国有企业的成本失控现象及成本控制策略

浅谈国有企业的成本失控现象及成本控制策略

中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）04-000-02

摘 要 国有企业作为我国国民经济的支柱，占据着主导地位。国民经济的快速、持续和健康的发展与国有企业的发展息息相关。在市场经济体制深化改革的今天，企业之间的竞争日益激烈。而国有企业成本失控现象愈发严重，从而影响了企业效益，制约了企业的发展。本文笔者就国有企业成本失控现状进行剖析，并针对如何控制、降低成本、提高企业经济效益提出了解决策略。 关键词 国有企业 成本控制 现状 策略 一、前言

随着市场经济的不断发展和竞争的激烈化，国有企业作为竞争者，要想打败对手，提高企业经济效益，在市场中占据一席之地，首先必须严格控制、降低在完成项目的过程中消耗的经济资源，即成本。据调查，在亏损的国有企业当中，百分之八十以上是因为不同程度的“成本亏损”。因此，国有企业对于成本的管理就成为了一项艰巨的、长期的任务。为了适应市场发展的需要，国有企业必须要全面、深入的研究控制成本、降低成本的方式，不断的改革、创新成本的管理模式，做到全方位管理，合理的对成本进行控制，以最低的资源和财富消耗获得更多的经济效益。 二、国有企业成本失控现状

（一）成本管理的意识薄弱

许多企业管理者对于成本管理的意识较为薄弱，不把成本管理作为重点进行管理。有的企业只看到眼前利益，没有用发展、长远的目光看待问题，将外部经营作为核心工作，浪费过多的资源和经费，导致虚盈实亏；有的企业盲目的扩大生产，对于成本问题不加考虑，使资金周转难度提高，同时企业经济效益也没有提高；有的企业对于成本的管理没有根据企业自身的主观需要，而是仅仅遵循国家财务法规，导致成本的控制不合理，制约企业的发展。 （二）成本管理方式落后

在一些国有企业，财务管理特别是控制成本的方式上，不能及时更新应用信息，接触的信息资源范围狭隘，导致成本管理的实施受到阻碍；一些国有企业只重视生产过程的成本管理，不重视供应以及销售的成本管理；有一部分国有企业只是重视财务成本的核算，忽视管理成本核算；一些国有企业重视投产后的成本管理，缺少投产前的成本核算。因为不能及时、准确、全面的掌握成本信息，更新成本管理手段，造成成本管理的盲目性。因此，要学会应用新材料、新技术，才能提高生产效率，相对降低成本。 （三）成本预算不全面，内控不健全

企业在实施管理的过程中，在发现实际操作中与规定中的差异时，没有能够及时、充分的调查责任归属，不能从根本问题作为出发点去寻找控制成本的方法和途径，使成本控制管理的问题没有得

到落实。一些国有企业缺乏事前全面的规划和预算，没有严格的控制成本，使企业的成本管理没有实质性的解决。一些国有企业的成本管理仅限于财务，而忽略了资源、产品、原材料、销售等信息，成本超过预期的值，会使企业的发展偏离轨道。 （四）成本考核、监督制度不完善

即使制定了成本管理制度，但是随着市场经济的变化发展和企业自身的发展，一些制度已经不能适应发展，需要做进一步的修改、完善。而许多国有企业仍然墨守成规，依照原来的制度对成本进行管理控制，不及时更新成本控制制度，导致成本控制监督工作得不到落实和制约，不能达到预期成本控制的目的。缺乏成本考核、监督力度，缺乏约束力，也会使负责核算的工作人员缺少谨慎性和积极性，影响成本核算结果。一些国有企业已经开始对成本管理进行二级核算，这在一定程度上提高了核算的准确性，但是由于成本控制不全面、不具体，也没有对二级核算进行认真考核，显得形式化，对成本的控制也不能够落实。 （五）成本管理存在短期行为

一些国有企业只将目光放在产值上面，忽视了投入的成本，没有用战略的目光去看待问题，只看到眼前利益，使企业的成本管理工作受到了制约，使成本管理变成了短期行为。另一方面，由于国有企业管理者的流动性相对较大，承包企业的时间较短，阶段性较强，因此，许多国有企业的管理者在任职期间将自己的工作业绩摆

在首位，不关心成本控制的管理，只图当时的利益，给后任的管理者留下“烂摊子”，逐渐以此恶性循环，后任管理者又为了达到其目的，人为的调整成本，使企业不断走下坡路。 三、解决成本失控的策略 （一）提高成本管理人员的素质

首先，企业的管理人员要树立经济观，对成本管理知识进行专业培训，以发展的眼光看待企业的发展，提高企业经济效益。除了管理者，对于全体人员也要进行成本意识的培训，增强全员的成本意识，了解成本控制知识。提高全员对成本控制的重视可以进行课程的学习、培训，使全员的教育更加全面，这样才能把握成本的控制范围。这是国有企业的隐形资产。 （二）完善成本控制体系和核算制度

对国有企业而言，成本控制体系和核算制度的完善是至关重要的，它能保障企业的发展，提高企业的经济效益。严格按照科学、合理的成本控制体系和核算制度进行成本控制，能够有效的减少经济交易、项目投入上的资源投入，提高国有企业的利润。要做到这一点，不仅要求管理者根据企业自身需要制定成本控制体系，也要求成本核算员能够认真完成成本核算，制定适合的核算制度，以制约企业不合理的成本投入。

（三）战略成本控制代替传统成本控制

传统的成本控制的模式的范围是比较狭隘的，仅仅是降低产品

的成本，然而，这是相对的。如果指标不变，降低产品的成本的确能够带来更多的经济效益，但是在指标变化的情况下，比例相对少的增加投入的成本，也会增加利润。这样看来，国有企业的成本控制不应该是单方面的降低成本，更应该使用战略成本控制，根据企业的内部环境和市场外部环境进行成本管理。管理者要根据全面的、准确的成本信息进行成本管理控制，使企业在竞争中立于不败之地。

（四）通过技术手段降低成本

从经济发展上看，消耗大量的资源或者财富才能换来经济的增长，属于粗放型的经济增长方式。国有企业要想得到快速发展，在控制、降低成本的问题上，不能单一的依靠投入较少的资源来实现，还要学会利用高科技使经济得到循环发展，通过先进的科学技术，降低资源的消耗，对环境的污染尽可能降低，这样才能提高经济效益，充分发挥人力资源优势，降低企业成本。 （五）改变成本管理思维模式

成本管理需要多方位进行考虑，对于产前与产后的成本管理都要一并重视，不仅是生产过程，销售过程和售后过程也要对其进行严格的成本控制。国有企业可以与外部结合，即供应商和经销商合作，共同承担风险、分享利益，共同积极降低成本。另一方面，对于成本控制的实施方案，不要只顾及眼前利益，要着重为将来着想，以提升企业的竞争力作为出发点，选择合适的成本控制策略。还有，

管理者要全局规划，做好事前预防工作，才能选择最适合的成本控制方案。

（六）加强管理者的激励奖罚制度

由于国有企业短期行为的泛滥，许多管理者为了工作业绩不考虑企业长期发展，为此，企业可以对管理者的激励奖罚制度进行加强。管理者的收入要综合考虑，并以成本控制作为重点，这样做可以有效提升管理者对于成本管理的意识，更积极的去为企业寻求降低成本控制的方案，从而给企业带来更多的利益。对于责任要明确的落实，对为了提高业绩而不惜加大成本导致企业利益受损的管理者要进行处罚。 四、结语

成本的管理对于国有企业来说是一项艰巨的、长期的任务。国有企业的发展本身制约着市场经济的发展，是国民经济重要组成部分。国有企业要获得更高的经济效益，首先要学会科学、合理、健康的进行成本控制。成本控制是成本管理的重要手段，能够推动企业的经营和管理，也能落实企业的经济责任。国有企业在现代成本管理控制中，要有长远的管理目标，要用战略的成本控制方式，要结合市场的外部环境，以成本效益观念去降低成本，不断的与时俱进，改革创新，这样才能够使得企业获得更高的经济效益。 参考文献：

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