国内外先进安全生产技术

美国杜邦公司 对安全管理的认识 1．具体的认识如下：

(1)创造安全的人与安全场所管理并不能为工人提供一个 安全的场所，但它能提供一个使工人安全工作的环境。提供 一个安全工作场所，即一个没有可识别到的危害的工作场所 是不可能的，在很多情形下，对一个工作场所来说，它既不 是安全的，也不是不安全的，它的安全程度也并非变化在安 全和不安全这两个极端之间的。而正是人自身是安全的或不 安全的，或更安全的，或不太安全的。是人的行为，而不是 工作场所的特点决定了工伤的频率、伤害的程度以及健康、 环境、财产的损坏程度。迄今为止，我们还没有遇到哪一起 事故不是因为人的行为所导致的。安全是企业核心论点，也有些人称之为前提，根据这 种论点，使行为能够被不断地指导变成更安全的行为，远 离不安全的行为。这里所说的行为，并非专指受了伤害的 个体的行为，它也包括工人、工程师、现场专家、现场经 理、首席执行官及其他人员的行为，没有任何人能够避免 不安全行为。这一概念力图在工作中加以强调。

(2)杜邦的职业安全指标水平是先进的 20世纪90年代 初，损失工作日事件发生率为2．4％，这表明在11万工人 中一共发生了27起损失工作日事件，特别是19年没有死 亡事件。这样的结果，如果不是杜邦从早期到现在始终不 渝地重视安全，是不可能取得的。 2．认识安全的意义

(1)安全的回报安全的效果与安全的投入之间的联系并不是一个简 单的关系。今天所付的努力可能在以后的若干年之后才产出结果，而 且很可能这个结果并不能被人们意识到是由于数年前所付出的努力产 出的。通过避免事故所造成的人身伤害、工厂关闭、设备损坏而降低 成本的计算实际上是一个推测值。而且有一部分人一直用怀疑的眼光 来看待这一切。我们确实不能明确地给出在某个时期内投入X企业效益Y会有多大的 提高。实际上不但X和Y之间的关系不能明确地建立，而且就X和Y自身 来说也很难形成一个确定的界限。这是一个宏观上的事情。尽管在宏 观的基础上来看这件事很容易，但也仍存在测算方面的问题。这并不 是没有可信服的证据和缺乏严密性的。“安全是有价值和有意义的”，注重安全不但能体现注重生命安全与健 康的效果，而且同时也改进了企业的其他各个方面。这种观点，随着杜邦 安全管理局的客户们通过工作中移植杜邦的安全文化并从中受益后，不断 地被更多的人所认识。某研究机构在与我们进行为期不足一年的合作之后， 该研究机构

负责人讲：“我过去确实不信安全值得花费更多的时间和精力， 但是今天，安全对我已是一种乐趣了。我很欣赏我在安全方面投入的努力 和我们组织作用的巨大提高。事实上我已经在质量方面搞了三年，但我仍 然没有真正弄清楚我所干的事情。安全与工人福利之间的关系的建立好像 比工人福利与质量之间的关系的建立更容易一些。站在总质量这个角度， 从事质量安全工作就是从事质量工作的一部分。因为安全也是总的工作的 一部分。在我们机构的咨询工作中，安全范围比起整个质量的概念更易具 体化，安全的特征也许能说明这个明显的差别。”比较工伤所致的费用与净收入后可以向许多管理层提 供让人惊喜的信息。我们有很多这方面的例子，即某个管理层只采取了一个非常简单的行动便降低了工伤成本，从 而提高了企业效率。如某地公司在把工伤作为管理成果好 坏的一条标准之后的6个月内，意外伤害赔偿竞降低了90 ％。杜邦安全管理局的客户，按照杜邦的咨询意见通常在 头两年可降低50％的工作日损失。另外一种是站在一个公司的财政上，认识工伤影响的 方法是考察用于补足这些费用的销售水平。美国工业公司19年的销售利润为5％，当年工伤统计结果是平均每起 致残费用为2．85万美元，也就是说，每销售57万美元产 品的利润，才能支付一起致残工伤。从创造利润这一点来 讲，减少一起伤害，总比增加50万～60万美元的销售要容 易得多。尽管这种分析的疑问还很多，但这信息也是一样 的，安全就是效益。 (2)工业(企业)的责任 据对菲利普石油公司爆炸事故情况的介 绍，OSHA所提出的罚款只占这次爆炸损失的很少一部分。19年12月， 一个炼油厂也发生了爆炸，在这之前，壳牌公司的设施也发生了爆炸， 以及帕伯尔事件等。这些安全管理失误导致工业灾难的例子比比皆是。 公司没有一个不剥夺的经营者，他们必须按照公众的兴趣和公共规定 的条件去经营。为什么要安全，如果说，不为工人，不为股东，也不 是为了公众的话，那么起码也是为了生存。

(3)领导的作用成功的管理需要领导。工人看到管理者管理的动 机只是由于的法规所逼迫的，他们无法看到具有领导作用的管理。 他们看到的只是一个试图遵守法规，在法规驱使下的被动管理。伤害 并非偶然，它们是由人们的行为引发的，正是由于安全具备的这种核 心本质，才出现了成功的管理者奉献其时间、金钱和能量。关心工人、 关心顾客、关心公众、关心环境、关心股东的福利，是安全方面取得 成功的基础。

综上所述，我们应该认识到，工人、公众和环 境的安全是强制性的。作业过程中保障工人、公众和环境，防止不利因素的影响和危害的产生，

已经被证明是值得的。事实上，在安全上的努力，不是企业经营的负担。安全上的努力及费用是用来降低整体的成本，是明智的花费，这样的投入， 事实上降低了操作成本。安全已经被证明是有价值的事业。

杜邦公司从“污 染大王”到 “环保大王”

杜邦公司成立于1802年，厂址在美国威明顿市白兰地河畔。 在1802年年期间，主要产品是黑火药。经过100年的发展，1902 年转变成为生产人造纤维、涂料、油漆、塑料和粗制化学品的 企业，1999年进军农业科技领域。从一个主营高危化工产品的 小企业，成长为一个世界知名的公司。 它在6大洲70个国家设有工厂，拥有55000名员工。它涉足包 括电力在内的17个产业，2005年产值达270亿美元。目前正在打 造农业与营养、电子和通讯、高性能材料、涂染料技术、安全 与防护五大业务增长平台。

杜邦公司1811年创立第一套安全章程，1912年开始统计安全数据， 20世纪40年代提出了“所有的事故都可以预防”的安全理念。经过 200年的发展，形成了严密的安全管理制度和独特的安全文化，成为 公认的世界范围工业安全的标准。当选为美国2003年最安全的公司之 一；2006年2月被财富杂志提名为“全美最受尊敬”的化学公司；是 2006年绿十字安全奖的获得者。

安全理念打造核心价值。杜邦公司认为，工伤造成直接成本固然 很大，有医疗费用、赔偿金、财产损失、停产、保险费增加等，但是 工伤造成间接成本是直接成本的5至10倍，有行政管理费、补充劳动 力、支付加班费、延误发货、设备和产品损毁、产品的产量和品质下 降、生产中断、收益受损、培训新员工、诉讼、客户关系和企业形象 损等，因此卓越的安全业绩是企业经营业绩的保证。

杜邦公司还认为，通过保护员工的生命和健康体现企业对人的尊重； 体现企业职业道德；体现企业环保和健康，从而促进业务表现、减少运作 成本、提升生产力、维护品牌和企业形象、增强企业的价值和持续发展， 因此安全是杜邦公司核心价值之一。 杜邦公司的十大安全理念是： 1、所有事故都可以预防； 2、各级管理者都要直接负责安全； 3、危险隐患都可以控制； 4、安全是被雇佣的条件之一； 5、员工必须接受安全培训； 6、主管都要进行安全考核； 7、发现不安全情况必须制止； 8、工作内外的安全同样重要； 9、良好的安全等于良好的业绩； 10、安全工作以人为主； 杜邦公司安全管理特点

杜邦公司认为，企业管理在安全、生产、质量、成本、进 度、士气几个因素中，惟有安全出了问题是不可挽回的，因 此在安全管理方面突出了几个特点：

（一）高标准的安全目标：职业疾病、伤害、意外事故为 “零”。

（二）强调主要领导的安全责任。表现特征：在初期是火 药公司经理办公室建在容易发生爆炸事故的火药生产建筑物 上面。现在是设备建设或者检修后，由最高领导先去启动操 作，然后才能交员工去运行。

（三）唯一性的安全考核：出事故只处理直接上级管理者。 例如：班员差错处理班长，班长差错处理车间主任，不涉及 别人，以此类推。没有什么主要责任、次要责任、领导责任 等等。

（四）阶段性的安全管理。杜邦公司把企业安全管理状况由底到高分为 4个阶段： 1、自然本能阶段。安全管理粗放，规章制度不健全，员工凭自然本能 来保护自己。 2、严格监督阶段。规章制度比较健全，但是执行需要严格监督，员工 在安全方面有依赖思想。 3、自主管理阶段。规章制席不需要监督就能够得到正确执行，员工能 够进行自我安全管理。 4、团队管理阶段。不仅规章制度健全，员工自我安全管理意识强，而 且员工有互助精神，主动承提团队安全责任。 企业领导者责任就是按照本单位所处阶段进行安全管理并且追求向更 高管理阶段的发展。 由于杜邦公司的企业都处在第3、4安全管理阶段，因此他们的专职安 全管理部门与我们不同的一点是没有监督职能。（有制度制定、法律咨询、 安全管理协调、事故、损工事件处理、等职能。）

（五）安全管理的重点在基层。根据杜邦公司的安全 统计形成的概率，每30000个危险因素（不安全行为或不 安全状况）会造成3000年未遂急救事件；造成300年可记 录伤害事件；造成30个重伤事故；造成1个死亡事故。经 验证明，在多数情况下，人员的意外受伤和生产过程事故 都是由于不安全行为造成的，因此杜邦公司安全管理的全 部努力是在生产一线控制和减少危险因素（不安全行为或 不安全状况）的发生。