键词：苏州；ＳＷＯＴ分析；发展战略 ２．劣势。（１）苏州旅游的相对竞争优势日益降低。苏州旅游 引 言 发展存在吃老本的现象，即过分依赖园林和水乡古镇旅游，旅 苏州自古就有“天堂”的美誉，旅游业也一直是苏州城市发 游产品单一，缺乏特色。但苏州周边城市通过大力发展，已经开 展的重要支柱产业。在新时期，苏州市为适应区域经济地位的提 发出许多有特色的旅游产品，使苏州传统旅游产品的相对优势 升和区域空间结构的变化，如何发展旅游业，达到旅游产品结构 受到越来越大的挑战。如无锡城市与自然山水的结合及相关主 更新、空间布局优化、形象品牌提升等目标，需要重新审视旅游 体园的开发、常州的恐龙城、嘉兴的观潮、杭州的西湖与古都风 发展的优劣势和外部环境赋予的机遇挑战，以此确定发展的方 情、上海的都市旅游与娱乐旅游（特别是新天地的成功开发）等， 向和战略是重要的课题。 这些正在形成新的吸引，使苏州面临华东地区主要旅游城市日 益剧烈的争。换言之，在长江三角洲这个大旅游目的地网络中， 苏州旅游发展的ＳＷＯＴ分析 苏州自身的旅游竞争力和相对地位都有所降低。（２）国际化程 １．优势。（１）区位优越、交通便利。苏州市位于中国最具发展 度不够。苏州产业与城市开放的国际化成效显著，而且拥有诸 活力的长三角区域中心地带，是环太湖、沿长江、环上海这三大 多世界级旅游资源，但是苏州旅游的国际化程度相对较低，打 区域旅游地带的交汇点，随着沪宁高速、沿江高速、沿江铁路、沪 造国际旅游目的地所需要的旅游基础设施、服务设施、旅游环 宁高速铁路等交通骨架的日益形成，苏州作为联系上海——南 境和城市功能尚不完善，距离国际旅游目的地的目标存在一定 京、苏北——浙东南沿海两大旅游通道的枢纽的地位进一步得 距离。（３）保护与利用的矛盾突出。苏州古城和太湖都是苏州的 到巩固和提升。（２）城市历史悠久、文化底蕴丰厚。苏州得天独厚 笔财富，城市建设和旅游的发展必然会对古城和太湖造成一 的特色在于古代文化与现代文明交相辉映，苏州是座历史文化 定程度的破坏和污染如何在古城和太湖保护和旅游发展中找 名城，其文化魅力和社会的辐射力，不仅仅是闻名海内外的古典 到平衡点，发掘其共同发展的共振点，探寻一条旅游发展的可 园林、昆曲、古镇，以及评弹、吴门画派，更多的是这种优秀传统 持续路径是亟待探讨解决的。 文化正转化为现代化建设的优势资源，成为促进苏州经济更快、 ３．机遇。（１）苏州城市转型发展。苏州市明确提出贯彻科 更好的精神源泉。（３）旅游资源种类多，资源禀赋优良。苏州具有 学发展观，转变经济增长方式，从外延式、资源消耗型增长方式 古典园林、古城和江南水乡古镇等世界级文化旅游资源，坐拥大 转变为追求经济社会协调发展的内涵式、技术提升型模式。要求 半太湖水域，为其休闲度假旅游的发展提供基础，与此同时苏州 大力发展第三产业，促进以旅游业为重点的服务业的跨越式发 工业园区除了完备的工业旅游外，已经具备了休闲度假、节会展 展。这既是苏州旅游产业发展的重大机遇，也使得苏州旅游产业 等多方面旅游资源。这些要素都使苏州具备打造成世界级旅游 承担着产业结构优化升级的重任。（２）上海承办世界博览会。２０１０ 目的地的条件。（４）地方经济实力强，重视旅游业发展。苏州 年上海世博会是经济、文化和科技领域的全球盛会，是连接国内 市经济发展水平在国内处于前列，为旅游发展提供了雄厚的社 与世界的舞台和窗口，苏州紧邻上海，有充分的地理优势，世博 会经济支撑条件。近年来旅游管理与公共服务体系不断完善，旅 会无意给苏州提供了对外营销和宣传的良好契机。在这样的机 游发展的环境、设施环境良好。 遇前，苏州应主动与上海整体对接、角色对接、信息对接、方案对 作者简介：岳岚（１９７１一）。女，贵州大方人，组织部副兼机关，讲师。从事高校组织人事管理研究；周璐（１９８７一）。 女，湖北荆州人。硕士研究生。从事城市规划与设计研究。 万方数据４９— Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｔｏｄａｙ 代一旅一游 城市旅游 接、产品对接、人才对接，积极参与城市最佳实践区的参展、主题 游客构成国际化和旅游经济国际化的发展目标。苏州旅游国际 论坛的举办，当仁不让地做好世博会“第二主人”。不仅如此，我 化的重点是吸引物体系的国际化和旅游服务的国际化。通过对 们应充分认识到世博后的各种延续效应，要谋求在世博带来的 入境市场的需求管理，开发并营销三古文化体验产品和以城市 城市转型中的更多的发展机会。 商务游憩区、旅游综合体为代表的现代休闲娱乐产品，推出针对 ４．挑战。（１）响应需求变化的结构性调整的挑战。目前的旅游 国际市场的主题旅游线路和定制度假旅游产品，加强昆曲、评弹 产品结构面临的挑战是如何满足日益增长的休闲度假市场的需 等江南非物质文化遗产的旅游利用，培育面向入境市场的旅游 求与不断变化的个性化消费需求及其增长。过去２Ｏ多年来，苏 吸引物体系。另一方面，加快完善旅游交通、标识系统、购物游憩 州旅游曾经在产品结构调整中面临许多挑战，未来也不可避免。 设施，逐步引进国际知名酒店管理集团、知名国际旅行社和品牌 这种挑战被称之为“响应需求变化的结构性调整的挑战”，属于 展会项目，加强旅游业的国际合作，加快旅游软硬件水平与国际 种预见型的增长或发展型的挑战。目前苏州旅游仍以观光旅 水平的对接，实现城市旅游功能的国际化接轨。 ３．创新发展战搠窨。对于转型提升阶段的苏州旅游业，在面临 游产品为主导，虽然休闲度假和会展等产品也有较大程度的发 展，但是仍然不能充分满足这些市场不断增长的旺盛需求。面向 目益激烈的区域竞争的形势下，为实现旅游发展目标，仓 新显得 未来，这一增长势头将持续很长一段时间，继续加强产品结构的 尤为重要。在市场营销、项目策划、品牌建设、产品结构、开发运 调整以更好地满足市场需求是苏州旅游发展面临的重要挑战。 作等方面，均需要根据市场需求趋势进行适时创新。而创新能力 引进和培育富有创新意识和 （２）服务质量提升、文化创新能力提升的挑战。在苏州走向国际 的建设，一方面应从市场主体入手，化、产品结构转向休闲度假游的转折阶段，提升服务质量标准， 能力的旅游企业；另一方面则在于建立有利于创新的管理 并达到国际水平则是一个必然要求。以这一标准进行考量，苏州 机制、激励创新的措施等。 旅游无论是公共服务，还是出租汽车、酒店、会议等行业的硬件 ４．产业集聚战略。目前，苏州旅游发展仍然是分散化、小型 或软件服务质量亟待提升。不仅如此，苏州虽具有丰富的文化旅 化、据点式的发展模式，旅游产业空间往往被城镇、工业区等隔 游资源，但文化旅游发展多缺乏核心的文化产品价值，仅仅靠着 离分割，难以真正形成旅游要素集聚的产业功能空间，难以提升 包装策划而斗巧卖乖。特别是文化创意的公关庸俗化倾向，这是 旅游产业的综合效益和拉动作用。因此，苏州旅游业的发展必须 对苏州打造人文苏州带来的挑战，对与文化创新能力的培养提 实施产业集聚战略，按照大旅游发展的要求，在空间上以核心吸 出了新的要求。 引物为中心集聚相关要素、设施，强化旅游功能，形成规模效益， 构建富有潜力的旅游产业新增长空间，打造一批以旅游业为主 ＝、苏州旅游发展战略选择 １．目的地战略。从区域旅游结构分析可以看出，苏州现在主 要承担区域旅游的中转、过境功能。而从长三角区域旅游结构的 导、带动文化创意、生态农业的产业集群功能区，构建苏州旅游 业的强力增长极，高效益的旅游产业园区。 ５．区域协作战略。苏州市充分利用长三角重要节点，环太湖、 环上海三大区域旅游带的交汇点的地缘优势，与长三角 发展态势来看，苏州迫切需要转型发展，从上海大都市旅游圈的 沿长江、其他旅游城市，尤其是上海进行旅游产品和线路的协作，功能的 边缘走向长三角区域的中心节点，主动融入区域发展，承接更多 的旅游流的扩散和辐射，确立长三角区域旅游关键节点的地位。 针对不同层次的旅游市场，苏州打造两大层次的旅游目的地。对 互补，营销的捆绑。根据苏州市的旅游资源特征与区位条件，其 区域协作按地域尺度可以划分成三个层次：第一层次：进一步强 无锡等周边旅游城市，以及长三角其他旅 于入境旅游者或国内远程游客，苏州应成为世界文化旅游名城、 化苏州与杭州、南京、接轨 长三角国际旅游目的地的核心组成部分和主要旅游接待服务基 游城市之间的线路协作、市场共享与捆绑营销。第二层次：地；对长三角区域游客，苏州着力打造最具吸引力的休闲度假和 上海，融人世博，将苏州重点旅游产品融入上海旅游产品体系 中，加强同上海在远程、境外旅游市场方面的合作营销；第三层 商务会议特色旅游目的地。 ２．国际化战略。苏州的旅游发展定位是国际著名旅游目的地， 次：通过功能互补、产品差异化开发、精品线路的共组、形象的共 国际化是苏州未来发展的重要战略。从旅游形象、品牌、营销、产 塑进一步推进重点区域的旅游协作，如苏锡常环太湖休闲旅游 带的协作、沿长江旅游带的协作、环上海旅游圈的协作。 品、活动、服务、环境、经营管理等方面，全方位与国际接轨，实现 参考文献 【１ 万燕平．苏州旅游业发展中旅游产品存在的问题及对策Ｕ】．１】人力资源管理，２０１０，（６）：２８８—２８９ ［２１ 陈眉舞．基于城市竞争力提高的旅游业发展研究町．地域研究与开发。２００４，（５）：８１—８４． ［３】 张补宏．长三角区域旅游合作问题及对策探讨地理与地理信息科学Ｄ】．２００９，（１１）：５５—５８． 万方数据５０—． 苏州市旅游发展SWOT分析与发展战略选择
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作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
岳岚， 周璐
岳岚(贵州师范大学,贵阳,550001)， 周璐(苏州科技学院建筑与城市规划学院,江苏苏州,215011)当代旅游：学术版2011(7)
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