浅谈施工安全管理

来源：爱go旅游网

远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）

题目：浅谈施工安全管理

学习中心：

学号： 00F06103016 姓名：王震亚专业：土木工程指导教师：周云艳

2011 年 9 月 10 日

学生姓名：王震亚学号： 006F06103016 专业：土木工程毕业设计（论文）题目：浅谈施工安全管理

指导意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。）论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有较高难度，工作量大。选题具有较高的学术研究（参考）价值（较大的实践指导意义）。该生查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力强。文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。文题完全相符，论点突出，论述紧扣主题。语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了丰富的文献资料，其时效性较强；没有抄袭现象。修改意见：（针对上面提出的问题和不足之处提出具体修改意见）指导教师结论：合格（合格、不合格）指导教师周云艳姓名所在单位湖北国土资源职业学院

学生姓名：王震亚学号： 006F06103016 专业：土木工程

指导时2011.10.7 间

毕业设计（论文）题目：浅谈施工安全管理评阅意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。）修改意见：（针对上面提出的问题和不足之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加答辩的不必填此意见。）毕业设计（论文）评阅成绩（百分制）：评阅结论：（同意答辩、不同意答辩、修改后答辩）评阅人姓名所在单位评阅时间

论文原创性声明

本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文《浅谈施工安全管理》，是本人在导师

的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。

本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。

论文作者（签字）：王震亚

日期：2011年9月10日

摘要

施工安全管理，就是从工程开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。安全管理制度要求在各个作业班组进入工地正式上岗前，项目部对班组职工进行三级安全教育。坚持每周星期一安全活动，每次活动完要进行总结与反思。对新入场的职工在分配工作之前，进行三级安全教育，项目部进行专业安全技术规程培训。随着我国建设小康社会的不断深入，施工安全更加重要。安全问题贯穿整个工程的始终，施工技术的发展代表着我国建筑业发展的水平。工程安全不仅是工程技术问题，更是社会经济问题，涉及社会经济发展和人类和人类社会进步，因此在追求工程效益的同时，施工安全管理有着重要的意义。

关键词： 1、施工安全； 2、制度； 3、发展水平

4、良好的安全环境

一、绪言 ...................................... 错误！未定义书签。二、施工安全管理的现状 ...................................... 2 （一）模板工程的安全控制上存在的问题 ............ 错误！未定义书签。（二）国家制度和工作人员存在的问题 ............................... 4 三、安全管理资料 ............................................ 6 （一）安全管理资料内容 ........................................... 6 （二）实行安全生产目标管理 ....................................... 7

（三）编制安全施工组织 ............................................ 7 （四）分部分项工程 ................................................ 8 （五）加强安全教育安全教育的目的 .................................. 9 （六）安全组织机构与规章制度 .................... 错误！未定义书签。1 （七）安全教育与培训 ............................ 错误！未定义书签。1 （八）安全生产的检查与奖罚 ................... 错误！未定义书签。2

四、改进公路施工安全管理的具体措施 ........... 错误！未定义书签。4

（一）做好开工前的准备工作 ...................... 错误！未定义书签。4 （二）做好开工后的基础工作 ...................... 错误！未定义书签。4

五、安全组织与生产 ........................... 错误！未定义书签。7

（一）安全组织机构与规章制度 .................... 错误！未定义书签。7 （二）安全生产的检查与奖罚 ...................... 错误！未定义书签。7

六、安全管理中的建筑安全问题 ................. 错误！未定义书签。9

（一）建筑安全生产存在问题及原因分析 ............ 错误！未定义书签。9 （二）建筑安全生产发生事故的原因分析 ............ 错误！未定义书签。9

七、结论 ................................................... 21 致谢 ....................................................... 22 参考文献 ................................................... 23

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

一、绪言

安全生产对建筑施工企业的生产经营活动来说，非常重要。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也使国家和集体财产免遭损失。我国建筑业从业人员近四千万，队伍非常庞大，而其中农民工的比例占到百分之八十多，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未全部达到要求。随着国民经济的发展，建筑业的规模也在逐年增加，已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，然而，因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位，安全问题非常严峻，所以做好建筑工程项目的安全管理，对国民经济的发展以及社会的和谐稳定，有着非常重要的意义。因此我们应该在思想上跟上时代的发展要求，转变理念，开拓创新，合理解决施工安全问题。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

二、施工安全管理的现状

生产是人类社会存在和发展的基础，安全施工是人类进行生产活动的需要，是人类文明发展的必然趋势。安全施工关系到人民群众的生命安全，关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定和经济的健康发展，关系到党和政府在人民群众中的形象。安全任于泰山。

（一）模板工程的安全控制上存在的问题

结合施工现场的现状，认为在模板工程的安全控制上有如下不规范之处：重组（模）轻支（撑）。从现场看，相当多的现场模板支撑不规范：支撑间距大、纵横拉结少甚至无拉结；首层支撑无通板、垫砖或碎木；有的高净空（4米以上）的支撑体系只有一道拉结等。从方案看，上述倾向更为明显。一些方案对组模程序、尺寸、加固方法、校验等交待明确，而对支撑系统只交待“用φ48钢管搭满堂架子”，至多加一句“架体纵横水平拉结高度不低于1.8米”，有的甚至未提支撑„

部分技术人员与安全管理人员缺乏对模板施工尤其是大模板、高净空施工安全控制的认识，凭经验干事。如：对标准层和超标准层（门厅、前厅）的支撑与施工作业的特点及由此引出的安全控制要求不甚掌握；对普通模板与大模板施工特点、技术与安全要求的差异心中无数，用一般方法进行高净空、大模板的施工安全控制。

究其原因，认为一是有的企业缺乏模板施工尤其是大面积模板施工的技术管理经验，施工管理人员缺乏对此分项工程施工特性的认识和质量安全控制方法的掌握。二是管理缺位，一方面施工技术人员只重视组模而疏于或不屑于模板支撑体系的设计和计算，另一方面相当多的现场安全管理人员缺乏深基坑支护、大模板支撑、高（异）型架体搭设等较深层次安全控制管理知识或对这些知识不求甚解。三是模板工程在整个部颁标准（JGJ59-99）中与施工技术关联甚密，所涉及的技术规范相对零散，部分安全管理人员运用起来不太顺手，致使该项管理工作在部分企业处于相对较弱的状况。这里主要对结构施工中梁板平面支撑作简单描述。

无论普通组合钢模板还是竹、木模板，其支撑材料几乎均为钢管，使用前须对材料质量尤其是扣件与可调螺栓顶管质量细致检查，避免有安全隐患的材料用于施工。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

标准层板模支撑。

首层，一般情况下，首层地面为回填土，不论是否坚实，作业前都要清整夯实，按支撑轴线铺5公分厚通长垫板，其长度至少能承受两个以上支承点，然后按设计间距（一般不大于1米）搭设支撑杆、扫地杆，且“沿高度方向每2米内应设双向水平拉结，拉杆端部应与坚固物连接，无坚固物时，应设剪刀撑”（建设工程施工安全规程DB13（J）45-2005）然后按设计要求进行组模、校正、加固。

标准层。一般的结构设计情况下，标准层的支撑除通长垫板不做硬性要求外（板的强度达到要求）与首层是相同的。满堂红立杆纵横水平拉结一般在距地面1.8米、双向设置。“其支架立杆四边及中间每隔4跨立杆设置一道纵向剪刀撑”（建筑施工安全检查标准实施指南—模板部分），若现浇多层结构支撑，上下层立杆要垂直且在同一垂线上，即下层结构必须具有承受上层结构荷载的能力。

在模板及其支撑安装中，要认真遵守《建设工程施工安全规程》（DB13（J）45-2003）中的有关操作规定，确保作业安全。

至于施工方案的编制，其内容应为：材料要求、接头方法、结构设计、板与支撑体系的设计与计算（有必要的话）、构造大样、拉结与剪刀撑设置要求并绘制施工图。非标准层板模支撑：

由于非标准层模板及支撑的特性，其方案编写与搭设及施工作业过程均为质量安全监控重点。

非标准层（4米及以上）作业净空高，其支撑系统要经过计算方可施工，以确保其施工质量与作业安全。

首层施工必须对地基的耐力进行验算，据此得出满足施工荷载要求的立杆间距与支撑分布，在搭设扫地杆的基础上，每隔1.5-2米（根据荷载值）加设双向水平拉接，且“支架立杆四边及中间每隔4跨立杆设置一道纵向剪刀撑”（引同上）拉结杆端部应与四周框架柱作刚性连接，无坚固物时，应设剪刀撑且连续设置，使其能够承受柱端水平力。

多层现浇结构的上层支撑满堂脚手架亦应严格遵守相关规范、规程，从立杆间距、纵横拉结、剪力加固、施工荷载、检查观测诸方面按设计方案要求操作。

需要指出的是，模板与支撑作业中，应严格遵守《建设工程施工安全规程》（DB13（J）45-2003）中 7.13款的规定：“当模板安装和拆除高度在2米及以上时，悬空作业应有可靠立足作业面，支拆3米以上高度模板时，应搭设脚手架工作台，高度不足3米时可用移动式高凳。不准站在拉杆、支撑杆上操作，也不准在梁底模上行走操作。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

高净空、大面积现浇结构模板及支撑体系施工方案、计算书审核、作业安全技术交底、安装检测验收及使用监控等环节，不仅是施工企业技术与安全管理工作的重点，也是现场监理人员实施质量与安全控制的重点。因此，不论是企业内部的技术人员与安全监督人员，还是施工单位与监理单位都要以人的生命和工程大局为重，认真实施相关管理与技术要求，遵守作业规程，确保施工安全。

（二)国家制度和工作人员存在的问题

目前公路施工安全管理的现状。施工安全管理的法律法规及标准不健全。目前，我国已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。各省交通部门也结合当地情况，制定了公路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全、可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。

公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。

公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。

安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

三、安全管理资料

安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制

的资料依据。同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的措施，实行目标管理，达到预测、预报、预防的目的。一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平，直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。下面结合《建筑施工安全检查标准》（JCJ59-99）“安全管理评分表”和本人在检查中常见的问题谈几点看法。

首先，什么是建筑施工现场的安全技术资料呢？它是指建筑施工企业按有关规定要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料，它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是：指导生产；预知危险，消除隐患；反映施工企业安全管理水平。

安全管理资料主要包括以下几方面内容：

(一）安全管理资料内容

安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。

经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标，目的在于：查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同，这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同，也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。

责任制的考核责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就完工，就可能出

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

现考核空档。因此，不管公司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。

（二）实行安全生产目标管理

安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。

安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标（任务）分解至具体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理，必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人，这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。

在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。

管理目标的考核考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。

（三）编制安全施工组织设计

安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。

所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。

对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。

危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施（主要指夏季、雨季和风季）。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kW.h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统，设置专用保护零线；配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器，实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制，小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。

会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。

安全技术措施的编制按照规定，施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程（项目）的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。

（四）分部（分项）工程

安全技术交底工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

分部（分项）工程安全技术交底包括地基与基础工程，主体结构工程，屋面防水工程，装饰与门窗工程，脚手架工程，临时用电工程，垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程，电气安装工程，防火工程，其他工程，以及各工种安全技术交底等内容。

要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。

安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是技术员而非安全员或安全资

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

料员。

安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字：

各工种安全技术交底一般同分部（分项）工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程咨询，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。

（五）加强安全教育安全教育的目的

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准

上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。

特种及特定的安全教育：

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。

经常性安全教育：

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

安全培训：

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

会经济的和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。三、危险源的识别与控制主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。安全生产思想法制教育：

通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。

安全知识教育：

全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。

安全操作技能教育：

就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。

安全教育形式有：新人场工人三级安全教育；经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。

安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。

总之，施工现场建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。安全技术资料是安全管理基础工作，是检查考核安全责任制的文书依据，同时，可为安全管理工作提供分析、研究的资料，从而达到预测、预报、预防事故的目的。因此，只有将安全管理资料规范化、标准化、严格按照安全管理制度执行，才能遏制重大伤亡事故的发生，切实地保证安全生。面做好安全生产工作其中一项重要的工作，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。

（六）安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

（七）安全教育与培训

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。

（八）安全生产的检查与奖罚

在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效。

安全生产同时建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

四、改进公路施工安全管理的具体措施

（一）做好开工前的准备工作

项目部要建立完善的安全组织机构。项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。

项目部要建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、检查、例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。

项目部要根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，同时对目标进行分解，落实到人。

由技术负责人组织编制安全施工组织设计，以及临时用电、脚手架、大型起重机械设备等专项安全技术方案或措施。对施工现场进行整体规划，确定办公室、娱乐室、宿舍等五小设施，以及用水、用电的总布局，并绘制施工现场平面布置图。由项目经理审批后实施。

（二）做好开工后的基础工作

安全教育工作：

进场教育。工人进场后，项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗前安全教育，教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。教育后进行书面考试，并按照考试登记表建立工人教育档案，经签发上岗证后方可进入现场施工。现场工人要随身佩戴上岗证。

班前教育。严格按照班前活动制度坚持班前教育。结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工)，结合当日施工内容；天气等情况

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

进行。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实，并认真填写班组活动记录，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。

季节性教育。项目经理要根据季节的变化组织施工人员进行换季教育。主要针对雨天、暑期施工和冬季施工的特点进行，并将教育内容记录在教育登记卡上安全检查工作：

项目部的检查人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范，检查尺度要严、要准。项目部的安全员要定期进行相关标准、规范的学习，使检查人员熟悉掌握标准、规范，保证检查严格按照标准、规范进行。

检查完毕，在下达隐患通知单的同时，检查人员要对重要环节和提出的问题向整改负责人进行必要的讲解，必要时给予项目部一定的建议措施。建议措施要有可行性、针对性和操作性，使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角，达到规范管理。

安全资料管理：

施工现场的安全资料，是施工现场管理的重要组成部分，对于指导现场安全管理起着重要的作用。

安全资料必须随着工程进度同步进行，按照国家的有关规定进行分类存档，并及时收集整理，防止资料与施工脱节。隐患整改工作：

对于检查提出的问题，不管是哪一级，项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改。项目经理按照隐患整改通知书的内容，按照隐患的种类分配到相应的班组。班组按要求整改后，及时向项目经理提交隐患整改报告书。

项目经理接到整改报告后，要及时组织安全领导小组进行整改效果的验收。验收合格后，相应班组方可进入正常施工。否则，要按照隐患通知书的要求继续整改，直至符合标准规范要求。

对于危及生命的重大安全隐患，安全生产领导小组有权要求其立即停工整改，并派

专人监督，直至消除隐患后复工。完善安全生产管理长效机制：

施工场区内的各项工作需悬挂警示灯或警告牌，工作坑设防护围栏和明显的红灯警示，并在醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。施工现场的每项布置应符合防火、防触电、防雷击等安全规定要求，操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

品的人员不得上岗，现场实行安全责任人负责制，具体制定各项安全施工规则，检查施工执行情况，对职工进行安全教育，组织有关人员学习安全防护知识，并进行安全作业考试，考试合格的职工才具备进入施工作业面作业的资格。若发现有可能危及人身、设备、财产安全的灾害预兆时，应采取切实可行的防灾害措施，确保人身、设备和财产安全，并定期举行安全会议，适时分析安全工作形势，并做好记录。各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性、成效性、发展性以及经常性。安全知识教育是提高全员安全意识和安全素质的保证，必须要认真抓好。新工人必须经过三级安全教育，掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，逐渐掌握安全操作技能，减少操作中的失误现象。结合施工项目的变化，适时进行安全知识教育。受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境作业条件的变化进行教育。采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识技能、意识的安全教育。安全教育和培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。

安全，看似平凡的这两个字，系着多少人的企盼和心愿?!我们的工作、生活，无时无刻都需要它，它无处不在、无时不有。其实，安全就在点滴之中，点滴之中同时蕴含安全。我们还要拥有一颗爱岗敬业的心，要有始终如一的勇气和踏踏实实的工作作风。生命是宝贵而美丽的，让我们珍爱生命，远离事故，做到“警钟长鸣，事故为零”，把安全生产深深印在我们的脑海里，扎扎实实贯彻于我们的工作中，建立起安全生产的长效机制，高高兴兴上班来，平平安安回家去。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

五、安全组织与生产

（一）安全组织机构与规章制度

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

（二）安全生产的检查与奖罚

安全生产同时建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。

安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

六、安全管理中的建筑安全问题

（一）建筑安全生产存在问题及原因分析

建筑安全生产存在的问题：

虽然我国已形成了一整套与安全生产相关的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规体系，但随着社会的发展，已暴露出了不少的缺陷和问题。与工业发达的国家相比存在的差距是：建筑法律、法规可操作性不强；法律、法规体系不健全，部分法律法规还存在着重复与交叉；一些安全行政法规发布时间过久不适应现行建筑安全生产形势与要求。

政府监督与管理方面

政府对建筑行业安全生产行为的监督管理仍较薄弱，基本上还停留在召开会议、下发文件、突击性安全生产大检查等的模式上。领导号召，群众运动，事前通知再检查，治标不治本式的管理，缺少日常有效的监督管理和相应措施，监管体系不完善。建筑企业安全管理方面

首先，部分企业安全投入不到位，对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，缺乏主动管好安全工作的责任，缺乏强有力的安全生产奖罚机制，企业安全管理制度不健全，被动应付。其次，目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂。大量拼凑而成的包工队，没有资质的队伍充斥市场，采取挂靠有资质的施工企业，或是通过不正当手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务，为了弥补前期的不正当投入，追求最大利润，而盲目降低工程成本，偷工减料；或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧，安全生产投入能省即省，违背客观规律，轻视安全生产，在侥幸中求安全。

（二）建筑安全生产发生事故的原因分析

人的不安全行为是事故的直接原因

所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中，具体不安全行为有：操作错误(启动操作不给信号、忘记关设备)、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

放不安全；冒险进入危险场所；在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；未使用防护用品；不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。

物(设备)的不安全状态也是事故的直接原因

对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有：施工电梯的限位失灵，造成冒顶；塔吊的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；电锯等用电设备电线老化，造成电线失火等。

不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。

事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清;作业场所狭窄、杂乱;地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场，事故发生率较之杂乱的现场肯定低。到处是施工材料、机具乱摆放，生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生产、生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故隐患。当然，人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工，人人讲安全，重视安全，逐渐形成安全氛围，更深层次地讲，就是形成了企业安全文化，那么这个企业的安全状况肯定良好。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

七、结论

安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。本工程的安全管理目标为：重大安全事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康。建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生。本人认为，伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的。而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

致谢

首先，感谢学校领导和学院领导两年来对我的教育和培养。

其次，本篇论文受到了地大网络学院老师的全心指导。导师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。导师不仅授我以文，而且教我做人，赋予我终生受益无穷之道。本论文从选题到完成，几易其稿，每一步都是在导师的指导下完成的，倾注了导师大量的心血，在此，对指导老师表示由衷的感谢！

同时还要感谢我的同学和朋友们的真诚关心和帮助！正是在他们的帮助下，我们共同讨论，我才有所感悟写出这篇论文。生命不息，学习不止，人生就是一个不断学习和完善的过程，敢问路在何方？路在脚下！

最后还要感谢父母多年来的启蒙和教育，正是他们的支持，我才能走到今天，他们在精神上和物质上的无私支持，坚定了我追求人生理想的信念。父母的爱是天下最无私的最宽厚的爱，他们一直不求回报的陪伴我走到今天。大恩无以言报，惟有以永无止境的奋斗，期待将来辉煌的事业让父母为之骄傲。我亦相信自己能达到目标。

谢谢大家！

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）

参考文献

[1].黄如宝．建设项目投资控制[M]．上海：同济大学出版社，2007

[2].高胜跃．建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨[J]．建筑安全，2008（10）． [3].程海英．建设工程质量保证体系存在的问题及对策[J]．山西建筑，2009（4）． [4].邹振华.项目法施工及问题研究[D].西南交通大学.2004年

[5].罗维强.工程施工项目建设进度风险及对策研究[D].重庆大学.2007年

[6].张铟．郭诗惠．建筑工程施工技术[M] ．北京．同济大学出版社．2009．9 [7].陈坚毅．浅析建筑工程质量与施工技术的探讨[J] ．科协论坛．2008(5) ．161-163年

[8].聂国林.如何搞好建筑工程质量管理[J].四川建材.2007年04期

因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容

查看全文