根据保综治委﹝20xx﹞13号关于《全县社会治安综合治理“五区整治暨“打四黑除四害”专项行动实施方案》及保“五区”整治办发《xx县关于集中整治旅游景区治安秩序加强旅游市场督察管理的工作方案》文件精神及县委安排,为进一步加强对我县景区治安秩序管理,规范旅游市场健康运营,提升旅游服务质量,营造良好旅游环境,促进旅游产业加快发展,我局按照省、州、县集中整治工作要求,结合我县旅游旅游景区实际开展了景区整治行动,现将景区环境综合整治工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
1、成立专项工作领导小组
为完成景区环境整治工作,成立了以为组长的景区秩序整治工作领导组。对整治工作任务进行了明确分工。按照工作方案我们对旅游景区景点内部及周遍环境整治确立了六大项、十九小项工作任务,确保了整治工作的全面开展。
2、制定了景区治理实施方案
旅游局制定和完善了工作方案。根据《全县社会治安综合治理“五区整治暨“打四黑除四害”专项行动实施方案》》的要求,我局制定了《xx县关于集中整治旅游景区治安秩序加强旅游市场督察管理的工作方案》。建立健全了组织机构。切实加强领导、精心组织、加强宣传及积极整改等工作措施,并形成长效管理机制。实行目标管理、落实专项经费、加强信息和相关材料报送等四项组织保障。
二、景区城乡环境整治工作的实施情况
1、重点突出旅游景区治安秩序整治。
一是整治景区通道,保证畅通无阻9月份以来,xx200万元建设资金的通村公路扩建工程启动,目前正在清理、筑建路基,环水游步道建设完工,投入资金20万元;启动了20万元项目资金的指环瀑布游步道建设;公路夯沙段两侧的土堆、石子、柴草、废弃物等堆积物进行了彻底清理;景区部分路段补植了观赏树木,维修了公路里程碑、百米桩、警示桩、道口标柱、视线诱导标、轮廓桩、标线等安全设施;完成民居保护整治362栋,整治302栋,保护木房60栋。国庆高峰期间,各宾馆、景区安排专人24小时值班,并安排专人对交通拥堵进行疏导,共纠正交通违章17起。
二是整治旅游景区(点)公共场所、餐馆和食品的清洁卫生国庆期间重点联合xx乡取消游步道占地摊贩1户,规范小商小贩10余户,有效地净化景区内外经营环境;检查餐饮服务单位4家,查处因服务引起的投诉1起,通过整治,餐饮从业人员的食品安全意识得到了有效提高,有力地保障了旅游景区餐饮服务环节的食品安全;在加强绿化保洁,创造良好环境方面,集中力量开展整脏治乱行动,确保景区的路面、游览步道、栏杆等设施及游客服务中心停车场内整洁干净,景区内开展居民爱卫生讲清洁评比活动,新增垃圾桶10个,营造了良好的景区环境;在整治景区厕所,适应客流需求方面,夯沙完成了游客服务中心、大丰冲、排抜组20多户居民改厕,督促碗米坡加强公厕保洁工作。
三是整治社会治安秩序,切实保证旅游者人身和财物安全各旅游相关单位皆制定应急预案,建立应急救援组,建立和完善旅游投诉电话,及时处理旅游投诉;加大执法检查,建立日常检查和综合执法检查队伍,打击损害旅游者利益的不法行为并及时处理;针对景区的拉客、钓鱼等不文明现象,组织工作队员进行文明劝导。几个月来对不文明现象劝导100余人次,未引发过激纠纷。整治强买强卖,维护景区形象,严格杜绝景区内流动摊贩、尾随兜售、强买强卖、野导黑导、欺客宰客等损害旅游者权益、扰乱景区秩序、影响景区形象的行为。
四是打造旅游品牌各旅游相关单位悬挂宣传标语,抵制、吸毒等违法行为,营造、宣传、鼓励开展积极向上的文化娱乐活动,xx村开展“湖南省旅游特色名村”创建工作通过验收,创建的成功极大地提升了整个旅游区国家A级景区(点)创建工作质量。参加“穿越酉水探秘湘西”科考活动,对外宣传酉水黄金走廊的精品旅游线路。
2、规范旅行社经营行为。目前在我局备案的只有1家天旅游社所设营业点,重点认真清理和处理旅行社虚假旅游广告,加强对旅行社业务广告的监管,查处旅行社使用“黑车”、“野导”从事接待旅游业务和纵容导游人员私拿回扣、索要小费的行为,并及时处理旅游投诉,目前没接到投诉。
3、加强导游队伍管理。目前在我县固定工作的人员中只有1人持有导游证且并没从事旅游相关职业工作,景区尚
无持证导游,导游均为外县旅行社所辖,针对景区人才缺失的.现状,我局联同人社局为xx培训了20名的景区讲解员。我局将进一步加强导游员日常培训和年审培训制度,切实抓好旅业职业道德教育以及导游业务培训,积极组织导游参加年审培训,全面提高导游员的综合素质,进一步加强人员培训和管理;严格查处讲解人员私拿回扣、索要小费的行为;严禁在执业过程中降低服务质量标准,讲解掺杂低级、庸俗、迷信以及有损国家声誉和形象等内容的行为。目前,无一起关于导游员及景区讲解员的投诉。
4、整治旅游车辆和非法从事“一日游”客运的“黑车”。及时给各旅行社网点及景区下文,明令严禁旅行社租用非旅游定点车辆从事旅游业务接待,一经举报查实,严厉查处;各景区也开展了旅游车船运营的整顿运动,特别是夯沙乡,根据实际情况开展日常性检查与节假日期间专项治理相结合的营运车辆整治行动,三个月内上路检查车辆20次,集中整治2次,检查车辆达400多辆,纠正违章停车、超载行为17次、查处无证驾驶3人。几个月期间,通过大家的努力无一起旅游交通事故发生,无一起旅游车辆服务质量投诉。
5、对消防、防盗、救护等设备按国家相关行业要求,定期进行使用性能检查,并督促有关企业做好特种设施设备的年检,确保功能正常、使用安全。组织xx大酒店等服务企业参加安全培训、消防演习1次,100余人次,增强了广大经营者的安全生产意识。
三、下一阶段工作打算
我局将继续开展旅行社、星级饭店、旅游接待设施及景区等开展旅游市场各种违法违规行为进行查处整治行动,对依法经营先进典型进行宣传,对整治期间顶风违法违规的企业和从业人员,从严处理。坚持整顿与规范、治标与治本、专项治理与综合治理相结合,重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题,营造企业公平竞争的市场环境和公众放心满意的消费环境,促进我县旅游业持续、健康、快速发展。
对专项整治工作情况进行认真总结,对未整治到位的问题,再整改再整治,同时总结成功经验,制定完善各项管理制度,建立旅游市场长效化管理机制。通过加强督察管理和整顿规范旅游市场秩序,使我县旅游市场和旅游环境基本实现“五无”、“三提高”的目标,“五无”:一是通过查处私拿回扣和旅游购物、消费环境综合治理,做到旅游购物、消费无宰客;二是通过整顿非法从事“一日游”,做到旅游无重大投诉;三是通过打击非法从事导游活动,做到导游服务无“野导”;四是通过打击非法经营旅游业务,做到旅游经营无“黑社”;五是通过旅游车船运营的安全整顿,力争旅游交通无重大责任事故;“三提高”:一是提高导游队伍管理水平;二是提高旅行社规范经营水平;三是提高旅游环境管理水平。
银集中心小学按照县委的要求,认真组织开展“软环境改善提升年”活动,现将20xx年活动开展情况总结如下:
第三阶段活动的主要内容是,围绕“软环境改善提升年”活动,结合实际积极开展自查自纠、认真查找薄弱环节和存在的突出问题。教育局结合学习实践科学发展观活动,认真查找制约教育发展的各种矛盾,通过召开座谈会,召开教育工作会议,以及通过网上征求意见,发放征求意见表,设立意见箱,举报电话等形式广泛向社会征求意见,现征求意见30多条,共分类,具体情况是:
一、教育发展存在的突出问题:
(一)办学条件仍需改善。
实现“两基”达标后,我县的办学条件只是基本达到办学标准,只是低层次的达标,与教育发达地区相比还有不小的差距。具体表现在:农村小学虽然安装了远程教育设备,但多媒体还没走进学生课堂;城镇小学中生均占有面积不够,缺乏必要的活动场所,第四小学还是餐厅、宿舍、教室合为一体的教学楼;初中的实验教学设备严重不足。
(二)素质教育的推进举步维艰。
在教育教学过程中普遍存在着“教为考而教,学为考而学”现象,偏重知识传授、积累,轻视学习能力、探索能力和实践能力培养;偏重考试科目教学,忽视德育、音体美等教育;偏重书山题海训练,轻视教学效率、教学方法的提高和改进;偏重考试成绩和升学率,忽视学生健全人格的培养。各种形式的补课班、提高班屡禁不止,中小学生的思想和书包同样沉重。
(三)城乡教育发展不均衡问题。
由于办学条件的差异和教学质量上的差距,农村小学的生源明显不足,城镇小学的班容量超大。
(四)职业教育发展面临瓶颈问题。
职业教育生源竞争日趋激烈,学生素质偏低。学生使用的职业教材严重滞后,学生理论与实践相脱节,专业课教师特别是“双师型”教师缺乏,教师队伍不能满足专业设臵要求。没有专业实验室和学生锻炼技能实训实习基地,办学空间的拓展和专业设臵受到很大。
(五)教师队伍老龄化非常突出,教师队伍活力明显不足。大部分老龄教师都是民办教师转正,业务素质、管理能力和教学水平普遍不高,一部分教师缺乏奉献精神有的甚至出现厌教情绪。教师队伍的年龄结构、学科结构、学历层次面临调整和优化。
(六)师德师风建设还有待进一步加强。
个别教师仍有体罚和变相体罚学生的现象,个别教师缺乏奉献精神和责任感,甚至出现厌教情绪。
二、整改措施及今后工作思路
(一)继续加大对教育投入力度,进一步改善办学条件。随着国家、自治区及县委持续加大对教育的投入力度,全县中小学硬件建设一年一个台阶,年年都有新变化。因此说,多渠道筹措资金,寻求各方的支持、援助,下大力气改善办学条件,加强对农村薄弱学校的改造力度,力争将每一所学校建成安全、牢固的地方,不断缩小城乡差距,满足人民群众日益增长的对优质教育的需求,仍然是教育发展中的重要任务。
(二)扎扎实实推进素质教育。
第一,认真领会全盟电视电话会议精神,坚决贯彻德育为首的教育方针。以庆祝建国60周年、迎接全区两个文明现场会召开、迎接第25个教师节来临之际,抓住参加全区文艺展演的机会,认真制定中小学德育计划。坚持校内活动为主校外活动为辅的方针,根据学生年龄特点不断丰富德育教材,要切实取得教育效果。加强班主任、大队辅导员、团干部和学科教师队伍建设,做到活动和教学全程育人。发挥关工委和家长学校作用,形成家庭、社会、学校都来关心学生健康成长的环境氛围。
第二,深化基础教育各项改革,切实推进素质教育。一是在深化课改的基础上,把提高课堂教学效率、讲究教学方法作为常规教学的重点来抓,把广大中小学生从书山题海和较重的课业负担中出来,让学生在自由、轻松的学习气氛中健康成长。二要严格执行义务教育阶段就近免试入学制度,严禁以考试手段选拔新生,严格取缔重点班和非重点班。三要做好普通高中课改的宣传工作,确保秋季新学年顺利实施新课程,控制普通高中过早分科的现象。四要积极探索新的考核评价机制。杜绝简单的以考试成绩和升学率评价学校和学生的片面做法,要着手建立适合学校全面发展、适合教师素质全面提高、适合学生德、智、体全面进步的考核评价机制,要扎扎实实把素质教育推向深入。五要深化普通高中招生制度改革,坚持推行考试等级制,依法阻止周边旗县市来我县抢夺生源的行为,确保第三中学和职教中心有优秀和充足的生源,完成盟局下达的招生任务。
第三,高度重视学校体卫艺工作。美育教育要和德育工作相结合,要体现特色。音体美教育要保证开全课程、开足课时,课时不得随便挤占和挪用。深入落实《学生体质健康标准》,做好档案建设和数据监测。围绕大课间,积极开展形式多样的阳光体育运动,保证学生每天锻炼一小时。积极开展食品安全进校园活动,做好卫生防疫和食品安全的各项规定。
(三)加快调整教师队伍。
教师队伍活力不够,素质教育举步维艰,是制约我县教育发展上台阶、上水平的突出问题。一要解决教师队伍年龄老化问题。全县1139名教职工中,女教师45-50周岁有105人,51-55周岁人;男教师51-55周岁110人,56-60周岁44人。全县女教师45周岁以上、男教师51周岁以上共313人,占教师队伍总数的27.5%。这些老教师,绝大部分已不适应现代化教学工作,很不受学生欢迎,严重影响教学质量的提高。二要解决教师数量不足问题。06-08年,由于退休自然减员、调离教师队伍等原因共调出教职工101人,但三年招聘教师71人,造成师资力量严重不足。教师数量的不足直接导致无法开全课程、开足课时。三是教师队伍结构不合理。特别是农村学校教师老龄化尤为严重,“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、大哥大姐教高中”的现象客观存在。纵观以上因素,如要实现我县教育在现有基础上的跨越发展,就要把建设一支年龄结构合理的教师队伍和校长队伍摆到议事日程。应该出台相应,结合国家的绩效工资制度的实施,在以人为本的前提下,让一些不能胜任教学岗位的老师“退下来”,打开教师队伍的出口问题,然后向社会公开招聘优秀教师,解决教师队伍的入口问题,为教育科学发展注入新鲜血液,实现办人民满意教育的目标。
(四)续优化学校布局。
20xx年实现“两基”达标后,学校布局也实现突破,达到“村不再办小学,乡不再办中学”的办学目标,教育资源使用效率大大提高。年一贯制学校,达到学校布局合理,方便群众入学又不浪费资源的目的。
(五)加强教师队伍建设,不断提高教师素质。
要把依法治校和以德治校结合起来,加强对教师队伍师德师风的考核,坚决治理乱办班、乱补课、滥订资料等有损于教育形象的行为,要把教师的教育教学行为与绩效工资挂起钩来,要树立风清气正的行业之风,树立人民教师的光辉形象。继续严格执行高中招生“三限”,推行“校务、财务、事务”三公开和收费公示制度,凡大型采购必须执行申报审批制度。要发挥校委会和教职工作用,做好各项制度的“废、改、立”工作,做到照章办事,以制束人,要向管理要质量要效益要水平。全面开展阳光教育,自觉接受群众和社会监督。
为贯彻落实全县校园安全及周边环境综合整治工作会议和《灵璧县校园及周边环境综合整治工作方案》的要求,我镇严格按照县委、县要求及时开展校园及周边环境专项整治行动,做到部署到位、宣传到位、排查到位。现汇报如下:
一、 工作开展情况
1、传达精神,制定方案。全县工作会议后,镇组织召开了由镇党政班子成员、镇直相关单位负责人参加的镇联席扩大会议,及时研究部署我镇校园安全及周边环境综合整治行动,成立了以镇、镇长为双组长、分管教育副镇长和委员为副组长,相关职能单位为成员的领导小组,研究制定了工作方案。当天下午又组织召开了全镇开展校园安全及周边环境综合整治动员大会,镇党政班子成员、机关全体职工干部、镇直部门负责人,各村支部、村主任,各中小学、幼儿园、民办学校负责人参加了会议,传达全县工作会议精神,并下发了《浍沟镇校园及周边环境整治工作方案》,动员全社会力量参与校园安全及周边环境综合整治工作。
2、排查梳理抓整治。针对我镇所有校园周边环境现有问题,我们进行了一次拉网式排查,特别是针对20__年集中整治活动中排查出的问题进行回头看,排查要突出重点问题和薄弱环节,切实做到不漏一校(园)、不留死角、不留盲区、不走过场,责任人各司其责、各负其责开展集中整治。
3、落实“谁主管、谁负责”,“谁排查、谁负责”的工作责任,继续抓好整治工作。对个别工作难度比较大,需重点整治的位置,我们组织专人上门认真做好思想工作,解决他们的一些后顾之忧,严格校园周边环境的管理,严防新的各类问题再行发生。
二、存在问题
从整体看,我镇校园及周边环境治理不容乐观,如:浍沟中心小学、中心幼儿园、郭沟小学门前售卖“三无食品”的摊点屡禁不止;中心小学门前车辆乱停乱放严重影响师生出行安全;金色童年、启航、繁星、童之梦等私立幼儿园存在无证办园、违规供餐以及校车使用不规范等现象。
三、取得成效
20xx年5月以来浍沟镇、安排分管教育和安全的赵言皓镇长、分管扫黑除恶工作的崔益民带领镇派出所、镇食品药品监督管理所及中心学校的相关人员对辖区内的校园及周边环境情况进行了全方位地检查。整治中,各单位根据职责分工协作由点及面铺开排查网,开展整治。专项整治行动组分为4个小组,一组对校园周边无证经营摊点,小卖部、商店及校内超市进行清理整顿,对过期变质、“三无”等有毒有害食品,当场无条件没收。对卫生不合格、商品储藏不规范的下发整改通知书限期整改。二组对校内及周边安全隐患排查整治。对校内消防设施、周边建筑施工、非法营运车辆接送学生情况进行全面排查,对学校安全教育工作开展情况进行详细检查,并对校园围墙、教学辅助用房及周边是否存在地质滑坡以及周边水域警示牌设立落实情况进行排查,存在隐患的,当场下发整改通知书,限期整改。三组对校园欺凌以及扰乱学校正常教学秩序的黑恶势力进行全面排查整治.四组对学校食堂环境卫生、食品留样情况、工人健康证、学生营养午餐等进行检查,要求所有进出食堂人员必须佩戴口罩、脚套,长期出入食堂人员必须按期办理健康证。
集中行动检查出的小问题现场整改到位,不能立即整改的.,责令相关单位明确责任人限期整改。通过行动,确保了校园及周边环境秩序、食品卫生、消防等安全,维护了良好的教学秩序,为师生营造了一个安全、健康、和谐的校园环境。
四、下一步打算
校园周边环境的整治是一项长期性的工作,建立健全长效机制,实现校园周边环境管理规范化、精细化、常态化是我镇的目标。下一步,我镇将继续加大对校园周边环境整治力度,同时加强与相关职能单位的联系,协调相关执法单位对一些重难点问题强力推进解决。通过创新方法,建章立制,从多方面切实推动校园周边环境持续改善。
自开展校园及周边环境整治工作以来,县校园及周边环境整治工作领导小组办公室结合实际,紧盯校园周边热点难点问题,认真细致的开展了大量工作,校园及周边环境得到了明显改善,切实维护了学校及周边的安全稳定。现将主要工作汇报如下。
一、强化整体推进,注重一个“合”字,
为切实推进工作扎实开展,跟进各项措施落到实处,提高各成员单位的站位意识、担当意识和大局观念,校园及周边环境办公室每周召开一次调度会,现场听取成员单位工作汇报,对相关工作进展情况、存在的问题和下一步工作打算进行定期研判,以切实推进各项工作落到实处。
同时,采取召开推进会、调度会等方式,及时深入校园及周边进行现场督查指导,提出工作要求,从而为整治工作的整体推进,合力的形成奠定了基础。
二、注重氛围营造,突出一个“广”字
校园及周边环境的整治需要社会广泛参与、支持,为了在全县大力营造齐抓共管的氛围,开展集中整治活动以来,一是多次组织执法人员到校园周边对学生及其学生家长和广大群众进行相关安全、法律法规知识宣传教育,印发《校园及周边环境整治致学生家长的一封信》15万份。在学校和乡镇、社区主要街道制作张贴大海报《关于开展校园及周边环境整治工作的通告》800余份。同时,各级各类学校并面向社会及家长公开设置了举报箱、公开举报电话和电子邮箱,以切实引导和督促学生正确消费,提高食品安全观念,积极参与和支持校园周边环境的治理工作。二是在具体管理中,注重对校园周边流动摊点经营者进行城市管理法律法规宣传教育,耐心细致讲解一些要求,通过宣传教育,劝离而不再在校园周边占道经营的游商小贩约为20余人。三是借助新闻媒体,积极宣传校园周边环境治理的目的意义,及时报道治理工作相关情况,为校园周边环境整治工作创造良好氛围。共编发校园及周边环境整治工作简报8期, 宿州教育网和中安在线等媒体发布信息6次,邀请县电视台跟踪报道11次。
三、注重整治措施,强化一个“实”字
在县委县、县校园及周边环境整治工作领导小组的指导下,督查组积极会同各相关成员单位、乡镇进行联合执法,推动工作进展,加大执法力度。各成员单位各司其职,认真履行职责,夯实系列举措,校园周边环境取得了明显好转。
(一)巩固提升以来取得的成效。
为巩固和深化取得成效,继续推进各项工作的有序开展,办公室结合县情校际制发了《灵璧县校园及周边环境整治巩固提升工作方案》。
1、学校周边安全大排查大整治行动效果显著。本着不放过一个“死角”,不漏掉一个险点的要求,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,确保师生生命及学校财产安全。9-10月份,对灵璧一中、二中、灵中、汴河小学、五中等城区学校校园周边的流动摊贩、占道经营、乱堆乱放、私搭乱建等现象,集中开展了校园周边环境专项整治活动。此次整治活动,共查扣车辆23台、早餐设备工具3台,清理占道摆摊经营10处,乱搭阳棚8处。9月初起,对城区6所学校和乡镇22所学校的教学楼、宿舍楼、实验室等重点场所的消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等方面进行了抽查,检查发现各中学宿舍楼存在灭火器设置不足,疏散通道堆放杂物、被占用等现象;教学楼无安全出口指示标识、消防设施放置不合理等问题。此次督查发现安全隐患48处,现场下发安全隐患排查整改单20份。截止目前,已全部整改完毕。
2、学校周边娱乐场所的督查力度进一步加大。为防止未成年人进入娱乐场所,督查组会同、文旅局对城区学校周边的宾馆、KTV、足浴、网吧等娱乐场所进行抽查,检查是否有未成年人出入、是否有未成年人参与的违法犯罪现象,并邀请电视台全程跟踪报道。此次督查,共检查网吧7家,各经营业主都能按照相关部门的要求,做到悬挂证照、如实填写安全生产簿、对上网人员身份信息进行登记,并严禁未成年人进入网吧的规定,但个别网吧仍出现吸烟现象;检查宾馆、足浴、KTV共18家,并未发现有未成年人出入,也无未成年人参与的违法犯罪活动。
3、食堂食品安全隐患防线牢固建立。随着营养改善计划的实施,学生在受到实惠的同时,食品安全风险也随之加大,食堂食品安全工作始终作为重中之重。开学初,在各校自查的基础上,从9月初起,围绕食品安全管理、许可情况、食堂环境、健康管理及培训、索证索票制度等方面,对全县学校食堂进行食品安全专项督查。此次督查对28家食堂进行了抽查。从检查总体上看,我县学校食堂食品安全管理水平较以前有所提高,学校均已配备有专兼职的食堂食品安全管理人员;食堂环境比较整洁;从业人员持有效健康证明上岗;索证索票意识有所提高。
4、校园突发事件应急演练活动进入了常态化。为借鉴恩施学生伤亡事件的经验教训,9月8日,教体局联合治安大队、灵城派出所、前卫保安公司等单位,在实验小学开展处置突发事件应急演练活动,部分城区学校安全负责人参加了观摩。演练活动结束后,广志学校、实验学校积极联系相关单位开展突发事件应急演练活动,提升了学校处置突发事件的能力,有效增强了学校保安与护学岗民警协同应对突发事件的应变能力,确保学校周边环境的和谐稳定。
5、校园三防建设的督查力度进一步提升。校园三防建设是保障师生生命安全的.第一道“防线”。为进一步规范学校三防设施建设,9月下旬,督查组围绕校园保安配备、监控系统建设等方面,重点对灵璧一中、灵璧中学等18所城区学校三防设施进行督查。当前,城区各学校三防建设已基本齐全(因灵璧职高为新建校区刚投入使用,校园监控还正在完善)。10月下旬起,督查组侧重对农村学校的三防建设开展了专项抽查。通过检查发现个别学校校长思想重视程度不高,安全防范意识薄弱,主要体现在未按规定配备专职保安人员、监控系统未能全覆盖、留存回放不足30日、一键报警装置未能与门联网、件不齐全、沿主要道路学校未安装防冲撞设施。此次共抽查5个乡镇学校,现场下发整改通知书20份。总的来说农村学校三防建设力量较为薄弱,还有待进一步完善和加强。
6、校车交通安全隐患排查力度进一步强化。为加强校车“六定”管理,严禁使用“黑校车”和非法运营车辆接送学生,严防各类交通事故的发生。9月初,督查组会同交警大队抽查了灵城、向阳、冯庙、尤集等乡镇学校和校车企业的安全监管及运行维护情况进行检查,共受检车辆13台。通过检查,发现4个驾驶员未随身携带相关证件、7个灭火器过期,大部分车辆逃生锤数量不足。督查人员现场对相关人员进行了批评教育,提出了整改要求,并要求相关单位进一步加强校车安全宣传教育,切实履行好各自职责,确保全县学生乘车安全。
7、法治教育、安全教育和心理健康教育再掀新高潮。
持续发挥法治副校长、法律顾问、县青少年法治教育基地、律师宣讲团进校园及县青少年法治教育宣讲团进校园等活动的作用,其中聘请的个法治副校长每月到校开展一次法治教育讲座或报告会;全县聘用的60个法律顾问,已陆续开展法治教育进校园活动;各校通过开展国旗下的讲话、黑板报、主题班会、演讲比赛等形式,宣传法律知识,拓宽法治教育的覆盖面。
当前,“江淮普法行、送法进校园”法治文艺巡演活动已开展14场,18400名学生受益;“江淮普法行”法治电影进校园已开展12场,15600多名学生受益;聘请的14位心理咨询师已赴各校开展心理健康教育讲座共计21场,12600多名学生受益。
(二)县“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来取得的成效
县校园及周边环境整治工作领导小组办公室结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,始终坚持目标导向、问题导向,以力促问题整改,建立环境整治巩固长效机制为抓手,狠抓各项措施的落实,全力打造健康、文明、安全、和谐的教育发展环境。
1、开展法治宣传,注重“普”字
为了加强青少年和儿童的法治教育,自10月24日起,会同县司法局继续组织开展“江淮普法行、送法进校园”活动,法治文艺巡演开展2场,2650余名学生受益;“江淮普法行”法治电影进校园开展21场,21400多名学生受益。
截止目前,全县各级各类学校开展各类活动590场次近93万次学生接受法治教育、安全教育和心理健康教育的熏陶。
2、开展交规宣传,注重“知”字
交通安全关乎每个青少年儿童的生命健康,为此,校园及周边环境整治工作领导小组办公室邀请了交警大队法治宣传科相关人员,开展了“平安在路上”交通安全知识进校园系列讲座活动。通过交通法规讲座、近期所发生的尤其在学校周边发生的交通事故等案例分析、结合图文并茂的宣传展板,警示广大学生要牢固树立交通法规意识。截至目前,已开展7场,8000多名学生受益。此项活动的开展,让孩子们了解了交通法规,知道了如何做一个遵守交规的好公民。
3、开展三防检查,注重“齐”字
为了强化三防建设,将安全隐患消灭在萌芽状态。督查组对朝阳、渔沟、禅堂、下楼、娄庄等12个乡镇学校的“三防”建设进行专项督查。重点是对各校的人防、物防、技防、防冲撞设施进行逐一检查。仔细查看和询问相关负责人校园的安全管理制度、相关登记和记录、人员配备和工作情况、器材配套配备情况、并将安全隐患问题一一记录,进行督促整改。所督查的乡镇中学都能够按照有关规定配足配齐专职保安人员,尤其是高楼中心校、禅堂中心校及所辖各完小行动迅速,积极同保安公司联系并达成协议,专职保安人员已全部安排到位,但个别中心学校行动迟缓,无专职保安人员,聘用的人员年龄偏大,无法担任学校的安全保卫工作;乡镇中学和中心小学都能够按照有关规定配足配齐“八件套”,但部分完小及教学点“八件套”配备不够齐全;乡镇中学、中心小学大部分已安装防冲撞设施,但是部分学校安装不规范,沿主要道路个别学校没有安装到位。现场下发整改通知书35份,要求相关学校在规定期限内整改到位,配足配齐相关人员和设备。
4、开展食品检查,注重“严”字
幼儿园食品卫生、食品安全关乎着每一名孩子的健康,更是关乎整个社会的未来。规范食堂管理工作,进一步提高食堂工作人员的服务水平和安全卫生意识,注重食品质量,给孩子们提供一个科学、均衡、合理的膳食结构,是我们工作的重中之重。自11月4日起,会同县市场监督管理局,对城区7所幼儿园的食堂食品安全进行了专项督查,并对食品安全管理员进行了专门培训(城区和部分乡镇幼儿园负责人、食品安全管理员)。督查主要围绕食品安全管理、许可情况、食堂环境、健康管理及培训、索证索票制度、食品留样等方面进行。检查发现,幼儿园食堂食品安全管理水平较以前有所提高,尤其是各园均已配备有专兼职的食堂食品安全管理人员,食堂环境比较干净整洁,从业人员持有健康证明上岗,索证索票意识有所提高。同时,检查中也发现1所幼儿园超范围经营、食品库房和非食品库房混用、更衣室没有;1所幼儿园在未取得食品经营许可证的情况下,自9月1号擅自经营至今,现场检查时,厨房还有工人正在加工孩子们吃的食品,检查组当场责令其整改,并出具处理意见书。
为努力打造环境优美、卫生清洁、文明有序的城市面貌,七里河区局聚焦区域管理突出问题,多措并举开展市容环境综合整治行动。按照先主干道、重点区域,后次干道、支路的原则,采取不定时与错时整治相结合等多种方式,重点对流动摊点、店外经营、门头牌匾、户外广告、乱停乱放、乱贴乱挂、渣土车道路遗撒等行为进行清理整治。全面规范辖区市容秩序,进一步提升全区城市环境质量和市民生活环境。
强力规范非机动车停放秩序
开展非机动车辆乱停乱放整治行动,规范辖区内停车秩序。按照宣传教育与整治相结合的原则,围绕车流量密集的机车厂一区菜市场、小南街、建西西路、s136等路段,对于影响市民出行的违规乱停乱放的非机动车、电动三轮进行拖移,引导广大商户市民自觉增强文明出行意识,做到规范停放、有序排列,为群众生活创造良好的出行环境。
重点管控店外经营流动摊贩
全面查处店外经营违规行为,劝导沿街商户进店经营,严格落实门前三包责任,共同维护干净整洁的城市面貌。西站综合行政执法队积极向商户普及宣传市容市貌管理规定,劝导商户将出店经营物品搬进店内,对多次劝导、仍不改正的处以暂扣出店物品等措施,确保店铺门前整洁有序。对辖区内学校周边流动摊贩、出店经营导致学校周边卫生恶化、道路拥挤的行为,执法人员采取定时蹲点、迅速行动的`方式,依法严管重清,有效维护校园周边区域的市容秩序。
严管清查渣土车辆拉运行为
开展渣土车辆清查整治行动,加强区域内渣土车辆的日常监管和相关查证,并对污染道路,拉运扬尘等行为测量取证,进行处罚,要求辖区内渣土运输车辆按规定上路,确保不遗撒,不带泥上路,及时保障辖区城市道路环境干净整洁。整治过程中,执法人员采取批评教育为主、暂扣处罚为辅的方式,责令当事人立即改正违法行为。
此次整治行动中,共清理流动摊点50余处、乱堆放杂物30处;规范店外经营80多处、乱停放非机动车30起;清理拆除乱张贴的户外广告、横幅条幅、电子屏等80余起;暂扣渣土车准运证、排放证、机动车行驶证10余。
七里河局将持续加强全域市容市貌管理,强化巡查机制,常态化开展市容市貌环境整治,确保市容环境整治行动不松懈、问题不反弹,切实维护市容市貌秩序,营造整洁有序的生活环境。
为提升城乡居民生产生活环境,我镇紧抓创建全国文明城市契机,认真贯彻落实省、市、县关于做好改善农村人居环境整治工作相关文件精神,周密安排,精心部署,多措并举,狠抓落实,人居环境卫生综合整治工作有序开展。
(一)强化组织领导,靠实环境卫生综合整治工作责任。成立由了任组长,镇长任副组长,各包村领导、各村、主任为成员的全镇环境卫生综合整治工作领导小组,全面梳理、整治环境卫生问题,定期召开会议汇报工作进展情况,查漏补缺,限期整改。同时,以村为基本单元,将全镇环境卫生区域进一步明确了责任片区,各包村领导为各责任片区第一责任人,各村支书为直接责任人,确保全镇各重点区域环境卫生责任明确。
(二)加强宣传,营造浓厚的“人居环境整治”活动氛围。自“人居环境整治”活动开展以来,我镇高度重视,制定印发了《实施方案》、《网格化管理办法》、《巡查制度》等文件,及时组织召开了“人居环境整治”工作动员会,全镇干部分别签订了《目标责任书》,在辖区内悬挂宣传横幅30余条,在各村人口密集处张贴《人居环境整治倡议书》30余份,印发宣传彩页5000余份。目前,全镇“人居环境整治”工作有序开展,氛围浓厚。
(三)坚持多措并举,确保人居环境卫生综合整治工作取得实效。一是排查摸底,探索建立“户分类,村收集、镇转运”环境卫生整治工作机制。目前,全镇固定垃圾堆放点xx个,村属铲车辆、垃圾收集车辆辆,由村对垃圾进行定期分类、收集,最后由镇组织专门清运车辆进行不定期统一转运。二是配齐各村垃圾桶及基本垃圾处理工具。镇、通过多方筹措资金,购买了xx个垃圾桶和相关垃圾处理工具,有效破解了各村垃圾收集难、运输难的问题,助推全镇全域无垃圾工作规范化、常态化。三是每月定期组织全镇干部群众进村组、进院落、进田地、上街头,集中开展整治卫生死角义务劳动,激发全镇群众广泛参与人居环境整治工作的积极性和自觉性,扩大全民参与范围,使广大群众树牢文明意识,养成垃圾集中存放,定时定点清运的良好习惯。
(四)注重三层宣传。农村人居环境整治对我们地区来说是一场生活方式的彻底,环境改变的前提是人的思想认识改变,我们注重引导催化,让全镇上下把环境整治变成自发自觉行动。一是做镇村干部宣传发动工作,通过到示范乡镇实地观摩、召开动员会议、示范村实时带动,镇村干部形成环境整治共识,各村都积极行动。二是召开各村常驻人口环境整治座谈会,让他们认识到乡村振兴首要是人居环境整治,通过座谈会,起到了小会撬动镇村环境大整治的效应。三是分片召开群众大会。环境整治需要全民参与,村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理,村级就可以集中人力物力放到公共基础建设上,多办清理垃圾沟渠、建设公厕、文化氛围营造等惠及群众的大事。
(五)整合三类工程。农村环境整治是个系统工程,需要整合各类项目、资金,做到亮点突出、连点成面。一是整合脱贫攻坚工程,在整治过程中宣传县资金投入强度,算群众个人受益账,整治中聘用有劳动能力的贫困户,实现带贫,既增加了普通群众的'获得感、满意度,又增加了贫困户的收入。二是整合三大工程。对垃圾沟渠进行清理,改变水质,整治后村内发包,专人管护;在人群集中、便于出行的地方选建公厕,彻底解决旱厕问题;建立镇环卫队管理规则,垃圾集中堆放,当天外运,目前正在申请垃圾填埋设施和相关工具。
(六)落实三项制度。一是包村干部包保责任制。包村干部多是驻村工作队长,在包保村级中起到引导督促、带动影响的作用。二是公益岗位管理制度。根据县人居环境整治方案要求,做到公益岗位紧密结合贫困户,同时落实公益岗位动态管理制度和“基本工资+浮动工资”结合制度,既有奖励工资也有扣除工资,做到公平公正公开,切实做好公益岗位的管理。三是镇统筹协调制度。对涉及到林业、道路、供电、水利、美丽乡村建设等需要与上级主管部门协调的事项,由镇里统一协调,做到快事快报,快事快办。
(一)整治经费投入不足问题。对我镇来说,村内垃圾沟渠众多,小垃圾队密布,陈年垃圾清理、塘泥清淤难度大、投入大,按照现有经费远远不能满足目前各村清理费用,建议县采取以奖代补的方式,整理其他项目资金对清理达标的专项拨付资金,以促进各村加快进度。
(二)环境整治项目没有安排下水道问题。农村环境整治要统筹考虑污水排放问题,道路硬化后居民污水无处排放,仍然是脏乱差,厕所修建也需要解决排水问题,鉴于我镇没有工业废水排放,建议整合资金,加大投入,铺设下水管道,修简易三格污水处理设施,有效解决农村污水处理问题。
(三)农村环境整治没有和产业兴旺有机对接问题。环境整治的最终目的是乡村振兴,其中产业发展是乡村振兴的物质基础,也是实现农村更美、农业更强、农民更富的必然要求,建议将产业扶贫和人居环境整治有机结合,以示范带动的作用引导农民改变思想观念,加快人居环境整治工作。
下一步,我镇将始终坚持围绕县委县的中心工作,协调各方力量同心同力工作,自我加压,力争农村人居环境整治成效,增强群众的幸福感、获得感。
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