工程设计阶段的土建成本控制

工程设计阶段的土建成本控制

摘要：随着我国职能的逐步转变以及工程项目建筑管理与国际工程项目管理的接轨，采用全过程项目管理的思想加强对设计阶段的管理就显得非常必要。在设计阶段，通过强化管理，可以有效地保证工程质量，保证或提高项目的功能和使用价值，降低工程成本，提高透支效益，缩短建设周期。

关键词：土建成本控制造价控制措施 工程设计阶段 中图分类号：v552+.4文献标识码： a 文章编号：

abstract: with the gradual transformation of government functions and project construction management and

international project management standards, using the idea of the whole process of project management is very necessary to strengthen the management of the design phase. at the design stage, through the strengthening of management, it can effectively ensure the quality of the project, to ensure or improve the function and value of the project, reduce the cost of the project, the effectiveness of overdraft, and shorten the construction period.key words: civil engineering cost control; cost control measures; the engineering design phase

工程项目建设可划分为可行性研究阶段、工程设计阶段、施工准

备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段。设计是对投资决策的落实和细化，将投资决策变成可操作的图纸，同时根据设计过程中的信息反馈，修改和调整部分投资决策思想，使工程项目不断优化和完善。工程设计阶段是整个工程建设中一个承上启下的重要环节，设计决定建设工程的轮廓与功能，决定了一个工程将来能否达到既安全、美观，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益。在我国工程建设领域常存在设计与工程造价控制脱节，技术与经济相分离，设计人员的责任只是“画图”，造价控制是概预算人员的职责。 一、 设计阶段工程造价控制不力的原因 设计人员只负责技术责任，不负经济责任

目前我国仍缺乏有效的法律、法规制止由于工程设计质量低劣造成投资浪费的行为，缺乏对工程设计造成投资浪费的设计单位和有关人员进行经济和法律处罚的相关法律根据。 (2)设计收费标准和低价竞争不利于投资控制

目前我国设计收费标准是按投资的百分比计算，造价越高，设计单位的营业收入也越多，使得设计人员从根本上希望投资规模大、工程造价高，尽量多采用进口设备和高价材料。这种情况极不利于主动地考虑降低造价，节约投资。

设计单位的设计理念、技术水平、管理水平影响工程造价控制 房地产开发公司看重的是建筑设计方案的功能要求、安全、美观、投资造价等因素以及建筑方案是否体现投资决策思想，能否达到投

资目的。方案设计图纸缺乏细节，对建设项目投资估算失准、漏项，容易误导开发公司追求高标准、造型美观。结构、设备和水电等专业设计在整个工程设计中也相当重要，但个别设计院领导层不重视其重要性，以致增加了工程造价。例如某工程15层总面积约2．6万平方米，标准层平面布置基本为98 m×19 m的矩形，建筑设计为了效果在南侧的7～13层挖去了32．8 m×8．1 m的楼板，14～15层楼面和屋面板在该处又基本恢复成标准层平面。为了达到立面“效果”，在南侧7～13层挖去楼板不设柱子，即7层与14层的四根柱子不能连通。结构设计采用了跨度为49．2 m的钢桁架，以上2层和屋面采用钢结构梁柱，使用约180 t的q 345一bf钢材(未包括钢骨梁和钢骨柱的钢筋)；施工中钢骨柱和钢骨梁中的钢筋穿越钢梁的梁柱节点时非常麻烦，使用了约7 t的结点板，不但造价高，而且影响工程进度。有时设计人员不愿采用新技术、新材料，仍延用旧经验进行设计；有时设计人员不合实际的“创新”，刻意采用新技术、新材料，造成工程投资浪费。实际工作中，采用钢桁架钢结构还是预应力混凝土结构，应进行方案比较，通过投资、进度要求综合考虑择优确定。

二、 工程项目设计阶段的造价控制措施

做好设计阶段造价控制，能够提高投资效益，在“竞地价”、“竟房价”的土地投标中明显增强企业竞争能力，避免由于设计原因造成投资浪费、资源浪费，这就是以实际行动贯彻落实“节约型社会”

的精神。大部分建筑材料是不可再生资源，生产过程又产生环境污染，避免资源浪费、环境污染是对子孙后代的责任。

(1)增强设计管理部门的组织建设。房地产企业通常设有总工程师室、技术部等相应部门来负责设计管理工作，但没人对设计的进度、质量和投资进行控制。要达到设计阶段三控制的目的，需在组织上加强该部门力量。为此，人员组成上既要有懂技术的建筑、结构和设备工程师，也要有懂经济的造价工程师。要创造条件使该部门人员成为懂技术、懂经济的复合型人才，并重视他们的工作，给予相应权利和义务，以调动他们对投资控制的积极性，并且对 他们创造性的劳动要给予奖励。

运用价值工程口进行设计方案优化。工程设计是系统工程，涉及的专业多范围广。工程设计阶段，做好技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的首要环节。在此环节，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到工程功能的要求；又要反对重技术、轻经济，设计上的保守或浪费。

(3)推行施工图限额设计，严格控制造价、制止投资浪费。限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制施工设计的不合理变更，使总投资限额不被突破。在设计合同中要采取必要的经济措施，增加投资控制的奖励和处罚条款，充分调动设计

人员和工程经济人员的积极性，使他们密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算，利用技术经济比较，在降低和控制工程造价上下功夫。企业的设计管理人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析比较，利用反馈信息进行各专业设计的多方案比较，能动地影响设计。

(4)严格控制设计变更，有效控制工程投资。由于设计毕竟受到外部条件的，以及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更，由此会引起己确认造价改变。因此，要加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，加强图纸会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算帐，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。 (5)引入竞争机制，大力推行工程施工图设计。

招标企业建设项目设计通常采取建筑方案招投标方式，建筑方案中标单位也是施工图设计单位，由于设计院参差不齐，有的设计院各专业力量都很强，有的设计院建筑方案设计比较强但其他各专业相对较弱，有的设计院干脆请“手”做建筑方案设计，中标后做施工图设计。因此，仅仅是建筑方案招标，不能保证施工图的质量和投资进度控制，为了有效地控制投资造价应在建筑方案设计的基础上，按限额设计的思想进行施工图设计招标。工程设计必须从 质量进度和造价进行全面控制，好的施工图设计可以有效地降低

工程成本。

(6)改革设计取费办法，调动设计人员的积极性。现行设计取费办法难以调动设计人员主动控制工程造价的积极性，极不利于工程造价的控制。应改革设计取费办法，设计合同中应有节约工程造价奖励和浪费投资的处罚条款，利用合同措施调动设计人员造价控制的积极性。设计单位在批准的投资限额内，认真运用价值工程原理，通过采用新技术、新材料、新工艺，节约工程投资。如设计超投资，设计不合理或造成了一定的浪费，设计单位和设计人员也要承担相应责任，并视浪费程度承担一定的经济损失。奖罚分明、利益挂钩，才有利于调动设计人员的积极性，有利于控制工程投资。 聘请专业设计咨询单位进行设计优化。房地产开发企业应聘请专业设计咨询单位进行设计优化，设计咨询人员均由专家级的注册建筑师、结构工程师、设备工程师、造价工程师组成；他们应精通目前设计单位采用的施工图软件，具有建筑工程设计优化资质和能力。

建立企业数据库，为工程的限额设计做好准备。造价工程师牵头，结合设计管理、材料采购部门及工程现场管理人员，对已建工程进行工程造价分析，收集已竣工工程的主要设备、材料的价格，同时提供现时市场材料、设备价格情报服务，建立工程造价资料积累制度，建立工程造价资料库。设立工程技术经济信息机构，并定期每月或每季度汇编成册；为工程造价控制提供依据。

总结：

关于成本控制，要改变传统观念，选择协调配合高效的专业队伍，合理配置管理人员，是保证有效管理的关键。最重要的是满足施工质量、施工进度的要求，这样才能创造更大的综合效益。 参考文献：

【1】全国监理工程师培训考试教材编写委员会《建设工程投资控制》专利文献出版社，2003.5

【2】戴金林，沈晓红《文锦苑基坑注浆锚管工程过程控制[j]》浙江建筑，2002