工业园区基础设施建设项目可行性研究报告

****市****工业园区 基础设施建设项目

可行性研究报告

2007年3月

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目 录

第一章

一、 二、 三、 四、 五、

第二章

一、 二、 三、

第三章

一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 九、

第四章

一、 二、

第五章

一、 二、

总 论 ····················· 1

项目概况 ························ 1 项目业主简介 ······················· 2 编制依据及研究范围 ···················· 5 主要技术经济指标 ····················· 6 结论 ·························· 7

项目背景及必要性 ················ 8

项目建设背景 ······················· 8 项目建设的必要性 ····················· 9 项目组织保障及配套相关优惠政策 ·············· 12

区域分析 ···················· 15

自然地理 ························ 15 土地资源 ························ 15 人口情况 ························ 15 综合经济 ························ 16 商业 ·························· 16 工业和建筑业 ······················· 17 旅游资源 ························ 19 矿产资源 ························ 19 水利资源 ························ 19

市场状况 ···················· 21

全国汽车市场分析 ····················· 21 ****市装备制造业情况分析 ················· 22

建设规模与内容 ················· 29

建设规模 ························ 29 建设内容 ························ 29

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第六章

一、 二、 三、 四、

第七章

一、 二、 三、 四、 五、 六、

第八章

一、 二、 三、

第九章 第十章

一、 二、

第十一章

一、 二、 三、 四、

第十二章

一、 二、

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工程施工 ···················· 30

道路工程 ························ 30 电力系统 ························ 32 给水系统 ························ 33 排水工程 ························ 33

环境保护 ···················· 34

环境条件 ························ 34 环境保护 ························ 34 施工期间对生态环境影响评价 ················ 35 施工期间对生态环境保护对策 ················ 35 基础设施建设完成后的环境保护 ··············· 36 绿化 ·························· 37

进度安排 ··················· ３９

项目周期 ······················· ３９ 项目实施进度安排 ···················· ３９ 项目实施进度表 ······················ 40

招标方案 ··················· ４１ 投资估算及资金筹措 ·············· ４２

投资估算 ······················· ４２ 资金筹措及使用计划 ··················· ４４

财务评价 ················· ４６

评价依据、原则和假设条件 ················ ４６ 基础数据及其测算 ···················· ４７ 财务分析 ······················· ４８ 财务评价结论 ······················ ４８

风险分析 ················· ４９

项目主要风险因素识别 ·················· ４９ 风险程度分析 ······················ ４９

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三、 防范和降低风险的对策 ·················· ４９

第十三章

一、 二、 三、 四、

社会评价 ················· ５０

社会影响分析 ······················ ５０ 互适性分析 ······················ ５１ 社会风险分析 ······················ ５２ 社会评价结论 ······················ ５２

第十四章

一、 二、

结论与建议 ················ ５４

主要结论 ······················· ５４ 建议 ························· ５５

附表:

附表1：总投资估算表 附表2：投资计划与资金筹措表 附表3：收入及税金测算表 附表4：总成本费用测算表 附表5：利润测算表

附表6：现金流量表(全部投资) 附表7：敏感性分析表

附图:

附图1：内部收益率敏感性分析

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第一章 总 论

一、 项目概况

（一） 项目名称：****市****工业园区基础设施建设项目 （二） 项目业主：****市双财国有资产经营有限责任公司 （三） 项目法定代表人：**** （四） 项目建设地址：

****市****工业园区座落于****市****区境内，处于“渝西经济走廊”的中心地带。园区距成渝高速公路和成渝铁路6公里，距****市区70公里。 （五） 建设内容及规模：

1. 建设规模

完成园区道路2882米及道路两边各100米土地征用和相配套的绿化、水、电、天然气等管网系统建设。征地面积901亩。

2. 建设内容

1）青龙路东段：起于青龙路终点，向东延伸。全长2122米，宽26米（行车道16米，两侧人行道各5米）。

2）火炬路：起于沙土湾，道路向北延伸路经王家院子、易家咀至郭家院子。全长760米，宽26米（行车道16米，两侧人行道各5米）。 （六） 项目总投资

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本项目总投资10786.00万元，其中：工程费用2896.04万元，工程其他费用7396.45万元，基本预备费322.51万元，建设期利息171.00万元。 （七） 资金筹措

拟用道路两边各100米土地和工业园区内已存量地合计901亩作为抵押物，通过金融机构贷款申请贷款3500.00万元，业主方自筹7286万元（占总投资的67.55%），共同用于该基础设施项目的建设。

企业自筹 7286.00万元； 银行贷款 3500.00万元； （八） 建设年限：2008年01月-2008年12月（1年） （九） 项目进展情况

目前, ****市双财国有资产经营有限责任公司在区委、区政府的正确领导下，已经完成项目立项、规划、地勘、设计及项目土地征用工作，现已进入项目施工招投标环节。招投标结束后即可进场动工。

二、 项目业主简介

****市双财国有资产经营有限公司，该公司是根据****府发[2004]2号精神，于2004年3月由****区财政局出资，按照现代企业制度组建的区属国有独资公司。公司注册资本金2亿元。该公司经营范围是：运用国有资产进行投资、转让、租赁、参股、控

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股，代理国有资产各种收益业务，实施城市市政设施建设；对城市规划范围内的土地进行整治和储备。

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该公司作为国有资产出资人，自主经营，自负盈亏。在法人治理结构上，公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照现代企业制度设有董事会、监事会。董事会和监事会成员由区政府任命，总经理由董事长兼任。

该公司在组织上、人事上、职能上、政策上、计划上、财政上均与****区政府有密切的关系，主要表现在：

1、组织关系上，该公司高层管理层人员的调动及任免，统一由****区委进行统筹安排，目前该公司的董事会成员、监事会成员均由****区政府以****府发［2004］13号文所任命；

2、职能关系上，该公司代表区政府进行融资，并根据区政府有关部门制定的城市发展规划及国有资产管理目标，具体实施城市基础设施建设和资产的管理运作等；

3、政策关系上，该公司严格执行****区区委、区政府的决定，保证各项政策的顺利施行；

4、计划关系上，该公司根据政府的发展计划，会同计委、城建、财政等有关部门共同商计融资方案，制定实施计划，确保政府计划的顺利实施；

5、财政关系上，该公司作为****区政府的直属公司，就项目建设资金的使用与管理均严格执行区政府的投资决定，包括土地出让收益在内的公司经营收益接受区财政管理，同时享受区财政的预算补贴。

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该公司具体负责****市****工业园区、龙水湖旅游园区二个项目的建设，项目开发建设形成的收益均归公司所有。

其组织结构见下图：

****市****区人民政府 ****市****区财政局 ****市双财国有资产经营有限公监事会 董 事 会 总 经 理 财务部 项目部 区域经济发展 融 资 部 办公室 a

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三、 编制依据及研究范围 （一） 编制依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》； 2. 《中华人民共和国环境保护法》； 3. 《****市****区城市总体规划》；

4. 《城市道路路基设计及施工规范》（CJJ44-90）； 5. 《****市市政工程施工技术规范》；

6. 交通部颁标准《公路水泥混凝土路面设计规范》JTT024-85；

7. 《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000）； 8. 《给排水工程管道结构设计规范》（50332—2002）； 9. 《城市工程综合规划规范》（GB50289—98）； 10. ****市建委1999年《市政预算定额》；

11. 《****市****区国民经济和社会发展第十一五年计划纲要》；

12. 《投资项目可行性研究指南（试用版）》； 13. 国家计委《建设项目经济评价方法与参数》； 14. 有关法律、法规、标准和设计规范。 （二） 研究范围

本研究报告通过对项目建设的必要性、可行性，建设区域的资源条件等进行研究，提出项目的建设目标与方案，主要应当解决的问题。对经济效益和社会效益进行分析和评价，提出结论性的意见。

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四、 主要技术经济指标

该项目主要技术经济指标见表：

项目主要技术经济指标汇总表

序号 一 1 2 二 1 1.1 1.2 三 1 2 四 1 2 3 4 5 6 7 建设内容 青龙路东段 火炬路 投资数据 总投资 固定资产投资 建设期利息 筹资数据 业主自筹 贷款融资 经济指标 税后的财务内部收益率 税后财务净现值 税后投资利润率 税后投资回收期 税前的财务内部收益率 税前财务净现值 税前投资利润率 项目 技术经济指标 2882 2122 760 10786.00 10615.00 171.00 7286.00 3500.00 9.50% 389.62 27.94% 5.12 10.73% 728.83 32.87% 单位 米 米 万元 万元 万元 万元 万元 年 万元 ic＝8% 备注 二级公路 二级公路 全部投资 ic＝8% a

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税前投资回收期 4.76 年 五、 结论

本项目的建设符合党和国家的方针、政策；符合国家实施西部大开发战略的需要；符合构建三峡库区生态经济区及开发性移民的需要。

****市****工业园区基础设施项目，有利于****市产业结构的调整、“退二进三”战略、“渝西经济走廊”战略的实施；有利于****重汽集团规模发展和企业改革；有利于汽车、摩托车、新材料等及相关产业的规模化、集约化发展；有利于扩大园区产业链的范围及延伸；有利于促进技术、人才、信息等资源的集中和交流；有利于优化调整城乡经济结构、农村产业结构，增加就业岗位和增加城乡居民收入等。

本项目的建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设规模合理，社会经济效益显著，本项目建设是可行的。

综上所述，本项目建设是必要的，也是可行的。

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第二章 项目背景及必要性

一、 项目建设背景

2006年1月16日****市二届人民代表大会第四次会议批准的《****市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中提出，继续加快发展汽车产业，着力打造资本构成多元化、企业组织集团化、生产经营规模化、产品市场国际化的现代汽车产业基地，促进重型汽车提升档次。

在此种宏观背景下，市委书记汪洋在我区调研时提出“三区建设”的战略思想，全区上下围绕加快实施改革实验区、经济开发区和党建先进区的总体目标，以及在渝西地区实现“三个率先”的子目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照“努力建设一个园区，突出抓好两个重点，着力优化三个环境”的经济发展思路，加快推进工业化进程，促进全区经济和社会事业健康发展。

****市****工业园区是****市政府于2003年4月批准成立的市级特色工业园区，规划面积5平方公里，座落于****市****区境内，处于“渝西经济走廊”的中心地带。园区距成渝高速公路和成渝铁路6公里，距****市区95公里，交通便捷，区位优势突出。园区是****区委、区政府实施工业强区战略、招商引资和经济增长的重要增长极。园区为****重汽集团的发展提供良好的发展空间和完善的服务，也是加快****区经济社会的发展步伐，推进城市化建

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设、工业化建设进程，实施渝西

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“122”工程的重要载体。

作为****市对外重型汽车工业城市的窗口单位——****重汽集团，四十年来，企业经历了建设 “质量优、品种多、规模大、效益高”特色新川汽的三次创业，现已成为国家大型企业和中国100家最大交通运输设备制造企业之一，2005年公司连续三年跻身中国机械500强。但多年来****重汽集团外购半径太大，区外的配套企业近80%，区内仅为4%左右。外购配套大大增加了****重汽集团的成本投入，降低了销售利润。根据发展规划，到2008年重汽集团的整车生产能力将达到5万辆，为提高生产能力，除了对原有生产线进行技术改造，提高关键品种的通过能力以外，大量的零部件将对外扩散或配套协作，为园区配套件生产企业提供近80亿元的配套市场。所以要实施突破5万辆产销计划，增加利润，就必须降低自身生产成本费用，引进配套企业，就近修建仓储基地，推进“物流配送”和“零库存”，缩小配套半径。

****市****工业园区就在这种特殊背景下应运而生，而园区基础设施建设是园区建设的前提。

同时园区基础设施建设步入快车道：车城大道西段、西湖大道南段、西湖大道北段、北环中路、南北大道、滨河路、双北中路中段等7条干道建成通车；与相配套的水、电、气、通信等管网系统基本形成。

二、 项目建设的必要性

（一） 是实施西部大开发和加快经济发展的需要

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改革开放以来，****区“十五”规划中的许多重要指标提前一年完成。2005年实现地区生产总值88,334万元，同比增长12.1％，其中一、二、三产业增加值分别增长4.5%、12.9 %、9.7 %。全区人均GDP达到1.9万元,突破了2,000美元。工业总产值完成44亿元，实现工业增加值 6.6亿元，增长13.1%。****区在城市建设、房地产开发和能源、交通、通讯、园林化等基础设施的建设取得了可喜的成绩，工业基础、城市面貌和生活环境得到了明显改善。但由于城镇居民和流动人较少，经济结构单一，财政收入低等原因，一直未能实现突破性的经济发展。实施西部大开发战略，构建“渝西经济走廊”，为****区社会经济发展带来了千载难逢的机遇。因此，加快****市********工业园区基础设施开发的步伐，对推动西部大开发进程，加快城镇化建设，扩大城市规模，增加财政收入，优化经济结构，改善投资环境，提高城市品位，实现****区“十一五”计划具有现实而深远的意义。

预计该项目建设完成后，通过项目引进直接创造工业产值约15-20亿元/每平方公里，带来增值税、城建税、教育附加费等税收收益的增加，根据****市****区人民政府和中共****市****区委员会出台的《中共****市****区委****市****区人民政府关于加快****市****工业园区建设与发展的意见》（****委发[2003]128号）的文件精神，“新入园区项目或企业(不含镇街引进入园区企业)税收，区级实得部分的85％和市级返区部分，划归园区”。项目建成后，未来14年内将会增加税收返还收入23,006万元，其中增值税15,378万元、城建税6,151万元、教育费附加1,477万元。

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（二） 是工业结构调整和构筑“渝西经济走廊”的需要 渝府发（2000）106号文将“壮大汽车、摩托车、化工、医药两大支柱产业”作为****市工业结构调整的总体思路之一，汽车摩托车的工业总产值将从2000年的373亿元，提高到了2005年的606亿元，年平均增长10%。在****市实施西部大开发的战略中，提出了建设“都市发达经济圈”、“渝西经济走廊”和“三峡生态经济区”。其中，“渝西经济走廊”的工作重点是推进工业化和城镇化进程。因此，充分发挥****区地处我国三大重型汽车生产基地的区位优势，加快工业园区的建设符合****市经济结构调整和西部大开发的基本思路，符合****市构筑“渝西经济走廊”的发展规划。

（三） 是****重汽集团规模发展和企业改革的需要

根据规划，十一·五期间，****重汽集团将以市场需求为导向，以通过国际合作或自主创新研究开发提升整车产品技术水平为龙头，以深化企业改革和必要的技术改造为手段，全面提升集团整车和零部件产品质量和生产能力，提升企业管理水平和资产运作效率，提高企业产品市场占有率，力争到2010年将重汽集团打造成具有高、中、低三大产品平台并掌控核心零部件制造技术的独具民族品牌特色的重要、重型商用车生产企业，确立集团在行业的竞争地位，铸就重汽新的辉煌。由于****重汽集团要提高生产规模和市场竞争能力，其配套件和原材料供应要逐步实现“零库存”，就必然要求基地周围有相适应的重型汽车零部件生产、供应、仓储和服务能力，以降低生产成本，加速规模生产和市场供应。同时由于****

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重汽集团实施减员增效，加快了改革步伐，要求****区具有较强的承接企业，分离学校、医院等社会职能的能力。因此，加快工业园区的建设是支持和促进

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****重汽集团发展、改革的需要。 （四） 是****区经济发展的必然趋势

根据对****区运输量的发展、公路交通量的预测以及现有公路的现状分析，并结合****区经济发展规划战略园区的发展前景，可以看出该项目的修建是加快****区经济发展、****重型汽车集团公司和园区建设，以及整体推进区域经济联体发展，充分发挥城区和工业地区资源互补的必然趋势。所以，该项目的建设十分必要；这也会扩大城市规模，增加财政收入，优化经济结构，改善投资环境，提高城市品味，全面实现****区“十一五”规划具有现实和深远的意义。

三、 项目组织保障及配套相关优惠政策 （一） 组织保障

该项目不同于一般的道路工程项目，项目规划起点高、涉及面广、项目复杂，工程量及资金投入量大，要求对组织项目实施的机构必须领导有力、组织严明、极富效率。为保障项目顺利实施，****区成立了****市双财国有资产经营有限责任公司对该项目进行实施，建立决策、管理、服务三级管理体制，实行统一领导、统一规划、统一管理，以保证该项目的顺利建成。

（1） 项目决策机构——****区区委、区政府，是园区总项目建设的领导决策机构，负责审定园区的功能定位、产业定位、发展规划、发展目标、优惠政策等重大问题。

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（2） 项目实施机构——****市双财国有资产经营有限责任公司在区委、区政府领导下,按照 “统一规划、统一征地、统一整治、统一出让”的四统一原则，负责实施具体管理项目的土地征用、园区开发、招商引资、土地出让及园区的土地开发整治、基础设施建设。

（二） 配套相关优惠政策

为加快园区建设，****区推出了一系列优惠政策，为招商引资提供了有力保障：

（1）新办生产型企业，经营期在10年以上，从投产之日起，四年内给予所得税额度的财政支持，第五至第七年给予所得税50%的财政支持。其中高新技术生产企业或产品，六年内给予所得税额度的财政支持。第七年至第十年给予所得税50%的财政支持。三年内还可以享受其他各税区级所得的50%的财政支持。

（2）新办商贸、旅游、服务等第三产业企业（不含餐饮娱乐业）。经营期在十年以上，从营业之日起，三年内给予所得税额度的财政支持，第四年至第八年给予所得税的50%的财政支持，三年内还可以享受其他各税区级所得的50%的财政支持。

（3）兴办出口产品和企业，产品出口后，除按国家规定享受退税政策部分外，五年内还可以享受区级财政所得部分100%的财政支持。

（4）投资者可以通过出让、租赁、合资、合作等形式取得土地使用权，有偿取得土地使用权的最高年限为：住宅用地70年，工业、公益事业、综合用地

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50年，商贸、旅游、服务用地40年。期满后需继续使用的，经批准可以延长。

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第三章 区域分析

一、 自然地理

****区位于****市西部，距市人民政府驻地92公里，离成渝铁路和成渝高速公路5公里。区域介于东经105○44′～105○50′，北纬29○28′～29○33′之间。东与巴岳山脊永川市为界，西、南、北与大足县相连。地形：属紫色丘陵地带。最高点海拔934.7米，最低点海拔348米。气温、降水：境内属亚热带温暖温润气候，阳光充足，雨量充沛，四季分明，季风显著，春早且暖，夏季炎热，秋多绵雨，冬季多霜，年平均温度为17.2℃，年平均降雨1000毫米左右。 二、 土地资源

****区幅员面积43.1平方公里， 其中常用耕地面积11700亩，临时耕地面积1980亩，园地86亩，林地6765亩，退耕还林面积16000亩。在11700亩耕地中，田10500亩，土1200亩。

三、 人口情况

2005年末，****区总人口47090人、15456户， 其中：农业人口24601人，非农业人口22489万人，分别占总人口的52.2％和47.8%。人口出生率(358人)7.79‰，死亡率4.31‰，人口自然增长率3.48‰。 ****区属少数民族杂居区，民族总数

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13个。其中以汉族为主，少数民族12个，包括回、壮、满、傣、瑶、黎、苗、侗、土家、蒙古、锡伯、布依等族近1000人。

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四、 综合经济

2005年，全区地区生产总值达到90449万元，按不变价计算，比上年增长10.4％。其中，第一产业增加值2385万元，同比增长2.3％；第二产业增加值63266万元，同比增长10.6％；第三产业增加值24798万元，同比增长10.6％。全年人均生产总值19535元（按常住人口计算，折合2412美元），比上年同比增长11.1％。产业结构进一步优化，第三产业在经济中的比重较大幅度提高，三次产业结构比例调整为2.6：70.0：27.4。

经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小，经济结构不合理，产业结构单一，抗风险能力不强；城乡居民收入差距扩大；社会有效需求不足，民间投资启动不够；企业市场竞争力有待增强，科技创新能力亟待提高；经济结构性矛盾突出，第三产业增长滞后于经济发展。 五、 商业

消费品市场呈现稳中见旺的活跃态势。随着时代广场、四方井片区和园区新城组团开发的进一步深入，消费环境不断改善，城乡市场的进一步拓展，全年实现社会消费品零售总额1.67亿元，比上年增长12.6％。消费品市场保持快速增长，得益于城镇居民消费升级步伐加快和消费品市场供求关系好转。全区餐饮业实现零售额3163万元，比上年增长10.6%，批发零售贸易业13210万元，增长13.2％，居民消费升级以住房、通讯类商品为代表力促消费升温。个体私营经济保持快速发展，年末全区共有私营企业和个体

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工商户2436户，从业人员6884人，较上年增加312人。

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房地产业迅速发展。成功开展首届房交会，成效明显。全年房地产业实现增加值1301万元，比上年增长8.2%。全年完成房地产开发投资1.19亿元，比上年增长32.2%，比全社会投资增幅高15.1个百分点。

商品房市场供求两旺。全区商品房施工面积33.9万平方米，增长63.8%，竣工面积12.6万平方米，增长109.3%。商品房销售面积14.1万平方米，销售额12322万元，分别比上年同期增长135%和159.8%，其中现房销售面积5.8万平方米，销售额4789万元，期房销售面积8.3万平方米，销售额7533万元；在商品房销售中，住宅销售面积为12.3万平方米，增长156.3%，销售额7961万元，增长205.6%。 六、 工业和建筑业

工业在经济发展中主导地位继续加强。2005年实现工业增加值57594万元，增长10.5 ％，占全区生产总值的比重为63.7％，较上年下降了11.2个百分点。辖区工业企业共实现产值35亿元，下降22.3％，其中区属工业实现产值14.5亿元，下降3.3％。辖区国有及年主营业务收入500万元及以上的非国有工业企业（以下规模以上工业企业）26个，共实现产值30亿元，下降25.3％，占全区工业总产值的比重为85.7％，其中区属规模以上工业企业共实现产值9.6亿元，下降2.5％。

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工业结构调整取得进展。全年辖区规模以上工业企业实现新产品产值10.6亿元，占规模以上工业企业总产值的比重为35.9％，比上年下降13.2个百分点。辖区主要工业产品产量有升有降，生产载重汽车9759辆，下降36.6％；改装车产量1272辆，下降9.9％；生产配混合饲料144947吨，增长8.5％。在规模以上工业产值中，非汽车行业产值所占比重为14％，较上年提高了6.5个百分点；以股份制企业为主体混合所有制经济快速发展，实现总产值25亿元，占规模以上工业增加值的比重已达84.7％。

固定资产投资较快增长。2005年, 全区认真贯彻落实国家各项宏观调控政策，坚持分类指导，区别对待，对有市场、有效益、符合国家产业政策的行业和企业大力扶持，努力克服各种困难和不利因素的影响，全区固定资产投资实现较快增长，达到3.98亿元，比上年增长17.1%，按投资类别划分，基本建设和更新改造投资完成2.79亿元，增长11.7%；房地产开发完成投资1.19亿元，增长32.2%。按投资行业划分，全区50万元以上投资中，工业完成投资11854万元，下降17.7%；交通运输、仓储及邮电业完成投资1516万元，增长10.6%；教育、卫生和社会保障福利事业完成投资559万元，增长7.8 ％。

投资结构继续优化。随着投融资体制的深化改革，非国有单位投资增速已成为带动全社会投资增长的主要力量。全年非国有单位投资32226万元，比上年同期净增投资2876万元，增长9.8％，占全社会投资总额的比重为81.0 %。而国有单位投资为7564万

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元，比上年增长63.3％，占全社会投资总额的比重为19.0％。

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七、 旅游资源

****区旅游资源得天独厚，不仅位于大足石刻黄金旅游线上，距大足石刻仅30公里，还拥有龙水湖、巴岳山等自然旅游资源和重汽集团重型汽车生产流程等工业旅游资源。龙水湖位于****主城区以北3公里，湖区面积8000多亩，湖水面积5000多亩，蓄水量1200万立方米，相当于4个杭州西湖。湖内碧波潋滟，清净明澈；108个小岛星罗棋布，各具特色； 20多种珍禽嬉戏流连，野趣盎然。湖东面的巴岳山叠峰耸翠，峻秀挺拔，投影湖中，如山在水中，似水在山上。山水相映与长天一色，落霞晚照与群鹤齐飞，令人心旷神怡，美不胜收。重汽集团日产重型汽车50余辆，其流畅、宏大、整洁的生产流程可让人亲身感受现代科技的神奇与瑰丽，从中得到美的享受。2004年国内外旅游人数达10余万人次。

八、 矿产资源

****区矿藏资源主要有煤、天然气、石灰石、粘土、黄砂以及日产600立方米、可供开采50年的地热资源储备。

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九、 水利资源

1、水资源现状

****区地处****西部重旱区，水资源溃乏，人均占有量为渝西地区人均占有量的50%。现有地表水、地下水资源，多年平均总量为1641万立方米，人均占有量382立方米。

2、水利工程现状

****区是典型资源性缺水与工程性缺水的地区。全区现建有各类水利工程138处，其中：小（二）型水库２座，山坪塘77口，石河堰10处，引水渠堰3处，提灌站9处，装机572千瓦（有效提蓄引水能力138万立方米）。全区有效灌溉面积为0.9万亩,保证面积为0.77万亩。区内的龙水湖，属国家中型水库，国家一级饮用水源，湖区面积8000多亩，常年蓄水1200万立方米。****区饮用水及工业用水主要来自于该湖，日取水量为1.2万立方米。

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第四章 市场状况

一、 全国汽车市场分析

中国汽车工业发展迅速。据统计，1998年全国生产汽车超过160万辆，比1997年增长3.05％。在各种汽车类型中，载重汽车占市场比重最高，占40.6％，其次为轿车，占31.2％。1998年，载客汽车及轿车的产量略为增加，而载重汽车则轻微下降。1999年，中国公用及私人用汽车达2289万辆，较1993年增加60％，其中私人用车因收入增加，升幅更达1.3倍至358万辆。汽车零配件占整辆车的生产成本七至八成，所以需求非常庞大，市场潜力实不容忽视。

今年中国政府采取了鼓励外资整车企业提高国产化率的政策，外国投资的整车企业国产化率必须达到百分之四十，才能享受相关减免待遇。外资或合资企业如上海大众生产的“桑塔纳”轿车国产化率便超过百分之九十；而美国通用汽车公司在上海生产的“别克”轿车也占国产化率的百分之四十。

由于汽车国产化的政策，即使内地买家希望购买香港零配件也不易取得进口批文。故港商如有意进入中国市场以供给汽车零配件于国内设厂的外国车厂，较可行的办法是与国内零件商或外国车厂成立合资公司在内地生产。

而现时，欧、美、韩、日、马来西亚等海外大型零配件厂商亦

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纷纷在中国建立了合资企业，其中包括世界著名汽车零配件制造商美国伊顿公司、天合公司、联合技术汽车零配件集团Asimco USA（亚洲战略投资公司）合IT投资公司等。他们的产品不仅供应国内，而且也为中国汽车零配件步入国际市场奠定了基础。

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国际大型汽车制造商包括美国的通用、福特、克莱斯勒、日本的丰田、日产、本田、德国的平治、法国的雪铁龙及意大利的快意车厂等，都已在国内设立组装厂，致令内地对汽车零配件的需求亦不断增加。

有专家预测，到2010年，中国的汽车需求量将达到1000万辆，这对全球各大汽车厂商来说，意味着商机日益涌现、吸引力不断加强。目前，国内现有的厂商如大众、通用都宣布了自己的扩张计划，而其他如宝马、福特、丰田和日产也正在加快进入中国市场。但是，谁能在不断地竞争当中处于优势，还要看谁能在保持本地影响了的同时，打好“零配件”这张牌，为本企业赢得应有的市场地位。

二、 ****市装备制造业情况分析 （一） ****装备制造业的基本情况

****是我国重要的老工业基地和国防科研生产基地，具有较完整的现代工业生产体系、较强的机械制造能力和零部件加工配套能力，以汽车摩托车支柱为主体的装备制造业是****的产业，在全市具有举足轻重的地位。2002年末，全市装备制造业企业835家，占企业总数的40.3％；从业人员32万人，占全市工业的40.1％；分属于装备制造业的八个大行业，涉及78个小行业。

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（二） ****装备制造业的主要产品

一是汽车摩托车。目前****已形成微型车、轻型车、轿车、重型车、特种车，以及多品种摩托车的发展格局，2002年，汽车摩托车工业实现总产值占全市工业的40％以上。近年来，****汽车产销规模保持全国第四位，长安微型车保持全国第一，庆铃轻型车、重汽重型车技术居国内领先水平；摩托车保持全国第一的位次，整车产量占全球（2500万台）15％，发动机产量占全球30％，零部件占全国40％，去年全国摩托车企业产销规模前10位我市占4个。

（三） ****装备制造业的加工配套能力

****装备制造业的加工配套能力主要表现在以下四个方面： 一是基础件品种多，研发和生产能力强。****可以配套生产重型汽车齿轮、船舶用大型齿轮箱、增压器、重型铸锻件、低噪声全密封轴承等产出率品。此外，****在模具加工、内燃机发电机组、柴油发动机、液压件等产品反面在国内占重要地位。

二是汽车摩托车企业有很强的机械加工能力和研发能力，一些企业如嘉陵、宗申、力帆、隆鑫等已涉足装备制造业，生产农业机械、通用发动机。

三是内燃机生产门类齐全，可生产各种汽油和柴油发动机，已形成多品种，多用途、多系列技术水平的企业群体。

四是西南铝加工厂、重钢等大型企业在大型钢材、铝材结构件加工商有特有的技术优势。西南铝是我国最大的铝加工厂，拥有

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1.2万吨水压机和3万吨模锻水压机及势处理等国内最大和最先进的技术装备，是航天、航空、高速列车等关键构件的加工厂；重钢公司的钢结构生产能力在西南地区排名第一。

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（四） ****装备制造业有利条件分析

****发展装备制造业不仅具有重要的物质技术基础，还具有许多有利条件。

一是具有独特的区位优势和方便快捷的立体交通网络。****是长江上游最大的中心城市和西部最大的工商重镇，地处我国东部发达地区和西部资源丰富地区的结合部，趁着承东启西、左右传递的作用，对周边地区有较强的辐射力。

****已形成较完备的水陆空立体交通体系、通信体系，是长江上游和西南地区最大的交通枢纽和通信中心。

民用航空。是国家一类口岸，有一大两小三个机场，国际、国内50多条航线。

水运交通是国家一类口岸，有泊位1600多个，万吨级船队，5000吨船只可直达****已实现了江海联运。

铁路运输是国家二类口岸，有三条铁路干线与全国相连，正在建设的有两条，即将建设的有三条，建成后8条铁路成“米”字型与全国穿通，主城轻轨一号线已经建成通车。公路运输有21条公路干线，其中跨省公路17条，****市内正在形成“八纵八横”的“主城半小时”、“****8小时”的交通网。邮政电信已开通180个国家和地区的国际直拨电话。

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二是具有潜力巨大的需求市场。****的需求市场一方面来自3100万的人口以及向周边省市经济辐射的约2.5亿人口；另一方面来自直辖以后巨大的投资拉动。未来十年****最少有1.3万亿固定资产投资，每年投资高达1,300亿，居西部投资的领先地位。道路投资约2,000亿，其中：铁路1000多公里（为50年来****的总和），投资800亿元，建高速公路1600公里投资800亿元，建高等级公路3000公里，投资规模120多亿元，航道改造和港口建设投资150亿元；电力投资1,000亿元，新增电力1000万KW；城市其他基础设施（污水处理、绿化、下水道等）投资每年在300－400亿元，房地产开发（1000万农村人口实现城镇化）每年投资在350亿元左右，此外工业等领域每年还有巨额投资。

三是具有雄厚的科研能力和高素质的人才支撑。****大中型企业有科研机构150多个，科技工作者和工程师4万余人，其中，装备制造业近万人。****有各类高校29所；有国家级企业技术中心7个，市级企业技术中心51个，博士后流动站7个。

****有“中国重型汽车质量检测中心”、“中国客车质量检测中心”、国家级“传动实验室”、西南地区唯一的具有3C资格的“****电器产品检测中心”；正在着手建设国家级汽车、摩托车试车场。

****还是西部最大的技术交易中心，在技术创新方面取得了一大批高水平科技成果，为装备制造业的发展打下了坚实的基础。

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四是具有成本较低的劳动力资源和供应充足的能源保障。****有一大批具有现代管理知识、经验丰富的企业管理者，以及能吃苦耐劳，业务过硬的适用型技术工人。****劳动力成本仅为沿海地区的1/3。为美国的1/40。****具有丰富的水、电、气资源，供应充足，完全能够满足生产建设的需要（发电装机容量414万千瓦/小时，日供水能力达237万立方米）。与沿海地区相比能源成本低廉，电价比沿海低40％，天然气比沿海低30％。

五是具有中国西部和三峡库区及工业园区优惠的政策扶持。为实现西部大开发战略，加快三峡库区发展。国务院、****市政府制定了若干优惠政策，尤其对入驻国家级经济技术开发区、高新技术开发区以及长寿化工园区和30个特色工业园区的企业提供了园区优惠政策。这些特色工业园区分别为主城区、渝西经济走廊、三峡生态经济区各10个。

（五） ****市装备制造业的发展重点和目标

****将按照走新型工业化道路的要求，推动产业结构优化升级，以信息化带动工业化，改造提升装备制造业的技术水平，着力提高技术装备的设计、制造和成套水平，通过实施“1446计划”，促进****装备制造业上一个新的台阶，把****建设成为我国重要的装备制造业基地。

****装备制造业“1446计划”规划实施131个重大建设项目，总投资300亿元，新增用地6220亩。到2007年，其具体内容是：

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壮大一个支柱产业――壮大汽车摩托车支柱产业。把****建设成为中国的“汽车名城”和“摩托车之都”。年产汽车100万辆，摩托车600万辆，年销售收入1,500亿元。

建设四个国家级装备研发生产基地――（1）内燃机研发生产基地。形成汽、柴油机1200万台生产能力，年销售收入100亿元，建成“世界通机制造基地”的雏形。（2）环保成套装备研发生产基地。产品总体达到国际20世纪末期水平，年销售收入35亿元。（3）仪器仪表研发生产基地。经济规模及技术水平在全国同行业处于领先地位，年销售收入达到50亿元，主要产品市场份额由目前的12％扩大到25％。（4）军事装备研发生产基地。发挥军工企业的技术、人才和管理优势，寓军于民，大力开发民品，不断形成新的经济增长点。

发展四个优势装备制造行业――（1）输变电成套装备。形成1800万KVB变压器生产能力，年销售收入25亿元。（2）数控机床。产品水平达到国际当期水平、国内领先水平，年销售收入15亿元。（3）电子及通信设备。年销售收入达到130亿元。（4）船舶及配套件。年销售收入达到35亿元。

培育六类重点产品――（1）轨道交通设备。销售收入达到25亿元。（2）建造工程机械及大型结构件。销售收入达到40亿元。（3）水力、风力发电成套装备。销售收入达到8亿元，形成年生产高水头冲击式水轮发电机组500MW—800MW、风力成套设备100套的能力。（4）模具。建成模具特色工业园区，年销售收入

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达到5亿元。（5）医疗成套设备。年销售收入达到50亿元。（6）优质材料。形成钢材350万吨、镁合金20万吨、新型复合材料10万吨生产能力，年销售收入250亿元。

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因此，****市****工业园区基础设施的建设对扩大汽车零部件的生产规模，增加销售产量，既能满足给重汽集团配套的目标，同时也符合国家经济发展的需要和****市发展新型工业化、提高装备制造业的目标是一致的，符合市场的需要。因此，“园区基础设施工程”建设完成，由此可以推动工业园区的建设进度，其未来影响面及社会、经济效益都会比较明显。

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第五章 建设规模与内容

一、 建设规模

完成园区道路2882米及道路两边各100米土地征用和相配套的绿化、水、电、天然气等管网系统建设。计划总投资10786万元，征地面积901亩，建设期一年。 二、 建设内容 （一） 青龙路东段

起于青龙路终点，向东延伸。全长2122米，宽26米（行车道16米，两侧人行道各5米）。

该项目平行于车城大道，是重型车辆的通行路线，将****工业园区与重汽集团，更密切的联系在一起。 （二） 火炬路

起于沙土湾，道路向北延伸路经王家院子、易家咀至郭家院子。全长760米，宽26米（行车道16米，两侧人行道各5米）。

该路是****区整个公路网横贯南北走向的重要通道，该道路贯穿车城大道、青龙公路和北环二路，将****工业园区南北分布的地块，更密切的联系在一起。

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第六章 工程施工

一、 道路工程 （一） 路基填方

此次新建道路工程填方量和填方高度均很大，要求所填土质不得含有草、树要等杂物。不得使用腐殖土、生活垃圾、淤泥及有机物质等，建议采用页岩作为填筑米。填筑必须以30分层碾压，路基压实标准详见《市政道路工程质量检验评定标准》CJK1—90。

该道路工程填方地段均为水田和池塘，要求在填方前，必须先在距坡脚至少有3米处开挖足够尝试的排水沟，排除路基范围内的积水，再清除基底杂草、树根、绿色植物和淤泥，压实基底后再填土，其回填土质必须具有良好的透水性。如确因淤泥浓度较大，可在路基底从中部向两侧抛石积淤，提高路的强度，所用的片石宜采用不易风化大石块，尺寸一般不宜小于0.3米。

路基填方边坡系数为1:1.5，填方路堤两侧分别有20—30cm的超宽。

（二） 路基挖方

路基挖方必须按照设计图规定的纵、横断面自上而下分层开挖，不得乱挖、超挖、严禁掏空洞取土。开挖土质路基至顶面时，应注意预留碾压沉落高度，路基挖方地段边坡按1:0.5进行放坡。挖方地段路基压实度详见《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1

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—90。

路基填方路段，按《****市城市道路施工技术规程》及《质检标准》CJJ1—90控制压实度。 （三） 水泥稳定碎石层

水泥稳定碎石层压实厚度为20cm，其比例为水泥：粉煤灰：碎石=6：15：79，混合料其比例严格按给定的设计比例进行配料。

混合料拌和采用强制式或滚筒式拌和，根据气候及材料调整含水量。

混合料拌和到压实5—8小时完成，压实后应根据环境温度进行养生，当环境温度在20度以上时，不得小于7天；当环境温度在5—20度时，不得小于14天。

水稳层应在达到设计规定的结硬强度后，方可在其上铺筑砼面层或其他结构层。

混合料压实度重型击实不小于95%。 （四） 水泥砼面层

所有道路网砼面层强度抗压等级为C35，抗折强度为5.5Mpa。

砼面层水泥采用普通硅酸盐水泥，均采用42.5号水泥配料。 砂采用中砂，如采用特细砂要严格控制含砂率及水灰比（不大于0.5）。

粗骨料采用永川新店坚碎石，坚碎石中针状，片状颗料含量不大于5%，弱颗料不大于5%，并且具有良好的级配。

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路面分块应由交叉口开始，在曲线段及路口，“八字形”分块时，应注意曲线上内外侧的分块距离，应使横向分场与路中心垂直，避免路面板出现脱角。

纵向缩缝间距为5米，横向缩缝间距为5米，纵向缩缝施工缝拉杆采用螺纹钢筋，间距71cm，布置时注意保证最外边的拉杆距接缝或自由边的距离不小于15cm；横向施工缝及胀缝传力杆均采用圆钢，间距25 cm，胀缝采用滑动传力杆，其套子应交错布置。

填缝料采用聚氨脂焦油填料或采用橡胶沥青和聚氨乙烯胶泥。 摊铺混凝土分二次完成，下层摊铺厚度为12—14cm，上层摊铺应在下层混凝土初凝前完成，一块混凝土必须一次连续完成。

混凝土路面抹面后，手指轻压不显手指印，即在板面覆盖草袋或砂洒水养护，保持湿润养护一般不小于14天，当混凝土强度达到80%以上可停止养护。 （五） 人行道

人行道两侧填方、挖方压实度标准和操作规程按路基标准执行。

人行道基层为5cm厚的砂垫层，人行道板为4cm厚的砼彩色花砖。

砼路缘石强度等级为C20，预制时严禁用木模成形。

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二、 电力系统

110千伏高压电力线控制走廊为距边道线10米，规划沿道路人行道布置电电缆沟，10千伏及以下电力架空线路均要求拆除、下地敷设，可结合实际情况灵活采用架空或电缆沟附设。同时满足路灯照明及光彩工程用电。 三、 给水系统

沿主干道人行道敷设DN400-DN200给水干管，规划区内给水管道呈环状敷设。

规划区消防供水与城市共用一套管网系统，道路上按不大于120米设置地上式市政消防栓，其保护半径不大于150米。 四、 排水工程

结合规划区自然汇水区域及道路坡向，沿道路敷设雨水主干管道系统，就近排入水体。

道路敷设污水管道，并沿小安溪支流太平桥河两岸敷设污水截流管道，最终排入规划响铃滩污水处理厂。

工业污水管道必须自行处理，达到国家排放标准后方可排入市政工程管道。

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第七章 环境保护

一、 环境条件

该项目的建设位于****区，临龙水湖、巴岳山等旅游区，距离****和成都均有高速公路与高等级公路相通，交通十分便利。远有长江山峡旅游区，近有大足石刻旅游区及西山风景区，加之****重型汽车集团的有力支持，使得合理开发利用龙水湖、巴岳山旅游资源，维持生态平衡，实施旅游可持续发展战略，促进地区经济的发展显得愈发重要。要达到上述目标，完善片区的道路建设是首要条件。 二、 环境保护

公路基本按照总体规划选线、建设，同时对沿线及入驻项目进行科学规划，加大环境保护力度，将人为活动所带来的污染减少到最低程度。为了使龙水湖、巴岳山景观资源得到充分、合理的保护，规划过程中引入反馈机制，即对所有规划方案及具体工程实施计划，必须进行景观冲击预测，如果他们对原自然景观的冲击(包括生态和视觉效果)过大，则对这些初步规划方案进行修订，直到规划的实施可能带来的景观冲击达到一定范围为止，最后确定可行的方案。

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三、 施工期间对生态环境影响评价

项目线路范围内无特殊景观要求地带，附近没有文化古迹和名胜风景，没有受国家保护的野生动植物，项目实施不会破坏当地自然景观和人文景观。

四、 施工期间对生态环境保护对策

1、水土流失防治

道路的建设在设计中尽量避免大填大挖，减少土石方开挖量，尽量保持原有地貌。路基设计配置较为完整的边坡防护和排水系统，可防止水土流失。

污水管网工程属于地下基础设施，项目建设过程中，沿线路开挖沟槽，且开挖量较大。在管线埋好后，大部分土石方会回填，并恢复植被。因此在施工时，只要尽量减少对自然环境的破坏，科学控制沿线的林木砍伐、基础的高填深挖、废渣废水及爆破等问题。

2、扬尘污染防治

施工中加强对运输便道的洒水养护，对易扬尘的材料加蓬运输、堆放，以尽量减少扬尘对空气的污染。

3、噪声污染防治

路基土石方爆破的施工应固定放炮时间，并先出安民告示。 4、施工垃圾废水处理

在项目开工承包合同中应有不得造成环境污染的规定，施工队伍的固体垃圾应作掩埋处理，生活用水需处理后才能排放。

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5、林木损失挽救

施工前将林木深根挖出运至施工区外栽植，定期养护，施工结束后及时清理施工场地，尽快恢复生态。种植易成活的树木，作为环境绿化及公路行道树，既可诱导驾驶员视线，又可美化环境。

园区基础设施道路在建设过程中，既要考虑到发展汽车零部件工业，为重汽配套服务的需要，又要考虑到工业园相临的旅游区的可持续发展为，保护片区的自然生态环境。片区在开发时，必将十分致力于环境的建设和美化，维护生态平衡等等，满足旅游者的需要，才能保持它的吸引力，如广泛的植树种花、引水造景等。因此，****市****工业园区基础设施道路的开发建设，既能促进****区地方经济的发展，同时也能促进龙水湖片区的旅游开发，具有美化自然景观的作用。

五、 基础设施建设完成后的环境保护

（1）引进的投资建设项目，必须是污染小，低能耗，低水耗的项目；工业“三废”一定要处理达标后才准排放；全面实施“清洁、节能”工程，新建项目全部实施清洁能源，民用合格率达100%。

（2）建立和完善综合决策机制，协调园区项目的引进、建设，确保园区开发与区域环保协调发展。

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（3）园区开发建设中，保护好水资源。对园区内留下的自然水体和太平桥河要重点保护治理。

（4）园区内有工业“三废”污染的企业，原则上由工业企业自行处理、回收利用、达标排放。

（5）工业和民用能源禁止使用燃煤，尽可能选择用电、天然气、液化气等清洁能源，以减轻对大气环境的污染。依靠节能和改善能源结构，提高气化率；控制油烟排放量，提高二氧化硫的去除量；工业废气必须按规定自行处理达标后排放；汽车尾气治理达标排放。

（6）园区实行雨污分流制，污水必须处理。近期工业污水和医院污水必须自行处理，达标后排放；远期采用集中处理方式，沿太平桥河两侧布置污水干管，集中到响铃滩污水处理厂（区外），处理后排放入受纳水体。

（7）严格控制城市噪声污染，建立健全有效的环境监测管理系统，使大气环境，各类噪声均达到国家环境标准。

（8）完善公厕、垃圾站等环境设施，使用清洁燃料。对城市生产、生活垃圾集中运往区外垃圾处理场作无害化处理。布置1处小型垃圾转运站，4处垃圾收集点，6处公厕。

（9）在建过程中，为减少水泥粉尘污染，建议采用商品砼或建立砼集中搅拌站。

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六、 绿化

加强园区及其周围的生态环境和绿化建设，以增大环境容量和提高环境承载能力。

（1）大力培植城市不可建用地（如荒坡陡坎）绿化。 （2）太平桥集中绿化带规划为开放式的水库公园，突出“环境花园化”的主题。

（3）加强水体的保护、规划对岸边进行植被的培育。 （4）严格保护公共绿地，严禁置换。主干道两侧的景观绿带、生态防护绿地及高压线保护走廊绿化地严禁侵占。

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第八章 进度安排

一、 项目周期

本项目实施周期为：2008年1月-2008年12月。 二、 项目实施进度安排

根据本项目的主要建设内容和建设条件，保证项目在预定时间内完成，实现项目管理的三大目标之一，本项目进度安排如下：

2008年1月～2008年2月为项目的前期准备工作阶段。主要内容：完成项目整体定位；项目建议书、建设项目可行性研究报告编制及报批；

2008年7月～2008年12月，逐步分阶段完成项目建设工作。 2008年12月底全面完工。

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三、 项目实施进度表

项目进度计划表

时 间 工作内容 2008 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 项目前期工作 初步设计及审批， 施工图设计 工程施工 竣工验收交付使用 a

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第九章 招标方案

根据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，以及****市有关项目招标投标文件的规定，本项目施工及设备采购均需进行招投标。

（一）招标范围：包括设计、施工、监理和设备采购。

（二）招标形式：按照国家招标投标法及有关规定采用公开招标形式确定施工单位，采用邀请招标形式确定设计、监理单位。设备的招标由业主负责招标。

（三）设计、施工、监理单位资质要求 设计单位资质：乙级以上 施工单位资质：二级 监理单位资质：乙级以上

（四）招标信息发布：公开招标公告及需公告的信息，至少在一家有资格的媒体上公开发布。

（五）招标组织形式：由业主委托有资质的招标中介机构组织实施，招标单位必须按照公平、公开、公正的原则，组织完成编标、公告、资审、评标等工作，并报招标主管部门批准。参加投标的施工单位不宜少于五家，参与投标的监理单位不宜少于三家。

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第十章 投资估算及资金筹措

一、 投资估算 （一） 投资估算依据

1. 2000年《****市建筑工程综合基价表》； 2. 1999年《****市建设工程费用定额》； 3. 2000年《****市安装工程单位基价表》； 4. 2000年《****市安装工程费用定额》； 5. 2005年《****市建筑工程造价信息》； 6. 有关建（构）筑物的相关造价估算指标； 7. 建设工程费用的相关配套文件；

8. ****市颁发的有关建设方面的税费规费文件； 9. 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 10. 主要材料设备现行市场价格。 （二） 估算范围及内容

本项目业主****市双财国有资产经营有限责任公司来完成三条道路2882米及配套管网建设。因此，本报告的投资估算范围包括道路2882米、给水、排水、电力、燃气、通讯管网及土地征用（含道路两边各100米土地征用）、建设期贷款利息等费用。 （三） 投资估算说明 1. 工程费用 （1） 建筑工程费

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包括火炬路、青龙路东段的路基挖方工程、路基填方工程、路基底基干压碎石层、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土、人行道砼彩砖及 C20砼路缘石、道路绿化小品及路灯、给水、雨污排水管网系统的建筑工程费。 （2） 设备购置及安装费

包括设备的购置、安装及调试等费用。 2. 工程其他费用

（1） 土地费用：青龙路东段、火炬路，项目业主按8万元/亩作为征地成本（包括拆迁安置补偿费、青苗补偿构附着物补偿费等组成），征用土地面积901亩, 土地征用总投资7208万元。

（2） 前期工程咨询费用：参照****市物价局、****市计委、****市建委批准实施的渝价［2000］352号文执行，项目取费为5万元。 （3） 建设单位管理费：按工程费用的1.2%取费；

（4） 勘察设计费：按照国家“计价格［2002］10号文”及国家现行勘察设计费标准执行；按工程建设费用的2.5%计取；

（5） 施工图预算编制费：参照国家“计价格［2002］10号文”执行，按设计费的10%计取；

（6） 竣工图编制费：参照国家“计价格［2002］10号文”执行，按设计费的8%计取；

（7） 工程监理费：参照渝价［2000］352号文执行，项目按工程费用的1.5%计取；

（8） 招标代理费：根据国家“计价格［2002］1980号”执行，项目按工程费用的0.3%计取；

（9） 标底编制及造价审核费：参照渝价［2000］352号文执行，项目

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按工程费用0.15%计取；

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（10） 环境影响评价费：根据计价格[2002]125号文件规定计算； （11） 工程保险费：按建安造价的0.2%计。 3. 预备费

基本预备费按照有关规定，按照建筑工程费用和其他费用的一定比例计。 4. 建设期利息

根据项目实施模式，本项目需要长期银行贷款5000万元，其中建设期1年，按照当前贷款利率6.84%计算。 （四） 估算结果

本项目总投资10786.00万元，其中：工程费用2896.04万元，工程其他费用7396.45万元，基本预备费322.51万元，建设期利息171.00万元。 (详见附表1) 二、 资金筹措及使用计划 （一） 资金筹措方案

根据前面投资估算的资金需求量，考虑资金的可得性、供应性、充足性，融资成本的高低，拟通过业主自筹和银行融资的方式解决一亿元资金问题，具体计划如下：

****市双财国有资产经营有限责任公司是代表政府方的投资主体之一，主要承担该项目建设任务。根据市场需求状况，****市双财国有资产经营有限责任公司筹集7286万元，另拟以贷款形式再融资3500万元解决资金缺口，共同用于该项目的建设。

园区建设要高标准进行规划设计，高质量严格规划实施；注重园区建设合理利用土地强度，防止铺推子，影响园区发展后劲；大力招商引资，注重有针

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对性招商、重点招商，引进相关企业入驻园区，确保园区企业产值达到预计规模以上；加强对农村劳动力就业前的转岗培训，确保农村劳动力转岗顺利就业。

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同时该项目投资额大，因此该项目在不能合理取得贷款情况下，可能会对项目的投资建设进度产生影响，进而影响其可行性产生。因此建议项目业主加强资金筹措方面的措施，保证项目资金及时、足额到位，以保证项目的顺利实施。

根据项目的实施情况和业主的资金安排，本项目建设资金筹措方案如下： 企业自筹 7286.00万元； 银行贷款 3500.00万元； （二） 分年投资使用计划

根据前述项目的建设进度及建设内容，逐步投入建设资金。 （详见附表2）

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第十一章 财务评价

一、 评价依据、原则和假设条件 （一） 分析依据

1. 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 2. 财政部制定的《企业会计准则》、《企业会计制度》； 3. 国家和****市有关税、费征收政策； 4. 主要材料、产品近期价格。 （二） 分析原则

1. 本着稳妥谨慎的原则，在计算费用时取上限，在计算效益时取下限，以确保项目经济效益计算的可靠性；

2. 遵循动态分析为主、静态分析为辅；定量分析为主、定性分析为辅的原则；

3. 遵循效益与成本费用计算口径一致的原则。 （三） 假设条件

假设工程建设内容和规模按预定方案实施，建设进度如期完成，项目建成后经营功能和经营状况达到预期目标，国家、地方宏观经济政策保持相对稳定。 （四） 计算方法

本项目为****市****工业园区基础设施建设项目，投入费用和建成后产出的经济效益采用新建项目评价方法。

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二、 基础数据及其测算 （一） 经营规模预测

根据项目的实施计划，本项目第1年为建设期，第2-5年按一定进度出让土地，取得收益。 （二） 基础数据

项目计算期为6年，其中：建设期1年。 基准收益率取13%； 长期贷款利率取6.84% （三） 经营收入

本项目建成后收入主要为土地出让收入。详细数据见附表。 （四） 税金及附加

根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，按收入的1%征收土地增值税，城建税按增值税额的5%计征、教育附加按营业税额的3%计征、交通附加（暂停征收）。详细数据见附表。 （五） 总成本费用测算

项目总成本包括建设成本、管理费用、工资福利费、财务费用等。 1. 建设成本：所有建设投资，详见投资估算；

2. 管理费用：根据类似项目经营规模，采用扩大指标法估算，按照年收入的2%算；

3. 工资福利费：根据项目经营人员配备情况，估算工资和福利费，福利费按工资总额的14%计算，工会经费按工资总额的2%计算，职工教育经费按工资总额的1.5%计算；

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4. 财务费用：主要为贷款的利息费用。

各年的总成本费用、固定成本、可变成本、经营成本详见附表。 三、 财务分析

根据上述基础数据及测算，进行项目经济评价指标计算，主要结果如下所示：

主要财务指标

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项目 税后的财务内部收益率 税后财务净现值 税后投资利润率 税后投资回收期 税前的财务内部收益率 税前财务净现值 税前投资利润率 税前投资回收期 技术经济指标 9.50% 389.62 27.94% 5.12 10.73% 728.83 32.87% 4.76 单位 万元 年 万元 年 ic＝8% 备注 ic＝8% 计算结果表明,项目税前、税后全部投资内部收益率均大于基准收益率和银行贷款利率，财务净现值大于零，均说明项目有较好的财务盈利能力，说明本项目在财务上是可以接受的。项目投资利润率、投资利税率均大于行业平均水平，对国家积累有较大贡献。 四、 财务评价结论

通过以上财务评价表明：本项目可以为业主带来可观的经济效益，本项目投资效果明显，经济效益较好，有较强清偿能力，在财务上是可行的。

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第十二章 风险分析

一、 项目主要风险因素识别

由于本项目属于基础设施建设项目，项目没有较大的风险因素。 二、 风险程度分析 （一） 盈亏平衡分析

以经营功能利用率表示的盈亏平衡点(BEP)

盈亏平衡点(BEP)100%经营收入可变成本销售税金固定成本74.37

%

计算结果表明：经营达到预测目标的74.37%，企业可以保本，项目盈亏平衡，超过此收入就有盈利，否则将产生亏损，计算结果说明项目风险不大。

（二） 敏感性分析

鉴于经营收入、投资及经营成本等因素对项目的财务内部收益率有不同程度的影响，所以有必要在一定的变化幅度内进行敏感性分析。

相关分析结果见附表、附图。 三、 防范和降低风险的对策

通过对项目进行敏感性分析，可以看出，经营收入和建设投资的变化对该项目的财务内部收益率的影响相对较大，经营成本（变动成本）的变

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化对财务内部收益率的影响较小。在可能变化的幅度内，项目的内部收益率都高于基准收益率，说明项目具有较强的抗风险能力。

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第十三章 社会评价

一、 社会影响分析

（一） 符合项目区内社会经济发展的需要

工业园区建成后，预计每平方公里可创造工业产值15—20亿元，每年可创造工业产值35亿元，增加综合税收约1.5亿元，增加工业利润2—3亿元。同时园区工业将带动上、下游相关产业的发展，创造更多的工业产值，而相关产业的发展，又将促进园区内工业的进一步发展，形成良性经济循环，促进地方经济的发展。 （二） 项目建设可以增加社会就业机会

利用工程的建设之机，可以带动相关产业，扩大商贸经济，使更大部分下岗职工再就业，扩大就业机会。同时，项目投入运行后，可向社会提供多个就业岗位，吸引一部分农村剩余劳动力和解决一部分下岗工人的就业问题。

（三） 项目建设是企业扩大业务和持续发展的需要

****区其工业主要为重汽集团，作为****市对外重型汽车工业城市的窗口单位，现在工业总产值约15亿多，但重汽厂外购半径太大，以外的配套企业近80%，区内仅为4%左右。根据发展规划，重汽集团“十五”规划期间将形成两万辆的生生销售规模，但外购配套大大增加了重汽厂的成本投入，降低了销售收入。所以要实施突破5万辆产销计划，就必须降低自身生产成本费用，引进配套企业，就近修建仓储基地，推进“物流配送”和“零库存”，缩小配套半径。工业园区的建设既能解决为重汽集团

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配套的问题，为重汽集团的发展作出一定的贡献，同时重汽集团的发展又反过来促进园区工业的发展，最终形成相互促进、持续发展的局面。最终达到振兴当地经济，推进城市建设，提高人民物质和文化生活水平的目标。

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项目社会影响分析表

序号 1 2 社会因素 对居民收入的影响 对居民就业的影响 对弱势群体（农民）的影3 响 对地区基础设施、社会服可改善区域基础设施并可4 务容量和城市化进程的影响 对少数民族风俗习惯和5 宗教的影响 基本无影响 有较大正面影响 加速城市化进程 具有一定正面影响 繁荣地区经济 影响的范围、程度 具有一定正面影响 有较大正面影响 可能出现的后果 收入增加 增加少量就业机会 措施建议 二、 互适性分析 （一） 项目服务范围

项目立足本区，为本区内重汽集团服务，面向全国重型汽车配件市场。 （二） 不同利益群体对项目的态度

项目区内新生劳动力、下岗失业人员、农村转移劳动力大多知识层次低、缺少专业技术知识，利用工程的建设之机，可以带动相关产业，扩大商贸经济，使更大部分下岗职工再就业，扩大就业机会。同时，项目投入运行后，可向社会提供多个就业岗位，吸引一部分农村剩余劳动力和解决一部分下岗工人的就业问题，因此项目区内广大人民群众普遍对该项目持

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欢迎态度。项目得到了社会各届的广泛理解和大力支持，不同利益群体思想认识高度统一。

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社会对项目的适应性和可接受程度分析表

序号 1 2 3 社会因素 不同利益群体 当地组织机构 当地经济技术条件 适应程度 适应 适应 适应 可能出现的情况 支持肯定态度 支持肯定态度 能保障本项目开展 措施建议 三、 社会风险分析

本工程符合当地广大居民的利益要求，不损害其他群体的利益，可改善当地基础设施，不会产生、激化社会矛盾。本项目对提高城市综合竞争力具有积极影响。综上所述，项目本身不会诱发民族矛盾，宗教矛盾，基本不存在社会风险。 四、 社会评价结论

通过上述社会分析，可以看出“****市****工业园区基础设施项目”能促进当地社会经济发展，为需要帮助的人提供了支持和就业的机会。该项目建设将对****区社会经济发展，创建和谐社会目标做出极大贡献，并在解决劳动力供求双方搭起桥梁，为缓解就业矛盾，稳定社会产生积极的效果。同时该项目的建设，能提升

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****重型汽车生产的档次及效益，能提升****区对外形象，加强****区城市基础设施的建设，对于****区招商引资、社会发展都将起到积极作用。

本项目的建设对地区社会、经济、发展将有较大的促进作用，项目具正面社会影响，与地方政府、群众、工程技术条件互相适应，无社会风险，社会效益非常突出，社会可行性良好。

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第十四章 结论与建议

一、 主要结论

（一） 项目总体描述：

****市****工业园区座落于****市****区境内，处于“渝西经济走廊”的中心地带。园区距成渝高速公路和成渝铁路6公里，距****市区70公里。

本项目主要完成园区道路2882米及道路两边各100米土地征用和相配套的绿化、水、电、天然气等管网系统建设。征地面积901亩。

****市****工业园区的建设，有利于****市产业结构的调整、“退二进三”战略、“渝西经济走廊”战略的实施；有利于是****重汽集团规模发展和企业改革；有利于汽车、摩托车、新材料等及相关产业的规模化、集约化发展；有利于促进技术、人才、信息等资源的集中和交流；有利于优化调整城乡经济结构、农村产业结构，增加就业岗位，扶贫和增加农民收入等。

（二） 经济评价结论

项目税前、税后全部投资内部收益率均大于基准收益率和银行贷款利率，财务净现值大于零，均说明项目有较好的财务盈利能力，说明本项目在财务上是可以接受的。项目投资利润率、投资利税率均大于行业平均水平，对国家积累有较大贡献。 （三） 社会评价结论

本项目的建设对地区社会、经济、发展将有较大的促进作用，项目具

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正面社会影响，与地方政府、群众、工程技术条件互相适应，无社会风险，社会效益非常突出，社会可行性良好。

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二、 建议

****市****区“三区建设”，应充分抓住经济全球化、国家西部大开发、****市产业结构调整的历史机遇，加快园区的开发建设、招商引资和土地出让，努力规避投资风险。同时在产业布局和资金投向等方面要处理好多方面的协调关系，准确园区定位，避免与兄弟园区的无序竞争和重复建设。

适应新形势，大胆探索开发建设新思路，创新招商引资方式，加大招商引资的力度；高度重视基础设施建设的高质量与高速度问题，探讨BT及BOT等其它经营管理方式进行园区开发，以减轻政府和开发业主直接投入资金压力。

建议在建设过程中做好以下工作：

（一）维护规划的权威性，严格按照规划实施建设，配套设施不能降低标准或降低质量，确保园区真正成为一流的创业基地。

（二）应尽快完善园区的土地用地手续，抓紧进行土地征用、安置拆迁等前期工作，为园区开发的顺利实施创造条件。

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施工组织设计

本施工组织设计是本着“一流的质量、一流的工期、科学管理”来进行编制的。编制时，我公司技术发展部、质检科以及项目部经过精心研究、合理组织、充分利用先进工艺，特制定本施工组织设计。

一、 工程概况：

西夏建材城生活区27#、30#住宅楼位于银川市新市区，橡胶厂对面。

本工程由宁夏燕宝房地产开发有限公司开发，银川市规划建筑设计院设计。

本工程耐火等级二级，屋面防水等级三级，地震防烈度为8度，设计使用年限50年。

本工程建筑面积:27#楼3824.75m2;30#楼3824.75 m2。室内地坪±0.00以绝对标高1110.5 m为准，总长27#楼47.28m；30#楼47.28 m。总宽27#楼14.26m；30#楼14.26 m。设计室外地坪至檐口高度18.6 00m，呈长方形布置，东西向，三个单元。

本工程设计屋面为坡屋面防水采用防水涂料。外墙水泥砂浆

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抹面，外刷浅灰色墙漆。内墙面除卫生间200×300瓷砖，高到顶外，其余均水泥砂桨罩面，刮二遍腻子；楼梯间内墙采用50厚胶粉聚苯颗粒保温。地面除卫生间200

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×200防滑地砖，楼梯间50厚细石砼1：1水泥砂浆压光外，其余均采用50厚豆石砼毛地面。楼梯间单元门采用楼宇对讲门，卧室门、卫生间门采用木门，进户门采用保温防盗门。本工程窗均采用塑钢单框双玻窗，开启窗均加纱扇。本工程设计为节能型住宅，外墙均贴保温板。

本工程设计为砖混结构，共六层。基础采用C30钢筋砼条形基础，上砌MU30毛石基础，砂浆采用M10水泥砂浆。一、二、三、四层墙体采用M10混合砂浆砌筑MU15多孔砖；五层以上采用M7.5混合砂浆砌筑MU15多孔砖。

本工程结构中使用主要材料：钢材：I级钢，II级钢；砼：基础垫层C10，基础底板、地圈梁、基础构造柱均采用C30，其余均C20。

本工程设计给水管采用PPR塑料管，热熔连接；排水管采用UPVC硬聚氯乙烯管，粘接；给水管道安装除立管及安装IC卡水表的管段明设计外，其余均暗设。

本工程设计采暖为钢制高频焊翅片管散热器。

本工程设计照明电源采用BV－2.5铜芯线，插座电源等采用BV－4铜芯线；除客厅为吸顶灯外，其余均采用座灯。

二、 施工部署及进度计划 1、工期安排

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本工程合同计划开工日期：2004年8月21日，竣工日期：2005年7月10日，合同工期315天。计划2004年9月15日前完成基础工程，2004年12月30日完成主体结构工程，2005年6月20日完成装修工种，安装工程穿插进行，于2005年7月1日前完成。具体进度计划详见附图－1（施工进度计划）。

2、施工顺序 ⑴基础工程

工程定位线（验线）→挖坑→钎探（验坑）→砂砾垫层的施工→基础砼垫层→刷环保沥青 →基础放线（预检）→砼条形基础→刷环保沥青 →毛石基础的砌筑→构造柱砼→地圈梁→地沟→回填工。

⑵结构工程

结构定位放线（预检）→构造柱钢筋绑扎、定位（隐检）→砖墙砌筑（＋50cm线找平、预检）→柱梁、顶板支模（预检）→梁板钢筋绑扎（隐检、开盘申请）→砼浇筑→下一层结构定位放线→重复上述施工工序直至顶。

⑶内装修工程

门窗框安装→室内墙面抹灰→楼地面→门窗安装、油漆→五金安装、内部清理→通水通电、竣工。

⑷外装修工程

外装修工程遵循先上后下原则，屋面工程（包括烟道、透气孔、压顶、找平层）结束后，进行大面积装饰，塑钢门窗在装修

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中逐步插入。

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三、 施工准备 1、 现场道路

本工程北靠北京西路，南临规划道路，交通较为方便。 场内道路采用级配砂石铺垫，压路机压。

2、机械准备

⑴设2台搅拌机，2台水泵。

⑵现场设钢筋切断机1台，调直机1台，电焊机2台，1 台对焊机。

⑶现场设木工锯，木工刨各1台。 ⑷回填期间设打夯机2台。 ⑸现场设塔吊2台。 3、施工用电

施工用电已由建设单位引入现场；根据工程特点，设总配电箱1个，塔吊、搅抖站、搅拌机、切断机、调直机、对焊机、木工棚、楼层用电、生活区各配置配电箱1个；电源均采用三相五线制；各分支均采用钢管埋地；各种机械均设置接零、接地保护。具体配电箱位置详见总施工平面图。

3、施工用水

施工用水采用深井水自来水，并砌筑一蓄水池进行蓄水。楼层用水采用钢管焊接给水管，每层留一出水口；给水管不置蓄水池内，由潜水泵进行送水。

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4、生活用水

生活用水采用自来水。 5、劳动力安排 ⑴结构期间：

瓦工40人；钢筋工15人；木工15人；放线工2人；材料1人；机工4人；电工2人；水暖工2人；架子工8人；电焊工2人；壮工20人。

⑵装修期间

抹灰工60人；木工4人；油工8人；电工6人；水暖工10人。

四、主要施工方法 1、施工测量放线 ⑴施工测量基本要求

A、西夏建材城生活区17#、30#住宅楼定位依据：西夏建材城生活区工程总体规划图，北京路、规划道路永久性定位

B、根据工程特点及＜建筑工程施工测量规程＞DBI01－21－95，4、3、2条，此工程设置精度等级为二级，测角中误差±12，边长相对误差1/15000。

C、根据施工组织设计中进度控制测量工作进度，明确对工程服务，对工程进度负责的工作目的。

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⑵工程定位

A、根据工程特点，平面布置和定位原则，设置一横一纵两条主控线即27#楼：（A）轴线和（1）轴线；30#楼：（A）轴线和（1）轴线。根据主轴线设置两条次轴线即27#楼：（H）

轴线和（27）轴线；30#楼：（H）轴线和（27）轴线。

B、主、次控轴线定位时均布置引桩，引桩采用木桩，后砌一水泥砂浆砖墩；并将轴线标注在四周永久性建筑物或构造物上，施测完成后报建设单位、监理单位确认后另以妥善保护。

C、控轴线沿结构逐层弹在墙上，用以控制楼层定位。 D、水准点：建设单位给定准点，建筑物±0.00相当于绝对标高1110.500m。

⑶基础测量

A、在开挖前，基坑根据平面布置，轴线控制桩为基准定出基坑长、宽度，作为拉小线的依据；根据结构要求，条基外侧1100mm为砂砾垫层边，考虑放坡，撒上白灰线，进行开挖。

B、在垫层上进行基础定位放线前，以建筑物平面控制线为准，校测建筑物轴线控制桩无误后，再用经纬仪以正倒镜挑直法直接投测各轴线。

C、标高由水准点引测至坑底。

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⑷结构施工测量

A、首层放线验收后，主控轴一引至外墙立面上，作为以上务层主轴线竖身高以测的基准。

B、施工层放线时，应在结构平面上校投测轴线，闭合后再测设细部尺寸和边线。

C、标高竖向传递设置3个标高点，以其平均点引测水平线折平时，尽量将水准仪安置在测点范围内中心位置，进行测设。

2、基坑开挖

本工种设计地基换工，夯填砂砾垫层1100mm；根据此特点，采用机械大开挖，留200mm厚进行挖工、铲平。

开挖时，根据现场实际土质，按规范要求1:0.33放坡，反铲挖掘机挖土。开挖出的土，根据现场实际情况，尽量留足需用的好土，多余土方挖出，避免二次搬运。

人工开挖时，由技术员抄平好水平控制小木桩，用方铲铲平。

挖掘机挖土应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法。机械挖土,先发出信号，挖土的时候，挖掘机操作范围内，不许进行其他工作，装土的时候，任何人都不能停留在装土车上。

3、砌筑工程 ⑴材料

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砖：MU15多孔砖，毛石基础采用MU30毛石。 砂浆：±0.00以下采用M10水泥砂浆，一、二、三、四层采用M10混合砂浆，五层以上采用M7.5混合砂浆。

⑵砌筑要求

A、开工前由工长对所管辖班组下发技术交底。

B、砌筑前应提前浇水湿润砖块，水率保持在10％－15％。 C、砌筑采用满铺满挤“三一砌筑法“，要求灰浆饱满，灰缝8－12mm。

D、外墙转角处应同时砌筑，内外墙交接处必须留斜槎，槎子长度不小于墙体高度的2/3，槎子必须平直、通顺。

E、隔墙与墙不同时砌筑又不留成斜槎时可于墙中引出阳槎或在墙的灰缝中预埋拉结筋，每道不少于2根。

F、接槎时必须将表面清理干净，浇水湿润，填实砂浆，保持灰缝平直。

G、砖墙按图纸要求每50mm设置2φ6钢筋与构造柱拉结，具体要求见结构总说明。

H、施工时需留置临时洞口，其侧边离交接处的墙面不少于500mm，顶部设边梁。

4、钢筋工程

⑴凡进场钢筋须具备材质证明，原材料须取样试验，经复试合格后方可使用。

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⑵钢筋绑扎前应仔细对照图纸进行翻样，根据翻样配料，施工前由工长对所管辖班组下发技术交底，准备施工工具，做好施工的准备工作。

⑶板中受力钢筋搭接，I级钢30d，II级钢40d，搭接位置：上部钢筋在跨中1/3范围内，下部钢筋在支座1/3范围内。

⑷钢筋保护层：基础40mm，柱、梁30mm，板20mm。保护层采用50mm×50mm的水泥砂浆块。板上部钢筋用马凳按梅花状支起。

⑸所有钢筋绑扎，须填写隐检记录，质评资料及目检记录，验收合格后方可进行下道工序。

5、砼工程

⑴水泥进场后须做复试，经复试合格后由试验室下达配合比。施工中严格掌握各种材料的用量，并在搅拌机前进行标识，注明每立方米、每盘用量。同时搅拌时，须车车进磅，做好记录。

⑵ 浇筑前，对模板内杂物及油污、泥土清理干净。 ⑶投料顺序：石子→水泥→砂子。

⑷本工程均采用插入式振捣器，一次浇筑厚度不宜超过振捣器作用部分长度的1.25倍，捣实砼的移动间距不宜大于振捣器作用半径的1.5倍。

⑸砼浇筑后1昼夜浇水养护，养护期不少于7d，砼强度

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未达到

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1.2MPa之前不得上人作业。 6、模板工程

⑴本工程模板采用钢木混合模板。模板支搭的标高、截面尺寸、平整度、垂直度应达到质量验收标准，以满足其钢度，稳定性要求。

⑵模板支撑应牢固可靠，安装进程中须有防倾覆的临时固定措施。

⑶本工程选用851脱模剂，每拆除一次模板经清理后涂刷脱模剂，再重新组装，以保证砼的外观质量。

6、架子工程

⑴本工程采用双排架子防护，外设立杆距墙2m，里皮距墙50cm，立杆间距1.5m，顺水间距1.2m，间距不大于1m。

⑵ 架子底部夯实，垫木板，绑扫地杆。

⑶为加强架子的稳定性，每七根立杆间设十字盖，斜杆与地面夹角60o。

⑷为防止脚平架外倾，与结构采用钢性拉接，拉接点间距附和“垂四平六“的原则。

⑸外防护架用闭目式安全网进行封闭，两平网塔接和网下口必须绑孔紧密。

⑹结构架子高出作业层1m，每步架子满铺脚手板，要求严密牢固并严禁探头板。

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7、装饰工程

装饰工程施工前，要组织质监部门、建设、设计、施工单位四方参加的主体结构工程核验收，对已完全体分部工程进行全面检查、发现问题及时处理，清除隐患，并做好装饰前材料、机具及技术准备工作。

1、根据预算所需材料数量，提出材料进场日期，在不影响施工用料的原则下，尽量减少施工用地，按照供料计划分期分批组织材料进场。

2、将墙面找方垂直线，清理基层，然后冲筋，按照图纸要求，分层找平垂直，阴阳角度方正，然后拉线作灰饼。底子灰应粘结牢固，并用刮杠刮平，木抹子抹平。

3、罩面应均匀一致，并应在终凝前刮平压光，上三遍灰抹子。

4、油漆、涂料施工：

油漆工程施工时，施工环境应清洁干净，待抹灰、楼地面工程全部完工后方可施工，油漆涂刷前被涂物的表面必须干燥、清洁，刷漆时要多刷多理不流坠，达到薄厚均匀，色调一致，表面光亮。

墙面涂料基层要求现整，对缝隙微小孔洞，要用腻子找平，并用砂纸磨平。

为了使颜色一致，应使用同一配合比的涂料，使用时涂料搅匀，方可涂刷，接槎外留在阴阳角外必须保证涂层均匀一致

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表面不显刷纹。

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8、楼地面工程

楼地面工程只作50厚豆石砼垫层。

做垫层必须先冲筋后做垫层，其平整度要控制在4mm以内，加强养护4－5天后，才能进行上层施工。

10、层面工程

1、屋面保温层及找平层必须符合设计要求，防水采用防水卷材。

2、做水泥砂浆找平层表面应平整压光，屋面与女儿墙交接处抹成R≥150mm圆角。

3、本工程屋面材料防水，专业性强，为保证质量，我们请专业人员作防水层。

4、原材料在使用前经化验合格后才能使用，不合格材料严禁使用。

11、水、暖、电安装工程

⑴管道安装应选用合格的产品，并按设计放线，坡度值及坡向应符合图纸和规范要求。

⑵水、暖安装前做单项试压，完毕后做通、闭水后试验和打压试验，卫生间闭水试验不少于24小时。

⑶电预埋管路宜沿最近线路敷设，应尽量减少弯曲，用线管的弯曲丝接套丝，折扁裂缝焊接，管口应套丝用堵头堵塞。油漆防腐等均符合图纸各施工规范及质量评定标准。

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⑷ 灯具、插座、开关等器具安装，其标高位置应符合设计要求，表面应平直洁净方正。

⑸灯具、插座、开关等器具必须选用合格产品，不合格产品严禁使用。

⑹做好各种绝缘接地电阻的测试和系统调整记录，检查配线的组序一定要符合设计要求。

五、预防质量通病之措施

本工程按优质工程进行管理与控制，其优质工程的目标体系与创优质工程的保证措施在本工程施工组织设计中做了详述。本措施不再述。

创优质工程除对各分部、分项、工序工程施工中，精心操作，一丝不苟、高标准严要求作业外，关键是防止质量通病。为此，提出防止通病的作业措施如下：

1、砖墙砌体组砌方法：

⑴、组砌方法：一顺一丁组砌，由于这种方法有较多的丁砖，加强了在墙体厚度方向的连结，砌体的抗压强度要高一些。

⑵、重视砖砌体水平灰缝的厚度不均与砂浆饱满度： ①、水平灰缝不匀：规范规定砖砌体水平灰缝厚度与竖向灰缝宽度一般为10mm，但不应小于8mm，也不应小于12mm。砂浆的作用：一是铺平砖的砌筑表面，二是将块体砖粘接成一个整体。规范中之所以有厚度和宽度要求，是由于灰缝过薄，使砌体产生不均匀受力，影响砌体随载能力。如果灰

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缝过厚，由于砂浆抗压强度低于压的抗压可度。

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在荷载作用下，会增大砂浆的横向变形，降低砌体的强度。试验研究表明，当水平灰缝为12mm时，砖砌体的抗压强度极限，仅为10mm厚时的70－75％，所以要保证水平灰缝厚度在8－12mm之间。怎样确保水平灰缝的厚度呢？

A、皮数杆上，一定将缝厚度标明、标准。

B、砌砖时，一定要按皮数杆的分层挂线，将小线接紧，跟线铺灰，跟线砌筑。

C、砌浆所用之中砂，一定要过筛，将大于5mm的砂子筛掉。

D、要选砖，将过厚的砖剔掉。

E、均匀铺灰，务使铺灰之厚度均匀一致。坚持“一块砖、一铲灰、一揉挤“的“三一“砌砖法“。

②砂浆必须满铺，确保砂浆饱满度。

规范规定：多孔砖砌体，水平灰缝的砂浆饱满度不得低于80％，这是因为，灰缝的饱满度，对砌体的强度影响很大。比如：根据试验研究，当水平灰缝满足80％以上，竖缝饱满度满足60％以上时，砌体强度较不饱满时，要提高2－3倍，怎样保证灰缝饱满度呢？

A、支持使用所述的“三一“砌砖法，即“一块砖、一铲灰、一揉挤“。

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B、水平缝用铺浆法（铺浆长度≤50cm）砌筑，竖缝用挤浆法砌筑，竖缝还要畏助以加浆法，以使竖向饱满，绝不可用水冲灌浆法。

C、砂浆使用时，如有淅水，须作二次拌合后再用。绝不可加水二次拌合。拌好的砂浆，须于3小时之内使用完毕。

D、不可以干砖砌筑。淋砖时，一般以15％含水率为宜。（约砖块四周浸水15mm左右）。

③注意砌砖时的拉结筋的留置方法：

砖砌体的拉结筋留置方法，按设计要求招待。如设计没有具体规定时，按规范执行。规范规定“拉结筋的数量每12cm厚墙放1根Ф6钢筋，沿墙高每50cm留一组。埋入长度从墙的留槎处算起，每边均＜100cm，末端应有弯钩”见图。规范还规定：“构造柱与墙连拉处，宜砌成马牙槎，并沿墙高每50cm设2Ф6拉结钢筋，每边伸入墙内＞100cm。

2、预防楼梯砼踏步掉角：

楼梯踏步浇筑砼后，往往因达不到砼强度要求，就因施工需要提前使用，既便有了足够强度，使用不慎，都会掉楞掉角。而且有了掉角，修补十分困难，且不定期牢固。为此宜采用两种方式予以防治：

⑴踏步楞角上，在浇筑砼时增设防护钢筋。

⑵踏步拆模时，立即以砂袋将踏步覆盖。（水泥袋或用针织袋装砂）既有利于砼养护，又可保护踏步楞角。

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3、楼梯弊端的预防： 防止踏步不等高：

踏步不等高，既不美观，又影响使用。踏步不等高现象，一般发生在最上或最下一步踏步中。产生的原则，一是建筑标高与结构标高不吻合。二是将结构标高误为建筑标高。三是施工粗心，支模有误。为此，浇筑楼梯之间：

⑴仔细核查楼梯结构图与建筑图中的标高是否吻合。经查核与细致计算无误后，再制作安装模板。

⑵浇筑砼中，往往由于操作与模板细微变形，也会使踏步有稍话误差。这一个误差，要在水泥砂浆罩面时予以调整。为使罩面有标准。在罩面之前，根据平台标高在楼梯侧面墙上弹出一道踏步踏级的标准斜线。罩面抹灰时，便踏步的外阳角恰恰落在这一条斜线上。这样做，罩面完成后，踏步的级高级宽就一致了。

⑶如果，施工出现踏步尺寸有较大误差，一定要先行剔凿，并用细石砼或高强度水泥砂浆调整生，再做罩面。

4、堵好脚手眼：

堵脚手眼做得好坏，直接影响装修质量。一是影响墙面抹灰之脱落、开裂也空鼓；二是洒水可沿已开裂的脚手眼进入室内。因此，堵脚手眼的工作万不可忽视、大意：

⑴将脚手眼孔内的砂浆、灰尘凿掉，清除洁净，洒水湿透眼内孔壁。

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⑵将砖浸水湿透。脚手眼内外同时堵砌，绝不准用干砖堵塞。

⑶用“一砖、一铲灰、一挤塞“三一砌砖法堵塞，绝不准用碎块碴堵塞。

⑷砂浆必须饱满（最后的一块砖堵完后，用竹片或扁平钢筋将砂浆塞实，刮平，灰缝要均匀、实心实意，不准不刮浆干塞砖块）。

5、散水砼变形缝的做法：

砼散水的变形缝，常规做法是镶嵌木条，砼浇筑有足够强度后将此木条取出，再灌以沥青砂浆。其缺点是L散水板块相邻高差平整不易保证，木嵌条不可取净，取木条将板块楞角碰坏，不灌沥青砂浆而灌热沥青等。

好的做法是：

⑴、事先按变形的长短、高度（板块砼厚）的制作厚为20mm的沥青砂浆板条；

⑵砼板块浇筑前，第一块板的断缝处支设模块，砼有足够强度（1.2Mpa）后，拆除侧模板，将预制沥青砂浆板条贴粘在砼板块侧缝表面，接着浇筑第二块板块砼。集资或跳浇散水板块。（靠墙身处不支模板，直接将沥青砂浆板条粘贴）。

⑶当板块砼都有了足够强度后，再用加热后的铁铬子，将缝处沥青砂浆板条予以慰汤，使其缝隙深浅一致，交角平顺。

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6、卫生间地面漏水的预防：

⑴现浇砼楼板：沿房间四周墙上翻150mm。

⑵找平层：施工前，清理面层须洁净，并湿润砼楼板表面，之后刷一层TG胶素水泥浆。

⑶找坡层用细石砼，并找出排队水坡度，坡向地漏，要平整光洁。上刷冷底油一道。

⑷防水层：用一布四涂。但沿四周墙上150mm，遇向口时，伸向口外300mm。

⑸粘结层：用1：20水泥砂浆厚≥20mm，沿墙四周上翻150mm并粉光。注意排水坡度与坡向或做C20细石砼。

7、管道根部的渗漏预防：

⑴、浇筑钢筋砼楼板，用时准确地将位置、尺寸预留楼板管道孔。或埋设预留套管。

⑵、如为预留孔洞时，要预留万不可事后凿孔或扩孔。如为预留套管进，位置一定要准确。套管要焊上止水钢环。

⑶、预留孔洞的模盒或套管一棕要与楼板的模板固定防止错位。浇筑砼时派专人看护，以利及时修正。

⑷、地面的做法按设计要求进行或建议甲方按上述“地面漏水防预“中所提做法处理，但防水层必须沿套管或给排水管上翻150mm并与管子贴粘牢固。

⑸、如为预留孔洞，等管道安装就位并校正固定后，对预留洞要用与楼板同标号的砂浆（或1：2－1：

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2.5的水泥砂浆等）填实、捣固，使其与砼结合密实，决不许以碎砖、碎石、杂物随意堵塞。

⑹、做地面时，切切注意地面排水坡度与坡向。 8、门窗固定用木砖的改进：

木门传统的固定方法是：用钉子将木门框固定在预先埋设在砖内的木砖上。每边固定点不少于2处，间距≯1.2m。

这种传统做法的弊端是：木砖容易松动，木砖漏留，木砖大小倒放等，致使门窗的安装质量受到影响。改进方法是以用C20砼制成120mm及240mm的预制块，内预埋木砖。

⑴、木砖埋入预制块模具前，须以防腐处理。

⑵、120预制块用于370墙及120墙中。240预制块用于240墙中。

9、塑钢窗之固定：

⑴、塑钢窗与墙体的固定用连接点的设置： 距框角≯180mm； 间距≯600mm。

眼下存在的问题是：设置连接点不足，甚或漏设，这不仅影响门窗板动不稳，更有甚者会影响日后擦窗人的生命安全。为此，日后一定要按图示之要求设置固定杠用连接点。

⑵、连接点的钉固方法：

墙体砌筑时，将C20砼预制块，不论砖墙、砼墙、加气块墙、都用射钉将铁板连接条钉在墙上，更有将普通铁钉钉在

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墙上者，都是极不安全，极不妥的操作方法。

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⑶、固定门窗框用的连接铁板与钉接：

①、连接铁板条：其规格为：（长×宽×厚）≥140mm×20mm×1.5mm

射钉规格为：（直径×长）≥3.7mm×42mm 或金属胀锚螺栓：（直径×长）≥8mm×65mm 施工中，常常见到连接铁板条规格过小（厚不到1mm），甚至有的用0.5mm的镀锌铁皮剪成条状做连接铁板条用，用直径4mm的螺钉固定连接铁板条，都不是妥的，或直接用铁钉钉更为不妥。

②、连接铁板条与塑钢之连接，用塑钢抽芯铆钉，其直径≥5mm，不用5mm螺钉或4mm的自攻螺丝。

⑷、预防塑钢与铁制连接铁板条之间的电偶腐蚀L： 为了防止塑钢和连接铁板条之间的电偶腐蚀，采取下列措施：

①、采用镀锌钢板制作连接铁板条。

②、或将连接用铁板条与塑钢之间用塑料膜隔开。 ③、或用密封漆将塑钢与铁板条之间，窗框与墙之间予以封闭以免雨水浸入。

10、给水管道施工

给水管道安装施工比较简单。便是它是承压管，将受较高水压力，如粗心施工，也会带来管道渗漏，为此：

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⑴、管子接口：

①、丝口连接：加工丝扣时要做到：丝扣光滑、端正、不抖丝、不乱扣、有椎度。这五点都要达到。有一点不符合要求，剔出重新加工或切去此端重做。

②、焊接接口：设计要要求坡口焊时，坡口加工的形式须符合设计要求。不需坡口焊时，在焊前用砂布将管口打磨干净，两管对口间要均匀，不可一侧大，一侧小。焊接时，焊缝高度要符合规范要求。

⑵、安装

①、 安装前弄清图纸，查清管子位置，走向、标高。并做现场查验当实际尺寸与图纸不符合时，提出修正，以免与土建产生矛盾。

②、安装时，管子必须找正后再拧紧，不得倒拧，以免损坏丝扣。

⑶、下料：

管道不料时，尺寸一定要准确，给水管误差≤5mm。为确保下料时尺寸准确，对实际安装位置与尺寸进行实测实量，不要按图纸尺寸下料。同时，必须逐根管道都要实测实量。

⑷、水压试验：

①、把好水压试验关，是控制管道安装质量的关键。 ②、压力表必须精确，使用前要进行校验。

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③、试验时，第一要查看压力表的压力降，第二要逐房间察看管道的渗漏情况。

④、渗水的接头、管子必须返工。大面积漏水的管段必须换掉或修理，并至不再出现“跑、冒、漏、渗“为止。

11、注意配电箱的产品质量验收：

市场采购的配电箱，不少是不符合国家标准的新产品。除新产品的外观质量外，突出的质量缺点是：

⑴、不设零线；

⑵、没有设置零线与保护接地汇流排。

这种缺陷的存在，在接线时，往往将箱上的所有插座的零线串接，保护接地串接。这样，当前面的插座坏了，接在后面的几个插座就会发生零线断线或地线断线，造成搞插座没有电，或在发生漏电事故时，漏电开关不动作，严重者造成人员伤亡。

为此，在采购配电箱时和安装配电箱之前，对其质量进行检查。查看是否分别设置了零线和保护地线汇流排。不合格者，不得使用。

12、插座接线：

⑴、单相二线插座：原则是“开关永远控制相线“。 ⑵、单相三线插座：面对插座的右孔接相线，左孔接零线。 13、电器的接地

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电器安装中，首先考虑的就是用电安全。低压系统地接地保护最优形式就是“三相五线制供电形式“，它非常适用于分散的民用建筑，也适用于施工现场的临时供电。

从电源时入配电箱之后，从接地板的引上线和电源中性点的焦点处，向室内分出保护线PE和进入电路的零线N，在建筑物地也不得混淆，困为，一旦线进入电路，就有电源通过，混淆后，就会引起漏保护器跳闸，影响正常使用。所以在用户配电线路中，插座中的线和线应该统一有颜色的区别。

六、工程进度计划 工期控制：

要工程计划自2004年8月15日开工，2005年7月10日竣工，总工期330天。

为保证工期目标的实现，将施工过程划分为五个阶段。 1、基础施工阶段：

自2004年8月15日至9月30日为基础工程施工阶段，本阶段需要完成定位放线、挖工、砂砾垫层、条形基础砼、毛石基础、地圈梁等项目。同时，安排人员按图纸设计要求预制门、窗梁主体结构钢筋制作，模板配制，主体施工做好准备工作。

2、主体施工阶段：

自2004年10月1日至2004年12月30日是主体施工阶段，本阶段要完成墙体砌筑，预制过梁安装，现浇钢筋砼，

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梁、板的支模、砼等项目。

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主体施工阶段组织流水施工，每层主体施工15天。施工期间，水、暖、电施工人员密切配合，作好预留、预埋工作，避免事后在墙体上打洞。

3、装修施工阶段：

自2005年3月1日至2005年6月20日为装修工程施工阶段。

4、安装工程施工阶段：

自基础工程至装修工程，安装工程施工贯穿始终，从时间上虽然与土建同步进行，但本工程设计有给排水、采暖、一般电照处还有电话、有线电视，所以说，是一个水暖、电等较齐全的工程。为此，在劳动力安排上专门有水暖工、电工施工班组与土建施工密切配合，相对独立地完成水暖、电安装工程施工任务。

5、工程收尾交工阶段：

本阶段主要做好成品保护及清理等工作。 七、施工平面布置（见附图） 施工平面布置原则是：

1、尽最大可能少占施工用地，对划定的施工用地，作合理安排；

2、塔吊固定后，主要材料及搅拌机械的布置，以其服务业范围为准，紧凑布置。

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3、根据工程进度，动态管理施工总平面，该高速时及时调整；

4、交通道路、供水、供电、消防一次到位进行布置，确保道路通畅，供水供电空耗小，供应充足，并确保工地消防安全。

5、建立文明施工现场：材料、配件、工棚、厕所、大宗材料按施工平面图严格要求就位管理，周转材料堆放有序。

八、施工组织措施

本工程采取项目管理法，按目标进行管理与控制，以目标计划来指导管理与控制行动，变以往以行动来实现目标的被动管理方式为以目标指导行动的主动的主动管理方式。将主动管理与被动管理相结合、前馈控制与反馈控制相结合，事先控制与事中、事后控制相结合。

㈠、确保工程进度、实现合同工期的措施： 1、工期目标：（平面流水、主体交叉施工） 控制工期目标330天；

其中：±0.00以下工期目标45天； 主体结构工期目标：90天； 内、外装饰工期目标：80天； 水暖电安装工期目标：90天； 收尾工期目标：10天。

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2、确保工期目标的措施：

⑴、组建职能完善、人员配套、分工明确的施工项目管理组：

项目经理：统筹工期目标，制定工期目标施工措施，决策生产要素供应与优化配置，检查平衡工期目标的实施；

技术负责人：制定工期目标计划实施的技术措施，监督按工艺程序施工，解决施工技术措施实施中工期目标计划之失衡；

解决施工技术措施实施中工期目标计划之实施，协调工种之穿插，布置与平衡生产要素，做好施工计划之安排与统计；

料具供应员：组织材料、构配件、机具之供应，根据生产进度编制料具供应计划；

财务管理员：根据工期安排与施工进度计划落实资金之供应，提出月奖金之收支计划，按期收取工程进度款；

⑵、按分部分项工程进度制定施工技术措施，制定合理施工流水程序，严格要求操作程序与操作要点之管理，保证工期目标计划之顺利实施；

⑶、以日调度日平衡为手段，项目经理及有关人员跟踪检查工期目标计划之实施，对工期目标计划做动态管理与监控；

⑷、采取激励措施，对工期、工程质量、安全生产、文明施工的管理者与操作者有上好成绩者予以奖励。

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㈡、确保工程质量，实现人同质量目标措施： 1、质量目标：

工程质量总目标：合格，按合格目标进行控制与管理。 其中：基础分部工程质量目标：合格； 主体工程质量目标：合格； 装饰工程质量目标：合格； 屋面工程质量目标：合格； 门窗工程质量目标：合格； 地面楼地面工程质量目标：合格； 给排水及供暖工程质量目标：合格； 电气、照明工程质量目标：合格； 2、确保工程质量目标计划实现的措施：

⑴、项目经理部职能组织人员分工明确、职责分明 项目经理：施工项目的本权负责人，是质量第一负责人。主管质量之制定，监控质量目标计划之实施评价与激励；

技术负责人：主持质量目标实施的技术措施之制定，确保质量目标与技术措施对有关工长、作业班长之技术交底、监督技术措施之执行、作好跟踪检查与操作生产调查、建议项目经理与总工长调整作业布置与调换不良作业人员；

总工长：监督施工技术措施之履行、调整不良作业人员之岗位、作好材料构配件事先检查、监控配合比的严格执行；

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有关工长：跟踪检查操作要点之执行、纠正不良作业事件。作好自检、与检、交接质量检查。作好工序、分项工程、分部工程质量进行检查、验收。建议对不良作业人员进行岗位调整；

有关班组长与班组质量检查员：对本班人员进行班前操作交底，进行班后作业自检与奖评，监督本班组人员严格操作要点进行作业，参与互检与交接检查，调换不良作业人员岗位；

⑵、针对本工程特点与本公司的质量通病，由技术负责人设置质量控制点，并制定操作要点与防治措施，实行重点监控；

⑶、工程质量是企业生命，工程质量人人有责，工层层确保工程质量的技术交流；

⑷、对工程质量施行“开路“、“一票否决“、“挂牌作业“。工程质量与进度发生矛盾，以质量为主；工程质量与人员安排发生矛盾，以质量为主调换人员；工程质量与材料发生矛盾，以质量为主调换材料；工程质量与机具发生矛盾，以质量为主调换机具；工程质量与工资挂钩，施行优质优奖；

⑸、作好材料、构配件的事先检验与控制，把好三关： 把好材料、构配件进场验收关：不合格者不准进场；

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把好材料复试关：对主材料（钢材、水泥、骨料、砖、装饰材料）作好复验，不合格材料不准使用；

把好材料使用关：正确执行配合比，做好材料计量、正确按规格、品种、数量、强度使用材料，劣材不充好材用，好材不做劣材用，物尽其用；

⑹、作好反馈工作：事先了解可能出现质量的部位与质量事件以及可能出现质量风险，并制定防范措施，予以事先控制；

⑺、完善项目经理部的质量保证体系与质量管理的法规体系。

㈢、确保安全目标实现，保证安全施工的措施： 1、安全目标计划：本项目施工全过程中 ⑴、消灭重伤事故 ⑵、消灭伤亡事故 ⑶、消灭多人事故 ⑷、轻伤事故率：2‰ 2、确保安全生产的措施

⑴、项目经理部有关要员与职能机构，对确保安全生产分工明确，职责分明；

项目经理：是企业法人代表在本项目施工管理听全权委托代理人，是安全生产的第一负责人，主持安全措施之制定，组织安全教育与培训，组织安全设施之搭设，组织现场安全宣传与监控，组织项目安全交底，审核五种人员安全作业资格（电

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气、起重、焊接、机动驾驶、商空作业），组织劳动保护用品之购置与保证，监督安全措施之实施。

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技术负责人：负安全生产的技术责任，制定安全措施，主持安全教育的培训，监督安全措施之实施，对有关工长、专业工种、班组长作好安全交底，建议调换不重视安全生产的管理人员与作业人员。

总工长：对有关工长、班组长作安全交底，监督安全措施之实施，调换不重视安全作业人员，监督设施搭设，组织施工平面之布置，监督违章作业，组织与监督有关工长与班组长安全程序施工。

有关工长：对本工种作业班组及人员作安全作业交底，监督本工种有关作业规程施工操作，调换不重视安全的作业人员并作专项安全检查交底与检查。

专职安全检查员：监督有关工种按作业规程作业，跟踪检查安全作业与安全设施之搭设防，建议调换违章工作人员，时时事事宣传安全作业的重要性，检查劳动保护用品之发放与使用。

班组长与班组安全检查员：作好班前安全作业交底班后安全作业奖评，随时检查本班组作业人员按安全检查规定作业，建议奖励安全生产有功人员，随时纠正违章作业，调换不重视安全生产作业人员之岗位。

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⑵、按工种特点制定工种安全作业交底与作业规程，并进行两级安全交底（技术人对总工长、工长交底；总工长、工长对班组长及作业人员交底）。

⑶、编制现场安全措施，并贯彻在施工全过程。 ⑷、作好安全教育及现场安全宣传。安全教育分为新工人入场教育（项目经理及技术负责人负责）分部分项工程开工前教育（总工长、有关工长负责）工序施工的班前教育与班后奖评（有关工长、班组长负责）。现场安全宣传内容为安全标志、现场安全规则、“三宝”、“四口”利用，标志等，安全检查员负责监督实施。

⑸、 每个月，项目经理组织一次现场安全大检查。由有关工长、总工长、专职安全员参加，随检查随整改随奖评。

⑹、五大专业工种持证上岗

⑺、本工程开工前，对施工机械、施工用电等重点编制安全技术措施。

㈣、现场文明施工措施： 1、现场文明施工指标：

⑴、按施工平面图布置材料、机械、电路及管路铺设、临时设修建、道路修建、防火消防设施安设、交通要道防护；

⑵、工完场清、随时清 、时时清、班后清、使现场整洁有序。食堂、宿舍清洁卫生；

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⑶、现场文明标志，安全标志，施工责任标志等设齐全完整。

2、确保现场文明责任制： ⑴、明确现场文明施工责任制； 项目经理：负布置；

有关工长：负清场责任、督促、奖评责任； 有关班组长：负责场清、时时清、班后清责任； 总工长：负机械按平面图就位责任、监督施工平面图严格执行责任。

⑵合理利用现场，科学布置施工总平面图，务使平面图规划合理，物资设备有序。

⑶、与每个月安全检查之同时，项目经理组织有关人员对文明施工进行检查，随检查、随纠偏、随整改、随奖评。

㈤、综合考评

按区建议厅96年4月22日颁发的“工程现场综合考评办法”，每月末对本工地现场进行一次综合考评检查，并认真打分，由项目经理组织公司派人参加。

九、工程质量控制标准 ㈠、质量标准 1、分项工程 （1）、合格：

①、保证项目，必须符合相应评定标准的规定

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②、检验批项目，抽查点应符合相应质量评定标准的合格规定；

③、实测项目，抽查点数中，建筑工程有80％以上，建安工程有80％以上的实测值应基本在到相应质量检验评定标准的规定。

（2）、注意：当分项工程质量不符合相应质量检验评定标准合格的规定时，必须及时处理，并以按以下规定确定其质量等级。

①、返工重作的，可重新评定质量等级；

②、经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求时，其质量仅能评为合格；

③、经法定检测单位鉴定达不到原设计要求，但经设计单位签认，可满足结构安全和使用功能要求，可不加固补强的，或经加固有补强改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，其质量可定为合格。

2、分部工程

⑴、合格：所含分项工程的质量全部合格； 3、单位工程：

⑴、合格：①所含分部工程的质量全部合格；②质量保证资料应符合本标准的规定；③观感质量评定得分率达到90％以上。

②质量保证资料应符合本标准的规定；

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③观感质量评定得分率达到90％及其以上。 ㈡、工程分解体系：（见附图） ㈢、目标体系： 1、目标保证体系：

工序作业质量目标（保证）保证分项目标（保证）分部质量目标（保证）单位工程质量目标。

2、目标体系：由工序作业质量目标完成，首先制定工序作业质量目标，其次制定分项质量目标，再其次制定分部工程质量目标，最后制定单位工程质量目标，这样就形成了一个单位工程的完整的目标体系。

本住宅楼，其目标体系制定如下：

⑴、这一单位工程，由下列分部工程组成：地基与基础工程、主体结构工程、装饰工程、层面工程、上下水与采暖、电气六个分部工程。

⑵、地基与基础分部工程由下列分项组成：挖坑、砂砾垫层、C10砼垫层、条形基础、毛石基础、C30钢筋砼地梁、防潮层、回填土七道分项工程组成。

⑶、主体结构分部工程，由下列分项组成：砌体、梁、板、C20构造柱，C20圈梁等分项工程。

⑷、装饰分部工程由下列分项组成：一般室内抹灰、外墙抹灰墙面、刷涂料、楼地面、门窗五道分项工程。

⑹、屋面分部工程由下列分项组成：屋面找水平、保温层、

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卷材防水层、瓦屋面四道分项工程组成。

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⑺、上下水与采暖分部工程由下列分项组成：上水管道安装`上水管道附件与卫生器具安装、采暖管道安装、采暖器附件安装四个分项工程。

⑻电气分部工程由下列分项组成：配管及管内穿线、护套配线、电气照明灯具及配电箱安装、接地装置四道分项工程。

3、质量目标制定：

⑴、首先确定单位工程的质量目标；工程质量目标，就是单位工程的质量评定等级，这个目标，在工程承包合同中已做了明确界定（是合格）；其次，规划六个分部工程的质量目标；要明确哪几个分部工程质量必须达到合格标准，才能确保单位工程达到合格。

⑵、质量目标制定依据：

①、两个承包合同：工程承包合同中规定的本单位工程的目标；项目经理经营承包合同中明确的质量责任目标；

②、有关法规、标准、定额；

③、有关图纸、招标文件、施工组织设计、资料； ④、生产要素的实际状况与动态； ⑤、设计要求与有关说明。

⑶、以地其基础分部工程为例，其质量目标如下： ①、基础分部工程的分项工程质量目标如下图：

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②、其他分部工程的分项工程的质量目标，中标后由项目经理部制定。

㈣、目标控制与管理：

1、目标控制：项目中在实现所定目标过程中，按预定目标计划实施（也就是将所定目标做为管理活动的中心），在实施管理的过程中，由于各因素会对之产生干扰，项目经理部就要通过检查，获取目标实施中信息，将之与原目标计划进行比较，发现偏差，采取相应措施纠正偏差，确保目标计划的正常实施，最终获得预定目标计划之实施。这是一种将经济活动和管理活动的任务，转换为具体目标加以实施和控制的主动管理法，它的精华就是以目标来指导行动。

2、实行目标管理或控制，要有两个条件

其一：有一个明确的目标计划体系，如上所述，首先，将施工项目进行分解，形成一个工程分解体系，其次根据工程项目的分解体系，从单位到有关工序制定目标计划，使这形成一个目标计划体系。这样就便于实行目标控制与管理了。

其二：有一个合格的控制与管理体系。我们的控制与管理主体就是项目经理与其相应在的有关作业层（工程队），直到作业班组，这就形成了一个控制与管理的工作体系。

⑴、工程施工体系（生产体系）： ⑵、质量控制与管理体系（组织体系）：

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⑶、质量控制与管理法规体系： 3、施工阶段质量控制的全过程： 4、施工阶段质量控制原则：

⑴、以预防为主，重点做好事前控制，防患于未然，将质量问题消除在萌芽状态；

⑵、坚持质量标准，严格检查，热情帮助；

⑶、结合工程特点，结合实际确定控制范围深度与采取的控制方法；

⑷、尊重事实，尊重科学，以理服人处理质量问题。 5、施工阶段质量控制依据： ⑴、有关原材料技术标准； ⑵、有关构配件取样试验标准； ⑶、有关技术鉴定书； ⑷、有关操作规程； ⑸、有关规范及验收标准。

㈤、施工阶段工程质量管理与控制方法： 1、有关技术文件的编制与审核：

这是对施工阶段工程质量进行全面管理与控制的重要手段。

⑴、审核进入施工现场各分包单位的技术资质证明； ⑵、编写开工报告并审核上报；

⑶、编写施工方案或施工组织设计，对确保工程质量有

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可靠技术措施，审核后上报；

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⑷、编写分部分项工程及重点部位的技术与安全操作要点，并做了全面交底；

⑸、原材料、构配件取样送验，并审查试验报告； ⑹、进行图纸会审送签署会审记录；

⑺、对生产五要素（材料、机械、人员、资金、施工方法与环境）进行事先审查。

2、质量监督与检查： ⑴、检查内容：

①、开工之前检查：目标是检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否确保工程连续正常施工。

②、工序作业检查：检查是否按规范、规程与施工方案，交底文件进行作业；

③、工序交接检查：在自检、交接检、专职检的基础上，对主要工序和对工程质量有重大影响的工序，由有关工长、专职检查员、甲方代表、监理工程师做工序交接验收检查；

④、隐蔽工程检查：凡属隐蔽工程，必须由专职检查员，甲方代表或监理工程师会同一起隐蔽检查验收，并经监理工程师或甲方代表签证后，方能掩盖；

⑤、停工后再复工前的检查：需经监理工程师或甲方代表检查认可后，方能下复工令复工；

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⑥、分项、分部工程，均应经监理工程师或甲方代表检查认可后，方能下复工令复工；

⑦、随班跟踪检查：对主要工序容易产生质量事故或通病的工序，专职检查员及有关工长，随班跟踪检查。

⑵、检查方法：

①、目测法：看、摸、敲、照 看：根据质量标准，进行外观目测； 摸：手感检查；

敲：以工具敲击，进行音感检查； 照：对暗阴部位以镜子反光检查； ②、实测法：吊、量、套、靠 吊：以托线板、线锤检查垂直度；

量：以测量工具、计量仪表对断在尺寸、轴线、标高、湿度、湿度检查；

套：以方尺套方，辅以塞尺检查； 靠：以直尺辅以塞尺进行检查； ③、试验检查：

必须通过试验，才能对质量进行判断，此时使用此方法。 3、工序的质量控制：

工程项目的施工过程：由一系列相互关联，相互制约的工序所构成。工序的质量是工程项目整体质量的基础。为把工程项目的产品质量管理好，以预防为主，首先就是将工序

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质量管理好。

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工序质量包括两个内容：其一是工序活动条件的质量（即每道工序之投入的五要素：人、材、机、资金、技术）要符合要求；其二是工序活动效果的质量（即每道工序施工完成的工程产品要达到有关质量标准）要符合标准要求。

⑴、工序质量控制的内容： ①、确定工序质量控制流程：

每道工序完成后（工序产品）→施工自检、互检→会同工长检查验收→通知监理工程师或甲方代表进行工序检查，并办理工序质量验收签证→下道工序施工。

②、如上所述，工序活动条件，是指影响工程质量的诸要素（五要素）。找出影响工程质量的重要因素，并加以控制，才可达到工序质量控制之目的。

③、及时检查工序质量，并进行分析判断。 ④、设置工序质量控制点：

质量控制点是指：为了保证工序质量而需要控制的重点或部位，或者是薄弱环节，对设之质量控制点可以首先析其可能赞成质量隐患的原因，再针对隐患原因，制定出对策予以预先控制。

⑵、工序质量控制点的设置：

设置工序质量控制点，并对之进行控制，是对工序质量进行预检的有效措施，要根据工程特点、重要性、复杂程度、准确性、质量标准与要求，全面合理的选定质量控制点，它

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可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是技术要求高，施工难度最大的某一结构构件，也可能是某一分部工程，也可能是影响工序质量的某一个环节。技术操作、材料、机械、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环节都可以作为质量控制点来设置，主要视其对质量性之影响的大小及危害程度而定。举例如下：

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⑴、人的行为：避免人的行为失误赞成质量事故。对高空、高温、水下、危险作业，易燃易爆作业，吊装作业，动作复杂而快速运转的机械作业，精密度及技术要求高的作业，都应从人的生理缺陷、心理活动、技术能力、思维方法、思想素质等方面进行考核，反复交底，以免由于行为的错误，导致违章作业，产生质量事故；

⑵、物的状态：有的工序质量控制中，以物的状态为控制重点如施工精密与施工机具有关；如计量不准与计量仪表或计量设备有关，又如主体义叉或多工种密集作业与作业有关等。

⑶、材料质量与性能：材料性能与质量直接影响到工程质量。

⑷、施工顺序：有的工序作业，必须严格控制相互之间的操作施工顺序，如有违背，将出现对质量不利影响。

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⑸、技术间歇：有的工序作业，工序之间的技术间歇，其时间性很强，如不严格控制，就会影响工程质量。如砖墙砌筑完成后，一定要有－10D的技术间歇，以便让墙体充分沉陷、稳定、干燥，然后才能抹灰，如违反，立即抹灰，会形成灰面脱落、空鼓。

⑹、技术参数：有些技术对数与质量有密切关系，必须严格控制。如：砼配合比，外加剂掺量，夯实土的最佳含水量等。

⑺、常见之质量通病：如“渗、漏、泛、堵、壳、裂、砂、锈“等通病的部位，要事先研究消除对策，采取预防措施。

⑻、新工艺、新材料、新技术之应用：都必须事先鉴定试验，或虽有鉴定与试验，但本施工单位首次采用，缺乏经验，也应设为质量控制点，严加控制。

⑼、质量不够，不合格率较高的产品：这些产品，根据数据统计，表明质量波动较大，不稳定，不合格率较高，应设为质量控制台点，予以控制。

㈥、施工阶段质量影响因素（五要素）的控制： （本节只涉及人、材、机、方法、环境五要素，它属于事前控制控制之范畴）

1、人的控制：指直接参与工程实践的组织者、指挥者、操作者。对人进行控制之目的，是避免人的失误，并调动其

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积极性。其要点如下：

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⑴、人的技术水平：人的技术水平高低，直接影响到工程质量之水平，为此，对技术复杂，难道大，精密要求高的工序操作，要由技术熟练、经验丰富的人来完成。必要时，对其技术水平予以考核。

⑵、人的生理缺陷：根据工程特点和作业环境，对人的生理缺陷严加控制。如反应迟钝，应变能力差的人，不能操作快速运行，动作复杂的机械设备等。

⑶、人的心理行为：人的心理行为受社会、经济、环境、人际关系之影响，并要接受组织与管理的约束。因为，其劳动态度、注意力、情绪、责任心有不同地点、不同时间有不同变化，为保证质量万无一失，在关键工序和操作上，要控制思想活动，稳定其情绪。

⑷、对材料的质量控制：

材料质量工程质量的基础，材料质量不符合要求，不可能干出符合质量标准的工程。所以，对材料质量进行控制，是提高工程质量的重要保证，材料控制要点如下：

①、订货：对主要装饰材料及配件，订货前，需查清生产厂家情况，看样，向甲方提供样品，同意后，才可正式订货。

②、主要设备：订货前，和甲方和监理工程师提出申请，核实是否符合要求；

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③、主要材料进场时，须具备出厂合格证或化验单，或乙方复检单。所有材料必须具备检验单并经监理工程师验证后方可正式使用；

④、所有构配件，皆必须具备厂家批号及出厂合格证； ⑤、凡标志不清或有质量怀疑的材料，一定进行复试； ⑥、现场配制的材料，先提出试配要求，一定进行复试； ⑦、对材料性能、质量标准、适用范围、对施工要求等必须充分了解，慎重选用。如红色大理石或带色纹（红、暗红、金黄色纹）的大理石，因其易风人剥落，不宜用于外装饰。早强三乙醇不能用作抗冻剂等。

3、施工机械的控制：

施工机械对项目的施工进度及质量有着直接影响，从保证施工质量出发，必须从其选型、主要参数、使用操作三方面进行控制；

⑴、机械的选型：

选择之原则是：因地制宜，因工程制宜，技术上先进，经济上合理，生产上适用，性能上可靠，使用上安全，操作上方便，维修便利。

⑵、主要参数：

其性能参数，要能满足施工要求，保证质量要求。如选用超重机械时，必须使其参数能满足超重、超重高度、超重半径的要求。

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⑶、使用与操作：

合理使用，正确操作，是保证施工质量的主要环节。如超重机械要确保四限位装置齐全（行程、高度、高幅、超荷）。

4、施工方案正确与否，直接影响到项目的进度、质量、成本控制施工方案考虑不妥，会拖延工期、影响质量、增加成本。为此，选定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑。

5、环境因素控制：

项目施工的环境因素有：技术环境（地质、水文、气象等），管理环境（质量保证体系、质量制度等），劳动环境（劳动组合、劳动工具、工作面等）。环境因素对质量之影响具有复杂而多变之特点，因之，对主要采取有效措施加以控制，对环境之控制，又与方案及技术措施有关。

㈦、施工阶段的工程预检：

预检是指，工程未施工前所进行的预先检查。审保证质量，防患于未然的有力措施。

⑴、建筑物位置、座标、标高：预检座标标准桩、水平桩。

⑵、基础工程：预检轴线、标高、预留孔及洞、预埋件位置与数量；

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⑶、砌体工程：预检墙身轴线、楼层标高、砂浆配合比划预留孔洞位置及尺寸；

⑷、钢筋砼工程：预检模板尺寸、轴线、标高、支撑、预埋件、预留孔等；钢筋型号、规格、数量、锚固长度、焊接、绑扎、保护层等；砼配合比、计量手段、外加剂、养护条件等；

⑸、主要管线工程：预检标高、位置、坡度、管线等； ⑹、构配件工程：预检安装位置、型号、标高、支承长度等；

⑺、电气工程：预检变电配位置、高低压进出口方向、电缆沟位置、标高、送电方向。

㈧、成品保护：

对完成品，进行妥善保护，确保质量、顺利竣工。 ㈡质量与安全组织保证体系 ㈢质量与安全法规体系 ㈣工程质量控制体系 ㈤进度控制系统

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