2023培训班讲话稿

　　同志们：

　　今天组织这次培训班，旨在按照法律法规和有关文件要求，把大家组织起来，通过两天的集中学习，向大家灌输安全生产知识，督促落实安全生产责任，提高所有矿山企业管理人员的安全技能和业务素质，为实现非煤矿山领域安全生产提供可靠的保障。

　　首先，对于安全生产我们不能保证不出半点安全事故，但是我们要认真的去抓，认真的去履行职责，规范的去管理，尽最大可能的延长我们的安全生产周期，这是毫无疑问的。其次,我们抓安全生产工作要不怕吃苦，不怕受罪，要舍得投入，关口要尽量的前移，不要等到出来事故去受罪，去吃苦，去后悔，再大把大把的花钱。最后，我们要把思想统一了再去生产，也就是说要时刻保持清醒的头脑，做到安全第一，宁可不生产也要保安全。下面，我讲三点意见。

　　一、 认真学习习及各级领导讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性

　　如果的讲话我们不吃透，我们矿山企业肯定走不——当前，不管是从国家层面，还是从省层面、市层面、县委县层面，把安全生产摆在一个非常高的战略高度。

　　(一)国家层面。20xx年，先后三次对安全生产工作作重要指示批示，对安全生产工作的宗旨和方向进行了重新定位。特别是6月6日，就安全生产工作的指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”无论是国企、大名企、一般企业对于安全生产都是一条红线，无论你多大贡献，绝不能以牺牲人的生命做贡献。7月18日，召开政治局会议，专题研究安全生产工作。11月24日，同志亲临青岛黄岛经济开发区慰问事故现场的伤员，指导救援，并对全国的安全生产工作再次提出一系列的指示批示。明确要求健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的落实机制。各级要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。事故的处理通报已经出来了，从青岛的副处理起，因为党政同责。早在20xx年11月4日，印发了《关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见》(国办发„20xx‟号)，对非煤矿山安全生产工作提出了新的更高更严要求。明确关闭对象为：一是存在重大安全和环境隐患，且整改无望的;二是技术装备落后、安全生产和环境保护得不到保障的;三是.小型露天矿山无正规设计或不按设计规范建设、应采用而未采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机械二次破碎，以及未实行分台阶(分层)开采的;四是相邻小型露天采石场开采范围之间最小距离不符合有关规定的;五是尾矿库危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全环保要求，以及未经审批擅自回采尾矿的;六是在规定期限内未完成安全生产标准化建设的;七是发生较大以上生产安全责任事故或次生较大以上突发环境事件的。

　　(二)省级层面。20xx年，省多次召开安全生产专题会议，贯彻落实习等国家领导人批示精神，部署在全省开展安全生产大检查。在年初召开的非煤矿山专题会议上，省局重新明确了关闭标准：就是严格按照《省关于印发贯彻落实国办发[20xx]号文件依法做好金属非金属矿山整顿工作方案的通知》(鲁政办发[20xx]79号)要求，强力推进整顿工作，达不到文件要求的，一律不予审批。20xx年8月7日，山东省印发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁办发„20xx‟32号)，在这个意见里面，从强化领导，到落实各级各部门监管责任，构建以企业为主体的隐患排查治理机制等28个方面要求进一步强化制度保障，建立健全安全生产长效机制。并着重要求进一步落实企业主体责任，严格执行较大以上事故查处挂牌督办、重大事故“说清楚”和约谈制度。加大对事故企业及企业主要负责人、实际控制人的责任追究力度，该经济处罚的给予经济处罚，该关停的关停，该撤职的撤职、该追刑责的追刑责。32号文的出台是做好我省安全生产工作的一项重大举措。

　　(三)市级层面。市多次召开会和市

　　常务会议，强调安全生产工作一定要抓早、抓小、抓苗头、抓源头，防患于未然。市安监局要求非煤矿山企业要实现坚持“五化建设”，以铁面、铁腕、铁规全面抓好各项安全生产工作。20xx年2月印发了《市关于进一步加强安全生产的意见》，《意见》共有7个部分、33条，进一步明确了各级领导、行业管理部门直接管理、安监部门综合监督管理、生产经营单位主体、员工的岗位“五个责任”。 强调要充分发挥企业隐患排查治理主体责任，依法依规建立事故隐患排查、登记、报告、整改等规章制度，实行“闭环管理”，对重大隐患确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，配备专职或兼职安全生产管理人员，对安全生产工作做了周密的部署。 (四)县级层面。1月6日，县委刘在收听收看全省安全生产工作视频会后，作出重要讲话，亲自部署安排安全生产大检查工作，要求全县上下“要搞一次安全生产大检查，不论下属单位的数量有多少，都要分行业来开展，每个单位都要进行安全隐患排查，看看到底存在哪些隐患，哪些地方容易出事故。” 黄在4月11日全县安全生产紧急会议上，要求要深刻汲取“4〃10”火灾事故教训，举一反三，全力以赴抓好安全生产各项工作，强化开展安全生产专项整治。继续推进非煤矿山整顿关闭工作。

　　各级对安全生产工作重视空前、要求空前，话讲到了极至。我们要真正意识到对安全生产工作负责，就是对我们自己负责、对家庭负责、对人民生命负责、对社会稳定负责。希望我们每一位都用心去体会安全生产的极端重要性，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。

　　二、认清当前安全生产中存在的主要问题，增强抓好安全生产工作的紧迫感。

　　(一)安全生产重要性认识不足。

　　1.按所讲，发展决不能以牺牲人的生命为代价，风险意识和底线意识还没有牢固树立。不光是我们矿山企业，还包括其它市场主体，还包括我们的党政干部、我们的监管干部，还没有入心入牢。“重生产轻安全、重眼前轻长远、重经济效益轻社会责任”的现象，在一定范围内，普遍存在，没有把安全生产当做企业健康、长远发展的基础性工作，不敬畏生命、不尊重科学，不学习，不摆正位置，与讨价还价，热衷于找关系，搞变通，降低标准，逃避监管。

　　2.企业没有摆正企业与员工的关系，企业没有从思想深处认识到矿工是企业的财富，没有把职工生命和自己的生命放在同等重要的位置。不把职工当财富、当亲人，只管自己赚钱，要钱不要命。漠视生命，藐视法律，藐视监管。

　　3.没有摆正安全生产和企业长远发展之间的关系，第一是自以为是;第二是自欺欺人，明知有问题，企业还在自欺欺人，没有把安全生产当做企业长远发展来抓。

　　4.没有摆正企业与的关系，企业是市场的主体，对企业既有监管责任又有服务责任，所有的矿山企业都要依法依规。

　　5.缺乏社会责任感。认为安全事故可以用钱摆平，出了事故，就是赔钱，没有什么大不了，没有意识到安全事故给遇难者家庭带来的痛苦和给社会带来的新矛盾、新问题。

　　(二)企业主体责任不落实。

　　1.机构不到位、人员不到位、制度不到位。不按规定配齐配强安全管理人员，缺少专业技术人员。部分矿山企业没有一名专业技术人员，绘制不了各类图纸，更谈不上对生产进行技术管理。

　　2.安全投入不足，隐患整改不到位。不投入、少投入，不从根本上下决心，不从本质安全上入手。极少数矿山长期采取欺瞒手段对付监管部门，同监管部门“”，监管部门来了就躲、就造假，找出各种理由应付检查，最终是自欺欺人，害人害己。

　　3. 安全教育培训不到位。安全教育培训走过场，职工缺乏应有的安全知识和基本的应急常识及自救能力，从业人员安全意识淡漠，违规违章操作，有的甚至冒险蛮干。在这种情况下，我们对员工的培训教育显得尤为重要。

　　4.违法违规生产时有发生。存在超层越界开采、以包代管、包而不管。不讲采掘部署，不讲长远规划，见矿就采，疯狂开采，掠夺式开采。

　　5.现场管理不到位。企业在不断发展壮大，但安全理念、管理方式没有更新。部分企业沿用家庭式管理，现场管理粗放，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为普遍存在。

　　三、敢于动真碰硬，确保全县安全生产形势稳定好转

　　(一)必须严格落实企业主体责任。

　　搞好安全生产，主体在企业，重点在法人，关键是落实企业责任。

　　一是建立健全安全管理机构、完善管理制度、配齐配足安全管理人员，打造专业的安全管理团队。

　　二是加强安全教育培训。重点做好特殊工种岗前培训、新职工岗前培训，努力提高职工基本安全技能和事故防范能力。新工人培训时间不少于72学时;老工人培训时间不少于16学时。“特种作业人员”、“三项岗位人员” 100%持证上岗。希望矿长能够重点下功夫，提高培训的针对性、时效性、趣味性、可持续性。

　　三是必须落实安全生产投入，按规定足额提取和使用安全生产费用，不断提高安全生产条件，改善生产环境，保障安全生产。

　　(三)必须严格日常监管。

　　1.严格隐患排查整改销号。企业要强化日常隐患整治，紧扣隐患排查、建立台帐、督查整改、复查销号四个环节，对查出的隐患，跟踪督办，闭合管理。对所有排查出来的隐患，能立即整改的必须立即整改，一时整改不了的，必须做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

　　2.突出监管重点。立足“查大系统、治大隐患、防大事故”，适时开展专项整治。积极引导安全条件差、经济效益差、资源赋存差、管理水平差的矿山企业，主动退出开采行业，进入关闭程序，淘汰落后产能。今年，按照省市要求，非煤矿企业关闭5家以上;到20xx年底，非煤矿山数量要在20xx年的基础上减少30%。同时，抓好尾矿库综合治理。

　　3.严格责任追究。一是实行严管重罚。严格落实生产安全隐患排查、治理和销号制度，对排查出来的安全隐患拒不整改的或未整改到位的一律予以处罚;重大安全隐患一律从严查处。二是严格责任追究。对无视法律法规、无视监管、无视职工生命安全的行为，从严查处，决不心慈手软、姑息迁就。

　　同志们，安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，是一项只有起点没有终点的工作。我们必须时时保持清醒的头脑，牢固树立红线意识和底线思维，全面落实各项安全生产工作措施，努力开创新形势下全县非煤矿山安全生产工作的新局面。

　　最后，预祝本次培训工作成功。